사회 통합을 위해 해외사례로 살펴 본 사회적 금융의 발전방안 = A Study on the Development of Social Finance based on Foreign Cases for Social Integration

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

According to the needs of social finance, the purpose of this study is to look at the background cultures and policies of social finance development in the UK, Italy and Canada and to find ways to improve social finance in Korea. Social finance is crucial in that it can provide financial benefits to the financial underprivileged, helping to alleviate negative polarization and monopoly and lead to social integration. Since the 2008 financial crisis, major financial institutions have been obsessed with financial profits, resulting in a lot of damage due to bad loans. As a result, commercial financial institutions and governments have become interested in social finance that focuses on social values as an alternative that can solve environmental and social problems and enable all to coexist. Major foreign countries have actively formed cooperatives and funds to solve social, environmental and economic problems spontaneously, and under government initiative, the social financial market has been formed. Based on this, the legal system was established and revised, so social finance could grow more stable. Through these cases, it is necessary to plan for stable development of social finance in Korea. First, there is a need for consolidated specialized institutions that can manage social finance. To that end, it is required to legislation to establish a specialized institutions for social finance and an integrated law that can cover all social finance projects. It should also support financial education for the financial underprivileged and institution for social finance should construct a system to overcome the asymmetry of information through a transparent management system.
In particular, education for multicultural families should be provided in addition to education for the general public, as the financial sector includes marriage immigrants and multicultural families. Through social finance, the multicultural in the blind spot of finance should receive financial benefits and settle in Korea correctly, so it must achieve social balance and integration.

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 사회적 금융의 필요성에 따라 영국, 이탈리아, 캐나다의 사회적 금융 발전 배경 문화와 정책을 살펴보고, 우리나라 사회적 금융의 활성화를 위한 발전방안을 모색하는 것이다. 사회적 금융은 금융소외계층에게 금융혜택을 제공하여 부의 양극화와 독과점을 해소하고 사회 통합을 이끌어낼 수 있다는 점에서 매우 중요하다. 2008 년 금융위기 이후 주요 금융기관이 재무적 수익에 집착하다보니 부실로 인해 많은 피해가 발생하였다. 이에 따라 영리금융기관들과 정부는 환경 및 사회문제를 해결하고 모두가 상생할 수 있는 대안 및 사업으로 사회적 가치의 중점을 두는 사회적 금융의 관심을갖게 되었다. 해외의 주요국들은 자발적으로 사회적·환경적·경제적 문제를 해결하기위하여 적극적으로 협동조합과 기금을 형성하였고, 정부 주도하에 사회적 금융시장이형성되었다. 이를 바탕으로 법체계가 설립 및 개정되면서 보다 안정적으로 사회적 금융이 성장할 수 있었다. 이런 해외 사례를 통해 국내에도 사회적 금융을 안정적으로 발전시킬 수 있는 방안이 필요하다. 먼저 사회적 금융을 통합적으로 관리할 수 있는 전문기관이 필요하다. 이를 위해 사회적 금융 전문기관 설립을 위한 입법과 사회적 금융 전체를 아우를 수 있는 통합법의 제정이 요구된다. 또한 금융소외계층을 위해 금융교육을 지원하고 사회적 금융활동을 하는 기관의 경우 투명한 경영체제를 통해 고객과의 정보의비대칭성을 극복할 수 있도록 체계를 구축해야할 것이다. 특히 금융소외계층에는 결혼이주민이나 다문화가족들도 포함되어 있기 때문에 국내 일반인들을 위한 교육 외에도다문화가족을 위한 교육이 지원되어야한다. 사회적 금융을 통해 금융의 사각지대에 놓여있는 다문화인들이 금융혜택을 받고 올바르게 국내에 정착하여 사회 균형과 통합이이루어져야 할 것이다.

참고문헌 (Reference)

1 장종익, "해외 사회적 금융의 현황과 시사점"

2 Monica Loss, "이탈리아의 사회적 기업" 한국노동연구원 4 (4): 31-38, 2006

3 "서민금융진흥원 교육포털"

4 이준호, "사회적금융의 법제화 방안 연구" 한국법제연구원 2015

5 문진수, "사회적 경제 활성화를 위한 사회적 금융 정책 방향" 20 (20): 35-43, 2014

6 이병윤, "금융 포용성 확대와 금융안정의 동시 달성" 한국금융연구원 27 (27): 3-8, 2018

7 조현상, "국가의 ‘다문화가족 만들기’에 관한 비판적 고찰 - 제2차 다문화가족정책기본계획(2013-2018)분석 -" 한국지역사회복지학회 0 (0): 127-152, 2013

8 MaRS Centre for Impact Investing, "Your Guide to Social Finance"

9 John Woodhouse, "The voluntary sector and the Big Society" House of commmons Library 2015

10 Antonio Thomas, "The Rise of Social Cooperatives in Italy" 15 (15): 243-263, 2004

11 Nicholls, A., "The Landscape of Social Finance" Skoll Centre for Social Entrepreneurship 2007

12 The Public Administration Select Committee, "The Big Society" House of Commons 2011

13 RISQ, "Rapport d'activités 2011- Réseau d'investissement social du Québec" 2011

14 "RISQ(Réseau d'investissement social du Québec)"

15 Financial Stability Board, "Policy Measures to Address Systemically Important Financial Institutions" 2011

16 "Big society capital"

17 Julia Abakaeva, "Are deposits a stable source of funding for microfinance institutions?" CGAP 2009

18 Global Alliance for Banking on Values, "Annual Report 2017" 2018

19 European Commission, "A recipe book for social finance"

20 GPFI(G20 Global Partnership for Financial Inclusion), "2017 Financial Inclusion Action Plan"

21 Big Society Capital, "2016 Annual Review_Social investment refocused" Big Society Capital(2017.6) 2017