만주국기 조선인의 만주 이민과 鮮滿拓殖(주) = Joseon People’s Immigration into Manchuria and Seonman Colonization Co., Ltd. during Manchu State Period

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 이민제도사의 시각에서 1930년대 조선인의 만주국 이민을 새롭게 검토하는데 있다. 즉, 1936년 설립된 국책 이민회사 선만척식(鮮滿拓植)과 그 자회사 만선척식(滿鮮拓植)의 설립 경위와 사업 내용 그리고 1941년 일본인의 만주국 이민 전담기구였던 만주척식공사(滿洲拓植公社)와의 통합·해산에 이르는 일련의 과정이다. 1931년 만주국 성립 이후 자유방임의 자발적 이민을 특징으로 했던 조선인의 만주이민은 1936년 선만척식(주)과 자회사 만선척식(주)의 설립을 계기로 해서 양적, 질적, 지역적 제한을 특징으로 하는 계획과 통제의 정책이민으로 바뀌었다. 이후 모회사 선만척식(주)은 주로 북선개척사업과 자회사 만선척식(주)에 대한 투자와 대부사업을 담당했던 반면, 자회사 만선척식(주)은 동아권업(東亞勸業)을 흡수해서 조선인의 신규 입식을 위한 토지매입과 영농자금 대부 그리고 자작농 창정사업을 담당하였다. 이러한 민족차별을 특징으로 하는 조선인의 만주이민정책은 1937년 중일전쟁 발발에 따른 재만 조선인의 전시협력과 오족협화(五族協和) 이데올로기에 대한 제도적 대응이 불가피하게 되었다. 그 결과, 1941년 선만척식(주)은 동양척식(東洋拓植)으로 흡수·합병되어 북선개발(北鮮開發)로 재편되었던 반면, 자회사 만선척식(주)은 당시 일본인의 만주이민을 전담했던 만주척식공사에 통합되었다. 결국, 조선인의 만주이민은 만주척식공사에 통합되면서 형식적으로 일본인 이민에 준하는 위치를 차지하기에 이르렀다. 이러한 만선척식(주)과 만주척식공사와의 통합은 1937년 중일전쟁의 영향을 반영한 만주국 건국이념이었던 오족협화 이데올로기의 제도적 완성으로도 간주할 수 있을 것이다. 이상, 만주국 시기 조선인 만주이민정책은 종래 연구가 관동군의 이니셔티브를 강조했던 것과는 달리 조선총독부가 보다 주도적인 역할을 담당하였다. 그래서 당시에는 선만척식(주)의 설립을 ‘우가키(宇垣)정책의 백미(白眉)’라고까지 회자(膾炙)되었다. 이상의 경위를 고려하면, 1930년대 조선인 만주이민정책의 플래너(planner) 혹은 디자이너(designer)는 바로 조선총독부였다고 하겠다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper intends to newly examine the formation and use of the immigration policy for Joseon farmers into Manchuria in the 1930s. For this purpose, it will put its focus on the foundation background and the business details of Seonman Colonization Co., Ltd., which was a state policy immigration company founded in 1936, and Manseon Colonization Co., Ltd., the affiliated company of Seonman Colonization. It will also pay its attention to the whole process that Manseon Colonization became unified into Manchu Colonization. In 1931 after Manchuria was built up, Joseon people’s immigration into Manchuria was characterized by permissive voluntary immigration, but it was changed into plan,control-based policy immigration with quantitative, qualitative, and regional restrictions in 1936 when Seonman Colonization Co., Ltd.,which was a state policy immigration company taking full charge of Joseon farmers’ immigration into Manchuria separately from Japanese immigration, and its affiliated company, Manseon Colonization Co.,Ltd., were founded. Seonman Colonization was involved in pioneering the northern part of Joseon and making investment and loaning for its affiliated company, Manseon Colonization. On the other hand,Manseon Colonization assimilated Dongah Gwonup Co., Ltd. and worked on the purchase of lands for the settlement of Joseon people,the loaning for agriculture, and the creation of independent farmers.
This immigration policy for Joseon people into Manchuria, which was based on clear national discrimination, was totally corrected because the war between China and Japan, which broke out in 1937, required Joseon residents in Manchuria to cooperate during the wartime and the ideology of 5-nation cooperation had to be systematically completed.
That is, Seonman Colonization became assimilated into Dongyang Colonization Co., Ltd. and then, reorganized into Bukseon Development Co., Ltd., but Manseon Colonization became unified into Manchu Colonization Corporation which took full charge of Japanese’immigration into Manchuria. While Joseon people’s immigration into Manchuria became entrusted to Manchu Colonization, the immigration organization for Japanese, it got positioned in the same level as Japanese’ immigration. The unification of Manseon Colonization and Manchu Colonization can be regarded as the systematic completion of the 5-nation cooperation ideology which was the spirit of the national foundation of Manchuria reflecting the shock of China-Japan war in 1937. The previous researches highlighted the initiative of Gwandong Army in Joseon people’s immigration into Manchuria during Manchu period, but actually, Japanese Government-General of Joseon worked for it more actively. That is, the foundation of Seonman Colonization,which took charge of Joseon people’s immigration into Manchuria in the 1930s, was the top of ‘Ugaki Policy’, which suggests that Japanese Government-General of Joseon was the planner of the immigration policy for Joseon people into Manchuria.

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