공공도서관 운영발전 방안 = Improving Management of the Public Libraries

국문 초록 (Abstract)

공공도서관은 지역사회주민을 봉사대상으로 지역사회의 모든 주민이 지적인 면에서 능력이 있고 교육ㆍ문화 혜택을 받아 행복하고 균형이 잡힌 삶의 질을 높이는데 있다.
본 연구의 운영실태를 살펴 본 바와 같이 경상북도에 소재한 10개 공공도서관은 인력ㆍ예산ㆍ시설ㆍ소장자료 부족으로 아직도 학생들과 수험생 중심으로 운영되고 있는 실정이다.
공공도서관의 인력ㆍ예산ㆍ시설ㆍ소장자료의 확충을 위해서는 당연히 도서관의 모법인 「도서관 및 독서진흥법」의 관련조항과 다른 법률의 관련조문이 개정되어야 한다.
첫째, 공공도서관을 운영하는데 있어서 가장 중요한 요소는 전문인력 이라고 하겠다.
인력부족에 대한 대책방안으로는 아무리 좋은 건물과 자료를 구비해 두었다고 해도 그것을 활용시킬 인원이 부족하다면 이용자들에게 최상의 서비스를 제공하지 못한다. 조사한 10개 공공도서관 중 단 한 개관의 도서관도 도서관 및 독서법에 의거한 전문인력(사서직원)이 확보된 곳이 없었으며, 전문인력의 재교육과 부족한 인력을 보충 할 수 있는 자원 봉사자 활용을 극대화하여야 하고, 정부당국에서는 국민들의 평생교육과 여가선용의 기회 제공, 정보제공 측면에서 공공도서관이 차지하는 비중을 고려하여 전문인력을 충분히 충원할 수 있도록 하여야 한다.
둘째, 자료 구입비를 포함한 공공도서관의 운영 예산을 국고에서 보조하여 법정기준 이상의 자료를 구비하도록 하여야 한다.
셋째, 도서관의 시설부족에 대한 방안으로 노후화 된 도서관을 증ㆍ개축하여 도서관이 아늑하고 쾌적하도록 하여야 한다. 또한 공간부족을 해소하기 위해서는 경상북도 공공도서관의 대표도서관에 자료공동보존 도서관을 건립하여야 한다.
넷째, 자료부족에 대한 방안으로 이용가치를 상실한 자료는 과감히 폐기하고 도서관 운영비에서 자료구입비의 비율을 증가시켜야 한다.
다섯째, 평생교육 프로그램을 다양하게 개발하여 지역주민들의 여가선용과 자기학습을 도와야 한다
여섯째, 이용자 조사에서 나타난 불편 사항인 소장자료의 확충과 편의시설, 이용시간 연장에 대해서 서비스를 개선하여야 한다.
공공도서관은 지역사회의 정보센터이자 평생교육의 장이다. 지역사회 주민의 질 높은 삶을 위하여서는 공공도서관인의 책임이 강조되어야 하며 지역사회 주민과 함께 하는 도서관 운영이 되려면 이상과 같은 조건들이 해결 될 때에 공공도서관의 성장과 발전이 이루어 질 것이다.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅲ
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 목적 = 1
• 2. 연구의 범위와 방법 = 2
• 1) 연구 대상의 한정 = 2
• 2) 연구의 방법 = 2
• 3. 선행연구의 검토 = 3
• Ⅱ. 공공도서관의 배경적 이론 = 5
• 1. 공공도서관의 의의 = 5
• 1) 개념 = 5
• 2) 이론적 근거 = 6
• 2. 공공도서관의 기능 = 7
• 1) 내재적 기능 = 7
• 2) 사회적 기능 = 8
• 3. 공공도서관 환경의 변화 = 11
• 1)정보환경의 변화 = 11
• 2) 전자매체의 변화 = 12
• 3) 도서관의 디지털화 = 13
• 4) 이용자 요구 변화 = 14
• 4. 우리나라와 외국의 공공도서관 운영 비교 = 15
• 1) 우리 나라의 공공도서관 운영 = 15
• 2) 미국의 도서관 운영 = 17
• 3) 일본의 공공도서관 운영 = 20
• 4) 요약 비교 = 22
• Ⅲ. 공공도서관의 운영ㆍ이용자 실태분석 및 문제점 = 23
• 1. 운영자(관리자) 및 이용자에 대한 설문조사 = 23
• 1) 조사설계 = 23
• 2) 조사 = 24
• 3) 자료의 분석 방법 = 24
• 2. 도서관 운영 실태 = 25
• 1) 인력관리 = 25
• 2) 예산 = 33
• 3) 시설 = 38
• 4) 도서관 소장 자료 = 47
• 5) 평생교육 운영 = 52
• 3. 이용자 조사 = 55
• 1) 조사의 개요 = 55
• 2) 설문조사자료의 분석 = 55
• 4. 실태분석 및 이용자 조사에서 나타난 문제점 = 76
• 1) 실태분석 = 76
• 2) 이용자 조사 = 78
• Ⅳ. 공공도서관 운영 발전방안 = 81
• 1. 운영측면에서의 발전방안 = 81
• 1) 운영인력의 확충과 전문화 = 81
• 2) 예산의 확보 = 82
• 3) 시설의 증ㆍ개축 = 83
• 4) 자료의 확충ㆍ정비 = 83
• 5) 평생교육의 활성화 = 84
• 2. 이용자 측면에서의 공공도서관 발전방안 = 84
• 1) 공공도서관의 자료확충과 소장 자료의 질적 개선 = 84
• 2) 편의 시설 확충 = 85
• 3) 이용 시간 연장 = 85
• Ⅴ. 결론 = 86
• 설문조사 = 88
• 참고문헌 = 100
• (초록) = 102