우리나라 노사협의제의 활성화 방안에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

우리나라의 노사협의제도는 1963년 노동조합법의 개정에 근거하여 처음으로 도입된 이후 지금까지 지속적으로 발전하여 왔다. 현재는 “근로자 참여 및 협력증진에 관한 법률”이라는 법적체계를 갖추고 30인 이상의 모든 기업에 설치 운영을 의무화하고 있다. 이러한 노사협의제는 노사간 의사소통의 촉진 및 협력강화에 주요 목적을 두고 있는 노사관계제도로서 기업내 노사간의 참여와 협력관계의 유지발전에 크게 기여하고 있다. 그러나 한편 우리나라의 노사협의제는 주요 외국의 노사협의제와 달리 설치운영의 규정이 지나치게 법제화되어 있어, 노사간의 실질적 성과를 거두지 못하고 형식적 운영에 멈추고 있는 사례를 많이 발견할 수 있다.
이에 따라 본 연구에서는 노사협의제의 본질적 특성 및 외국의 노사협의제 주요특성에 대해 살펴본 후, 우리나라 노사협의회의 제도적, 운영적 현황 및 문제점 분석을 통한 노사협의제의 활성화 방안을 제시하였다.
외국의 노사협의제에 대해서는 독일, 영국, 프랑스, 일본 등의 노사협의제 주요 특징에 대하여 살펴보았으며, 우리나라 노사협의회의 현황에 대해서는 제도적 현황 및 문제점과 운영적 현황 및 문제점으로 구분하여 검토하였다. 제도적 현황에 대해서는 근로자 참여및협력증진에 관한 법률의 규정에 근거한 노사협의회 설치의 의무화, 노사대표위원의 구성, 취급사항의 범위 및 주요내용, 노사협의를 위한 편의제공, 협의회 개최주기의 정기화 등에 살펴보았으며, 운영적 현황에서는 설치운영의 현황, 노동조합활동의 대체적 운영, 취급사항의 혼재, 개별적 고충처리와의 미분리 등의 주요내용에 대해 검토하였다.
본 연구에서는 이와 같은 노사협의제의 본질적 특성의 고찰 및 운영현황의 검토를 통한 우리나라 노사협의제의 활성화 방안으로서 ① 사업장의 특성을 고려한 정부의 효율적 정책지원방안의 강구, ② 법제도 중심의 형식적 노사협의회 설치운영의 질적 개선, ③ 단체교섭제도와의 상호보완적 운영방안 모색, ④ 한국의 노사관계특성에 적합한 노사협의회 성공모델의 개발 및 보급 등의 필요성을 강조하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The labor-management council system in Korea has continued to develop since its introduction in 1963 in accordance with the Trade Union Act. Under the system now governed by the Act on the Promotion of Worker Participation and Cooperation, all workplaces with 30 workers or more are required to set up a labor-management council. Labor-management councils aim at developing communication and partnership between the labor and management, have been performing their original function of promoting workers' participation and cooperation.
However, in Korea, unlike in other countries, the establishment of a labor-management council is required by law and its operation is prescribed in great detail. As a result, there are many cases where a labor-management council is run perfunctorily to avoid criminal punishment
This study deals with the general characteristics of the labor-management councils and other countries' cases. It also analyzed the labor-management council system in Korea and show how to improve it.
As for labor-management council system in foreign countries, this study deals with major characteristics of labor-management councils of Germany, Britain, France and Japan. As for labor-management council system in Korea, it divides the current state and problems of the system and its implementation. As for the current state of the labor-management council system, this study deals with issues including obligation to establish a labor-management consultative body based on the legal provision concerning promotion of employee participation and cooperation, composition of labor-management representatives, scope and contents of relevant matters, convenience provision for labor-management consultation, and regularization of holding a labor-management consultative body.
As for the current state of the implementation of labor-management council, this study deals with the current state of establishment and operation of labormanagement consultative bodies, general picture of union activity operation, existence of relevant issues and non-separation from addressing individual complaints.
With the aim of activating labor-management council of Korea through reviewing intrinsic attributes and current state of the operation of labor-management consultative bodies, this study stresses the followings: 1) devising an effective policy support measure in consideration of characteristics of workplace; 2) improving the establishment and operation of labor-management consultative bodies, which has been centering around legal institutions; 3) searching for a mutually-benefiting operation method with collective bargaining system; and 4) emphasizing the need to develop and distribute best practice of labor-management consultative body, which is appropriate for characteristics of Korea's industrial relations.

목차 (Table of Contents)

• 〈요약〉
• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 노사협의제의 의의 및 특성
• Ⅲ. 외국 노사협의제도의 주요 특징
• Ⅳ. 노사협의제의 현황 및 문제점
• Ⅳ. 노사협의제의 활성화 방안
• Ⅵ. 결론
• 〈참고문헌〉
• 〈Abstract〉