식품에 대한 품질정보 표시정책이 소비자의 식품선택 및 건강에 미치는 영향 분석: 가공식품의 영양표시제도를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

사회경제적 수준의 향상으로 소비자의 건강과 식생활에 대한 관심이 높아짐에 따라 많은 나라에서 식품의 포장에 영양표시를 하여 소비자에게 제품의 영양정보를 충분히 알리고 정보의 비대칭성문제를 해소함으로써 소비자가 자신과 가족구성원의 건강에 적합한 제품을 선택하도록 하는 표시제(labeling policy)를 시행하고 있다. 영양표시의 중요성은 국민의 건강과 알 권리를 보호하는 입장에서 국제적으로 점차 강화되는 추세로 국제식품규격위원회(Codex)에서는 영양표시를 국민보건상 중요한 영양문제와 연계시킬 것을 권고하고 있으며, 미 보건후생성에서는 국민 식생활 향상의 평가지표로 소비자가 식품의 표시정보를 읽는 비율을 사용키로 하여 18세 이상 전 연령층의 85%가 식품표시를 이용하여 올바른(영양적인) 식품을 선택하도록 목표를 정한 바 있다. 우리나라에도 "2010년 건강증진목표설정과 전략개발"에서 국민의 건강 증진을 위해 영양표시를 읽는 국민의 비율을 2005년까지 50%까지 높이는 영양표시 활성화 정책을 제시한 바가 있다. 식품의 품질정보를 나타내는 영양표시가 정책 목적에 부합하려면 소비자의 올바른 절감에 기여하여야 한다. 이러한 측면에서 영양표시제도의 평가는 얼마나 많은 사람들이 표시정보를 읽었는가가(즉 활성화)의 문제가 아니라, 소비자가 표시정보를 이해하고, 식품의 구매와 소비행동을 변화시켜, 이로 인해 국민이 이전보다 더 건강한 삶을 영위하게 되었는가가 그 기준이 되어야 할 필요가 있다. 그러나 우리나라에서는 표시(labeling)를 통한 식품품질정보 제공이 소비자의 식품선택에 영향을 주어, 이로 인해 국민들의 식생활이 정책 시행 이전보다 더 나아졌는지에 대한 연구는 찾아보기가 어렵다. 표시제도의 활성화를 위한 정부정책이 영양표시제도가 소비자의 식품선택과 국민건강에 긍정적인 영향을 준다는 가정 하에 표시제의 효과에 대한 평가가 선행되어야 할 필요가 있다. 이 논문은 표시를 통하여 소비자에게 식품의 영양성분에 대한 정보를 제공할 때, 정보이용이 소비자로 하여금 건강측면에서 바람직한 식품을 선택하도록 하는가라는 관점에서 우리나라 영양표시제의 효과를 분석하였다. 가공식품을 구매할 때 영양표시정보를 읽을 경우 소비자의 영양소 섭취량이 건강에 유익한 방향으로 변화되었다면 표시제의 효과가 있는 것으로 분석하였다.
영양표시의 효과는 영양소(에너지)마다 다르게 나타났는데, 가공식품을 구매할 때 영양성분표시에서 나타난 정보를 이용할 경우 총에너지섭취량과 나트륨섭취량을 감소시키는 것으로 나타난 반면, 총에너지 중 지방의 섭취비율이나 탄수화물의 섭취비율, 그리고 식이섬유의 섭취량에는 유의한 영향이 없었다. 총에너지 섭취량에 대한 영양표시제의 효과는 1인 1일 총에너지 기준으로 47.7kcal를 감소시키는 것으로 나타났으며 카이자승검정결과 0.1%미만의 수준에서 유의하였다. 총에너지 섭취량의 감소정도는 영양표시 정보를 읽는 사람을 기준으로 할 때 총에너지 섭취량의 2.7%에 해당한다. 나트륨에 대한 영양표시정보 이용의 효과는 섭취량을 1인 1일 기준으로 346.7mg을 감소시키는 것으로 나타났는데, 그 감소정도는 영양표시를 읽는 사람의 나트륨 섭취량을 기준으로 할 때 8%에 해당한다. 이상의 결과를 종합하여 볼 때 영양소 섭취에 대한 영양표시정보 이용의 효과는 영양소별로 상이하나 그 효과가

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Many countries have implemented nutrition labeling policy as consumers' concern about their health have been rising with the increase in their socio-economic status. The purpose of the labeling policy is to inform consumers of nutritional contents information on food products when they purchase them and maker them choose food products which are favorable to themselves and their family members' health, as well. This paper examines the effect of nutrition labeling on consumer choice of food products, by analyzing that when consumers read food label in purchasing food products whether their nutrients intakes would be changed toward healthier pattern. We estimate the effect of label use on five nutrients such as total calorie intake, calorie ratio from total fat, calorie ratio from carbohydrate, sodium and fiber intake. Survey data from 2007 Korea Health and Nutrition Examination Survey are used in this study. The treatment effect models, which control a possible sample selection bias is used to evaluate the effect of label use on nutrient intakes. The models include Heckman's selectivity model and matching method using propensity score. We have similar results for both methods. The result showed that reading nutritional information on the label leads to the decrease in total calorie and sodium intakes, even though not much in the magnitude. However, it did not have an effect on calorie ratio from fat, calorie ratio from carbohydrate, and fiber intakes. Policy alternatives which policy makers should consider to improve the effectiveness of nutrition labeling include consumer education and advertising on the role of nutrition labeling in food products choices, modification of label on the food packages, and introduction of nutrition labeling in the food-away-from-home sector.