成果給制度에 대한 地方公務員의 認識調査 : 慶尙南道 下位職公務員을 중심으로 = (A) Study on Local Civil Servants' Recognition of Pay for Performance System : Focused on Lower Level Civil Servants in Gyungsangnamdo

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Nowadays we are living in endless changes due to globalization, information, democratization, and localizaion. To respond these needs, to build up the competition among civil servants, and to promote working atmosphere, the Korean government has been managing pay for performance system.
In the pay for performance system, workers are paid differently according to their achievements. The purpose of the policy is to realize the principle of equity and to increase the productivity. The monetary reward will promote working atmosphere and create the competition among civil servants in public office community.
Currently, the Korean government pays annual income based on the performance for the civil servants whose ranks are above the director of a bureau, whereas civil servants ranked below the head of a department are raised differently based on the performance.
The pay for performance system has been criticized severely since the system applied in 2001. Civil servants reallot their allowances which were paid differently based on the performance evenly to all of them or they return the rewards based on the performance. They are strongly asking to change the pay for performance system.
It needs a great amount of the government budget to manage the pay for performance system. The system should be worthy of it. Therefore, it is necessary to figure out what factors cause civil servants' reaction against the system and to improve the system.
This study surveys the lower level civil servants in Gyungsangnamdo to identify how the pay for performance system is managed in Korea. The literature review is also carried out to support the policy theoretically. Based on the findings, this study makes some suggestions for the improvement of the system.
The issues found in this study are the reward for the performance, the methods to evaluate the performance, the way to pay for the performance, and the negative recognition against the reward based on the performance. For the improvements of the system, the better understanding of the system, the appropriateness of the reward, and the fairness of the evaluation need to be secured. In addition, the system needs to be practiced step by step. To successfully establish the pay for performance system in Korea, the research on the improvements of the policy needs to be studied in the future.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅰ
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구목적 = 1
• 제2절 연구범위와 방법 = 3
• 1. 연구의 범위 = 3
• 2. 연구의 방법 = 4
• 제2장 성과급에 대한 이론적 배경 = 6
• 제1절 성과급의 개념과 의의 = 6
• 1. 성과급제도의 의의 = 6
• 2. 인센티브제도 = 9
• 제2절 성과급의 기본요건 = 13
• 1. 동기유발의 효과성 = 13
• 2. 성과보상의 적정성 = 15
• 3. 성과평가의 공정성 = 16
• 제3절 성과급의 종류 = 18
• 1. 개인 성과급 = 19
• 2. 집단 성과급 = 20
• 제4절 외국의 공무원 성과급제도 = 22
• 1. 영국 정부의 성과급제도 = 22
• 2. 미국정부의 성과급제도 = 23
• 3. 뉴질랜드 정부의 성과급제도 = 25
• 4. 캐나다 정부의 성과급제도 = 26
• 5. 싱가포르 정부의 성과급제도 = 28
• 6. 외국정부와 우리나라정부의 성과급제도 비교 = 30
• 제3장 우리나라 공무원의 성과급제도 = 33
• 제1절 우리나라 공무원 성과급제도 = 33
• 1. 우리나라 공무원 성과급제도의 추진배경과 경과 = 33
• 2. 특별상여수당 = 36
• 3. 성과연봉제 = 37
• 4. 성과상여금 = 39
• 제2절 우리나라 공무원의 성과급제도 운영 실태 = 41
• 1. 성과연봉제의 운영실태 = 41
• 2. 성과상여금제의 운영 실태 = 41
• 제4장 성과급제도에 대한 경상남도 지방공무원 인식조사 = 43
• 제1절 조사설계 = 43
• 제2절 설문조사 = 44
• 1. 설문지구성과 조사방법 = 44
• 2. 자료수집과 통계처리 = 46
• 3. 표본자료의 특성 = 47
• 제3절 조사결과 분석 = 49
• 1. 성과급제도에 대한 인지도 = 49
• 2. 제도적인 측면 = 50
• 3. 운영적인 측면 = 63
• 4. 동기유발의 효과평가 = 68
• 제5장 성과급제도의 문제점과 발전방안 = 73
• 제1절 공무원 성과급제도의 문제점 = 73
• 1. 제도적인 측면에서의 문제점 = 73
• 2. 운영적인 측면에서의 문제점 = 75
• 제2절 공무원 성과급제도의 발전방안 = 78
• 1. 제도적인 측면에서의 발전방안 = 78
• 2. 운영적인 측면에서의 발전방안 = 81
• 제6장 결론 = 84
• 참고문헌 = 89
• ABSTRACT = 91
• 설문지 = 94