도시 쇠퇴에 따른 인구소멸과 빈집 문제 연구 - 50만 지방 대도시 및 5대 광역시를 중심으로 - = A Study on Population Depletion and Vacant Housing Problems Caused by Urban Decline - Focusing on Local metropolitan cities, Korea -

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 인구 감소 및 고령화로 인한 50만 이상 지방 대도시 및 광역시의 도시 소멸 현 상이 초래한 빈집 문제에 영향을 주는 요인을 분석하고, 그 문제 해결을 위해 경제·사회·환경 적 차원에서 구체적 사례를 들어 규명하였다. 더불어 국내외 빈집문제 해결 사례를 바탕으로 빈집문제 정책, 지역 및 사회 관계기관 참여, 빅데이터 기반 기술적 해결 방안 모색 등을 통 한 종합적 해결방안을 제시한다. 공가율 종속변수인 분석 결과, 50만 이상 지방 대도시와 광 역시의 변구 간 차이는 고령화율, 경제활동인구율에 평균 차이가 없고, 나머지 변수는 차이가 있는 것으로 나타났다. 50만 이상 지방 대도시에 영향을 주는 요인 변수는 노령화지수, 경제 활동인구, 총사업체수증가율, 개별공시지가변동율, 노후주택비율, 신규주택비율로 나타났으 며, 광역시에 영향을 주는 요인 변수는 경제활동인구율, 총사업체수, 개별공시지가변동율, 건 물노후화지수, 노후주택비율, 신규주택비율로 나타났다. 인구증가율 종속변수인 분석 결과 50만 이상 지방 대도시와 광역시의 인구증감율에 영향을 미치는 도시 쇠퇴 변수에 차이가 없 으나, 고령화율과 총사업체증감율은 사회 및 산업적 경향으로 공통적으로 인구소멸에 영향을 주는 상수에 해당하며, 공시지가변동율은 50만 이상 지방 대도시에서 인구소멸에 영향을 미 치며, 노후주택비율은 광역시에서 인구소멸에 영향을 미쳤다. 빈집 및 인구소멸 문제 해결을 통해 지역경제 위축, 공동체 해체, 환경 위험 등을 유발 억제, 단순 철거 및 리모델링이 아닌 국내외 선공 사례를 구체적 으로 파악하여 법제도 개선, 주민 주도의 공간 재활용, ICT 기반 관리시스템 도입 등 다각적 접근과 빈집 관리가 필요함을 확인하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study investigates the critical factors contributing to the escalating "vacant housing problem" and the pervasive "urban extinction" phenomenon within designated metropolitan cities and local cities with populations exceeding 500,000. These challenges are exacerbated by persistent population decline and rapid aging. The overarching objective is to identify these influencing factors and to propose comprehensive solutions for their mitigation.
Our analysis, employing the vacancy rate as the dependent variable, revealed nuanced distinctions between the two city categories. While no significant disparities were observed in the average aging rate and the economically active population rate across both city types, other variables demonstrated notable differences. Specifically, for local cities with populations over 500,000, the aging index and the total number of businesses emerged as significant determinants of the vacancy rate. In contrast, for metropolitan cities, the total number of businesses and the building aging index were identified as key influencing factors.
Furthermore, an examination using the "population growth rate" as a dependent variable indicated that both the aging rate and the total number of businesses consistently impacted population decline, serving as common factors across both city types. However, city-specific variables also played crucial roles: the "announced land price fluctuation rate" was a significant factor in metropolitan cities with populations exceeding 500,000, while the "ratio of aging housing" significantly affected population decline in metropolitan cities.
The pervasive issues of vacant housing and population decline precipitate severe consequences, including local economic stagnation, social fragmentation, and ecological degradation. These challenges underscore the inadequacy of simplistic interventions such as demolition or remodeling. Informed by leading domestic and international best practices, this study proposes a multifaceted vacant house management plan. This comprehensive strategy integrates policy, social, and technological dimensions, advocating for legal and institutional reforms, promoting resident-led spatial reuse initiatives, and leveraging big data and ICT-based management systems for enhanced efficacy.