NGO 인턴십의 시민교육적 효과 : 씨티-경희대학교 NGO 인턴십 프로그램을 중심으로 = Civic Educational Effects of NGO Internship : Focusing on Citit·Kyung Hee University NGO Internship Program

국문 초록 (Abstract)

한국 민주주의가 제도적으로는 상당 수준 발전했다고 평가 받고 있지만 사회에 만연한 개인과 집단 이기주의, 세대간·계층간 갈등과 단절, 정치 및 사회에 대한 무관심 등 의식과 태도 차원의 민주주의가 성숙되지 않아 온전한 민주주의가 구현되지 못하는 것을 볼 수 있다. 이는 민주주의가 제도만으로 실현되는 것이 아니라, 개인의 태도와 의식이 뒷받침 되어야 함을 다시 한 번 일깨워주는 것으로 한국의 완전한 민주주의를 위해 시민들의 의식과 태도의 민주화가 선행되어야 함을 알려 준다. 여기에서 말하는 개인의 태도와 의식은 민주주의의 구현과 유지, 발전을 가능하게 하는 민주 시민적 자질로 이는 저절로 형성되는 것이 아니라 교육을 통해 함양된다. 민주시민교육의 필요성과 중요성이 증대되고 특히 시민교육의 효과적 방법으로 참여(경험)를 통한 의식과 태도 함양이 주목받는 것은 민주주의가 삶 속에서 발현되게 하는 실천적 (민주) 시민적 자질이 요구되기 때문이다.
이와 같은 민주 시민적 자질은 바로 다음 세대를 이끌어갈 주역인 대학생들에게 특별히 요구되어 진다. 이들은 대학 입시에 초점을 맞춘 교육과 일방적인 지식 전달, 단순 암기 등의 학습과정을 거치고, 대학 진학 후에는 학업과 취업, 개인의 성공 추구를 위해 바쁜 삶을 영위하고 있다. 이들에게는 정치·사회에 대한 관심과 주체적 시민 의식이 낮게 나타나고 사회에 참여하고자 하는 의식도 낮은 것으로 보인다. 이러한 대학생들이 머지않아 사회의 주역이 되었을 때, 현재 한국 사회에 나타나는 비민주적 행태들이 답습되거나 심화되어 사회 문제를 야기할 수 있음을 어렵지 않게 추측할 수 있다. 이런 이유에서 대학생들을 위한 시민교육이 시급히 마련되어야 하고 시행되어야 함을 강조하지 않을 수 없다.
본 연구는 이런 문제의식을 바탕으로 대학생 민주 시민성 함양을 위한 효과적인 시민교육 방법을 모색하여 이들이 미래 사회의 주체로서 온전한 민주주의를 구현할 수 있도록 하는 것을 목적으로 한다.
NGO와 시민사회에 대한 대학생들의 관심을 높이기 위해 실시한 ‘씨티-경희대학교 NGO 인턴십 프로그램’은 결과 분석을 통해 참여형 프로그램의 성과와 성과에 영향을 미친 요인을 밝혀낼 수 있을 것이라 사료되어 사례로 정하고 조사·연구하였다. 또한 대학생들의 인식 변화에 영향을 미친 요인을 심층적으로 분석하기 하여 follow-up survey로 NGO 인턴십에 참여했던 인턴들 중 10명을 선정하여 심층 인터뷰를 실시하였다. 연구 결과, NGO 인턴십 프로그램에 참여했던 학생들에게 크게 두 가지, 시민사회의 주체라는 의식 형성과 참여 의식이 형성된 것으로 나타났다. 이들은 NGO 인턴십을 통해 시민사회를 경험하면서 ‘개인’이 아닌 ‘사회’를 보는 시각을 갖게 되고, 사회를 변화시킬 수 있는 대상으로 여기고 또한 변화 시킬 수 있는 방법을 알게 되었으며, 시민 참여의 필요성과 중요성을 느끼고 직접 참여하는 능동적 시민이 되었다. 이처럼 새로운 것을 경험하면서 보고, 배우고, 느끼고, 자기 성찰과 숙고의 과정을 거쳐 총체적으로 습득한 의식과 태도는 인턴십 이 후, 이들의 삶 속에서 크고 작은 모습으로 발현되고 있었다.
이들의 의식 변화에 가장 큰 영향을 미친 요인은 NGO를 현장에서 직접 경험했다는 것이고, 다음으로는 NGO가 추구하는 가치와 신념에 따라 활동하는 활동가들을 만난 것이었다. 무엇인지도 몰랐던 NGO와 시민사회라는 새로운 환경과 사람들을 만나 함께 하고, 때로 부대끼면서 자기를 돌아보고 다른 가치에 대해 숙고할 수 있었기 때문에 인턴들의 인식이 변화되고, 변화된 인식이 지속적으로 유지되어 질 수 있었던 것으로 보인다.
NGO 인턴십 프로그램을 경험한 후 인턴들에게 나타난 성과가 시민교육이 추구하는 것과 일치함을 알 수 있다. 이에 근거하여 대학생을 위한 시민교육이 다양한 시민사회를 경험할 수 있는 기회를 제공하고, 기존의 짜여진 틀 안에서의 일방적인 배움이 아니라 자유로운 공간에서 마음껏 상상하고 상호작용하며 배우고 체화(體化)하도록 하는 것이 중요하다고 생각된다. 이들이 원하는 모습대로 미래 사회를 구현할 수 있도록 필요한 지식과 정보 그리고 경험의 기회를 제공하여 시민적 자질을 함양할 수 있게 하는 것이 예비 시민들과 우리의 미래 사회를 위해 해야 할 시민교육일 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Korean democracy is highly evaluated in an aspect of a systematic development but it's achievement is not stable because of the immatured democracy of consciousness and behavior phases; political and social indifference, discord and interruption among generations and classes, the individual and group self-interest spreading in society. From this fact, it enlightens us again that democracy is not only established of system but also needed to be supported with the individual behavior and consciousness, and thus complete democracy is fulfilled by previous democratization of the behavior and consciousness of citizen. As the meaning of the democratic citizenship which makes it possible to realize, maintain, develop the democracy, the individual behavior and consciousness are not simply established but gradually cultivated by education. The necessity and importance of civic education is being enhanced, especially the cultivation of behavior and consciousness are notified through the participation(experience) as a efficient method of civic education, due to the demand of practical (democratic) citizenship manifesting the democracy in life.
Such a democratic citizenship is specifically essential to the university students who will lead the just following generation. They experienced the curriculum such as the unilateral injection of knowledge and simple memorizing, education only focused on the examination for entrance to university and after the entrance, students manage a busy life to pursuit the success of themselves, employment, learning. Students are seemed to have low concerns for politics and society, low citizenship, low consciousness for participating in society. When these students become the leaders of society before long, it is easily assumed that nondemocratic behaviors shown at present Korea may be followed and deepen by them and result in social problems. From these reasons, it is not too much to emphasize the fulfillment and establishment of civic education for the students.
This study based on these critical thoughts explores the method of efficient civic education for the cultivation of a student's democratic citizenship and has the purpose that as the subject of future society they should realize the complete democracy.
The 'Citi-Kyung Hee University NGO Internship Program' was chosen as the representative case and studied because of the thought to find the main cause affecting the fruits of participation program by analysis of the results. In order to profoundly research the main factors affecting the changes of the student's recognition, ten people among some interns who took part in the NGO Internship were selected with follow-up survey and interviewed profoundly. From the results of research on the students who participated in the NGO Internship Program, comprehensively two main factors were appeared as the formation of subjective consciousness and participation consciousness in civic society. Through the Internship Program, the students acquire the view of recognizing not an individual but a community with the experience of civic society and regard the society as the one which can be changed by themselves and also find the method to modify the society, become the active citizen who understand the necessity and importance of civic participation and directly take part in there. After the Internship, thus, the consciousness and behavior generally learned through the process of self-examination and consideration, seeing, learning, feeling and undergoing the novel experiences revealed as some big or small figures in their lives
The most important factors affecting the conscious change of students are direct experience in the NGO field and the meeting with activists following the value and faith of NGO. The consciousness of interns was changed and successively maintained due to the consideration of other value and the self-examination with being afflicted with each other and meeting with new environment, awkward NGO and civic society, and people of them.
After experiencing the NGO Internship Program, interns acquire the fruit verified to accord with that of civic education. On the basis of this, it is thought that suppling the opportunity of experience of several civic societies with students and not unilateral learning in a conventionally established regulation but comprehension, learning, interaction, imagination in a free space is significant. It is the civic education that should support the opportunity of experience and essential knowledge and information to realize the future society as they expect, the ability of cultivating the citizenship for a preliminary citizen and future society.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서론 = 1
• 1. 문제제기 및 연구목적 = 1
• 2. 연구방법 = 8
• 제 2 장 이론적 배경 = 11
• 1. 민주시민성과 시민교육 = 11
• 1) 민주시민성의 개념 및 내용 = 11
• 2) 민주시민교육의 개념 및 내용 = 14
• 2. 한국 민주시민교육 현황 및 문제점 = 18
• 1) 성인 시민교육 현황 = 18
• 2) 시민교육 진행 단체 = 19
• 3) 한국 시민교육의 문제점 = 21
• 3. 시민교육의 효과적 방법 : 참여 = 23
• 1) 참여의 개념 및 필요성 = 23
• 2) 참여의 교육적 효과 = 25
• 제 3 장 씨티-경희대학교 NGO 인턴십 프로그램 분석 = 26
• 1. 씨티-경희대학교 NGO 인턴십 프로그램 = 26
• 1) 추진 배경 및 목표 = 26
• 2) 프로그램의 내용 = 27
• 2. 씨티-경희대학교 NGO 인턴십 프로그램 결과 분석 = 28
• 1) 인턴십 기간 = 30
• 2) 운영 평가 = 32
• 3) 프로그램 만족도 = 34
• 4) 프로그램 성과 = 35
• 3. 씨티-경희 NGO 인턴십 프로그램의 의의 = 39
• 제 4 장 씨티-경희대학교 NGO 인턴십 프로그램 Follow-up survey 분석 = 41
• 1. Follow-up survey 개요 및 내용 = 41
• 2. 인식 변화 과정 분석 = 42
• 1) 경험 이전의 인식 = 42
• 2) 경험 과정 중 인식 = 49
• 3) 인식 변화에 영향을 미치는 요소 = 50
• 4) 경험 후 인식 변화 = 52
• 3. 인식 변화 내용 분석 = 55
• 1) 변화의 내용과 의미 = 55
• 2) 변화된 인식의 지속성 = 57
• 3) 완성된 인식의 내용 = 60
• 4. Follow-up survey 분석 결과 = 62
• 제 5 장 결론 = 66
• 참고문헌 = 68
• Abstract = 71
• 부록 = 74