일본의 공공외교 = Public Diplomacy of Japan

국문 초록 (Abstract)

전후 일본 공공외교는 우선 1964년 도쿄 올림픽과 1968년 경제대국으로 부상한 시기로부터 시작되었다. 두 번째 단계는 1990년대 냉전 종식 후 일본의 국력에 걸맞은 국제적 기여를 요구받는 시기이고, 세 번째 단계는 2010년 이후 중국이 부상하는 시기이다. 일본 공공외교의 주요 목표는 미국과의 동맹 강화, ‘자유롭고 열린 인도·태평양(Free and Open Indo-Pacific: FOIP)’ 추구, 자국의 문화적 자산을 통한 긍정적 이미지 구축, 그리고 궁극적으로는 과거사 청산과 ‘보통국가’의 지위 달성에 두고 있다.
일본 공공외교는 외무성을 중심으로, 일본국제교류기금이 문화예술교류, 일본어 교육, 일본 연구를 중점적으로 수행하고, 그리고 관계 성청과 각 지방자치단체, NHK 등이 보조적인 역할을 하고 있다. 일본 공공외교의 주요 특징으로는 자민당 장기집권으로 일관된 정책 기조 하에 미국과의 관계 강화와 일본 정책에 대한 이해 도모에 우선순위를 두고 있다. 그리고, ‘자유롭고 열린 인도ㆍ태평양’을 추구하여 지역 평화 및 안정을 지원하는 일본의 역할을 강조하며, 문화교류와 공적 개발원조 제공을 공공외교의 주요 수단으로 활용하고 있다.
그러나 일본 공공외교의 문제점으로는 국가정책 홍보에 치중되고 있는 점, 과거사 청산 실패로 인한 주변국과의 관계 미흡, 국가 경제적 이익 추구에 편향된 점 등이 지적되고 있으며, 이러한 자국중심성의 문제점을 해결하기 위해서는 초국가적 과제에의 기여, 디지털 커뮤니케이션 기술 활용 등이 요구되고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The post-war Japanese public diplomacy started primarily with the period beginning with the 1964 Tokyo Olympics and Japan’s rise as an economic powerhouse in 1968. The second phase corresponds to the post-Cold War era of the 1990s-2000s, during that time Japan was expected to make international contributions befitting its economic power. The third phase is considered to have begun after 2010, when China emerged as a global power. The main objectives of Japan’s public diplomacy are to strengthen its alliance with the United States, to pursue a Free and Open Indo-Pacific (FOIP), to build a positive national image through its cultural assets, and ultimately to achieve historical reconciliation and to return to the status of a “normal country.”
Japan’s public diplomacy is led by the Ministry of Foreign Affairs(MOFA), along with the Japan Foundation playing a role in cultural exchanges, Japanese language education, and Japan studies. And related ministries besides MOFA, local governments and the NHK radio play a supporting role. Key characteristics of Japan’s public diplomacy are: prioritizing stronger ties with the United States and promoting understanding of Japanese policies under its consistent policy direction of the long-term rule of the Liberal Democratic Party, Japan emphasizes its role in supporting regional peace and stability by pursuing a FOIP. Moreover, Japan utilizes cultural exchange and Official Development Assistance (ODA) as key instruments of its public diplomacy.
Japan’s public diplomacy, however, faces several challenges. It has been criticized for being overly focused on promoting national policies, failing to achieve reconciliation with neighboring countries over historical issues, and being excessively inclined toward pursuing economic interests. To address these issues of national self-centeredness, Japan is encouraged to contribute to transnational challenges and utilize digital communication technologies more effectively.