공공행정과 정치

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 제1장 행정·정치관계의 개념정립
• 1. 공공행정의 정치적 환경? = 15
• 2. 행정·정치관계의 이론적 접근 = 18
• 1) 공공행정은 정치적 접근방법을 활용한다 = 18
• 2) 공공행정은 정책지향성을 갖고 있다 = 20
• 3) 체제모형으로서의 공공행정과 정치 = 24
• 4) 정치가와 행정가의 역할관계 : 유사성과 차이점 및 공생관계 = 27
• 3. 행정·정치관계의 구성요소 : 이 책의 구성 틀 = 29
• 제2장 공공행정과 정치의 본질적 이해
• 1. 공공행정의 규범적 모형 = 33
• 1) 해밀턴과 행정 유효성의 극대화 = 34
• 2) 제퍼슨과 대중에 대한 행정책임의 극대화 = 35
• 3) 해밀턴과 제퍼슨의 행정사상 비교 = 37
• 2. 행정, 경영 그리고 정치 = 38
• 1) 경영으로서의 행정개념 = 39
• 2) 정치활동으로서의 행정 = 40
• 3) 공공행정의 중요성과 가치 = 41
• 4) 공공행정의 연구방법 = 43
• 3. 정치는 만능의 해결사인가, 야누스의 얼굴인가? = 45
• 1) 정치와 인간 = 45
• 2) 정치는 사회적 가치의 권위적 배분이다 = 46
• 3) 정치적 가치는 원초적 인식으로부터 형성된다 = 49
• 4) 갈등해결로서의 정치와 공동체 형성으로서의 정치를 비교한다 = 50
• 5) 진정한 정치논리를 이해한다 = 59
• 제3장 공공행정과 권력정치의 이해
• 1. 권력은 왜 필요한가? = 63
• 2. 권력의 본질을 해부한다 = 65
• 1) 권력의 개념은 다의적이다 = 65
• 2) 권력의 원천과 속성 = 70
• 3) 권력의 형태 및 유사용어들의 개념정립 = 73
• 3. 권력은 누구에게 어떻게 활용되고 있는가? = 79
• 1) 권력은 누구에게 있는가? = 79
• 2) 권력을 누가, 어떻게 활용하는가? = 81
• 제4장 정부형태와 정치·행정의 현상
• 1. 정부와 국가 = 91
• 1) 국가의 본질 = 92
• 2) 국가론에서 본 정부의 개념 = 94
• 3) 집행부의 정치적 권력과 삼권분립 = 95
• 2. 민주주의 '꽃' 의회제 정부형태 = 98
• 1) 영국과 일본의 의회제 정부형태 = 98
• 2) 의회제 정부의 특징 = 101
• 3) 각 국 의회의 분류 = 104
• 3. 권력분립인가, 제왕인가? : 대통령제 정부형태 = 106
• 1) 미국의 정부형태 = 106
• 2) 대통령제 정부의 특징 = 110
• 4. 어떠한 정부형태를 취할 것인가? = 113
• 제5장 관료제에 대한 정치적 지지
• 1. 관료제 : 두 얼굴의 정치 = 119
• 2. 관료의 힘은 어디서 나오는가? = 124
• 1) 내부적 요인의 힘 = 124
• 2) 외부적 요인의 힘 = 127
• 3) 관료제의 권력이 약화되어야 하는 이유 : 역기능의 관료정치 = 130
• 3. 관료활동의 정치적 성격 = 134
• 1) 정책결정과 정책참모 = 134
• 2) 정책집행의 권한 = 136
• 4. 일선관료도 정책결정자다 = 138
• 1) 일선관료의 개념 및 특성 = 138
• 2) 일선관료의 재량권과 자율성 : 정책결정자 = 140
• 5. 군림하는 것이 아니라 책임진다 : 대표관료제 = 143
• 6. 관료정치의 통제 = 147
• 1) 입법통제 = 148
• 2) 사법통제 = 149
• 3) 민중통제 = 150
• 제6장 집단정치와 공공행정
• 1. 집단정치의 의의 = 157
• 2. 정당의 정치·행정활동 = 159
• 1) 정치활동의 기능 = 161
• 2) 행정활동의 기능 = 163
• 3. 정당체제의 유형과 정책이념 = 164
• 1) 일당체제 = 165
• 2) 헤게모니 정당체제 = 165
• 3) 양당체제 = 166
• 4) 다당체제 = 167
• 4. 정당정치의 문제 = 168
• 5. 다원주의적 민주주의와 이익집단의 발전 = 171
• 1) 이익집단의 정치·행정적 의의 = 171
• 2) 이익집단은 정부를 어떻게 움직이게 하나? = 174
• 제7장 시민참여와 정치·행정
• 1. 민주주의는 시민참여를 통해 실현된다 = 183
• 2. 시민참여의 필요성과 한계 = 185
• 1) 시민참여의 중요성 = 186
• 2) 시민참여의 한계와 문제점 = 188
• 3. 어떻게 참여하는가? = 189
• 1) 국민(주민)투표 = 190
• 2) 국민(주민)발안 = 191
• 3) 국민(주민)소환 = 192
• 4) 시민단체의 활동 = 193
• 4. 시민참여를 어떻게 활성화시킬 것인가? = 196
• 1) 제도적 개선 = 197
• 2) 민주적 시민의식과 참여동기의 강화 = 199
• 3) 민주적으로 건전한 참여 : 공공선의 추구 = 201
• 제8장 정치·행정의 리더십
• 1. 리더십이란 무엇인가? = 203
• 2. 리더십의 기능들 = 206
• 1) 과업지향 기능 = 206
• 2) 집단유지 기능 = 207
• 3. 리더십의 접근방법 : 리더십 이론 = 208
• 1) 지도자의 특성과 기술 : 특성(자질)론 = 208
• 2) 리더의 행동양상 : 행태이론 = 210
• 3) 리더행동에 대한 상황적 영향 : 상황이론 = 215
• 4) 카리스마적 리더십 = 216
• 5) 변혁적 리더십과 거래적 리더십 = 218
• 4. 훌륭한 지도자 뒤에는 누군가 있다 = 220
• 1) 팔로어십의 의의 = 220
• 2) 팔로어십의 유형과 특성 = 222
• 5. 우리나라 정치·행정 리더십의 과제와 발전방향 = 224
• 1) 민주적 리더십 = 224
• 2) 도덕적 리더십 = 225
• 3) 쇄신적·미래지향적 리더십 = 227
• 4) 리더십의 체계적인 교육과 훈련 = 228
• 5) 슈퍼 리더십의 함양 = 229
• 제9장 전자정부와 민주정치
• 1. 정보통신기술과 정치·행정의 변화 = 233
• 2. 전자민주주의의 의의와 특성 = 236
• 1) 전자민주주의란? = 236
• 2) 전자민주주의의 낙관론과 비관론 = 240
• 3. 전자정부와 공공행정 = 245
• 1) 전자정부의 개념 = 245
• 2) 전자정부의 구성요소 = 246
• 3) 전자정부의 구축과 행정변화 및 개혁 = 248
• 4. 정보화시대의 행정과 정치관계 = 251
• 제10장 도시 및 지방정부의 정치·행정
• 1. 지방자치가 중요한 이유 = 255
• 1) 민주주의의 실현 = 256
• 2) 주권의 보장과 증진 = 257
• 3) 참여민주주의 확대 = 257
• 4) 갈등해결 능력의 제고 = 258
• 2. 지방(도시)정치의 개념과 특성 = 260
• 1) 지방정치의 개념 = 260
• 2) 도시(지방)정치의 특성 = 261
• 3. 지방자치와 정치·행정관계 = 274
• 1) 정책결정의 정치·행정영역 = 275
• 2) 정책집행의 정치·행정영역 = 275
• 제11장 거브넌스와 정치·행정의 미래
• 1. 지는 해와 뜨는 해 = 279
• 1) 거브넌스 등장의 의의 = 279
• 2) 거브넌스의 주체는 누구인가? = 282
• 2. 거브넌스의 분류 = 285
• 1) 국가중심의 거브넌스 = 285
• 2) 시장중심의 거브넌스 = 288
• 3) 시민사회 중심의 거브넌스 = 293
• 3. 거브넌스와 공공행정의 미래 = 296
• 1) 거브넌스는 만병통치약이 아니다 = 296
• 2) 거브넌스 체제하에서 공공행정의 미래 = 298
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