장애인 노동시장 내부의 분단성 연구 = A Study on the Segmented Labor Market Structure of People with Disabilities

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Several existing labor market theories and studies for people with disabilities which assume only one competitive labor market are not very useful for exact analyzing labor market structure. Hence, this study uses segmented labor market theories. This paper also shows, using nationwide surveys for people with disabilities, data collected by the Korean Government, much detail information about the current status of people with disabilities in the Korea labor market. According to the results of this study, the labor market for people with disabilities is divided into several parts(i.e. different labor market status according to their several disability-type & disability-degree). The employment rate and wage of people with disabilities are very low compared to those of each other people with a differnt disability-type & disability-degree. This study also analyzes the labor supply functions in the Korea labor market for people with disabilities according to their disability-type & disability-degree.
In Korea, there has been a lot of effort made for promoting employment of people with disabilities and this will continue in the future. However, many employment policies for people with disabilities have not been based on accurate and systematic analysis of the labor market structure. Hence the effects of those employment policies have not been very satisfactory.
Hence this paper focuses on realistic analysis & development of a general theory according to their disability-type & disability-degree. So results of this study can be very helpful for exact understanding and solving of employment problems for people with disabilities in Korea.

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 노동시장 관련이론, 선행연구 및 실증적 자료를 통해 장애인 노동시장 내부에 존재하는 다양한 형태의 취약계층, 즉 다른 장애유형이나 장애정도에 비해 상대적으로 낮은 취업률, 저임금, 열악한 근무환경 또는 불안정한 고용 등으로 인해 고통을 받고 있는 특정 집단(group)의 실태를 상세하고 체계적으로 분석하였다. 그 결과 분단시장이론(segmented market theory)에서와 같이 장애인 노동시장내부에도 장애유형과 장애정도에 따른 분단성이 비교적 강하게 존재하는 것으로 나타났다. 연구결과의 정책적 함의는 첫째, 장애인들 중에서도 다른 장애인들에 비해 고실업과 저임금의 비복지(dis-welfare) 상태에 상대적으로 더 많이 노출되어 있는 특정 장애유형과 중증장애인들에 대해 장애인전용작업장, 복지공장, 지원고용, 보조공학적 지원, 더블카운터제도, 장애유형과 정도에 적합한 신규직종/직무개발, 세금감면과 임금보조 등의 적극적 노동시장정책을 통해서 최소한의 노동권과 생존권을 우선적으로 보장해 주어야 한다는 것, 둘째, 연구주제와 관련된 제도들 중 현재 시행중인 수화통역수당, 직무지도원, 중증장애인 장려금 우대 및 창업지원 등의 제도적 미비점을 대폭 보완하여 정책의 실효성을 높여야 한다는 것이다. 상기의 노력들이 충실하게 이루어질 때 비로소 우리나라 장애인 노동시장내부의 분단성이 해소되고, 동시에 장애인의 사회통합도 진일보(進一步)할 것이다.

참고문헌 (Reference)

1 권유경, "한국 장애인의 피고용여부와 월임금수준 결정요인" 1998

2 강동욱, "한국 장애인 노동시장의 단층구조분석: 성(性)과 학력을 중심으로" 50 : 2002

3 이선우, "장애인의 취업 및 취업형태에 영향을 미치는 요인에 대한 분석 프로빗을 이용한 분석" 1997

4 "장애인의 경제활동유형 결정요인에 대한 연구 다항로짓을 이용한 분석" 18 : 2001

5 한국장애인고용촉진공단, "장애인고용촉진및직업재활에관한법률" 한국장애인고용촉진공단 2004

6 정기원, "장애인 취업실태와 고용의 경제적 효과" 한국장애인고용촉진공단 1996

7 "장애인 취업ㆍ임금차별에 관한 계량적 분석" 56 (56): 2004

8 이성규, "장애인 직업훈련사업의 효과성과 활성화에 관한 연구" 56 (56): 2004

9 유동철, "장애인 실업의 원인: 생산성 또는 차별?" 한국사회복지학회 48 : 333-358, 2002

10 어수봉, "장애인 고용촉진정책 및 기금운영의 합리화방안연구" 한국노동연구원 1996

11 1994, "우리나라 장애인 고용의 문제점과 고용활성화 방안"

12 안주엽, "사회적 통합을 위한 장애인 고용정책" 노동부 2002

13 "노동시장구조론-한국노동시장의 이론과 실증" 법문사 1984

14 배무기, "^노동경제학" 경문사 1989

15 Phelps, "The Statistical Theory of Racism and Sexism" 1972

16 Cain,G, "The Challenge of Segmented Labor Market Theories to Orthodox Theory:A Survey" december : 1976

17 Baldwin, M., "Labor Market Discrimination Against Women with Disabilities" 34 (34): 555-577, 1995

18 Baldwin, "Labor Market Discrimination Against Men with Disabilities Journal of Human Resources 14" 1-19, 1994

19 Doyle, Brian, "Disability, Discrimination and Equal Opportunities" . Mansell. 1995

20 Barnes, "Disability People in Britain and Discrimination" Hurts and Company 1991

21 변용찬, "2000년도 장애인 실태조사" 한국보건사회연구원 2001