방송대 프라임칼리지의 지속가능한 발전을 위한 방안 탐색

국문 초록 (Abstract)

베이비부머의 은퇴, 인구구조변화, 정보화 진전, 지식 양의 급증과 평생학습사회 도래 등 사회환경의 급격한 변화로 고등교육시장의 트렌드가 크게 변화하고 있다. 이러한 사회환경의 변화에 대응하기 위해 교육부와 방송대는 ‘프라임칼리지’라는 새로운 교육조직을 마련하고 이를 기반으로 ’12년∼’16년에 걸쳐 4050세대 성인학습자의 경력개발과 제3인생 설계를 위한 맞춤형 교육과정을 구축하는 ｢방송대 중심의 블렌디드러닝 환경 구축｣과 고졸 선취업자들을 위한 고등교육의 기회 제공 및 재직자들의 역량 강화하는 ｢국가 스마트후진학체제 구축｣의 교육부 국정사업을 추진해 왔다. 방송대는 이 사업을 통해 국민의 평생교육에 이바지할 수 있도록 좀 더 유연한 체제적 변화를 모색하고 있다.
프라임칼리지는 ｢국가 스마트후진학체제 구축｣ 사업과 관련된 학위과정과 ｢방송대 중심의 블렌디드러닝 환경 구축｣과 관련된 비학위과정을 운영하고 있다. 해당 사업들은 각각 ’16년, ’15년까지 국고사업으로 진행되는 것으로 예정되어 있어서 국정사업 종료 이후에는 프라임칼리지가 독자적인 사업모델을 수립, 추진해나가야 한다. 본 연구는 프라임칼리지를 지속가능하게 하면서 방송대의 전반적 발전과 국가 평생교육 발전에 기여할 수 있는 방안을 마련하기 위해 추진되었으며, 방송대 프라임칼리지 구성원 간담회, 전문가의 면담, 문헌 연구, 프라임칼리지 재학생 설문조사, 학내 토론회 그리고 연구진의 토론회를 바탕으로 수행되었다.
본 연구는 학위과정, 비학위과정, 플랫폼, 재정 등에 초점을 맞추어 현황을 정리하고 향후 방향에 대해 제시하는 것으로 구성되어 있다. 각각의 주제별로 정리해 보면 다음과 같다. 첫째, 프라임칼리지 학위과정은 대학을 둘러싼 사회환경 변화에 대응한 대안적 플랫폼이며, 이곳에서 전임교수 없는 교육, Two-Way 튜터링, 사이버랩 등 새로운 교육방식을 시도했다. 이러한 도전은 입학자격이 선취업 후진학자라는 제약, 현재까지 2개 학년도만 운영했다는 점 등으로 성과가 아직 충분하지 않다고 해도, 고졸 취업자의 일-학습 병행 학습체계를 효과적으로 구축했다는 점에서 의의가 크다. 프라임칼리지 학위과정은 ’16년까지 국고지원이 예정되어 있어서 그 이후 학위과정이 지속적으로 발전하기 위해서는 선취업 후진학자 대상이라는 한계와 적은 수의 전공이라는 제약을 극복하고 규모의 경제를 이룰 수 있도록 규모 확대와 재구조화가 필요하다. 또한 프라임칼리지 학위과정을 방송대와 화학적으로 융합함으로써 프라임칼리지 학위과정을 동력으로 i-KNOU를 기반으로 하는 방송대의 장기적 발전을 도모할 필요가 있다. 프라임칼리지 학위과정은 국고지원 사업에서 정상적 학위과정으로 전환이 요구되고 있으며, 연착륙을 위해서는 그동안 지원해 온 교육부, 방송대의 지원과 지지가 지속될 필요가 있다.
둘째, 프라임칼리지 비학위 과정은 40∼50대의 중장년 학습자의 특성 및 교육 요구에 부합하는 성인학습자 친화형 블렌디드 교육 환경을 구축하고, 다양성, 개방성, 유연성을 갖춘 고등교육 수준의 제2인생설계·준비 프로그램을 제공함으로써, 중장년층의 자립역량 강화, 사회공헌 및 전 생애 삶의 질 향상에 기여하였다. 비학위 과정은 기존의 중장년 학습자 대상 제2인생 설계‧준비 프로그램 운영을 확대하여, 수강대상, 학습주제 및 내용, 운영방식, 학습비, 개방범위 등의 기준에 따라 보다 다양한 스펙트럼의 프로그램 구성할 필요가 있다. 또한 ’12∼’15년 국정사업을 통해 개발되었던 콘텐츠 및 방송대 콘텐츠를 기반으로 학습대상별, 주제별, 분야별, 난이도별로 범주화하고 각 콘텐츠를 모듈식으로 연결하여 새로운 코스로 개발하여 서비스할 필요가 있다. 프라임칼리지의 비학위과정 모델은 필요로 하는 과목을 이수하고 해당 학점을 누적하여 스스로 교육과정을 설계하고 관리할 수 있는 개방형 학습경로로서 성인학사과정(가)의 모델로 현실화할 수 있다.
셋째, 프라임칼리지 플랫폼은 학위과정, 비학위과정, 허브대학, OER, e-포트폴리오를 중심으로 구성되어 있다. 프라임칼리지의 홈페이지 및 LMS 시스템에 관련하여 플랫폼 사용성, UI/UX과 모바일 활용성 등에 대해 보완이 필요하다. 향후 프라임칼리지는 모바일 등의 새로운 스마트 기기와 학습데이터를 기반으로 한 맞춤형 교육 플랫폼을 구축해야 한다. 이를 바탕으로 프라임칼리지는 방송대 교육방식을 혁신하고 i-KNOU로 확장하여 방송대가 첨단대학으로서 위상을 재정립하도록 해야 한다. 콘텐츠 제작도 동영상 기반 제작구조와 1인 제작 시스템을 적극 도입하여 제작 속도와 비용을 개선할 필요가 있다.
넷째, 프라임칼리지는 국고지원과 이에 대응한 방송대의 지원을 바탕으로 운영되어오고 있다. 국고지원을 통해 콘텐츠 및 교과목 제작과 운영을 진행하고, 방송대는 이를 행정적, 이론적 지원할 수 있는 인력을 제공하고 있다. 프라임칼리지의 수입은 국고지원과 등록금과 수강료이며, 지출은 교육시스템 구축과 운영 관련 비용이다. 2012년∼2015년 사이의 대학회계(기성회계) 및