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김영주 한국항공우주정책⋅법학회 2025 한국항공우주정책·법학회지 Vol.40 No.3
본 연구는 뉴스페이스 확산으로 우주수송이 민간 중심으로 재편되는 환경에서, 우주항의 기능ㆍ구조를 정리하고 설치ㆍ운영 과정에서의 법적 쟁점을 검토하였다. 우주항은 발사ㆍ재진입 지원시설에 한정되지 않고, 발사 인프라, 항공ㆍ해상 교통관리와 연동되는 교통관리 인프라, 안전ㆍ사이버보안ㆍ환경관리 등 위험관리 인프라, 교육ㆍ훈련ㆍ연구개발ㆍ기업집적ㆍ공급망을 매개로 한 산업 인프라가 결합된 통합 운영체계로 이해될 필요가 있음을 확인하였다. 우주항은 기술적 형태(수직발사형ㆍ수평발사형ㆍ복합형), 지리적 장소(육상형ㆍ해상형), 운영주체(공공형ㆍ민간형ㆍPPP형)에 따라 유형화될 수 있으며, 이는 인ㆍ허가 구조, 안전확보 방식, 비용부담 및 책임배분의 차이로 연결된다. 운영 단계에서는 우주조약 제6조의 인증 및 계속적 감독의무와 책임협약상 발사국 귀속 및 책임구조가 우주항 운영과 직접 연동됨을 검토하였고, 국내적으로는 우주항 운영자와 발사사업자 간 시설사용계약ㆍ서비스계약을 중심으로 위험과 책임이 배분되는 한편, 발사서비스 이용자에게는 발사창과 발사슬롯의 운영이 일정과 비용에 영향을 미치는 파생적 법률관계로 문제될 수 있음을 제시하였다. 또한 제3자에 대해서는 안전확보의무와 손해 발생 시 책임귀속이 핵심 쟁점이 되며, 책임보험과 공적 비용부담 체계를 결합한 위험분산 구조가 함께 논의될 필요가 있음을 밝혔다. 아울러 우리나라의 현행 우주개발진흥법과 우주손해배상법은 우주항을 독립된 규율 대상으로 직접 다루지 않으나, 발사허가 단계의 책임보험 및 재정부담 능력 심사, 제3자 손해에 대한 무과실책임 규정 등을 고려할 때, 향후 우주항 운영이 본격화될 경우 우주항 운영 규율체계를 구체화할 필요가 있음을 지적하였다. 특히 수평발사형 우주항의 공항 결합과 연안ㆍ해상형 우주항의 확대 가능성을 감안하면, 항공법ㆍ해사법ㆍ환경법ㆍ우주법 간 충돌을 최소화하기 위한 제도 정비가 요구된다. In an era in which NewSpace is shifting space transportation toward private, market-oriented actors, this Article outlines the functions and institutional architecture of spaceports and surveys the legal issues that may arise in their establishment and operation. It argues that spaceports are best understood not merely as launch-and-reentry facilities, but as integrated operational systems combining infrastructure for launch operations, traffic management, risk management, and industrial development. Spaceports may be categorized by launch configuration (vertical, horizontal, or hybrid), by location (land-based or sea-based), and by governance (public, private, or PPP), with each typology shaping licensing design, safety assurance, cost allocation, and liability distribution. Structurally, spaceports integrate launch sites and support facilities, propellant management, TT&C, and mission control, while also requiring coordination with air and maritime traffic management because launches and reentries necessarily restrict airspace and maritime areas; safety management, cybersecurity, and environmental assessment and management form the core risk-management layer. Operationally, spaceport governance intersects with the authorization and continuing supervision obligations under Article VI of the Outer Space Treaty and with the attribution and liability regime under the Liability Convention; domestically, risk is allocated primarily through contracts between spaceport operators and launch service providers, while launch windows and launch slots affect customers’ schedules and costs, and third-party protection depends on safety duties, liability attribution, and risk-spreading mechanisms such as insurance and public cost-bearing. In the Republic of Korea, existing statutes—the Space Development Promotion Act and the Act on Compensation for Damage Caused by Space Objects—do not regulate spaceports as a distinct object, yet a more specific regulatory framework will be required as operations mature, particularly to manage boundary issues among aviation, maritime, environmental, and space law in light of horizontal-launch integration with airports and the prospective expansion of coastal and offshore spaceports. Related policy debates also emphasize institutional support and national-level strategies to enhance spaceport infrastructure competitiveness. Because this article focuses on establishment structures and operational relationships, future research should address the detailed design of licensing standards and procedures, the governance of airspace and maritime restrictions, safety and environmental evaluation criteria, insurance and cost-allocation mechanisms, and the economic and social acceptability of spaceports within local communities.
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김대래(Daerae Kim),임찬경(Chankyoung Lim),양성필(Seongpil Yang),이영호(Yeongho Lee) 한국추진공학회 2021 한국추진공학회 학술대회논문집 Vol.2021 No.5
우주발사체는 인류가 만들어내는 가장 거대한 시스템 중의 하나이다. 또한, 발사 운용 중 장대한 발사체를 안전하고 신속하게 이송 및 발사대에서 수직상태로 전환하는 것은 매우 중요한 요소이다. 이에따라, 조립동에서 조립완료된 발사체를 신속/정확하고 안전하게 발사대로 이송하고 발사 가능 수직 자세로 전환하는 작업은 정밀한 운용 기술 및 관련 장치들을 필요로 한다. 이러한 이송 기립 운용 개념은 세계 각국의 우주 발사체 개발 과정 중 각각의 요구조건 및 당시의 기술수준에 맞도록 발전되어 왔다. 본 논문에서는 발사체의 개발에 따른 이송 기립 운용 개념의 발전 과정을 소개하고 최신 발사체 및 한국형 발사체에서 사용하는 운용개념을 소개한다. A launch vehicle is a one of the most gigantic system among the product of human technology. And, it is very important issue to transport and erect to vertical position precisely and speedily in a safe manner for a huge size of launch vehicle during Launch operation. Therefore, after integration of launch vehicle in Assembly Building, a process of the transportation and erection of launch vehicle requires very precious operational technology and related aggregates. Those operational concept has been developed to comply with the requirement of each launch vehicle and technology level at that time. In this paper, a progress of operational methodology in global launch vehicles is described. In addition, methodology used on KSLV-II is introduced.
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