전문공연장의 관객유형별 이용형태와 활성화방안

박정미 세종대학교 언론홍보대학원 2009 국내석사

문화예술에 대한 관심과 필요성이 증대되고 있는 현 시점에서 공연예술은 더 이상 소수의 사람들이 즐기는 문화생활이 아닌 대중적인 문화소비의 한 장르로 자리 잡게 되었다. 더욱이 관람객의 수준이 높아지고 공연장의 질적인 측면이 개선되면서 공연장은 기존의 복합적인 기능을 하는 곳에서 장르나 작품의 전문성을 더한 형태로 발전하게 되었다. 이에 시설의 전문성을 갖춘 전문공연장이 등장하게 되었으며, 전문공연장은 작품의 질적인 향상을 위한 공간으로의 역할을 하게 되었다. 하지만 이러한 전문공연장은 시설의 우월성이 있음에도 불구하고 현재 활성화 되지 못하고 있으며, 이는 전문공연장에 대한 소비자의 낮은 인식과 공연장의 마케팅 부족으로 볼 수 있다. 이에 본 논문에서는 교육, 정보, 내적프로그램, 외적프로그램 요인을 토대로 전문공연장 활성화에 미치는 영향을 알아보고자 한다. 이에 전문공연장 이용횟수에 따라 관객유형을 비참여 유형, 중참여 유형, 고참여 유형으로 분류하였으며, 이를 관객참여유형으로 정의 하였다. 또한 각 관객참여유형별 중요시하는 활성화방안에 대해 밝히고자 이용형태와 활성화방안에 대한 네 가지 연구문제를 제시하여 검증하였다. 연구결과, 전문공연장에 대한 관객참여유형은 비참여 유형이 가장 많았으며, 20에서 40대의 연령층에서의 빈도가 가장 높았다. 또한 장르는 뮤지컬을 가장 선호했으며, 공연장은 예술의 전당을 선호하는 것으로 나타났다. 또한 시설의 전문성을 이유로 전문공연장을 찾는 것으로 나타났다. 그밖에 활성화방안에 있어서는 비참여 유형과 중참여 유형의 경우 외적프로그램을 통한 전문공연장 활성화를 중요하게 생각했으며, 고참여 유형의 경우 내적프로그램을 통한 활성화를 중요하게 생각했다. 이에 각 유형에 맞는 전문공연장 활성화를 위해서는 비참여, 중참여 유형의 경우 다양한 공연 관람티켓제도, 셔틀버스, 주차와 같은 부대시설의 개선이 필요하며, 고참여 유형의 경우 공연 작품이나 작가의 유명도에 대한 사전자료 제공이나 홍보의 개선이 필요하다. 이처럼 전문공연장의 활성화를 위해서는 각 관객참여유형별 영향을 미치는 요소가 다르다는 것을 인식해 유형에 맞는 활성화방안을 찾아야 한다는 연구결과를 도출하였으며, 이는 향후 전문공연장의 활성화와 더불어 관람 빈도를 높일 수 있을 것으로 예상된다. 이상의 연구문제를 종합한 결과, 관객성향에 대한 구체적인 분류가 모호했던 시점에서 이용횟수에 따른 관객참여성향을 정의했다는 것과 각 유형에 맞는 활성화방안이 필요하다는 것을 규명했다는 것에 이론적, 실무적 시사점이 있다. At the present when concern and necessity of cultural arts are increasing, a performance art took root as a genre in the popular cultural spending, not just cultural activities that a few people enjoy. Performance places have come to develop as a form which adds specialized genre or works in mixed functions by the visitors' rising level and their improvement in quality. Thereby, specialized performance places came to emerge, which played a pivotal role in spaces for improvement in quality of works. However, these places are not be revitalized at present in spite of their superiority well-furnished, which shows consumers's low awareness and lack of marketing about them. In this set of material, we want to figure out the influences of them on the basis of educations and information, inner programs as well as external ones. At this point, the audiences' types are classified according to the number of their utilizations; a non-participation, a medium participation, a high participation. Moreover, four presented problems of the study about the actual conditions of their utilization and plans for revitalization were determined. As the results of the research works, the non-participation type was the most numerous, especially in 20-40 years. Also musical was preferred best in genre as well as a sanctuary of the fine arts in performance places. And it showed that people seek for the kind of the places on the grounds of specialized facilities. Furthermore, the non-participation and the midium participation was thought of revitalization of the specialized performance places through the external programs, in the high one case, the low programs. In order to revitalize these things up to each types, the non-participation and the medium one are needed a variety of admission systems and a reformation of subsidiary facilities like shuttle buses and parking difficulties. Like this, it is necessary to perceive that each type has a different effect, and plans which meet them should be found in resulting that it would give rises to increasing revitalization of specialized performance places and the frequency number of the visitors. In conclusion, there are suggestive points that the visitors' propensities are defined when its concrete classification was vague and lots of plans should be needed according to each type.

지역사회복지활성화방안 : 독립문 공동체을 중심으로

이봉란 서강대학교 공공정책대학원 2002 국내석사

본 연구는 60년대 이후 산업화와 근대화 과정에서 발생한 사회문제에 대한 해법의 하나로 추진된 지역사회복지제도가 구체적으로 구현되고 있는 독립문공동체의 현황과 문제점 및 개선방향에 초점을 맞추어 진행하였다. 먼저 문헌연구를 통하여 지역사회의 개념과 지역 운동의 배경, 지역사회 복지관 현황·기능과 역할·역사적 성립배경, 사회 지역 운동가·사업가의 역할, 주민 참여형태, 프로그램 운영과 개발현황을 살펴보고 사례연구로 독립문 공동체의 현황을 파악하고 활성화 방안을 제시하고자 하였다. 지역사회 복지(community welfare)란 말은 매우 포괄적인 개념으로 전문 혹은 비전문 인력이 지역사회 문제에 개입하여 지역사회에 존재하는 각종 제도에 영향을 주고 지역사회의 문제를 예방하고 해결하고자 하는 일체의 사회적 노력을 의미한다. 이는 아동복지나 청소년 복지, 노인복지는 대상층 중심의 복지활동보다는 지역성(locality relevance)이 뚜렷하다는 데에 특징이 있다. 우리 나라의 경우 지역사회복지는 산업화·근대화과정에서 형성된 저소득층의 생존수단확보와 생활기반조성을 위한 노력을 중심으로 형성되었다. 역사적으로 볼 때 지역사회복지 활동은 1860년대 인보관운동이 그 시발이었으며 본격적인 활동은 1960년에서 1970년대의 경제개발에 대한 반작용으로 일어났다고 평가할 수 있다. 1960년대 이후 근대화의 이면에 도시빈민이 양산되면서 중대한 사회문제가 대두되었고 이는 산업화로 촉발된 농촌의 이농현상과 맞물려 사회적 갈등현상을 증폭시켰다. 이들의 삶의 질 개선을 위한 노력이 지역사회복지형태로 나타나게 된 것이다. 특히, 1980년대의 지역사회복지운동은 민주화 운동과 학생운동, 노동운동과 맞물려 도시빈민의 철거 반대 투쟁으로 활발히 전개되었다. 1980년대부터 본격적으로 시작된 재개발 사업에 의한 불량주택의 강제철거로 많은 도시빈민이 발생하였고 이들은 비닐하우스 촌이나 시외지역에서 살 수 밖에 없었다. 이러한 과정에서 1985년 서울 목동 철거를 계기로 천주교 평신도들에 의해 만들어진 천주교 도시빈민회는 가난한 사람들의 삶의 질을 향상시키기 위하여 재개발지역에 들어가 세입자 대책 위원회를 만들었다. 그들의 권리를 지키기 위한 투쟁으로 세입자중 일부가 가이주 단지를 형성하여 그들의 삶의 자리를 얻어냈고 영구 임대 아파트 분양까지 받을 수 있었다. 본 연구에서 제시된 사례연구는 이러한 시대적 운동의 하나로 진행된 무악동 주민들의 주거권을 획득하기 위한 투쟁과정과 더불어 당시 운동의 주체이며 지금도 지역운동을 활발히 추진하고 있는 독립문 공동체의 활동과 참여자들의 만족도와 이용현황 그리고 욕구를 파악하여 지역복지의 활성화를 위한 방안을 제시하는데 두고 있다. 구체적인 사례연구의 내용을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 평화의 집의 주력사업인 가사관리인 사업은 IMF이후 실업구제를 위하여 시행되고 있으며 주 대상층은 차상위계층 즉 저소득층 가정의 여성을 위해 마련한 사업으로 행해지고 있다. 분석 결과를 보면 가사 관리인들은 일 자체가 힘은 들지만 대체로 만족하고 있었고 평화의 집에 대해서도 긍정적인 반응을 보였다. 하지만 평화의 집 실무자들이 원하는 자활이나 자립, 가사관리팀 운영까지를 실시하려면 상당한 노력과 시간이 필요한 것으로 나타났다. 그들은 생계유지 수단으로 자신의 일에만 급급하기 때문에 공동의 목적을 위한 사업은 요원한 것이 현실이다. 좀더 이들의 욕구에 부합되도록 프로그램을 다양화시킨다면 참여의 동기를 높일 수 있을 것이다. 둘째, 한누리 공부방은 1989년부터 CLC(그리스도 생활 공동체)에서 운영되다가 현재 예수회 한몸 공동체에서 운영되기까지 여러 번의 변화를 겪으면서 운영되어 왔다. 이전에는 이 지역 자체가 빈민 지역으로 부모 모두 경제활동에 참여 할 수 밖에 없는여건이라 편모, 편부 등 저소득층 가정의 자녀를 대상으로 학습과 인성 교육을 하고 있었다. 공부방의 현장조사와 면접조사, 설문조사 결과를 보면 부모들은 경제적 부담이 적고 아이들을 안심하고 맡길 수 있어 만족하고 있었다. 학생들은 학습지도 이외에도 인성교육과 특별활동 등이 이루어지고 있어서 흥미 있어 했고 교사들도 대체로 만족하고 있었다. 교사들은 자원 봉사자로 교사수급은 원활하지만 자주 교체되는 상황이라 학생지도의 일관성에 문제점이 있는 것으로 보인다. 셋째, 한솥밥(생산 협동 조합)은 1998년 지역 주민의 출자금으로 20만원씩 출자하여 세워졌다. IMF이후 실업구제를 위하여 만들어 졌지만 아직도 경영정상화가 어려운 실정이다. 제품에 대한 주문은 주로 천주교와 연결된 것이 대부분으로 주문량이 일정하지 않기 때문에 이익금도 많지 않은 상황이다. 넷째, 스카우트는 저소득층 가정의 아동 청소년의 건전한 문화를 육성하기 위한 활동 영역으로 지역주민의 자녀들이 활동에 참가하고 있다. 분석 결과에서 나타났듯이 이 활동에 참여하는 지역주민들이 고루 분포되어 있고, 이 활동을 통해 지역주민의 자녀들이 서로 융화되는 현상을 보여주고 있다. 다소 경제적인 부담이 되지만 천주교 안에서 신앙심과 사회봉사를 실천하며 서로 연대하여 활동하는 모습을 발견할 수 있었다. 이러한 경제적인 부담 때문에 자칫 처음 의도와는 다르게 중산층 자녀를 중심으로 운영될 가능성도 있지만 저소득층의 자녀를 우선적으로 배려한다면 일반 지역주민에게까지 활성화시키는데 유익한 활동이라 하겠다. 결론적으로 가이주 단지인 무악마을을 모태로 형성된 독립문 공동체가 지역공동체를 실현시키기 위한 노력들은 여러 상ㄷ황의 한계성으로 구상에 그친 계획도 있었지만 그 노력만은 높이 평가하고 싶다. 특히, 2000년 무악마을에 거주하고 있던 69세대가 현대아파트 113동, 114동에 이주하면서 공동체 운동도 새로운 국면을 맞고 있다. 주거권 획득이 일단락되자 주민들의 희석된 지역공동체 의식을 독립문 공동체를 중심으로 지역 사회 복지적 활동을 강화하여 활성화시킬 수 있는 계기를 마련하고자 노력하고 있다. 이를 위하여 대상층별로 차별화되어 있는 공동체 활동을 영역별로 이용자의 욕구를 파악하여 전문화된 프로그램을 마련한다면 지역복지활성화를 위해 바람직할 것이다. 아울러 지역의 관할 구청, 동사무소 등 지방자치단체와 긴밀한 연계를 취한다면 안전망의 사각지대에 있는 저소득층 즉 차상위 계층의 자활과 자립을 위한 도움을 줄 수 있고 일반 지역 주민에게까지도 지역복지의 혜택을 확대시킬 수 있을 것이다. 본 연구는 60년대 이후 산업화와 근대화 과정에서 발생한 사회문제에 대한 해법의 하나로 추진된 지역사회복지제도가 구체적으로 구현되고 있는 독립문공동체의 현황과 문제점 및 개선방향에 초점을 맞추어 진행하였다. 먼저 문헌연구를 통하여 지역사회의 개념과 지역 운동의 배경, 지역사회 복지관 현황·기능과 역할·역사적 성립배경, 사회 지역 운동가·사업가의 역할, 주민 참여형태, 프로그램 운영과 개발현황을 살펴보고 사례연구로 독립문 공동체의 현황을 파악하고 활성화 방안을 제시하고자 하였다. 지역사회 복지(community welfare)란 말은 매우 포괄적인 개념으로 전문 혹은 비전문 인력이 지역사회 문제에 개입하여 지역사회에 존재하는 각종 제도에 영향을 주고 지역사회의 문제를 예방하고 해결하고자 하는 일체의 사회적 노력을 의미한다. 이는 아동복지나 청소년 복지, 노인복지는 대상층 중심의 복지활동보다는 지역성(locality relevance)이 뚜렷하다는 데에 특징이 있다. 우리 나라의 경우 지역사회복지는 산업화·근대화과정에서 형성된 저소득층의 생존수단확보와 생활기반조성을 위한 노력을 중심으로 형성되었다. 역사적으로 볼 때 지역사회복지 활동은 1860년대 인보관운동이 그 시발이었으며 본격적인 활동은 1960년에서 1970년대의 경제개발에 대한 반작용으로 일어났다고 평가할 수 있다. 1960년대 이후 근대화의 이면에 도시빈민이 양산되면서 중대한 사회문제가 대두되었고 이는 산업화로 촉발된 농촌의 이농현상과 맞물려 사회적 갈등현상을 증폭시켰다. 이들의 삶의 질 개선을 위한 노력이 지역사회복지형태로 나타나게 된 것이다. 특히, 1980년대의 지역사회복지운동은 민주화 운동과 학생운동, 노동운동과 맞물려 도시빈민의 철거 반대 투쟁으로 활발히 전개되었다. 1980년대부터 본격적으로 시작된 재개발 사업에 의한 불량주택의 강제철거로 많은 도시빈민이 발생하였고 이들은 비닐하우스 촌이나 시외지역에서 살 수 밖에 없었다. 이러한 과정에서 1985년 서울 목동 철거를 계기로 천주교 평신도들에 의해 만들어진 천주교 도시빈민회는 가난한 사람들의 삶의 질을 향상시키기 위하여 재개발지역에 들어가 세입자 대책 위원회를 만들었다. 그들의 권리를 지키기 위한 투쟁으로 세입자중 일부가 가이주 단지를 형성하여 그들의 삶의 자리를 얻어냈고 영구 임대 아파트 분양까지 받을 수 있었다. 본 연구에서 제시된 사례연구는 이러한 시대적 운동의 하나로 진행된 무악동 주민들의 주거권을 획득하기 위한 투쟁과정과 더불어 당시 운동의 주체이며 지금도 지역운동을 활발히 추진하고 있는 독립문 공동체의 활동과 참여자들의 만족도와 이용현황 그리고 욕구를 파악하여 지역복지의 활성화를 위한 방안을 제시하는데 두고 있다. 구체적인 사례연구의 내용을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 평화의 집의 주력사업인 가사관리인 사업은 IMF이후 실업구제를 위하여 시행되고 있으며 주 대상층은 차상위계층 즉 저소득층 가정의 여성을 위해 마련한 사업으로 행해지고 있다. 분석 결과를 보면 가사 관리인들은 일 자체가 힘은 들지만 대체로 만족하고 있었고 평화의 집에 대해서도 긍정적인 반응을 보였다. 하지만 평화의 집 실무자들이 원하는 자활이나 자립, 가사관리팀 운영까지를 실시하려면 상당한 노력과 시간이 필요한 것으로 나타났다. 그들은 생계유지 수단으로 자신의 일에만 급급하기 때문에 공동의 목적을 위한 사업은 요원한 것이 현실이다. 좀더 이들의 욕구에 부합되도록 프로그램을 다양화시킨다면 참여의 동기를 높일 수 있을 것이다. 둘째, 한누리 공부방은 1989년부터 CLC(그리스도 생활 공동체)에서 운영되다가 현재 예수회 한몸 공동체에서 운영되기까지 여러 번의 변화를 겪으면서 운영되어 왔다. 이전에는 이 지역 자체가 빈민 지역으로 부모 모두 경제활동에 참여 할 수 밖에 없는여건이라 편모, 편부 등 저소득층 가정의 자녀를 대상으로 학습과 인성 교육을 하고 있었다. 공부방의 현장조사와 면접조사, 설문조사 결과를 보면 부모들은 경제적 부담이 적고 아이들을 안심하고 맡길 수 있어 만족하고 있었다. 학생들은 학습지도 이외에도 인성교육과 특별활동 등이 이루어지고 있어서 흥미 있어 했고 교사들도 대체로 만족하고 있었다. 교사들은 자원 봉사자로 교사수급은 원활하지만 자주 교체되는 상황이라 학생지도의 일관성에 문제점이 있는 것으로 보인다. 셋째, 한솥밥(생산 협동 조합)은 1998년 지역 주민의 출자금으로 20만원씩 출자하여 세워졌다. IMF이후 실업구제를 위하여 만들어 졌지만 아직도 경영정상화가 어려운 실정이다. 제품에 대한 주문은 주로 천주교와 연결된 것이 대부분으로 주문량이 일정하지 않기 때문에 이익금도 많지 않은 상황이다. 넷째, 스카우트는 저소득층 가정의 아동 청소년의 건전한 문화를 육성하기 위한 활동 영역으로 지역주민의 자녀들이 활동에 참가하고 있다. 분석 결과에서 나타났듯이 이 활동에 참여하는 지역주민들이 고루 분포되어 있고, 이 활동을 통해 지역주민의 자녀들이 서로 융화되는 현상을 보여주고 있다. 다소 경제적인 부담이 되지만 천주교 안에서 신앙심과 사회봉사를 실천하며 서로 연대하여 활동하는 모습을 발견할 수 있었다. 이러한 경제적인 부담 때문에 자칫 처음 의도와는 다르게 중산층 자녀를 중심으로 운영될 가능성도 있지만 저소득층의 자녀를 우선적으로 배려한다면 일반 지역주민에게까지 활성화시키는데 유익한 활동이라 하겠다. 결론적으로 가이주 단지인 무악마을을 모태로 형성된 독립문 공동체가 지역공동체를 실현시키기 위한 노력들은 여러 상ㄷ황의 한계성으로 구상에 그친 계획도 있었지만 그 노력만은 높이 평가하고 싶다. 특히, 2000년 무악마을에 거주하고 있던 69세대가 현대아파트 113동, 114동에 이주하면서 공동체 운동도 새로운 국면을 맞고 있다. 주거권 획득이 일단락되자 주민들의 희석된 지역공동체 의식을 독립문 공동체를 중심으로 지역 사회 복지적 활동을 강화하여 활성화시킬 수 있는 계기를 마련하고자 노력하고 있다. 이를 위하여 대상층별로 차별화되어 있는 공동체 활동을 영역별로 이용자의 욕구를 파악하여 전문화된 프로그램을 마련한다면 지역복지활성화를 위해 바람직할 것이다. 아울러 지역의 관할 구청, 동사무소 등 지방자치단체와 긴밀한 연계를 취한다면 안전망의 사각지대에 있는 저소득층 즉 차상위 계층의 자활과 자립을 위한 도움을 줄 수 있고 일반 지역 주민에게까지도 지역복지의 혜택을 확대시킬 수 있을 것이다.

장애인아이스하키 활성화방안 연구

한민수 한국체육대학교 사회체육대학원 2022 국내석사

본 연구는 델파이(Delphi) 연구방법을 사용하여 국내 장애인아이스하키 종목의 활성화를 위해 다양한 관련 분야별 관계자들의 견해를 균형 있게 확인하고 다양한 대안을 탐색하여 제시하는데 그 목적이 있다. 본 연구에서는 연구의 목적을 달성하기 위해, 국내 장애인아이스하키 종목과 관련된 협회 관계자, 장애인체육 관련 기관 전문가, 10년 이상의 선수 경력 및 지도 경력이 있는 15명의 전문가를 모집단으로 구성하여 각 단계별 설문을 실시하였다. 1차 델파이 조사는 개방형 설문을 통해 자유롭게 기술하도록 하였으며, 설문에 대한 응답은 내용분석을 통해 반복되는 단어와 주제를 분류하고 범주화하였으며, 2차 델파이조사에서는 응답한 내용을 토대로 우선순위를 선정하여 5개의 영역별로 중요요인을 다시 검증하였다. 3차 델파이조사에서는 리커트(likert)식 5점 척도를 사용하여 설문을 실시하였으며, 얻어진 결과는 SPSS 22.0 프로그램과 Microsoft Excel을 사용하여 요인별 평균, 표준편차, Cronbach’s α를 구하고 내용타당도지수, 합의도를 산출하였다. 이를 통해 도출된 결과는 다음과 같다. 첫째, 국내의 파라아이스하키 종목 활성화에 대한 제약요인은 실업팀 부족, 생활체육저변 부족, 선수층의 고연령 및 세대교체 미흡, 선수육성체계 및 선수자원 부족, 전문인력 인프라 부족, 부족한 시설 인프라, 행‧재정지원 부족, 홍보 부족, 종목별 중장기 계획 부족, 종목 및 시설 접근성 부족, 지도자 및 전문인력 고용 불안정 등 총 11개 요인으로 분석되었다. 둘째, 국내의 파라아이스하키 종목 활성화를 위한 기회요인으로는 동계패럴림픽 메달 획득, 파라아이스하키 아카데미 운영, 대학 동호인 및 일반 동호인팀 창단, 평창동계패럴림픽 레거시, 전문실업팀, 국제대회 개최 등 총 8개 요인으로 분석되었다. 셋째, 국내의 파라아이스하키 종목 활성화를 위한 방안으로는 전용훈련시설 구축 및 확대와 기존 시설 접근성 확보, 파라아이스하키 생활체육 활성화 예산 확대, 은퇴선수 지원, 후원사 유치, 레거시 활용, 장애인식 개선 사업 증가 등 총 18개의 요인으로 분석되었다. 넷째, 국내의 파라아이스하키 종목 활성화를 위한 세부 방안 중 우선순위는 제약요인, 기회요인 그리고 활성화 방안의 정책적 요인에서 적합성 검증 상위 5개를 선정하였다. 먼저, 제약요인으로는 생활체육 저변부족, 선수육성체계 및 선수자원 부족, 홍보부족, 실업팀 부족, 지도자 및 전문인력 고용불안정으로 나타났다. 기회요인으로는 동계패럴림픽 메달획득, 파라아이스하키 아카데미 운영, 대학동호인 및 일반 동호인팀 창단, 클럽팀 활성화, 장애인전용 체육시설 확충으로 나타났다. 마지막으로 활성화 방안에 대한 정책적 요인으로는 시‧도 파라아이스하키 클럽팀 창단 확대 및 지자체 지원체계 구축, 선수발굴 프로그램 확대, 파라아이스하키 종목 강습회 및 체험 확대, 미디어 홍보확대, 레거시 활용으로 도출되었다. 끝으로 본 연구 결과에서 활성화를 위해 제시된 각 요인과 우선순위를 통해 향후 국내 장애인아이스하키의 활성화를 위한 기초자료로 활용되어 스포츠강국으로서의 면모를 갖출 수 있기를 기대한다. The purpose of this study is to balance the perspective of stakeholders in various related fields, as well as explore and present various alternatives to revitalize the domestic Para Ice Hockey(PIH) sport using the Delphi method. In order to achieve the purpose of the study, 15 experts with more than 10 years of experience and guidance, including association officials related to PIH events for the disabled in Korea, were surveyed at each stage. The first Delphi survey was freely announced through an open survey, and the responses to the survey were classified and categorized through content analysis. In the second Delphi survey, priority was given based on the responses from the first survey, and key factors were verified again for each of the five parts of the survey. In the third Delphi survey, a survey was conducted using the Likert 5- point scale. The collected results were obtained using the SPSS 22.0 program and Microsoft Excel to obtain the mean, standard deviation, Cronbach’s a by factor, content validity index, and agreement. The results derived through this are as follows: Firstly, there were 11 constraints on activating PIH in Korea, included are; lack of teams for the unemployed, lack of variety of ages and generational replacement of athletes, lack of professional infrastructure, lack of administrative and financial support, lack of mid-to long-term planning, lack of access to sports facilities, and instability of leaders and professional humans. Secondly, there are eight opportunities to revitalize PIH events in Korea. These include winning medals at the Winter Paralympics, operating a PIH academy, founding university and ordinary club teams, the Pyeongchang Winter Paralympics legacy, a professional team for the unemployed, and finally, hosting international competitions. Thirdly, there are a total of 18 factors to revitalize PIH in Korea, including building and expanding dedicated training facilities, securing access to existing facilities, expanding budgets for PIH, supporting retired players, attracting sponsors, using legacy, and improving disability awareness. Fourth, among the detailed measures to revitalize domestic PIH stocks, the top five limitations, opportunity factors and policy factors of conformity measures were selected through suitability verification. To summarize, the limitations were found to be a lack of the base of available daily sports, a lack of athlete training systems and athlete resources, a lack of public relations, a lack of teams for the unemployed, and instability in hiring leaders and professionals. Opportunities include winning medals at the Winter Paralympics, operating the PIH Academy, establishing a university and ordinary club teams, revitalizing club teams, and expanding sports facilities for the disabled. Finally, the policy factors for the revitalization plan were to expand the establishment of the regional PIH club team, establish a support system for local governments, expand athlete programs, expand PIH classes and experiences, expand media publicity, and bring into effective action, legacy. This study was conducted at each part through experts related to PIH in Korea using Delphi research method as a study to revitalize PIH in Korea. It is expected that through each factor and priority presented for action in this study’s results, will be used as a basic data for the activation of PIH and to realize Korea’s potential to become a sports powerhouse.

일반농산어촌개발사업의 사후관리 및 활성화방안 : - 태안군 별주부마을을 중심으로 -

양지은 서울시립대학교 일반대학원 2022 국내석사

The General Agricultural, Mountain, and Fishing Village Development Project has been actively carried out in the agricultural, mountain, and fishing villages to achieve balanced national development by the government. However, the project has not been properly managed after completion due to the lack of follow-up operation and management guidelines. Under the circumstance, this study aimed to select the target villages for follow-up management by analyzing their status after the development based on diagnostic indicators derived from previous studies on regions and villages where the project has been completed. This study also aimed to suggest a customized follow-up management promotion plan. Literature reviews were conducted to understand the overall condition of the target villages, and on-site surveys were performed to examine the current use and appearance of the facilities built through the project and their operation and management. In addition, interviews were carried out with the village representatives to obtain personal opinions on the conflicts in the village, difficulties, and the direction of operation and management desired by the villagers. A revitalization plan was developed by discussing the internal and external issues that the village faces through resident workshops targeting the selected villages. The literature review examined the follow-up management evaluation index for the project and found that the focus was mainly on the result of the project, which led to the need for post-evaluation indicators focused on residents' use and management ability. A theoretical examination was conducted on diagnostic items regarding community and re-startup support. Evaluation indicators were derived from the key leader and organizational composition, facility utilization and management degree, profit structure and distribution, economic revitalization (income), conformity with initial purpose, resident participation and will, and community capacity. As a result of on-site investigations using evaluation indicators, it was found that village’s income projects were suspended or insufficient in most villages, and it was determined that it was not to be appropriate to perform the evaluation using items such as ‘facility utilization’, ‘profit structure and distribution’, and ‘economic revitalization.’ For this, the current conditions of ten sites were re-evaluated by reinterpreting the items in terms of 'development potential' while maintaining the framework of research and analysis. Factors deteriorating the development of villages were the low economic feasibility of the experience project, no experience in implementing related projects, the little will to participate, conflicts between residents, and aging. Based on the investigation and analysis results, the target villages were divided into a type that does not have the will for additional projects due to conflicts related to the village project, a type that is well operated without significant problems, a type that had trials and errors due to lack of experience in promoting the project, a type that had conflicts between residents but has potentials according to experience and resources, and a type that lacks profitable business, or with the problem of an aging population or lacks active population. A target village to present a follow-up management revitalization plan was selected based on the potential for regeneration (development) of the village. Problems found during a resident workshop were the experiential programs designed for a large number of visitors and insufficient accommodation facilities, which were not suitable for the current demand of the visitors, the decrease in the use rate of the landmark, the lack of experience in making the best of the regional characteristics, the need to reorganize the experiential programs through the change of use following the expiration of the follow-up management period of the Byeoljubu Center (*based on the Korean folk tale, Hare's Liver, Byeoljubu is a tortoise, one of the lead characters), the absence of a corporation as the main body of the village business, and the absence of operating rules and articles of association. The customized follow-up management promotion plans included the development of the Byeoljubu Story Road centered on storytelling, the remodeling of the Byeoljubu Center and development of a campground, the development of cultural programs related to Byeoljubu, the development of small and individual interactive tools, the introduction of a responsible management system, and the organization of a corporation. This study holds significance in that it investigated the operational status of the villages where the General Agricultural, Mountain, and Fishing Village Development Project was carried out from the project completion up to today and performed interviews with residents and identified the operation and management status and the reason for insufficient operation and management from residents’ viewpoint. The results of this study are expected to provide primary data for preparing sustainable operation and management plans for village projects after follow-up consulting based on a diagnosis from a community’s perspective centered on a resident-directed operation. 일반농산어촌개발사업은 정부의 국가균형발전이라는 목표하여 농산어촌 지역을 대상으로 활발히 추진되고 있다. 하지만 일반농산어촌개발사업이 완료된 이후, 사후 운영 및 관리방안에 대한 가이드라인이 부재하여 사후관리가 제대로 이루어지지 않고 있다. 이에 본 연구는 일반농산어촌개발사업이 완료된 권역 및 마을을 대상으로 선행연구에서 도출한 진단지표를 통해 사후 현황을 분석하여 사후관리를 진행할 대상마을을 선정하고, 맞춤형 사후관리 활성화방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 연구대상지와 관련된 전반적인 현황 파악을 위한 문헌조사를 실시하였고, 현장 조사를 통해 사업으로 지어진 시설물의 현재 이용용도 및 현재 모습, 운영관리 상태 등을 파악하였다. 그리고, 마을에서 발생하고 있는 갈등 상황, 애로사항, 마을주민들이 원하는 운영관리 방향 등에 대한 직접적인 의견을 얻고자 주민대표들을 대상으로 주민인터뷰를 실시하였다. 또한, 선정된 마을을 대상으로 주민 워크숍을 통해 마을이 현재 직면하고 있는 내·외부적인 문제에 대해 함께 논의하면서 활성화방안을 구상하였다. 문헌연구는 일반농산어촌개발사업의 사후관리 평가지표에 대해 고찰하였고, 주로 사업의 성과적인 부분에 초점을 두고 있는 것을 규명하였다. 이에 주민의 이용 및 관리능력에 초점을 둔 사후평가 지표가 필요하여 커뮤니티 및 재창업지원 측면에서의 진단항목에 대한 이론적 고찰을 진행하였다. 평가지표는 핵심 리더 및 조직구성, 시설물 활용도 및 관리도, 수익구조 및 분배 적절성, 경제 활성화(소득), 초기목적과의 부합성, 주민참여도 및 의지, 공동체 역량으로 도출되었다. 평가지표를 통한 현장 조사 결과, 대부분의 마을에서 마을소득사업이 중단되거나 미흡한 것으로 나타났고, ‘시설물의 활용도’, ‘수익구조 및 분배 적절성’, ‘경제 활성화’ 등의 항목을 이용하여 평가하는 게 적절하지 않다고 판단되었다. 이에 연구분석 틀은 유지하되, ‘발전 가능성’의 측면에서 항목들을 재해석하여 10개소의 현황을 재평가하였고, 마을 발전을 저해하는 요인은 체험사업의 경제성 저조, 관련 사업추진 경험 없음, 참여 의지 적음, 주민 간 갈등, 고령화 문제 등으로 나타났다. 이를 토대로 연구대상지는 마을사업에 있어 갈등으로 추가사업 의지가 없는 유형, 뚜렷한 문제없이 잘 운영되고 있는 유형, 추진 경험이 부족하여 시행착오가 있었던 유형, 주민 간 갈등이 있지만 경험과 자원을 바탕으로 가능성이 있는 유형, 수익사업이 부재하거나 고령화 및 활동 가능 인구가 부족한 유형으로 분류되었다. 마을의 재생(발전) 가능성을 기준으로 사후관리 활성화방안을 제시할 대상지가 선정되었으며, 주민 워크숍을 통해 문제점은 현 체험객의 수요에 적절하지 않은 대규모 체험객을 대상으로 한 체험프로그램과 부족한 숙박시설, 랜드마크의 이용률 저하 및 지역 특색을 살린 체험 부족, 별주부센터의 사후관리 기간 만료로 용도변경을 통한 체험프로그램 개편 필요, 마을사업의 운영 주체인 법인 부재 및 운영규약과 정관 부재로 나타났다. 이에 맞춤형 사후관리 활성화방안은 스토리텔링을 통한 별주부 이야기길 조성, 별주부센터 리모델링 및 마당 캠핑장 조성, 별주부 연계 문화프로그램 개발, 소규모 및 개별 체험 도구 개발, 책임운영 방식의 도입, 법인구성 등으로 제안하였다. 본 연구는 일반농산어촌개발사업이 완료된 이후 지금까지의 운영실태를 현장 조사, 주민인터뷰를 통해 조사함으로써 주민 중심의 관점에서 운영관리실태, 미흡한 원인을 파악하였다는 것에 의의가 있다. 또한, 본 연구 결과는 주민주도적 운영 중심의 커뮤니티 관점에서의 진단을 통한 사후 컨설팅 이후 마을사업의 지속가능한 운영관리 방안을 마련하는 데 기초자료가 될 것으로 기대된다.

수요자의 인식 조사를 통한 농지연금제도 활성화방안 : 경기도 고양시 농지를 소유한 농민을 중심으로

정기선 명지대학교 부동산·유통경영대학원 2013 국내석사

2010년 통계청조사에 의하면 65세 이상 고령농업인의 45.7%가 연금 미수급 상태이며, 77%의 고령농가가 연간농산물 판매액이 1천만원 미만인 것으로 나타나 농촌의 고령농업인 대부분 소득이 열악한 상태에 있고 노후대책이 준비되지 않은 것으로 나타났다. 우리나라는 노인들의 생활보장 문제를 해결하기 위하여 지난 2007년 7월부터 이들이 소유하고 있는 주택을 유동화하여 노후생활자금으로 활용하는 “주택연금제도”를 도입⋅시행하고 있다. 주택연금제도는 미래가치를 현재 가치화하여 매월 연금의 형태로 지급하는 연금제도로서 일정수준 이상의 주택가격이 담보되어야 정책의 효과가 나타난다. 이러한 측면에서 주택의 가치가 도시지역보다 낮은 농촌지역에서는 주택연금제도의 효과를 기대하기 어려운 실정이다. 이러한 문제점을 해결하기 위하여 정부에서는 2011년 1월부터 한국농어촌공사를 통해 사회보장제도의 일환으로 농지연금제도를 도입하게 되었다. 그럼에도 불구하고 전체 농촌의 농지 소유 농업인중 농지연금 가입자는 2011년말 기준, 가입자가 2,298명으로 전국 65세 이상 고령 농지소유자가 172,969명 대비 0.12%에 불과한 저조한 가입률로 농지연금제도는 초기 시행 단계에 있다. 농지연금제도는 고령자의 농지연금제도의 인식 부족과 농지연금 가입조건 및 지급방식의 획일성, 농지담보물의 평가방법, 가입비와 위험부담금의 미비점 등을 안고 있다. 따라서 사회보장제도의 개념으로 본 제도가 활성화되고 고령농업인의 안정적인 노후 생활이 가능하려면 많은 부분에 있어서 농지연금제도의 미비점을 개선할 필요성이 있다. 본 연구대상은 경기도 고양시 농지를 소유한 남⋅여 농민으로 연구내용은 농지연금제도에 대한 응답자의 특성에 따른 농지연금제도에 대한 인식의 차이에 따른 농지연금활성화방안을 연구한 결과 다음과 같은 결론을 얻을 수 있었다. 첫째, 노후준비로 농지연금제도에 대한 인식의 전환이 필요하다. 연구결과 농지를 상속하겠다는 응답자가 26.2%이였으며 전혀 노후준비가 전혀 되지 못한 응답자가 20%에 이른 반면, 농지연금을 이용하고 있는 응답자는 전체 응답자의 0.9%에 불과한 결과를 감안할 때 이들을 대상으로 농지가 노후준비가 된다는 인식전환이 필요하다. 둘째, 농지연금제도 활성화를 위해 한국농어촌공사 직원의 전문적교육과 홍보가 필요하다. 응답자의 대부분이 농지연금제도에 대하여 알고 있었으나 구체적인 내용은 잘 모르고 있었다. 따라서 가입대상자가 대부분 저학력, 저소득, 노인들이므로 간단하게 가입할 수 있도록 농지연금담당자의 전문적인 교육을 통해 농지연금설계 전문인을 양성하여야 하여야 한다. 셋째, 농지연금제도의 가입조건을 개선하여야 한다. 농지연금의 가입조건은 가입일 현재 부부 모두 65세 이상이어야 하는데, 주택연금과 같이 60세로 하향 조정하고 농촌사회의 다문화 가정 등 부부의 나이 차이가 많을 경우 60세로 평균 적용하는 등 가입조건을 완화하여야 한다. 넷째, 농지소유상한을 폐지하여야 한다. 현재 농지소유상한은 3만㎡이고 농지연금 상한액은 월 3백만원으로 제한하고 있는데 지역별 농지가격의 차이를 반영하여 농지연금 상한액은 그대로 두고, 소유상한을 폐지하면 고령농업인의 노후생활을 보장할 수 있을 것이다. 다섯째, 농지담보물 평가방법을 변경하여야 한다. 월 지급금 산정을 위한 담보농지의 가격평가는 개별공시지가에 농지면적을 곱하여 산출한 금액을 기준으로하기 때문에 월지급금이 작아진다. 이를 시가를 반영한 감정평가로 변경하여 실질적인 연금을 지급하여야 한다. 여섯째, 농지연금가입을 활성화하고 노인들의 생활안정을 위해서는 연금 상품의 다양화가 필요하다. 연구결과 응답자의 56.5%가 향후 이용할 상품으로 종신형연금이 가장 많은 것으로 나타났다. 그러나 가입연령별, 물건종류별 그리고 가입자의 의사별로 구분하여 지금보다 좀 더 다양한 연금지급방법 및 상품의 개발이 필요하다. 일곱째, 가입비와 위험부담금 방식을 개선하여야 한다. 농지연금 가입비와 위험부담금 적용과 이자율 적용방법을 보다 현실적이고 탄력적으로 적용해야 한다. 응답자의 상당수가 가입비와 위험부담금 방식에 부정적인바, 현실적이고 합리적인 이자산출방식의 연구와 정부의 적극적이고 탄력적인 지원이 요구된다. 이상과 같은 연구결과 개인재산의 80% 이상이 부동산으로 구성된 국내 노인가구의 자산특성을 감안할 때, 노후준비가 미흡한 농촌노령층을 중심으로 농지를 이용한 역모기지제도는 매우 필요한 제도임을 알 수 있다. 따라서 농지연금제도의 장점에 대한 홍보‧교육과 현실성있는 제도개선이 필요하다. 주제어 ⋅ 노인인구, 노후대책, 농지연금제도, 활성화방안, 의식조사. According to the survey of south korea’s national statics office in 2010, 45.7% of the elderly agricultural population over 65 yeas old is under the conditions that they can not receive an old-age pension and 77% of the elderly agricultural population selling farm products has sales figures under 10,000,000 won a year. This survey shows that most of them is in a economically desperate situation and is not planned for their later years. To solve the elderly’s living security problems, South korea has started the housing reverse mortgage system that the elderly parlay the liquidity into retirement savings after liquidating their house. Housing reverse mortgage system which is a pension system they are entitled to a pension every month by making future value of their house into current value takes effect of policy, when housing price over a certain level is secured. In this aspect, it is hard to take effect of policy in rural area that housing value is under than city area. To solve this problem, Korea government has been started farmland pension system as a social security system by Korea Rural Community Corporation from November, 2010. Nevertheless, Farmland pension admission rate of farmers owning agricultural land in rural is 0.6% and farmland pension subscriber compared with 172,969 having their agricultural land and over 65 years old is 1,007 as of 2011. In this regard, farmland pension system is at an early stage. Farmland pension system has deficiencies in many ways like lack of the elderly's understanding, irrational terms of farmland pension accession, uniformity of payment method, irrational security evaluation method of agricultural land, irrational entrance fee and risk bearing allotment. To activate farmland pension system as a social security system and secure a comfortable life to the elderly farmers, it is necessary to improve deficiencies of farmland pension system in many ways Subject of this study on activation method of farmland pension system followed by characteristics of respondents about farmland pension system is male and female farmers owning agricultural land in Goyang-si, Gyeonggi-do. The results of this study are as follows. First, it is necessary for the elderly to change the recognition about farmland pension system for their later life preparation. Results of study survey are that respondents to inherit their agricultural land are 26.2%, and respondents who are not preparing their later years are 20%, and respondents who subscribe to farmland pension are 0.9%. it is necessary for the respondents to keep the recognition that farmland is to be their later years. Second, To activate farmland pension system, it is necessary to educate the employees of Korea Rural Community Corporation and promote farmland pension. Most of respondents knew farmland pension system but did not know it concretely. Therefore, it is necessary to make simple procedure for the elderly who is low-educated and low income. The solution is to train pension system experts by educating the employees professionally. Third, it is necessary to improve joining condition of farmland pension system Joining condition of farmland pension system is that husband and wife all must be over 65 years old. But, This joining condition must be adjusted under 60 years old like housing reverse mortgage system. Especially when an age difference between husband and wife like a multicultural family in rural society is big, joining condition must be adjusted under 60 years. Fourth , it is necessary to abolish the ceiling on the ownership of farmland. Now, the ceiling on the ownership of farmland is 30,000㎡ and the ceiling on farmland pension is 3,000,000 won a month. If the ceiling on farmland pension is remained as it is and abolish the ceiling on the ownership of farmland by reflecting regional farmland price differentials, it is possible to secure the life of their old age Fifth, it is necessary to revise evaluation method of farmland collaterals As price evaluation of farmland collaterals for monthly payments is calculated by multiplying officially assessed individual land price by farmland area, so monthly payments is small. Therefore, it is necessary for government to change present evaluation method into valusation method to give a substantive pension to subscribers. Sixth, To increase farmland pension subscriber and accomplish the elderly's stabilization of livelihood, it is necessary to diversify pension products. According to this study, Pension products that 56.5% of respondents most wanted to subscribe in the near future is a life pension. But, it is necessary to institute more diverse annuity payment method and Pension products than now Seventh, it is necessary to ameliorate subscription fee and risk allowance method. it is required to apply subscription fee, risk allowances and interest rates more practically. The majority of respondents were negative to subscription fee and risk allowance method. Therefore, it is necessary to study on an interest table, also government support is required actively. Study result, as was stated above, says that it is necessary for the rural elderly who were not prerared for later life to be farmland pension system because more than 80% of private asset is composed of real estates in korea. Therefore, it is necessary to promote advantage of farmland pension system, to improve it and educate it to the employees. Key words: aging society, providing for one’s retirement, housing pension, recognition research, and activation.

都市空間構造變化에 따른 旣存都心 活性化 方案에 관한 硏究 : 大田廣域市 事例를 中心으로

권선택 韓南大學校 地域開發大學院 2001 국내석사

인간이 영위하는 모든 활동이 공간과 밀접한 상관관계를 가지고 있으며, 공간위에 자리잡고, 공간을 이용하며 공간에 의해 제약받고 있는 인간활동의 공간적 틀을 공간구조라 할 수 있으며, 이러한 의미에서 도시공간구조에 대한 연구의 중요성이 있다. 또한 그 내부 구조에 나타나는 질서를 발견하는 도시공간구조 변화의 분석은 끊임없이 대두되고 있는 도시문제를 해결하기 위한 기초가 될 뿐만 아니라 도시정책과 도시계획을 위한 방향이 되고 있다. 대전광역시는 정부의 수도권 집중완화 정책의 일환으로 추진된 둔산 신시가지 개발과 행정구역 개편 등의 정책적인 요인에 의해서 도시공간 구조상의 다양한 변화의 조짐이 나타나, 1988년부터 시작된 둔산 지구의 신도시개발로 그간 도시의 중추적 기능을 담당해온 대전의 기존 도심은 급격히 쇠퇴하고 있다. 대전 기존도심에 자리잡았던 행정, 금융, 주상복합 업무기능 중 대다수의 부분이 이미 둔산지구로 이전된 상태이고, 이러한 경향은 앞으로도 심화될 전망이며, 또한, 장기적으로 기존도심의 물리적, 사회경제적 거주환경이 더욱 악화될 것으로 보인다. 대전 기존도심의 쇠퇴는 도심에서 거주기능이 업무기능에 밀려나는 일반적인 대도시의 공동화 현상과 다른 특수한 성격을 지니고 있다. 즉, 기존의 도심을 대체하는 신 도심이 단기간 내에 형성됨에 따라 기존도심의 업무기능과 거주기능이 동반적으로 이탈하는 것이 대전 기존도심 문제의 특징이다. 따라서 대전의 기존도심의 문제점을 이해하고 그 해결방안을 모색하기 위해서는 도시문제에 대한 일반론적 문제가 아니라 원천적으로 문제를 야기한 원인의 특수성으로부터 출발하여 해결방향을 모색해야 한다. 결과적으로, 본 연구의 주요 목적은 도심기능의 시대적 변화를 배경으로 최근 신 도심의 개발로 도심기능이 대거 이전하면서 공동화 현상이 발생하기 시작하였으며 이러한 공동화 현상에 대하여 활성화 방안에 대하여 연구하고자 하였다. 도시공간구조변화에 따른 대전 기존도심의 활성화 방안을 마련하는 데 목적을 두었으며, 이는 무엇보다도 도시를 형성하는 정주인구와 상권의 변화 현상에서 정확한 진단이 필요하다고 하겠다. 기존도심은 대전시 도시기본계획의 2도심(기존도심, 둔산신도심), 3부도심(유성, 진잠, 신탄진) 중 기존도심으로써 1905년 경부선 철도가 가설되면서 대전역을 중심으로 단핵 구조의 도시를 형성해 온 동구 원동, 정동, 중동, 인동, 삼성동과 중구의 은행동, 선화동, 대흥동 등 1900년대 도시성장의 중추적 기능을 담당하였던 지역으로 대전역~도청을 중심으로 한 동쪽은 경부선철로, 서쪽으로 충남도청 앞의 명정로, 북쪽으로 우암로, 남쪽으로 대흥로를 경계로 상업지역 약 2㎢을 기존도심이라 할 수 있으며, 본 논문에서는 대전시가 계획하고 있는 기존도심 활성화 계획의 범위를 동·중구 전역의 189㎢를 구 도심 권역으로 설정 추진하고 있는 점을 고려하여 동ㆍ중구 전역을 연구의 범위로 정하였다. 대전시의 도시공간 구조변화와 기존도심에 대한 공동화 원인을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 도시계획과 개발정책에서 80년대 이후 시 외각 지역에 편중되었다. 먼저 대전시 도시기본계획의 변천내용을 보면 1) 대전시의 최초의 대전도시기본계획은 도시계획구역을 당시 행정구역 87.36㎢보다 6.3배가 넓은 556.71㎢에 2001년을 목표연도로 계획인구 165만명을 계획하였고, 도시공간구조 설정은 1도심 2부도심으로 기존도심지역을 중심으로 둔산과 유성을 부도심으로 설정하여 단핵의 도시공간구조를 형성하고 있다. 이는 처음으로 도시기본계획제도의 도입에 의한 계획으로 도시기능에 따른 공간의 기본구조와 도시개발 정책의 방향을 제시하여 도시의 개성과 쾌적성을 보장할 수 있는 도시미래상의 틀을 형성했다는 데에서 그 의의를 찾을 수 있다. 2) 2차 대전도시기본계획은 도시계획구역 면적 562.35㎢에 목표연도 2001년, 계획인구 165만 명으로 계획 실행 상에 발생되는 도시문제와 여건변화에 따른 계획의 보완·수정과 상위계획 변경의 수용이 요구되었다. 이것이 대전시가 수도권에서 분산된 중추관리기능, 광역개발에 따른 행정, 업무, 교육, 연구(대전연구단지) 등으로 선도적인 국가중추기능의 담당과 첨단과학도시로 성장하는데 기반이 되었다. 도시공간구조의 특성은 중부권의 중심 대도시로의 기능과 역할 수행을 위한 도시구조를 기존의 단핵중심체계에서 다핵 구조로 개편하여 도시의 균형적 개발을 도모하였으며, 교통체계는 격자형 및 순환방사형 도로망체계로 구성하여 지하철 및 전철 등과 유기적으로 연결되도록 하였으며, 특히 장래인구 300만 대도시로 성장할 것을 전제로 하여 도시공간구조 골격을 2도심, 2부도심의 틀을 구축하였다. 3) 5차 대전도시기본계획은 시대의 개발조류가 ‘개발과 보전’을 조화시키려는 이념 하에 상위계획인 제3차 국토종합개발계획의 수정변경과 정보화, 지방화 및 지방자치에 따른 개발욕구 증대 등의 변화수용, 그리고 21세기를 대비하는 대전의 도시미래상을 정립시키는데 기존의 도시기본계획으로는 한계에 직면하게 되었다. 따라서 대전시 도시기본계획에서 정한 도시공간구조의 종합해 보면 기존도심과 둔산 신도심의 2도심과 유성, 진잠, 신탄진의 3부도심 그리고 용계, 대덕연구단지, 중리, 용전, 유천, 서대전, 용문, 도마의 8부도심 체계로 이루어 졌으며, 이는 도시의 발전이 기존도심에서 서남부축으로 이전됨을 알 수 있다. 다음은 대전시의 개발정책이 그 동안 지나치게 신도시 개발 위주의 정책에 편중되어 투자되었다. 대전시의 도시개발 정책을 보면 기존도심에 대하여는 60-70년대 토지구획정리사업법에 의한 토지구획정리사업으로 기존도심이 개발된 이후 83년 택지개발촉진법이 제정되면서 둔산 신도시를 비롯한 대덕연구단지개발, 제3-4공단 등 모든 개발사업들이 기존도심의 동구와 동구가 배제되고 서구와 유성구, 대덕구 등 서부와 북부 지역에 편중되어 개발되었다. 대전시의 도시공간 구조가 변화되면서 80년대 이후 토지구획정리사업을 비롯한 택지개발사업과 산업단지 개발 등 개발사업이 총24,218천㎡중 6.7%인 1,621천㎡만이 기존도시인 중구와 동구 지역에 개발되었고 나머지 93.3%인 22,597천㎡이 서북부지역에 편중되어 개발되었다. 도시개발에 있어 개발에 투자된 재원을 보면 총 투자비 3조 2,120억원 중 동구와 중구의 기존도시에 투자한 재원이 1,010억원으로 3.1%에 불과한 반면 서구와 유성구, 대덕구에 투자된 재원은 3조 1,110억원으로 96.9%가 집중 투자 되었다. 이것은 물론 대전시의 재원뿐 아니라 정부투자기관을 포함한 것으로 기존 도심의 재개발 사업이나 주거환경개선 사업 등에 투자가 부족했다. 둘째 : 기존도심의 인구감소와 산업구조의 변화를 들 수 있다. 1) 구별 인구 밀도의 변화 추이를 보면 지난 9년 간 인구밀도는 1990년의 1,977인/㎢에서 1999년에는 2,526인/㎢으로 약 27.8% 증가하였다. 특히, 서구의 경우 123.4%가 증가하였으며, 유성구가 87.0% 대덕구가 37.1% 증가하였다. 그러나 도심지역인 동구와 중구는 지난 9년 간 인구밀도가 각각 -17.4%와 -13.0%의 감소를 보여, 1990년 당시 4,799인/㎢으로 가장 인구밀도가 높던 중구의 경우 1999년 현재 4,173인/㎢로 서구보다 밀도가 낮은 것으로 조사되었다. 동구의 경우에도 지난 9년 간 인구밀도가 감소하여 1,865인/㎢ 수준을 유지하고 있는 실정이다. 도심인구는 표본동의 경우 인구밀도를 보면 동구 중앙동과 인동이 각각 -51.9%와 -34.3%가 감소하였고, 중구의 경우 은행ㆍ선화동이 -36.9%, 대흥동의 경우 -37.9%가 감소했다. 이와 같은 지역별 인구성장의 격차는 기존도심 지역과 신개발지역, 기타지역간의 사회적 인구변동(인구이동)의 차이에 기인하고 있다. 즉, 신개발지역의 인구 흡입요인과 기존도심 지역의 압출 요인의 상승작용으로 도심지역의 인구유출이 지속되고 있는 실정이다. 2) 산업구조와 상권의 변화를 보면 1998년 말 현재 도심(동ㆍ중구)지역의 총 사업체 수는 40,273업체로 대전시 전체 사업체의 49.6%를 차지하고 있다. 도심에 입지 한 업종중 도소매업의 비중이 전체사업체의 36.2%로 가장 높으며, 다음으로는 음식·숙박업(21.2%), 기타개인서비스업(13.0%)의 순으로 나타나고 있다. 종사자의 수에 있어서도 구성비에서는 차이가 있으나 도소매업(25.4%)과 음식숙박업(12.9%), 금융·보험업(9.2%) 종사자의 구성비가 상대적으로 높은 것으로 나타났다. 상품 및 서비스의 유형별로 주민들의 구매권역을 분석해 보면, 먼저 기초생필품의 경우 대체로 주거지역 주변에서 구매하는 반면, 각종 선매품은 구 도심과 신 도심 지역에 입지 한 전문상가와 백화점을, 그리고 귀금속제품의 경우 구도심의 전문상가를 주로 이용하는 것으로 분석되었다. 기초생필품의 경우 대형할인점이 입지 해 있는 신 도심 지역의 점유율이 전체의 34.5%로 상대적으로 높으며, 의류 등의 기호품과 가구·가전제품의 지역별 점유율은 구 도심 지역이 각각 59.2%와 53.7%로 큰 비중을 차지하고 있는 것으로 나타났다. 특히 시계와 보석등 귀금속류의 경우 전체 주민의 62.6%가 구 도심 지역의 전문상가를 이용하는 것으로 나타났으며 신 도심 지역의 점유율은 18.8%에 불과하다. 서비스 이용권에 있어서도 기초(근린)생활권이나 지역생활권 중심의 서비스는 3개 지역별로 인구비례에 가까운 점유율을 보이고 있으나, 종합의료서비스와 문화·위락서비스 등 광역생활권 중심의 고차서비스는 아직까지 기존도심의 점유율이 높은 것으로 나타났다. 즉, 연회·예식관련 서비스의 51.5%와 위락·문화서비스의 72.7%를 구 도심 지역이 담당하고 있는 것으로 분석되었다. 이와 같이 대전시 도시공간 구조의 변화와 신도시 위주의 개발정책 편중에 따라 기존도심의 인구가 급격히 감소되었고 기존도심에 있던 법원ㆍ검찰청과 시청사 등 공공기관과 금융기관이 대거 둔산 신도시로 이전함에 따라 빈 건물이 속출하여 99년 말 현재 공실율이 15.9%로 나타났으며 기존도심에 거주하던 중산층이 둔산 지역으로 이주하면서 중산층을 겨냥한 대형 백화점과 유통시설이 둔산동에 입점 함으로서 기존도심은 심각한 공동화 현상이 나타나게 되었다. 대전시는 이러한 기존도심의 공동화 현상에 대한 심각성을 인식하고 1999넌 9월 조직을 개편 전담 부서를 설치하고 활성화 대책을 수립 추진하고 있다. 대전시가 추진하고 있는 활성화 계획을 보면 단기와 중ㆍ장기로 나누어 124건을 선정 추진하고 있다. 단기사업으로는 재래시장 활성화, 특화거리조성, 청소는 문화마당 조성 등 34건과 중ㆍ장기사업으로는 도심 및 주택재개발사업, 주거환경개선사업, 택지개발, 대단위 아파트 단지조성 등으로 90건을 선정 추진한 결과 계속 감소되던 동구와 중구의 인구가 2000년 6월말 현재 1999년 12월보다 1,022명이 늘어나 0.2%의 증가 추세로 돌아섰으며, 빈 건물도 1999년 12월말 15.9%에서 2000년 6월말 현재 10.5%로 감소되는 등 미미한 실적이나마 점차 활성화되고 있는 것으로 나타났다. The purpose of this study was to understood on the inner city revitalization strategies according to urban spatial structure change in the Taejon metropolitan city. Taejon City selected for the case study has been developed with monocentric during the since 1990's. However, by the factor of policies such as Doonsan Newtown Development that is the national restrain policy of developing capital region, and the extension of administrative boundary, the spatial structure has been changing to multicentric system. The lack of business, investment, and most importantly, demand ebb in this disadvantaged urban areas, caused by the newtown development at Doonsan, the central part of the city, not only perpetuates a crushing cycle of depression but fuels other social problems such as vacant buildings and bankrupts. The major results of this study are as follows ; First, suburbanization and spillover expansion phenomena are continuously proceeding. Second, distribution pattern that is shown along the development axis and ring shaped axis in terms of regional and spatial features. Third, transition to multicentric structure is identified since the middle of 1990's. As a conclusion, some of politic ways for increasing quality of life and urban development can be suggested below. First, urban spacial structure should be reformed to multiplicative system in the future. Second, a balanced development is necessary through dual-center system that is consisted of existing urban center and Doonsan New town, and central functions should help each other mutually. Third, Triangle cores pattern should be considered as east urban center, middle urban center and west urban center where each specialized function works harmoniously.

휠체어농구 활성화방안 연구

양동길 한국체육대학교 사회체육대학원 2024 국내석사

휠체어농구 활성화방안 연구 양 동 길 한국체육대학교 사회체육대학원 장애인체육 전공 본 연구는 SWOT 분석방법을 활용하여 휠체어농구 종목의 활성화 방 안을 모색하는데 목적이 있다. 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 장애 인체육 및 휠체어농구 분야에 전문성을 보유한 연구참여자 25인을 대상으 로 설문조사를 실시하였으며, 이를 기반으로 휠체어농구의 내·외부 환경 요인과 활성화 전략을 도출하였다. 본 연구에서 도출된 휠체어농구 종목의 내·외부 환경요인은 다음과 같다. 첫째, 내부 환경요인 중 강점요인은 ‘가장 대중적인 장애인스포츠 종목’ 과 ‘역동적이고 흥미로운 경기 종목’, ‘사회성 형성을 강조하는 단체종목’, ‘다양한 유형의 장애인과 비장애인이 참여가능한 종목’ 그리고 ‘휠체어농 구리그 운영’으로 확인되었다. 둘째, 내부 환경요인 중 약점요인은 ‘신인선수 수급 부족으로 인한 선수 고령화’와 ‘많은 시간이 소요되는 선수 육성 과정’, ‘지도자 및 관련 인력 의 전문성 부족’, ‘고가의 장비로 인한 종목 진입장벽’ 그리고 ‘1부 팀 중 심의 지원체계’로 확인되었다. 셋째, 외부 환경요인 중 기회요인은 ‘다양한 형태의 실업팀 창단’과 ‘여 러 매체를 활용한 장애인스포츠 홍보활동’, ‘지역 단위 장애인스포츠클럽 의 증가’, ‘장애인체육 단체의 장비지원 사업 운영’ 그리고 ‘장애인 전용 체육시설의 증가’로 확인되었다. 넷째, 외부 환경요인 중 위협요인은 ‘장애인스포츠 종목 훈련 장소 확보 의 어려움’과 ‘성과주의 만연으로 인한 단체종목 소외현상’, ‘팀 운영과 대 회 개최가 어려운 부족한 지원예산’, ‘경기단체의 부족한 행정력’ 그리고 ‘장애인스포츠 인프라의 지역격차’로 확인되었다. 본 연구에서 추출된 내·외부 환경요인은 휠체어농구의 활성화 전략을 도출하는데 활용하였으며, 활성화 전략은 강점을 최대한 활용하여 기회를 극대화하는 ‘SO 전략’과 약점을 개선해 기회를 활용하는 ‘WO 전략’, 강점 을 활용하여 위협에 대해 효과적으로 대응하는 ‘ST 전략’ 그리고 약점을 최소화하여 위협을 관리하는 ‘WT 전략’으로 구분하여 제시하였다. 주요어 : 장애인스포츠, 휠체어농구, SWOT 분석, 환경분석, 활성화방안

女性會館의 機能 活性化方案에 관한 硏究 : 全羅北道 女性會館을 中心으로

최현자 全北大學校 行政大學院 2000 국내석사

오늘날 급속한 사회변화 속에 여성사회교육이 크게 확대되고 그 중요성이 날로 높아지고 있다. 가정 구조의 변화, 여성의 법적·제도적 지위향상과 여권신장, 일과 학습 그리고 여가를 동시에 추구하는 여성의 욕구, 그리고 무엇보다도 이러한 변화를 수용하고 능동적으로 사회교육에 참여하여 자신의 능력을 개발하고자하는 인식과 태도의 변화는 여성들에 대한 사회교육체계가 확대되고 발전되어야 함을 잘 설명하고 있다. 여성사회교육기관의 하나인 여성회관은 여성의 능력개발을 위한 교육과 경제력 기반조성을 위한 기술교육, 취업알선으로 여성복지를 증진하고 여성의 사회참여를 촉진시키기 위한 목적으로 1960년부터 설립되기 시작한 공공 기관으로 1998년 현재 전국에 79개소가 설치 운영되고 있다. 본 연구는 지방공공서비스를 제공하는 기관인 전라북도여성회관의 운영실태를 분석함으로써 운영상의 문제점을 규명하고, 이를 통해서 효율성과 형평성을 동시에 추구하는 전라북도 여성회관 운영의 기능의 활성화방안에 관해 연구하고자 한다. 본 연구는 다음의 순서에 따라 논리를 전개하였다. 2장에서는 여성회관운영에 대한 예비적 고찰로서 먼저 공공서비스의 의의, 공공서비스의 유형과 공급, 그리고 여성회관의 기능과 역할에 대해서 살펴보았다. 3장에서는 여성회관의 설치목적, 법적근거와 변천과정, 여성회관에 관련한 정부정책들에 대해 알아보고 전라북도 여성회관의 운영현황과 실태를 조직편제, 재정과 시설, 인력운용, 교육프로그램 등으로 나누어 문제점을 파악하였다. 4장에서는 앞에서 살펴본 전라북도 여성회관의 운영상 나타난 문제점들의 비효율성을 극복하는 새로운 여성회관 운영방안을 제시하였다. 본 연구에서는 여성회관의 기능을 복지기능과 사회교육기능의 복합적 관점으로 접근한다. 전라북도 여성회관은 1968년에 설립되었으며 저소득층 여성과 일반여성을 위한 직업·기술교육, 능력개발교육, 사회활동 참여를 위한 교양·취미교실 운영, 여성문제에 대한 지도연구 및 상담사업, 지역주민을 위한 편의시설 제공, 여성의 경제활동을 지원하기 위한 어린이집 운영 등 지역여성의 욕구와 문제에 대응하는 다양한 서비스를 제공함으로써 여성의 사회교육과 여성복지 증진에 기여하고 있다. 전라북도 여성회관의 운영실태를 분석한 결과 나타난 문제점은 다음과 같다. 첫째, 조직의 목표와 조직편제에 있어 운영목표와 업무추진 방향이 지나치게 복잡하고 다양하며고 감독체계가 비합리적으로 되어 조직 운영의 효율성을 떨어뜨리고 있다. 둘째, 재정규모가 적은데다가 자체 수입원이 미미하여 전반적인 교육 여건의 부실화를 초래하고 있다. 셋째, 직원이 별정직, 기능직에 편중되어 있어 사기가 저하되어 있고 전문성이 떨어져 조직운영의 효율성을 저하시키고 있다. 앞으로 효율성과 형평성을 조화시키면서 여성회관의 기능을 활성화 할 수 있는 방안을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 조직의 운영목표를 명확화하여 여성복지증진을 중심목표로 하고 하부 운영목표를 여성의 능력개발과 지역사회 여성의 복지 증진으로 하여 운영목표에 적합한 조직으로 편제하여야 한다. 둘째, 여성회관의 재정운영이 자율성을 갖도록 특별회계 방식으로 전환하고 프로그램의 정비로 비용감축을 시도하여야 한다. 셋째, 전문가 위주의 인력충원을 실시하여 조직운영이나 프로그램 수행에 효율성을 높이도록 해야 한다. 넷째, 취미·교양프로그램은 민간부문과 중복되므로 과감히 축소, 폐지하고 공공성이 강한 프로그램을 개설해 조직 효율성을 높이고 형평성을 추구해야 한다. Social education for women is being dramatically expanded and more important in these days. Such expansion and development are attributed to the recent social changes, that is, change of the family structure, improvement of women's position in the judicial and social systems, extension of women's rights, women's desire that pursues work, education and leisure, and change of women's recognition and attitude which are willing to accept these changes and to develop their ability through participation in the social education. The Women Center was established as one of Women Social Education Institutes in 1960. Its purposes are to improve women's skills through educational, economic and technical training, to increase women's welfare by offering jobs and to promote women's social participation. In 1988 total 79 centers are being operated. The purposes of this study are to analyze the Women Center's actual conditions in Chollabuk-Do Province to find problems in its management and function and to suggest several activating ways which could increase both efficiency and equity. In doing so, this study looks at the Women Center's legal base and policy changes and investigates Women Center's conditions in terms of organization, finance, facilities, and educational programs. In particular, this study focuses on functions of women's welfare and social education the Center offers. This study finds several problems in managing the Women Center of Chollabok-Do Province as follows: First, an inefficient management is found because the organizational structures and managerial methods are too complex and the supervising system is irrational. Second, the educational programs the Center offers are very poor due to the small budget and lack of self-earned incomes. Third, since most positions are concentrated on the privileged government and the technical positions, both staffs' specialization and morale are very low. In order to solve these problems and to increase efficiency and equality this study suggests the following alternative ways in functions of Chollabuk-Do Province. First, the goal of organization should be clarified. That is, it should focus on women's welfare and development of women's ability. At the same t h e , the organization structure should be reformed to meet with the new goals. Second, in order to give self-control in the Center's finance, the special financial method should be introduced and the financial scale has to be decreased by adjusting the programs. Third, professionals in this field should be recruited so that efficiency in the organizational management and program operation could be achieved. Fourth, some overlapping programs with private firms such as interests and refinement programs have to be decreased or abolished and more programs seeking public interest should be established to achieve both efficiency and equality.

전자무역의 活性化方案에 관한 硏究 : 통관과 물류를 중심으로

김광희 인천대학교 경영대학원 2004 국내석사

21세기에도 수출이 우리나라의 성장 동력이 되기 위해서는 최신 IT기술을 활용하여 무역 프로세스와 구조 자체를 근본적으로 혁신하여야 한다. 그 방법의 하나로 21세기 무역의 새로운 패러다임인 전자무역의 활성화를 통하여 정부가 목표한 대로 세계 8위권의 무역국을 달성할 수 있다. 전자무역의 활성화를 위한 연구로 본 논문은 통관과 물류 분야에 있어서 정부의 역할를 중심으로 제시하였다. 이를 위하여 전자무역의 개념과 특징 및 전자문서교환 수단인 EDI의 이해를 통해 전자무역의 이해의 폭을 넓히고, 국내외 전자무역 현황과 추진동향을 파악하여 전자무역의 문제점을 찾아보고 그 문제점에 따른 활성화 방만을 제시하였다. 전자무역의 문제점과 활성화 방안으로 법제도적인 측면과 인프라에 대한 측면, 국제협력적인 측면과 기술적인 측면, 그리고 기타의 측면으로 분류하였다. 첫째로 법제도적인 측면으로 일반법인 전자문서이용촉진법의 제정을 서둘러서 전자문서의 이용을 촉진하고, 운송서류의 전자문서화를 위한 상법등을 개정하여 전자무역의 안전성과 신뢰성을 확보하여야 한다. 둘째로 인프라에 대한 측면으로 토탈 무역서비스를 제공하는 게이트웨이 개념의 전자무역 플랫폼 구축, 전자무역 전문 교육기관 증설, One-Stop 전자적 수출입요건 확인 시스템 구축, 통관망과 전 물류망의 연계 통합운영 시스템 구축, 창고의 현대화와 정보화 추진, 지역거점별 화물터미널 증설 등을 제시하였다. 셋째로 국제협력에 대한 측면으로 글로벌 네트워크 구축 협상을 위한 다자간 협상과 함께 양자간 협상을 우선 추진하여 가능한 분야부터 점진적으로 추진하는 것이 필요하다. 넷째로 기술적인 측면으로 폐쇄적이고 고비용 형태인 VAN/EDI 시스템에서 개방형인 인터넷 EDI 시스템으로 전환하여 중소기업 등도 저렴하고 편리하게 사용할 수 있는 환경을 조성하여야 한다. 기타, 수입물품 반출관련 문서의 전자화를 확대하여야 한다. 이상과 같이 다섯 가지 측면에서 전자무역의 문제에 따른 활성화 방안을 제시하였다. Analyzes how to activate e-Trade in Korea focusing on Customs Clearance and Logistics area. And examing the problems of Korean e-Trade system, we suggest the policy on recommend of legislative system, infrastructure, international cooperation, technology, and other. First, for well-defined legislative system, establishment of promotional law for electronic document use should be urgently carried out. Also, the article of electronic document needs to be added on the marine commerce chapter of commercial law for electronization of forwarding documents. Second, regarding infrastructure, developed to provide total trade service must be established, more professional training organizations have to be established, moreover there is need for installing one-stop electronic importing/exporting requirements confirmation system . Also integrated operating system linked service between those customs clearance and logistics network should be operated. In addition to, informatization and modernization of the bonded warehouse. What is more, it is necessary that more freight terminals upon each district are established. Third, with respect to international cooperation, the bilateral agreement with multinational agreement for building global network must be promoted firstly. Forth, to improve the technical aspects, the VAN/EDI system that is closed and high-priced should be converted to the opened internet EDI system. Lastly, the electronization of documents related to taking and carrying imported goods out must be more expanded.

지방도시의 도심활성화방안에 관한 연구 : 아산시 온양동을 중심으로

김한직 경원대학교 산업환경대학원 2008 국내석사

우리나라는 1960년을 시작으로 하여 급속한 도시화·산업화를 겪어왔다. 그로 인하여 대도시뿐만 아니라 대부분의 중소도시는 무분별한 도시 확장과 함께 도심 기능이 외곽으로 분산되고, 상주인구 감소, 산업활동 위축 등 도심쇠퇴현상이 나타났다. 도심쇠퇴는 도심만이 가지고 있는 특성의 소멸, 지역의 물리적 쇠퇴의 지속, 생활환경 악화에 따른 지역인구 기반의 감소, 경쟁력의 약화에 따른 경제중심지로서의 위상의 약화 등의 도시문제를 파생시키고 있다. 그러나 이에 관한 대책은 부분적이거나 단편적인 처방에 그치고 있다. 1990년부터 지속가능한 도시개발의 관점에서 도심을 활성화함으로써 도시의 부흥을 도모하기 위한 정책적 전환이 이루어짐과 동시에 도시성장관리의 측면에서 도심지역을 활성화하기 위한 다양한 정책과 기법들이 활발히 추진되고 있으나 일회성으로 끝나고 있다. 따라서 과거의 급속한 도시화로 인한 고성장과 효율지향적인 외곽신시가지 개발위주의 도시정책에서 벗어나 도시의 모든 지역이 활력을 가질 수 있도록 도시정책을 전환해야 한다. 이러한 인식하에 본 연구는 중소도시에서 진행되고 있는 도심쇠퇴에 대한 개선방안을 마련함으로써 지속가능한 도시를 구축하는데 도움이 되도록 하는데 목적이 있다. 따라서 본 연구에서는 위와 같은 연구목적의 달성을 위해 다음과 같은 연구범위와 연구방법을 설정하였다. 연구의 범위는 첫째, 도심의 쇠퇴와 도심재생에 관한 이론적 고찰에서는 도시지역의 개념과 기능을 정의하여 도심재생을 위한 접근방법을 살펴보고 외국의 관련 사례를 검토하여 시사점을 도출한다. 둘째, 도심쇠퇴의 양상과 구체적 원인을 분석한다. 셋째, 도심을 활성화시킬 수 있는 기본방향과 전략을 도출하고, 구체적인 도심활성화를 위한 정책대안을 제시하고자 한다. 연구대상으로 아산시 온양동 일대를 선정하였다. 온양동 일대를 연구대상으로 선정한 이유는 아산시는 KTX 및 일반전철의 2008년말 개통과 더불어 탕정·둔포지역에는 대규모 산업단지조성, 협력업체의 공장건설, 아산신도시건설이 진행되고 있으며, 배방지역에는 대규모 아파트단지 조성 등 시외곽의 활발한 도시건설이 진행되고 있고, 내부에서는 정비사업을 통해 주거환경 및 재개발 사업이 진행되고 있다. 그러나 온양동은 아산시의 오랜 역사를 보유하고 중심성을 지닌 도심권에도 불구하고 상업지역기능을 대응하는 기반시설 미비로 인하여 생활, 문화, 중심상업기능 저하 현상이 발생하고 있으며, 도심 상권의 이동과 인구유출현상도 보이고 있다. 온양동 일대는 장래 주변지역과의 성장을 감안하여 원도심으로서의 기능재생이 필요하다. 연구의 방법은 이론적 고찰과 대상지역에 대한 실증분석을 하였다. 실증 분석에 있어서는 기존의 통계자료와 대상지역을 분석하고, 설문조사를 병행하였다. 시민들을 대상으로 한 설문조사를 통하여 도심쇠퇴에 대한 인식과 도심의 여건을 분석하였고, 조사내용은 도심의 위상, 주민형태, 발전방향, 도심지역의 기능성과 쾌적성 등이다. 이러한 일련의 과정을 거쳐 도출된 결과를 요약하면 다음과 같다. 온양동이 쇠퇴하는 원인은 외곽지역의 개발에 따라 시가지가 확산되었고 이에 따라 도심의 중심성이 약화되었다. 둘째, 도심에서는 대부분의 필지가 소규모로 분할되어 있어 기반시설이 적절한 시기에 정비하지 못하고 노후 불량한 상태로 방치되었다. 그리고 외곽지역 택지개발 지구에 근린생활시설을 비롯하여 상업시설이 입지하고 외곽간선도로가 정비됨에 따라 중대형 할인점이 입지함으로써 도심의 중심기능이 쇠퇴하게 되었다. 또한 노후한 상권환경과 지역성을 살리지 못한 문화·관광시설로 인하여 지속적으로 관광객이 감소하고 있어 도심쇠퇴를 촉진하고 있다. 본 연구에서는 도심 기능의 활성화를 위해 지역성을 살린 문화·관광시설 구축, 정주환경의 개선, 상업기능의 활성화를 제시하였고, 쾌적성 증진을 위해 물리적 환경의 정비, 쾌적한 도심환경 정비, 공영주차장 및 주차안내시스템의 확보 등을 대안으로 제시하였다. 도심쇠퇴의 개선을 위해서는 공간 구조차원에서 도심과 외곽기능간의 적절하고도 모순되지 않는 분담과 각각의 역할이 정립되어야 할 것이다. 또한 도심활성화가 체계적으로 이루어지기 위해서는 도시전체상황을 충분히 반영하는 도시활성화 종합계획 등의 계획적인 수단이 갖추어져야 하고 다양한 주체들이 참여하여 실질적인 도심활성화의 의사결정권을 갖는 조직이 설립되어 사업의 특성에 따라 조화 있게 시행·관리되어야 할 것이다. 아울러 도심문제에 대한 종합적인 접근이 용이하기 위해서는 기존 법률과 보완적인 관계를 갖는 도심활성화지원법의 제정이 필요하다고 할 수 있다. 도심은 환경변화에 부합하는 기능을 수용하여 활성화하는 한편, 개성 있고 쾌적한 도심공간을 형성함으로써 도시전체의 발전을 이끌어 나가야 한다. 이를 위해 지방자치단체와 시민들이 상호 파트너십을 발휘해야 할 것이다. Korea has experienced rapid urbanization and industrialization since the 1960s. Therefore, many metropolitan cities and most local cities have been expanded recklessly and have lost their original functions to the suburbs. The number of urban residences has decreased and industrial activities have been depressed in urban centers. Degeneration of urban centers has caused various urban problems, such as extinction of original characteristics of urban cities, physical degeneration of certain regions, decrease in local population with poor living environments, and weakening authority as economic centers. However, there are only partial or one-time solutions to these problems. Various policies and measures have been applied since the 1990s to revitalize the urban centers for sustainable urban development and urban growth management, but these policies and measures have not been consistent. Urban policies should no longer pursue high growth and efficiency-oriented suburban development for fast urbanization, but need to be updated for all urban regions to regain energy. In this respect, this study was conducted to present possible improvement measures to prevent urban degeneration in local cities to contribute to sustainable urban growth. For this purpose, this study established the following scope and methodologies. The scope of this study was focused on three aspects: first, the concept and functions of urban regions were defined to approach urban regeneration and discuss foreign cases in the theoretical study of urban degeneration and regeneration. Second, urban degeneration was described and specific reasons were analyzed. Third, fundamental directions and strategies to revitalize urban centers were derived and specific policy alternatives were suggested for urban rejuvenation. This study selected Onyang-dong of Asan. Onyang-dong was selected because Asan will open KTX and general subway routes at the end of 2008. In addition, Tangjeong and Dunpo regions are establishing large-scale industrial complexes, factories, and Asan New City and the suburban areas of Baebang are adding large-scale apartment complexes. The city has been improving and redeveloping the residential environments. However, Onyang-dong, despite that it has a historical, central urban area, lacks infrastructures to sustain the commercial zones. Its residential, cultural, and commercial functions have been decreasing and many of its commercial centers and populations have been lost. Onyang-dong must recover its functions as an urban center, considering the growth of surrounding areas in the future. This study employed theoretical studies and substantial analysis. For substantial analysis, existing statistics of given subjects were analyzed and surveys were conducted. The survey on local residents was analyzed to understand their awareness of urban degeneration and analyze urban circumstances. The survey considered dignity of urban center, residential types, development possibilities, functionality and pleasance of urban center. The following were the findings of this study: First, the reason why Onyang-dong was degenerated was because the urban area has expanded and decentralized with various development projects in the suburban area. Second, most lots in the urban center were small and not suitable for infrastructural development. Third, new neighborhood infrastructures and commercial zones were established near new residential zones in the suburbs and mid/large discount stores were situated along the suburban arterial roads. These new structures decentralized the urban center. Fourth, old commercial zones and undistinguished cultural/tourism facilities have failed to attract tourists. This study suggested localized cultural/tourism facilities, improved residential environment, and revitalized commercial zones to rejuvenate the urban center. To improve pleasance, improved physical environment, pleasant urban landscaping, and public parking lots with parking guide system were suggested. To prevent urban degeneration, it would be important to assign appropriate and non-conflicting roles to urban areas and the suburbs. For systemized urban rejuvenation, there must be a comprehensive urban rejuvenation plans for every section of the city and a decision- making organization shall be established to make actual decisions for balanced execution and management of urban rejuvenation. To make a comprehensive approach to urban issues, it is also necessary to enact urban rejuvenation act that supplements existing laws. Urban centers shall revitalize various functions for environmental changes and create unique and pleasant urban spaces for sustainable urban growth. In order to do so, the local government and residents shall form a mutual partnership to work together.