중국 학위제도 변천에 대한 역사적 신제도주의적 분석

용우항 중부대학교 2022 국내박사

중국 대학의 학위제도가 정착되기까지 네 가지 역사적 시기가 걸렸다. 청나라 말기에는 서양의 학위제도를 참고하여 등장하였고, 봉건통치에 의해 세워진 과거제도는 국가가 필요로 하는 인재를 평가하여 선발할 수 없게 되었다. 학위제도의 발생은 국가의 욕구에 의해 추진되었으며, 국가의 운명과 밀접하게 연관되어 함께 태어났다. 민국 시기의 고등 교육 발전에 신식 서양식이 본격적으로 학위 제도를 새로운 학제에 대한 민간에서 제도의 발전 역량을 발휘한 학위를 취득한 촉진 작용을 하고 중요한 일본 중국을 침략한 정상적인 파괴해 고등 교육 제도 변천하는 질서도 학위를 큰 충격을 받고 프로세스를 운영하고 중국에서 어려운 환경을 계속해서 발전하게 제도적 강제 제도 변천과 공동 추진 변화 유발의 특징이다. 신 중국 출범 제도를 적극적으로 재건 기간 회복되고 학위 제도를 도입하는 대학 교육 학위를 받고 입법 작업을 단계적으로 영향을 받고 후기 학위 제도를 만들어 문화 대혁명을 다시 중단된다. 제도 개혁 개방 시대에 돌파해 학위 학위를 구성하고 있었고 전체적인 제도의 틀을 구축하고 학위 수여 제도를 마련 중국 세칙이 심화됐고, 학위 제도 학술 발전 경로에서 응용까지 변천을 국내 학술 전환을 병행하다 인정하기 위해 국제적으로 인정받고 있다. 중국의 학위 제도 변천 궤적을 연구하고 학위제도 변천 과정을 살펴보고 중국 학위제도 변천에 영향을 미치는 요인에 대한 분석은 구제도에서 신제도로의 변천 과정을 가속화할 수 있다. 제도 변천의 시각에서 중국 학위제도를 연구하고 중국 학위제도 변화의 구조적 맥락, 제도 맥락, 행위 수준 맥락의 변화를 분석하고 중국 학위제도 변천의 역사적 그림을 통해 미래를 내다보아 학위제도 개혁에 동력을 제공한다. 중국 학위제도에 대한 현실적 수요의 요구사항, 기존 학위제도 배치와 새로운 요구사항 사이에 존재하는 격차, 행위자의 노력 및 역사적 신제도주의의 분석, 중국 학위제도의 공급부족과 인재양성 및 대학교육개혁에 따른 영향, 미래의 학위제도 발전추세, 중국 학위제도의 변천을 연구대상으로 삼아, 학위제도의 변천의 필요성을 분석하고 중국 학위제도의 변천을 초래하는 원인을 탐구하여 중국 학위제도가 어떻게 강제제도의 변천과 변천을 유도할 수 있는지 알아보기 위한 연구를 통해 중국 상황에 맞는 중국 학위제도 개선에 시사점을 줄 것으로 기대한다. 구조 맥락을 보면 서양 국가 현대 학위제도 학위 설정은 능동적이고 학위 수여 절차는 규범적이고 규범적인 제도를 형성하였고 다양한 조치를 통해 학위 교육의 질을 보장하고 있다. 각국 간의 교류와 협력 고등 교육 분야에서 국제간 교류는 심화되고 있고 국제 간 연합 교육 제도도 보편적이고 각 나라 간 학위 표준의 비교 특징도 증가하고 있다. 중국 학위제도의 발생과 발전으로 청나라 말기부터 지배자들은 중국 유학생과 외국 교육기관을 통해 학위와 학위제도를 소개하고 도입하면서 점차 서양의 학위제도를 받아들이게 되었고, 청나라 정부는 서양의 학위제도와 중국의 과거제도의 동치전환을 시도하였다. 청나라 말 학위제도의 태동에 더해 민국시대에는 중국 학위제도가 더욱 발전하여 서양 선교사들이 중국에서 설립한 교회대학으로는 최초로 학위를 수여하는 기관이었다. 민국시대에는 전란의 영향으로 중국의 학위제도 변천이 더디게 진행되었다. 이 기간 동안 강제적 제도의 변천과 유치적 제도의 변천이 함께 중국의 학위제도 변천을 추진하였는데, 전반적으로 정부 주도의 위로부터의 강제적 제도의 변천이 주를 이루었다. 오랜 전쟁상태를 끝내고 고등교육질서를 재건하고 고등교육제도를 정비해 중국이 평화적으로 발전하는 시기에 접어들자 인민정부는 두 차례에 걸쳐 신 중국 학위제도를 만들려고 시도했다. 신 중국 수립 이후 당과 인민정부는 고차원 전문인력 양성을 중시하고 지리멸렬한 고등교육의 부활과 학위제도 재건에 힘을 쏟았다. 제도적 맥락은 청나라 말기에 중국의 국문이 열리면서 내우외환에 직면하여 지주계급, 양무파, 유신파의 진보인사들이 새로운 관점과 이념을 제시하여 객관적으로 진보사상의 확산을 촉진하고 학위제도의 중국내 태동을 위한 사상적 기반을 마련하였다. 청나라 말부터 시작된 유학 열풍은 중국 내 서구 학위제도의 확산에 중요한 추진력을 발휘했고, 서구 학위제도의 가장 좋은 사례로 자리 잡아 중국에서의 학위제도의 합법성 구축에 크게 박차를 가했다. 역사적으로 학위제도가 중국에서 등장한 것은 국가 수요에 대한 적응성을 보여준다. 청나라 말기에 위기를 극복하기 위해 무술변법을 일으켜 신정(新政)을 실시했는데, 비록 반짝이지만 여전히 중국 대지에서 현대 국가의 태동을 가속화시켰다. 교육 분야에서 일부 봉건적 지식인들은 서구열강을 본떠 교육개혁을 하는 형세에서 청나라 정부는 우선 학제를 개혁하고 진학통로를 정비하는 과거제도를 개혁해야 했고, 이어서 과거 공명을 서양학위 칭호와 직결시켰으며, 결국에는 과거제를 완전히 폐지해야 했다. 따라서 학위제도가 중국에서 싹트기 시작한 것은 민중의 욕구와 함께 아래로부터 유도해야 할 제도적 변화라고 볼 수 있다. 민국 초기부터 항일전쟁 전까지는 정권이 자주 바뀌었기 때문에 정부는 교육 발전에 정력을 기울이지 못하였고, 학위제도의 발전에 중요한 추진력을 발휘하였으며, 강제적인 제도의 변천과 유치적인 제도의 변천이 학위제도의 변천 과정과 교차하였다. 국민정부는 전시 정책방침을 세워 중국의 고등교육 실력을 보존하는 데 힘썼고, 중국의 학위제도는 어려운 환경 속에서도 계속 발전해 나갔다. 신 중국 성립은 오랜 전쟁상태를 끝내고 고등교육 질서를 재건하고 고등교육 제도를 정비하였으며, 중국이 평화적으로 발전하는 시기에 접어들자 인민정부는 신 중국 학위제도를 두 차례 시도하기 시작하였다. 중국 학위제도의 시작은 과거폐지와 신학의 실행이다. 중국 유학생과 외국 교육기관의 학위제도 소개와 도입을 통해 중국인들이 서양의 학위제도를 받아들이게 된 것은 사회 수요와 고등교육 발전이 학위제도 설계에 미치는 일종의 변칙이며, 특수한 '중국적' 학위제도라고 이해할 수 있다. 중국의 학위제도는 민국시대에 더욱 발전하여 서양식 학위제도가 새로운 학제에 본격적으로 등장하기 시작하였다. 민국시대 시국이 요동치면서 많은 정책 법령이 시행되지 못했지만, 제도 설계와 이념 구상에 서구 학위제도를 접목하기 시작했다. 신 중국 성립 후 당과 인민정부는 고차원적인 전문 인력의 양성을 매우 중시하여 지리멸렬한 고등교육의 회복과 학위제도의 재건에 힘을 집중하여 각종 제도를 점차적으로 정비하였다. 1954년 중국 고등교육이 거의 회복되고 학위제도 도입 시기가 무르익어 학위제도 입법이 주목되면서부터다. 1955년 9월 국무원은 13명으로 구성된 학위, 학위, 공학기술 전문가 등급 및 명예 칭호에 관한 기안위원회를 설립하고, 《중화인민공화국 학위 조례(초안)》(《중화인민공화국 국무원 학위 및 학위 조직 조례(초안)》를 완성했다. 신 중국 설립 후 비교적 완벽한 학위입법이다. 중국 학위제도는 개혁개방 이후 빠른 속도로 발전하고 있다. 개혁개방은 중국 학위제도 변천의 또 하나의 변화점이다. 이 단계에서 정부는 주도적인 역할을 수행하여 학위제도 전체의 틀을 세우고 학위수여 단위에서 해당 제도의 세칙을 제정하며 중국의 학위제도는 강제적인 제도의 변천과 유치적인 제도의 변천의 공동 작용 아래 끊임없이 심화 발전하고 있다. 행위수준의 맥락에서 중국의 학위제도는 강제제도 변천의 주도하에 급속한 발전을 이루며, "정부 주도"의 강제적인 변천은 시종일관하고 경로 의존을 형성한다. 청나라 말기에 과거제도가 멸망하고 학위제도가 중국에서 등장한 것은 사회적 욕구와 민중의 의사가 아래에서 위로 끌어 올린 유도적인 제도의 변천이었다. 민국시대에는 강제적 변천과 유도적 변천이 공존하여 정부는 여러 학위정책을 반포하고 강제적 제도변천의 방식으로 중국 학위제도의 변천과정을 추진하였다. 격동의 구도는 지식인들에게 자유자재로 발휘될 수 있는 공간을 제공하였다. 개혁개방 이후, 중국 학위제도의 변천경로는 강제제도의 변천을 위주로 하고, 유도적인 제도의 변천을 보조로 하였다. 정책 입안자의 선호와 의지는 때때로 교육 정책의 변천 방향과 변천 속도에 직접적인 영향을 미치게 된다. 학위 수여 부서에서는 국가 학위 제도 및 관련 법규에 근거하여 본 부서의 구체적인 상황에 근거하여 학위 업무 시행 세칙을 제정한다. 모든 학위 수여 부서에서 완전 학위 업무 세칙을 제정하였는데, 내용은 각급 학위 수여 표준, 학위 업무의 각 단계 요구사항과 품질 보장 등의 구체적인 내용을 다루었다.

대학원 학위제도에 관한 대학원생들의 의견 분석

최정희 梨花女子大學校 大學院 1995 국내석사

한국과 중국의 교육·학위제도 비교조사 연구

여희구 명지대학교 교육대학원 2010 국내석사

21세기에 접어들어 세계 각국의 치열한 경쟁구도 속에서 중국은 비약적인 발전을 이룩하였고 오늘 날 세계 속 중국의 지위는 어떤 선진국과 비견해보아도 뒤쳐지지 않을 정도로 정치․경제․사회 각 방면에서 그 두각을 드러내고 있다. 이러한 중국의 발전은 학문분야에도 영향을 끼쳐서 1992년 8월 24일 한․중 수교 이후 중국의 한국 유학생 수는 급격히 증가하고 있으며, 비단 한국만이 아닌 전 세계 각국에서 중국의 학문을 익히기 위해 중국으로 유학을 떠나고 있다. 한국교육과학기술부의 교육통계에 따르면 2009년 중국에서 유학 중인 한국인 유학생(고등교육 이상)은 총 66,806명으로 미국에 이어서 두 번째로 많은 한국인이 유학 중인 것으로 나타났다. 이 수치는 2008년 한국인 중국유학생 수(57,504명)와 비교해 볼 때 약 9,300여명이나 증가한 것으로 전체 외국유학생 중 중국유학생의 비율은 2007년 19.4%에서 불과 1년 후인 2008년에는 26.5%로서 무려 7%나 증가하였고, 2009년에는 27.5%로서 전체 유학국가 1위인 미국(28.4%)과도 근소한 차이를 보이고 있다. 중국으로 유학을 가는 학생들이 증가하고 그들이 중국의 학사․석사․박사학위를 취득함에 따라 이에 대한 사람들의 관심 역시 증가하였다. 중국 학위는 진학과 취업 시 중시되는 자료이며 이는 반드시 공정한 인증절차를 거쳐 그 진위여부를 검증받아야만 그 가치를 인정받을 수 있는 것이다. 하지만 사람들은 그 학위의 진위성에 대해서는 쉽게 간과하는 경향이 있으며, 이로 인하여 가짜 학위의 양산과 관련된 사회적인 문제들은 끊임없이 발생하고 있다. 다시 말해 사람들은 중국에서 취득한 학위를 중시하고 우대하지만 이러한 중국의 학위들이 ‘과연 정당한 수단과 절차를 통하여 취득한 것인가?’ 라는 문제에 있어서는 확실한 인증절차의 미비와 사람들의 관심 부족으로 인하여 부적격학위가 마치 정식학위인 양 둔갑하기도 하며 이에 대한 연구는 시급하다. 본 연구에서는 중국의 교육제도 및 학위제도의 구조와 체계, 그리고 그 안에 내재된 특징 등을 종합적으로 살펴보고 아울러 우리나라와의 비교고찰을 시도할 것이다. 특히, 중국의 유학생 교육제도 및 학위취득과정, 한국과 중국의 학위인증절차 등을 심층 분석하고 그 과정에 내재된 문제점을 파악하여, 끊임없이 사회적 이슈가 되고 있는 중국에서 취득한 학위의 진위 여부를 제대로 인증할 수 있는 기반을 마련하고자 한다. 进入21世纪以来,在世界各国的激烈竞争中,中国经济取得了突飞猛进的发展,中国的国际地位与世界发达国家平起平坐,在政治、经济和社会等各领域崭露头角。 中国的发展给学问领域带来了积极影响。1992年8月24日韩中建交以来,在华韩国留学生剧增,除了韩国以外,世界各国的学生也为了学习中国的学问而选择赴华留学。根据韩国教育科学技术部的有关统计数据显示,2009年,在华韩国留学生有66806名,继美国之后,位居世界第二。该数字跟2008年的留学生数量(57504名)相比,增加了约9300名,赴华韩国留学生在留学生总数中的比重从2007年的19.4%增长至2008年的26.5%,仅仅在一年的时间里,竟增长了7%,其数字到2009年高达27.5%,与留学国家排名位居榜首的美国差距不大。 随着赴华留学生数量的增加,他们取得中国的本科、硕士、博士学位,这引起人们对此的高度关注。中国的学位是在升学和就业时非常重要的资料,它只有经过公正的认证核查程序,并得到验证,其价值才能得到认可。 然而,严重的问题在于人们往往忽视学位的真伪,导致假学位证和有关社会问题的出现。换而言之,虽然人们重视在中国取得的学位,并给予优惠待遇,但在保证学位的真实性方面 ,因认证程序规范不健全和人们对此漠不关心,导致“假”学位往往摇身一变成为“真”学位,因此进行有关研究是当务之急。 在本论文中,我主要要全面分析中国的教育制度、学位制度的结构和体制及其特征,并与韩国的情况进行比较,观察研究。尤其是,我要对中国的留学生教育制度、取得学位的途径以及韩国和中国的学位认证流程差距等进行深入分析,并抓住问题。我希望这篇论文可以成为能够正确辨别中国学位的真假的良好开端。

한국 교육정책결정과정에 대한 비판적 고찰 : 독학에 의한 학위취득제도를 중심으로

심인선 梨花女子大學校 大學院 1992 국내석사

獨學에 依한 學位取得制度에 관한 硏究

양호제 成均館大學校 1993 국내석사

학점은행제 운영에 관한 연구

송춘환 檀國大學校 1998 국내석사

지식·정보화, 첨단기술화, 세계화로 특징 지워진 21세기의 미래사회에 있어서 국가적 생존과 번영은 개인과 국민의 지적 역량에 의존할 수밖에 없으며, 이에 따라 세계 각국은 교육의 역량을 강화하기 위한 교육개혁에 박차를 가하고 있다. 우리 나라도 1954년 2월 대통령자문기구로 교육개혁위원회를 발족시키고 1995년 5월 31일 발표된 제1차 교육개혁방안에서 "열린교육사회, 평생학습사회" 구축을 위한 제도적 기반으로서 학점은행제가 건의된 바 있다. 학점은행제는 개인의 다앙한 학습경험이나 자격을 정규 전문대학이나 대학의 학문적 수준과 연계하여 학점으로 인정받고 학위를 취득할 수 있는 통로를 제공할 뿐만 아니라 급변하는 현대사회에서 폭증하는 계속 교육 수요를 수용하여 형식적 학력위주의 사회를 실질적 능력위주의 사회로 전환시키는 중요한 변수가 되고 있는 제도로서 이에 대한 사회적 인식이나 그 의미성이 점차 높아지고 있는 실정이다. 본 연구는 우리 나라의 학점운영제의 전반적인 현황과 외국의 유관 제도를 연구·분석하여 학점은행제의 성공적인 정착과 발전을 위한 과제를 확인하는데 그 목적을 두고 수행되었다. 연구의 방법으로는 학점은행제와 관한 각종 선행연구와 교육부의 내부 행정자료를 분석·연구하였다. 이러한 연구·분석을 거쳐 앞으로 학점은행제에서 해결되어야 할 발전과제를 제시하면 다음과 같다. 첫째, 평가인정기관 선정에 있어 공정성, 객관성 및 전문성이 확보 될 수 있어야 하고 둘째, 다양한 학점취득원이 개발되어 원격교육에 의한 학습은 물론 직업경력이나 생활경험까지도 학점으로 인정받을 수 있는 방안이 마련되어져야 하며 셋째, 학점은행제에 의하여 취득할 수 있는 학위 등의 범위를 확대하여 대학원까지 학점은행제를 연계 운영하고, 일정한 기준를 갖추고 있는 학력 미달자자에게도 상위학력의 취득기회를 개방하고 넷째, 독학학위제 등 학점은행제와 유관한 제도와의 연계성을 강화하여 학점은행제가 활성화 될 수 있도록 하며 마지막으로 학위종별을 자율화하고, 평가인정기관을 확대하여 학위의 형평성을 확보하고 언제, 어디서나, 누구나 원하는 교육을 받을 수 있도록 해야 한다. 이상에서 제시한 방안 외에도 학점은행제가 지속적으로 발전하기 위하여 앞으로도 끊임없는 연구가 필요함은 물론 국가·사회적인 지원체제의 구축이 요망된다.

受益者負擔金制度에 關한 硏究 : :獨逸과 日本의 解釋論을 中心으로

이호용 漢陽大學校 大學院 1996 국내박사

行政情報公開制度에 관한 硏究 : 公開對象情報의 限界 및 救濟制度를 中心으로

박영규 漢陽大學校 大學院 1995 국내박사

獨學에 의한 學位取得 制度의 運營에 관한 硏究 : 實態分析과 改善方案을 中心으로

신현규 成均館大學校 行政大學院 2002 국내석사

국방개혁2020과 한국 예비군제도의 발전방안

김현조 국방대학교 2007 국내석사