학교시설의 용도별 방화구획 개선방안 연구

김백승 경기대학교 공학대학원 2024 국내석사

과거의 학교는 주로 기초 교육과 직업 교육을 제공하고, 학생들을 규율하고 통제하는 수동적이고 보수적인 역할을 수행해왔다. 그러나 현대의 학교는 학생들이 다양한 학문적 지식과 기술을 배우고, 인간적으로 성장하며 사회적으로 적응할 수 있도록 다양한 경험 제공과 창의성 개발에 초점을 맞추고 있다. 이를 위해 교육부는 다양한 교육과정을 제공하고, 학교시설을 현대화하고 지역사회와의 상호작용을 촉진하는 노력을 기울이고 있다. 「교육시설 등의 안전 및 유지관리 등에 관한 법률」제정 이후에도 학교 화재사고는 다양한 발화요인에 의해 지속해서 발생하고 있으며, 특히 교육과정의 변화와 노후화된 학교건축물의 증가로 인해 화재위험이 더욱 커지고 있다. 이에 본 연구는 학교시설의 특성을 고려하여 각 교실 용도별로 방화구획을 설정하기 위해 국내외 방화구획 기준을 비교하고, 현재 방화구획 기준의 문제점을 파악하여 개선방안을 모색하고자 하였다. 특히 화재가 자주 발생하는 실험실 등의 공간에서 발생할 수 있는 화재 위험성에 대한 예방 대책을 중점적으로 다뤘다. 국내·외 화재사례를 통해 방화구획의 실효성 부족이 드러나면서, 실질적인 용도에 따른 방화구획 규정의 미비성이 지적되었다. 특히 학교시설은 다양한 용도로 구성되어 있어 법령상 구획 분류의 일관성이 필요하다. 화재 발생 시 개구부와 외부 마감재를 통한 확산경로가 중요한 문제로 부각되었는데, 이를 해결하기 위해서는 외부에 대한 별도의 방화구획에 대한 새로운 정의와 건축재료의 성능 기준 연구가 요구된다. 본 연구는 학교시설의 방화구획과 관련된 화재사례 원인 분석을 통해 문제점을 도출하고, 관련 규정과 선행연구를 고려하여 방화구획 취약 요인을 분석하였다. 이를 토대로 안전하고 쾌적한 교육환경을 조성하기 위한 적합한 규정과 개선방안을 제시하였다. 주요 결론은 다음과 같다: ⑴ 학교시설의 특성은 다양하며, 이를 고려하여 용도별 구획을 시행해야 한다. ⑵ 화재사고 사례를 통해 내·외부 화재확산에 대한 문제가 발견되어, 개구부 및 마감재 등에 대한 성능 기준을 재정립하고 외부 방화구획의 개념을 확대할 필요가 있다. ⑶ 학교시설은 연령에 따라 다양한 사용자를 고려해야 하므로, 연령에 맞는 방화시설하여 피난의 장애가 되지 않도록 법령 보완이 필요하다. In the past, schools primarily served the role of providing basic and vocational education, along with enforcing discipline and control over students passively and conservatively. However, modern schools are focusing on providing students with diverse academic knowledge, skills, fostering personal growth, and facilitating social adaptation through various experiences and creativity. To achieve this, the Ministry of Education is committed to offering diverse curricula, modernizing school facilities, and promoting interaction with local communities. Nevertheless, with the increasing cases of aging school buildings and occurrences of fires, there is a need to re-establish fire compartmentation to enhance safety measures for fire emergencies. Despite the enactment of the "Law on Safety and Maintenance of Educational Facilities," school fire incidents continue to occur due to various ignition factors. Particularly, the changing educational curriculum and the increase in aging school buildings contribute to heightened fire risks. Thus, this study aims to compare domestic and international fire compartmentation standards to establish compartmentation for each classroom function considering the characteristics of school facilities. It identifies shortcomings in current fire compartmentation standards and seeks improvement measures, with a focus on preventive measures against fire hazards in spaces such as laboratories where fires are more likely to occur. Through analysis of domestic and international fire cases, the inadequacy of fire compartmentation effectiveness has been revealed, emphasizing the lack of specific compartmentation regulations based on practical use. Given that school facilities are composed of various functions, there is a need for consistency in compartment classification according to legislation. The study highlights the significance of fire spread through openings and external cladding during fire incidents, suggesting the necessity for new definitions of external fire compartmentation and research on the performance criteria of building materials. By analyzing fire incident causes related to school facility fire compartmentation, the study identifies vulnerabilities and proposes suitable regulations and improvement measures to create a safe and comfortable educational environment. The key conclusions are as follows: 1) School facility characteristics are diverse, necessitating the implementation of compartmentation by function. 2) Issues regarding internal and external fire spread identified through fire incident cases highlight the need to redefine performance criteria for openings and cladding and expand the concept of external fire compartmentation. 3) Considering diverse users based on age, designing fire facilities and complementing legislation accordingly are essential for school facilities.

노인평생교육을 위한 학교시설 활용방안에 관한 연구

윤쾌원 한국교원대학교 교육정책전문대학원 2010 국내석사

본 연구의 목적은 고령화 사회에서 부산지역 거주 65세 이상 노인들의 학교시설을 활용한 노인평생교육에 관한 인식과 선호 프로그램을 조사하고, 동시에 학교시설의 관리 주체인 교사들의 관점에서 학교시설 활용 노인평생교육 활성화와 앞으로의 학교시설 정책방향을 제시하는데 그 목적을 두었다. 이러한 목적수행을 위해 본 연구에서는 평생교육법과 이론적 근거에 기초한 문헌분석과 학교시설을 활용한 평생교육에 대한 노인과 교사의 두 측면에서의 인식과 요구조사를 토대로 설문지를 분석·논의하는데 초점을 두고, 고령화 사회에서의 노인평생교육을 위한 학교시설의 활용방안을 제시하고자 한다. 이러한 조사를 토대로 한 향후 학교시설을 활용한 노인평생교육의 활용방안을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 노인들의 상당수가 ‘비교적 건강하지 못한 것’으로 나타났고, 노인평생교육 수강이유로는 ‘거리가 가깝고 회비가 적당’해서, 복합화를 희망하는 학교급은 ‘초·중·고’로 인식하고 있는 것으로 볼 때, 일반 노인들의 접근성이 용이하고 노인교육을 위한 인프라가 비교적 잘 구축되어있는 지역 초·중등학교에 노인평생교육 시설을 구축 활용할 필요가 있다 하겠다. 둘째, 노인 평생교육에 대한 인식도 높게 나타나 노인들의 여가 및 취미생활과 함께 새로운 지식과 정보 수집에도 높은 반응을 보이고 있음은 물론 다양한 프로그램 편성을 주요 희망사항으로 볼 때, 학교시설을 활용한 노인평생교육을 위한 학교시설 복합화는 필요하다 하겠다. 셋째, 학교내 복합화 설비 희망 순위로는 체육관련시설(헬스장, 수영장), 문화관련시설(평생교육강의실, 도서관, 영화관), 교육관련시설(문학분야, 정보화분야, 미술분야)등의 시설로 볼 때 앞으로 학교시설 복합화 건축시에는 이를 우선 순위로 고려하여 건축하여야 하겠다. 넷째, 학교시설 활용 노인 평생교육과 이에 따른 학교시설 개방에 관한 교사들의 인식도 매우 높게 나타났으며, 학교시설 복합화 우선 순위로는 농구, 배구, 배드민턴 등 운동을 할 수 있는 체육관, 2순위로는 에어로빅, 스포츠댄스, 3순위로는 단전호흡과 요가등을 할 수 있는 무용실로 나타나고 있어 우선 순위 면에서는 노인들과 다소 상이한 면이 있으나, 이를 종합해 볼 때 노인들의 건강증진을 위한 체육시설이나 체육관련 프로그램 등이 우선되어야 할 것이다. 마지막으로, 노인들의 학교역할에 대해서는 학교내 안전지킴이나 효도 강사 등을 선호하고 있는 것으로 나타난 것으로 볼 때 학교시설을 이용한 노인평생교육과 노인의 학교 역할을 연계하여 추진한다면 사회적으로 상당수의 노인에 대한 역할부여와 지역사회 인적사원 활용성에 의미가 매우 큰 것으로 판단된다. The purpose of this research is to provide a policy direction on how to activate the lifelong education of the elderly in the aging society using school facilities based on the survey of the reaction and preferential lifelong education programs of the elderly and their recognition and available programs for the elderly aged 65 and over in Busan from the prospective of teachers who are both providers of the programs and managers of school facilities. For this research, the Lifelong Education Law and literature analysis based on theories were used and the questionnaires to the elderly and teachers on the use of school facilities for the lifelong education of the elderly were analyzed to offer a suggestion on how to use school facilities for the lifelong education of the elderly in the aging society. Based on this research, the suggestions for the elderly lifelong education using school facilities in the future are as follows; First, the majority of the elderly respondents said they are not healthy. The reasons for taking lifelong education programs are short distance and reasonable fee. Therefore, it is needed to build the facilities for the elderly lifelong education at local elementary and secondary schools where the infrastructure is well constructed and access is easy to the elderly. Second, the recognition on the elderly lifelong education was shown high and the elderly want new knowledge and information for their free time and hobbies as well as the diversified programs, it is necessary for the school facilities to be multi-purposed. Third, the order of school facilities for the programs the elderly wish is sports related facilities(fitness center, indoor swimming pool), cultural related facilities(lifelong education lecture room, library, theater), education related facilities(literature, IT, arts). In this respect, it is recommended that the order be reflected when school facilities are built. Fourth, the teacher's recognition on the elderly lifelong education using school facilities and the opening of school facilities was shown high. The order of multi-use of school facilities is gymnasium(1st) for basketball, volleyball and badminton, rooms(2nd) for aerobic and sports dance followed by dancing rooms(3rd) for meditation and yoga. Even though there is somewhat discrepancy in the preferential order of the elderly, it is generally recommended that sports facilities or sports related programs be a priority for the health improvement of the elderly. Lastly, in regards to the roles of the elderly at school, they prefer to be safety guides, lecturers on senior respect or library helpers. However, considering high percentage of the elderly did not want to take any roles at school, it is shown that there is no meaning to connect the lifelong education of the elderly using school facilities and the roles of the elderly at school.

마을교육공동체 활성화 방안 : 전남 순천지역 학교시설 활용을 중심으로

김유현 한국교원대학교 교육정책전문대학원 2021 국내석사

최근 우리 사회가 입시위주 경쟁교육 및 학벌주의로 이촌향도 현상과 농어촌 공동화 등 부작용이 발생하고 있다. 이러한 문제를 다양한 교육주체가 참여하는 마을교육공동체에서 해결방안을 찾고자 하였다. 이를 위해 전남 순천지역 마을학교 운영자 및 교직원을 대상으로 설문조사 및 면담을 통해 전남의 여건과 특성에 맞는 마을교육공동체 활성화 방안을 제시하고자 한다.첫째. 학교급별 교육과정 연계 학교시설을 활용하여 교육력을 높이는 것이다. 순천지역 마을학교 운영 장소로 학교시설 활용은 약 39%에 불과하다. 하지만, 유치원과 초등학생 대상 돌봄 및 방과후학교 운영, 중학교 자유학기제, 고등학교 고교학점제 등 교육과정과 연계한 교육활동을 학교시설을 활용할 경우, 학생들의 접근성이 높고, 안전을 확보할 수 있으며, 유능한 교사들의 참여와 다양한 시설·설비 및 교구를 활용함으로써 교육력을 높일 수 있으므로 중장기적으로 학교시설을 개방하여 확대 운영할 필요가 있다. 학교시설을 활용할 경우 교사들은 수업준비 등으로 업무과중, 시설물 관리를 담당하는 행정실 업무가 증가하고 학교장은 시설관리 및 학생안전 등의 이유로 개방에 소극적이다. 학교시설 개방은 학교시설 복합화 및 전남에서 추진하고 있는 그린스마트학교와 연계하여 추진하면 성과가 가시화될 것이다. 다만, 학교시설을 활용할 경우 학생안전 및 시설안전관리 등이 우선 해결되어야 하므로 지지체와 협력관계 구축으로 인적·물적 지원이 반드시 이루어져야 한다. 둘째, 교육주체들의 인식 전환이 필요하다. 전남 22시군에서 중심마을학교, 학교-마을연계 공동프로젝트, 교육지원청 마을학교를 1~2년간 운영하고 있다. 하지만, 마을교육공동체 운영학교 교직원들의 인식이 대체로 낮다. 마을학교가 소수 마을 활동가들에 의해 운영되고 있는 것으로 인식하고 있으며, 학교 관계자는 보조적인 역할을 하는 것으로 인식하고 있다. 교육주체(마을강사, 교직원, 학부모 등)의 주기적 역량강화 연수, 워크숍, 협의회 등을 통한 정보를 공유하고 홈페이지, 유튜브 등 다양한 매체를 활용한 한 홍보로 마을교육공동체에 대한 인식을 높일 필요가 있다.셋째, 중간지원조직을 운영할 필요가 있다. 전남 순천지역은 중간지원조직인 풀뿌리교육자치협력센터가 운영되고 있다. 풀뿌리교육자치협력센터는 전남 최초로 민이 주도한 중간지원조직으로 민관학 거버넌스를 구축하여 지역교육력을 높이고, 마을교육공동체 실무 지원으로 마을학교 운영 활성화에 기여하고 있다. 민관학이 함께 만들어가는 교육포럼 등을 통해 마을과 학교가 함께 성장하고, 지자체, 교육지원청, 중간지원조직이 협력하여 마을학교 활성화를 위한 미래형 교육자치를 실현할 필요가 있다.넷째, 민관학 거버넌스 구축이 필요하다. 마을교육공동체는 학교, 마을, 지자체, 지역사회 등이 참여하는 공동체이다. 따라서, 다양한 교육주체가 기획 단계부터 참여하여 창의적 아이디어를 공유하고 소통·협력하는 문화속에서 학교와 마을은 지속적인 발전이 가능하다. 특히, 지자체는 마을교육공동체 운영에 필요한 예산 및 인력을 지원할 필요가 있다. 시도별 마을교육공동체 지원조례를 제(개)정하여 마을학교 지원 근거(중간지원조직 상설기구화, 운영예산 지원 등)를 마련해야 한다. 마을교육공동체는 교육주체들이 공교육 제고를 통한 지역발전과 상생하는 사업으로서, ‘마을이 곧 학교다‘ 라는 공감대를 형성해야 한다. 전남의 학생수 지속적 감소로 소규모학교가 증가하고 있는 현실에서 마을과 학교가 함께 공교육에 참여하고 삶의 체험을 통해 공동체적 가치를 체득한 민주시민으로 성장하도록 마을교육공동체가 활성화 되기를 바라고, 학생들의 교육력과 지역발전을 상생하는 기반이 되기를 기대한다.

학교 옥외공간 개방에 따른 공간활용 개선방안 연구 : 전주시내 초등학교를 중심으로

박정길 한국교원대학교 교육정책대학원 2009 국내석사

Presently, urban citizens have a desire to improve their wealth and quality of life. They also want to increase their education and culture, as well as have more leisure time. But this is not possible in the city due to the lack of outdoor public space and proper management. Therefore, it would be an effective process to use the centrally located outdoor space available in the public schools as leisure space for the public. On this idea, the original research was facilitated to provide theoretical information on the following: the role of community and school regarding the use of elementary space, the national data on similar cases and the outdoor space opening usage direction. Through the observance of this data, a possible school outdoor space usage plan was implemented. On the basis of these theoretical data, field research was also done in the form of a questionnaire to analyze the current position, requests and objections of the local community citizens. First, our research analysis showed an urgent need for the opening of elementary school space. At the same time, the analysis also showed that the centrally located elementary school space had a very low awareness level in the community. Second, the elementary outdoor space and assembly hall was indeed open, but classrooms and any indoor space was very weak in terms of usage. The usage of the assembly hall was only done so to a private group for a fee, but the data shows that local citizens want the same space to be opened free of charge to the public. Third, the satisfaction level of the outdoor space was very low. Foremost, there needs to be an expansion and improvement of outdoor space, sports equipment, outdoor lighting and CCTV. The data showed residents interest in the usage of added outdoor space, the assembly hall, the outdoor washrooms, water supply, parking lot and outdoor lighting, but did not show much interest in the indoor facilities. Fourth, the data analysis showed that one of the main reasons for the lack of space usage was due to the after school night time lockout by the security guards. The setup for the lockout and all pertaining worries associated with the lockout of the school was a main concern for the lack of space opening. Fifth, the data analysis showed that the usage of the elementary outdoor space did not conflict with the students. The period between after school and before school started the next day was a preferred opportune time residents for the usage of the space. Sixth, analysis showed that the most common reason for the usage of the elementary outdoor space was for simple leisure activities, such as walking. On a related note, the main reason why local residents declined to approach the space was due to poor outdoor lighting systems and associated night-time risks. Seventh, the after school usage of public buildings by local residents are limited due to the lack of facilitation, the charging of usage fee and lack of maintenance in general. From this evidence, the local residents show a keen interest in the creation of a self governing organization to take care of public usage and space. From this data, a few proposals are suggested: First, the elementary schools and local community must create a variety of out-reaching leisure programs to insure a strong relation and co-operation. Second, there must be a plan to maintain the elementary school space: safety regulations, damage prevention and maintenance fees. Third, steps must be taken to improve and expand the school outdoor space so that local residents can aptly use the space for leisure activities. Fourth, there must not be a case where there is a lack or no outdoor washrooms. After school and weekends/holidays, there is a low level of school operations. This is why an outdoor washroom must be installed or an indoor one made separately available to the public. Fifth, to avoid classroom disruption or affect students in a negative way, local residents must be on the same page when regarding the usage of the elementary school space. Operations must be setup so that those who use the facility do so with a clear understanding of the terms of usage. Sixth, there must not be a lack of outdoor lighting or none at all. Without proper lighting, there is danger to the public and local residents will feel the uncomfortable. To avoid this problem, there must be an expansion of proper lighting systems, and at the same time create a local body to take care of resources for expansion and maintenance of expenses. Seventh, since the usage of the outdoor space/washrooms/outdoor lights are for the convenience of the local residents, it must be self governed by locals. There must also be a carrying public feel and maintenance fee to support various maintenance fees. All outdoor space usage operations carried out should be done with the benefits of the local residents in mind, and should be adjusted systematically and effectively. The above research was conducted for the understanding of school facility as a central building in the community. The theoretical and field data was obtained using the Elementary School as a basis. Yet, to facilitate each individualized school for the local community's needs, more policies and field data must be acquired. Since each community is unique, each specialized elementary school must be analyzed for such things as location, facility, and arrangement. After finding this data, additional research must be done to arrange appropriate solutions accordingly. 현대 도시민들은 경제적 부와, 삶의 질의 향상으로 교육·문화에 대한 욕구와 자신을 위한 여가시간을 찾으려는 의식이 증대되고 있으나, 도시에는 도시민들의 다양한 요구들을 담아낼 수 있는 옥외공간과 그 시설적인 면이 절대적으로 부족한 실정이다. 따라서 도심의 근린주구내에 있는 초등학교 옥외공간을 도시민의 여가선용 등의 공간으로 활용하는 것은 공간과 시설의 효율적 이용뿐만 아니라 지역사회의 공동체의식을 촉진 시킬 수 있다. 이에, 본 연구는 이론적 조사로 초등학교 옥외공간의 활용에 대한 지역사회와 학교의 역할, 국내외 사례를 알아보고, 지역사회를 위한 학교 옥외공간 활용에 대해 살펴봄으로서 옥외공간 개방의 방향을 제시했다. 또한 이러한 이론 조사결과를 기초로 초등학교 옥외공간에 대한 현장조사와 초등학교 교육행정가와 지역사회 주민을 대상으로 옥외공간 개방에 대한 인식과 개방실태 및 요구사항, 시설 확충 및 유지관리와 개선에 관한 설문조사를 실시한 결과 다음과 같은 점들이 분석되었다. 첫째, 지역사회 주민을 위한 초등학교시설 개방과 학교시설을 이용한 평생교육의 필요성에 대한 인식은 매우 높은 것으로 분석되었으나, 학교가 지역 중심시설로의 역할을 하고 있다는 인식은 매우 낮은 것으로 분석되었다. 둘째, 초등학교 옥외공간시설과 강당은 대부분 개방되고 있으나 교실 등 옥내시설의 개방은 매우 저조한 것으로 나타났으며, 강당 개방은 학교에서 유료로 단체에게만 주로 개방하고 있으나 지역사회 주민은 무료로 단체나 개인에게 개방되기를 요구하고 있음을 알 수 있었다. 셋째, 옥외공간시설에 대한 만족도는 낮은 것으로 나타났으며 우선 확충·개선되어야 할 시설로는 옥외화장실, 체육기구, 외등시설, CCTV설치 등 순으로 분석되었다. 그리고 옥외공간 부대시설은 강당, 옥외화장실, 급수대, 주차장, 외등시설 순으로 개방정도가 높았으나 옥내화장실과 탈의실(샤워실), 창고 등의 개방 정도는 매우 낮게 나타났다. 넷째, 특히 옥내화장실은 방과후 야간 경비출입문의 폐쇄와 시설물 훼손 염려 때문에 개방이 매우 낮게 이루어지고 있는 것으로 분석되었다. 다섯째, 학교 옥외공간시설의 개방 시기에 대해서는 수업활동에 지장이 없는 방과후 부터 익일 출근 전까지를 가장 선호하고 있는 것으로 나타났다. 여섯째, 지역사회 주민이 옥외공간시설을 이용하는 목적에 대해서는 걷기 와 같은 여가선용이 가장 높았으며. 옥외공간시설 이용을 꺼려하는 이유로는 외등시설의 부족으로 야간에 위험하고 불편하기 때문인 것으로 분석되었다. 일곱째, 방과후 주로 지역주민이 사용하는 옥외화장실 및 외등시설 등의 부족 시설 확충과 공공요금, 사용 후 청소 등의 관리비에 대한 비용 분담 주체에 대해서는 ‘자치단체', 자치단체 및 지역주민' 순으로 의견이 나타나고 있음을 알 수 있었다. 라서 이와 같은 분석 결과를 토대로 다음과 같은 학교 옥외공간 활용 개선방안으로 제안하였다. 첫째, 학교가 지역사회 중심시설로서 역할을 제대로 하기 위해서는 다양한 여가 프로그램의 운영과 지역사회 주민과의 협조와 유대를 강화할 필요성이 있다. 둘째, 학교 개방을 적극 유도할 수 있는 방안으로 시설물 관리 및 안전사고, 방범 등에 대한 제도적 장치의 보완과 관리비등의 예산 지원이 필요하다. 셋째, 학교 옥외공간의 부족한 시설을 적극적으로 확충, 보완하여 지역사회 주민의 여가공간으로 활용될 수 있도록 하여야 한다. 넷째, 옥외공간에 사용자를 위한 화장실이 부족하거나 없고, 건물내에 있는 옥내화장실은 학교 건물을 방과후, 휴무일, 공휴일에는 학교 경비업무를 용역업체에 위탁함으로 개방이 어려운 실정이다. 따라서 옥외화장실을 설치하거나 아니면 학교 건물내에 있는 옥내화장실을 방과후에 개방할 수 있도록 개방 존 시설을 별도로 설치해야 한다. 다섯째, 옥외공간시설을 지역사회 주민들이 이용함으로 인해서 학생들의 수업이나 옥외활동이 지장받지 않도록 지역주민들의 이용 동선을 명확히 설정할 필요가 있다. 여섯째, 옥외공간시설에 외등시설이 부족하거나, 외등시설을 가동하지 않아 지역사회 주민이 위험하고 불편함을 느끼고 있다. 따라서 부족한 외등시설 확충 및 전기료 등 재원 확보가 뒷받침이 되어야 한다. 곱째, 옥외공간내의 화장실, 외등시설 등은 주로 주민들의 편의를 위한 공공시설이므로 지방자치단체에서 설치하여야 하며 공공요금 등 관리비와 사용 후 청소 관리비 등도 지원되어야 할 것이다. 따라서 옥외공간에 화장실이나 외등시설 등의 주민편익시설을 확충하고 이를 유지·관리하기 위해서는 제도적 개선이 필요하며 기관간 협조체제가 마련되어야 한다. 본 연구는 학교시설의 지역사회 중심시설로서의 역할에 대한 이론적인 자료조사 분석과 전주시내 소재 초등학교를 대상으로 한 설문조사 결과에 의하여 수행되었다. 그러나 개별 학교 옥외공간에 대한 지역주민의 이용성을 증대시키기 위한 정책수립 및 실제적인 실행 시에는 학교가 위치한 지역사회적인 특성과 학교의 입지조건, 그리고 학교 옥내외공간의 시설배치실태 등을 고려할 필요가 있으므로 이러한 변인을 고려한 지속적인 후속연구가 진행되어야 할 것이다.

학교시설을 이용한 농촌 노인복지 활용방안 연구

이명기 한국교원대학교 교육정책전문대학원 2011 국내석사

우리나라는 출산율 1.13명으로 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 가장 낮은 출산율을 보이고 있다. 2018년부터 인구가 감소하기 시작해 2050년에는 지금보다 700만 명이나 줄어 들 것이다. 고령화도 급격히 진행되어 2050년에는 우리나라 인구 10명중 4명을 65세 이상 노인이 차지해 경제협력개발기구(OECD) 회원국 가운데 노인비율이 가장 높아질 것이다. 농촌지역 고령화는 더욱 심각하여 일부 지역에서는 이미 3명 가운데 1명 이상이 65세 노인으로 구성되어 있으며 농촌노인 고령화는 도시에 비하여 더욱 빠른 속도로 진행되고 있다. 이러한 배경을 바탕으로 본격적인 추진이 요구되는 농촌 노인복지와 관련한 학교시설 이용의 활성화와 감축되는 학급으로 생겨나는 유휴교실을 농촌 노인복지를 위하여 적극적으로 활용하는 방안을 찾고자 한다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해 교사와 노인을 통하여 설문조사를 시행하여 노인복지 및 학교시설 이용 활성화를 위한 방안을 강구하고, 연구에 필요한 국내ㆍ외의 사례, 전문서적, 학위논문, 각종 연구보고서, 노인복지 관련 간행물, 인터넷 등을 활용하여 내용을 분석하였다. 설문조사는 전체 표집 대상인 노인 300명과 교사 150명의 설문지 중 응답이 불성실한 노인용 설문지 3부와 교사용 설문지 5부를 제외한 노인용 설문지 297부와 교사용 설문지 145부가 분석에 포함되었다. 자료는 SPSS 15.0 통계처리 프로그램을 활용하여 각 문항별로 빈도분석을 실시하였다. 농촌 학교시설을 이용한 노인복지 증진 방안에 대한 설문내용과 이에 대한 의견은 다음과 같다. 첫째, 평생교육 운영에 대하여 조사한 결과, 노인들이 학교가 평생교육장으로 운영되기를 원하고 필요성도 느끼고 있으나, 재정적 어려움이 평생교육에 참여하지 못하게 하는 제일 큰 이유이다. 농촌노인들에 대한 복지 차원에서 평생교육을 증진하기 위하여 경제적인 문제해결에 도움을 줄 수 있는 일자리 제공, 농산물 팔아주기 운동, 대도시와 자매결연을 통한 경제 활력 제공 등이 현실적인 방법이 될 수 있을 것이다. 둘째, 학교시설 개방에 대하여 조사한 결과, 현재까지 노인들이 학교 운동장과 급식실은 다소 이용해본 경험이 있으며 설비시설 불충분에 대하여 개선을 희망하고 있는 것으로 나타났다. 그리고 학교시설을 이용해서 여가를 보낼 경우 많이 이용할 수 있는 시설과 여가활동을 위하여 필요한 장소로 노인교실을 꼽았다. 이와 같이 학교시설의 개방에 대하여 긍정적인 의견을 보이고 있으나, 학생 수업에 지장이 있어 학교시설이 노인에게 개방되고 있지 못하다고 인식하고 있다. 따라서, 기존의 낡은 시설과 잘 사용되지 않는 학교시설을 노인복지 활용을 위해 새롭게 단장할 필요가 있으며 학교를 지역사회에 적극 개방하려는 당국의 관심과 노력, 적극적인 홍보, 좋은 프로그램 운영이 필요할 것이다. 또한 학생 수업에 지장이 초래되지 않도록 사회적 배려가 있어야 할 것이다. 셋째, 노인복지에 관한 노인의 의견은, 노인복지 관련 시설이 설치되거나 운영되는 것에 여건이 허락된다면 찬성하는 의견이 높았으나, 대부분의 노인이 복지시설을 학교가 아닌 다른 곳에 별도로 두기를 원하고 있다. 그리고 노인복지를 위해 학교시설을 이용한다면 가장 중요한 것으로 이용이 편리한 곳에 위치해야 한다는 것에 다수가 응답하였으며, 보건․체육 증진관련 시설이 만들어질 필요가 있다고 인식하고 있다. 만약 학교시설이 노인복지시설로 사용될 경우 효율적으로 운영되려면 지방자치단체에 위탁하여 관리할 필요가 있다고 응답하였다. 따라서, 농촌노인 복지시설을 별도로 설치하는 것이 노인들이 가장 선호하는 것이나 학교시설을 사용한다면 이용하기 편리한 곳에 보건, 체육 증진 관련 중심의 시설을 설치하는 것이 바람직할 것이다. 운영주체와 경비문제는 지자체와 유기적인 협력을 통하여 합의점을 도출해야 할 것이다. 넷째, 노인복지와 관련한 프로그램에 대하여 조사해본 결과, 가장 관심 있는 평생교육은 교양분야이고, 가장 원하는 체육관련 시설은 체육관이다. 또한 학생들을 위한 자원봉사 프로그램이 운영된다면 등․하교 지도 프로그램에 관심이 있었고, 게이트볼 강좌가 개설된다면 참여한다는 의사가 상당히 높았다. 따라서, 노인들이 가장원하는 교양분야의 평생교육강좌가 필요하고 체육관을 활용한 프로그램운영이 효과적일 것으로 본다. 학생들에게 친근한 이미지를 줄 수 있는 학생 등교 및 하교 지도가 노인들에게 자부심을 심어줄 수 있을 것 같다. 노인들의 연륜과 경험을 활용한 전통음식 만들기도 노인들에게 관심거리이며 그러한 활동을 통하여 학생들에게 전통을 전수하고 세대 간의 차이를 좁히는 역할을 할 수 있을 것이다. 이러한 점들을 감안하여 학교에서는 학교 행사 때 노인을 함께 참여시킬 프로그램을 개발할 필요가 있다. 아울러 운동장을 활용한 게이트볼 장려도 농촌 노인복지 증진에 크게 기여할 부분이다. 다섯째, 노인의 여가활동과 관련하여, 여가활동 장소는 최대한 가까운 곳에 위치하기를 바라고 있었고, 농촌에서 생활하기에 가장 어려운 점은 노인복지시설의 부족으로 응답하였다. 같은 맥락에서 농촌의 노인 대부분이 평소 시간을 경로당을 이용하거나 TV를 보는 것으로 활용하는 것으로 나타났다. 따라서. 농촌 노인들이 학교시설을 이용하여 평생교육 수강, 체력증진을 위한 활동 등을 하면서 여가를 보내는 것은 매우 바람직한 것으로 생각되며 학교에서 해당 프로그램은 운영하거나 평생교육 운영 시 노인들의 참여도가 높을 것으로 예측된다. 여섯째, 농촌학교에 근무하는 교사들은 노인을 위한 프로그램 운영에 적극 공감하고 노인을 위한 보건 및 체력 증진 시설을 설치하는 것에 대부분 긍정적이다. 소규모 학교에 근무하는 교사일수록 노인복지에 대한 관심도가 높고 긍정적인 것으로 나타나 소규모 농촌 학교에 노인복지 활용을 위한 투자의 필요성이 있다. 위와 같이 농촌 학교가 노인을 위한 지역사회학교로 탈바꿈하기 위하여 교육청과 지방자치단체 간에 협의체를 구성하여 노인을 위한 프로그램 개발과 전문 인력 확보를 위한 노력을 기울여야 한다. 학교가 노인에게 더욱 개방될 수 있도록 노인이 접근 가능한 곳에 노인들이 사용하기 적합한 시설을 설치하여야 한다. 농촌 노인들은 교양분야의 평생교육강좌, 보건・체육관련 강좌, 노인교실을 가장 원하고 있으므로 이러한 강좌를 운영하고, 노인들의 이용이 가장 많은 학교운동장과 체육관에 필요한 시설을 설치할 필요가 있다. 시설설치 및 운영비는 국가, 지자체, 교육청이 협의하여 적정액을 분담하도록 제도적, 법적 장치를 마련하여 농촌 학교 시설을 활용한 노인복지를 위한 지속적이고 일관적인 행정이 수행되어야 할 것이다.

학생 보건위생을 고려한 초·중등학교 급수 위생시설 설치기준에 관한 연구

우진식 한국교원대학교 교육정책대학원 2009 국내석사

학교시설은 학생과 교사들의 교육활동공간이자 생활공간으로서 학교생활에 있어서 보건위생은 매우 중요한 요소이다. 이러한 보건위생을 확보하고 유지하기 위해서는 위생적이며 안정된 공간으로서 학생들이 편리하고 쉽게 이용할 수 있는 급수 위생시설을 갖추어야 할 필요성이 있다. 이에 본 연구에서는 학교급별 급수시설과 위생기구를 조사·분석하고, 기존의 연구사례를 종합하여 학생 보건위생을 고려한 급수 위생시설 설치기준을 제시함을 목적으로 분석한 결론은 다음과 같다. 1) 학교시설에 위생적이고 안전한 급수시설을 계획하기 위해서는 초·중·고 학교 급별 적정 급수량의 기준과 먹는 물에 대한 안전성을 고려하여 급수방설의 기준이 필요하다. 첫째, 초·중·고 학교 급별 급수량은 최대 사용량을 기준으로 초등학교 35.2ℓ/인·일, 중학교는 남학교 32ℓ/인·일, 남여 공학학교 52ℓ/인·일, 여학교 52.6ℓ/인·일, 고등학교는 남학교 65.2ℓ/인·일, 남여 공학학교 66.4ℓ/인·일, 여학교 107.2ℓ/인·일 가 적정한 것으로 판단되었다. 둘째, 급수방식 및 급수계통은 정수기(급수대), 급식실 등 먹는 물에는 수도직결방식을 적용하고, 배관계통은 손 씻고 양치하는 급수대 및 화장실 세면대와 대·소변 계통을 분리하여 시설하는 것이 학생들의 보건 위생과 향후 빗물이용 등 수자원 절약시스템 도입에 적합한 것으로 판단되었다. 2) 쾌적한 교육환경의 조성과 학생 보건위생을 고려한 먹는 물에 대한 안정성 및 위생성을 확보하고, 심리적으로 안정된 공간 제공과 편리한 이용을 위한 위생시설의 설치가 필요하다. 첫째, 먹는 물 급수대(정수기)는 신체적 능력에 따른 활동거리를 감안할 때, 초등학교는 1~2교실마다 1개소, 중·고등학교는 3~4교실마다 1개소씩 배치하는 것이 적합한 것으로 판단되었다. 둘째, 손 씻고 양치하는 장소로는 화장실 세면대를 많이 이용하고 있으나 주변이 비위생적임에 따라 별도의 쾌적하고 위생적인 장소에 급수대 설치가 요구되며, 초·중학교는 교실 1실마다 1개소, 고등학교는 2~3실마다 1개소에 급수대를 설치하는 것이 적합한 것으로 판단되었다. 셋째, 교직원용 샤워실은 필요하며, 여교사용 샤워실은 공동시설의 이용에 따른 프라이버시를 고려한 샤워실의 설치가 요구되며, 학생용 샤워실은 학교시설의 공간 등 시설여건과 위생성에 따른 관리적 측면을 감안할 때 각 학년당 1개소씩 설치하는 것이 적합한 것으로 판단되었다. 넷째, 교직원용 화장실은 교과별 교사연구실과 인접하여 설치하고, 대변기는 남자의 경우 양변기와 화변기의 비율을 9:1, 여자의 경우는 6:4로 혼용 설치하는 것이 적합한 것으로 판단되었다. 다섯째, 학생용 화장실은 활동성을 고려하여 초등학교는 3~4학급마다 1개소, 중·고등학교는 4~5학급마다 1개소씩 설치하고, 대변기는 남자의 경우 양변기와 화변기의 비율을 9:1, 여자의 경우는 8:2로 혼용 설치하는 것이 적합한 것으로 판단되었다. 여섯째, 학교에서 소변은 2~3회, 대변은 1주일에 1회 정도 용변을 보고 있으며, 초등학교로 갈수록 학교에서 대변을 보지 않음에 따라, 남자화장실 계획시 이를 고려한 대·소변기의 배치기준이 필요한 것으로 판단되었다. School facilities are the place where not only educational activities of students and teachers but also their daily living take place; therefore, health care and sanitation are an important element in school life. In order to secure the school environment in which health care and hygiene are maintained, water supply and sanitation facilities that students can conveniently use are to be installed. This study aims to propose the standard for installation of water supply and sanitation facilities by investigating the water feeding facilities and sanitation devices currently installed in elementary and middle schools and by examining the existing literatures regarding the subject. The conclustions of this study are as follows. 1) To plan and build hygienic and safe water feeding facilities, it is required to set up the measurement standard for the amount of water needed in elementary, middle, and high schools, and the standard method of water supply that takes into account the safety of drinking water. First, the investigation of the maximum amount of drinking water consumed in each level of school shows that 35.2ℓ per a student a day are consumed in elementary school, while 32ℓ per a student a day in male middle school, 52ℓ per a student a day in coed middle school, 52.6ℓper a student a day in female middle school, 65.2ℓper a student a day in male high school, 66.4ℓ per a student a day in coed high school, and 107.2ℓper a student a day in female highschool. Second, the investigation on the method and system of water supply shows that tap water is the optimal method to supply drinking water supplied in water-filtering system and dining room, while water for washing should be supplied separately to lavatory bowls & the sinks and to toilets to secure sanitation for students and install a water saving system that contains rainwater. 2) Hygiene facility is indispensible to secure the safety and hygiene of drinking water, which are to establish an agreeable educational environment and the health care system for students, and provide the resting place that guarantees students' mental stability and convenient use. First, it is proved that considering the average moving distances of the students, one unit of water-filtering jug should be placed for one to two classrooms in elementary school and for three to four classrooms in middle and high schools. Second, although the students usually use the sinks in rest rooms for hand washing and teeth brushing, the surroundings in most cases are not hygienic. Therefore, water suppliers should be place in separate places which are clean and hygienic. At least one unit of water supplier should be installed for one classroom in elementary and middle schools, and for two to three classrooms in high school. Third, separate shower rooms for school personnel are required while the shower rooms for female personnel should take into consideration their privacy. The shower rooms for students, considering the maintenance and hygiene of the facility, should be arranged in one unit for the entire students of a school year. Fourth, the rest rooms for school personnel would rather be placed beside teachers' study rooms. In man's room, the bowels and the stools should be installed by the ratio of 9 to 1, while in woman's room the ratio should be 6 to 4. Fifth, considering the ranges of students' physical activities, students' rest room should be place in one unit for three to four classrooms in elementary school, and for four to five classrooms in middle and high schools. In man's room, the bowels and the stools should be installed by the ratio of 9 to 1, while in woman's room the ratio should be 8 to 2. Sixth, it is proved that students urinate two to three times a day and go to stool one time per week on the average, and that as the school years lowers dow to elementary school, the frequency of going to restroom decreases. It means that a standard for the arrangement of rest rooms is needed in designing men's room in schools.

학교시설 설계 VE 활성화 방안 연구 : 임대형민자사업(BTL) 중심으로

손홍신 한국교원대학교 교육정책대학원 2008 국내석사

국내에서는 설계 VE(Value Engineering)가 건설 분야에 도입된 기간이 짧아 VE에 대한 연구 및 실적자료가 그리 많은 편은 아니다. 현행 설계 VE업무는 적용 과정이나 방법상에 많은 어려움이 있어, 건설 분야에서 적용된 설계 VE기법과 사례들을 고찰하여 향후 체계적인 활용에 도움이 될 수 있는 방안을 제시하였고, 가치공학으로서의 VE는 사전적인 의미의 용어 설명보다는 VE기술이 탄생하게 된 직접적인 동기와 유래에서 한국, 미국, 영국, 일본, 등 VE의 발전과정 및 국내외 동향 그 의미를 파악해 보았다. 학교시설에 민간사업이 도입되어 대규모 사업으로 진행되고 있다. 여기에 설계 VE검토의 필요성이 적극적으로 요구되어 BTL(Build Transfer Lease)사업에 대한 일반현황과 학교시설의 BTL사업 프로세스와 VE의 관계, 앞으로 중기투자계획에서 BTL사업의 VE적용으로 기능향상부문을 제외한 원가 부분에서 예산절감 효과를 예측해 보았다. 전라북도교육청 중심으로 BTL사업의 사례연구ㆍ분석을 하였다. 이는 발주자 및 사용자가 요구하는 목적과 의도를 정확하게 반영하는 것이 부족하기 때문에 발생한 것으로 분석되었다. 결과적으로 이러한 현상들은 요구사항을 객관화하고 발주자 와 사업시행자는 설계 VE기법에 대한 인식을 갖고 전문성을 확보하여 설계 VE목표 및 방향을 명확하게 설정해 줄 수 있는 체계적인 접근방법이 요구되는 것으로 나타났다. 설문조사에서의 문제점은 설문에 참여한 대다수 사람들이 학교시설 BTL사업에 설계 VE적용에 대한 필요성이 어느 정도 인식하고 있는 것으로 분석되었으며, BTL사업은 민간인이 자본을 투자하여 실시하는 사업이므로 협상과정에서 발주 청과 사업시행자 간에 상호 이익이 되도록 효과를 거둘 수 있어야한다. 이러한 과정에서 나타나듯이 협상 대상자인 사업시행자 선정을 하기 위하여 발주 청에서는 설계 VE검토를 하는 VE전문가 선정 방법과 VE실시 시기 및 VE제안서 처리를 진행하는 추진절차 등의 개발이 요구되었다. 이에 설계 VE업무를 성공적으로 수행하기 위한 실무 접근 방법에 관한 메뉴얼이 필요하지만 학교시설 분야에서는 설계 VE에 대한 연구실적 및 자료가 없으므로 설계 VE적용 업무를 체계적이고 효율적으로 실시하기 위한 프로세스 및 방법에 관한 연구가 먼저 요구되었다. 따라서 개발된 학교시설 BTL사업의 설계 VE프로세스는 첫째, 사업신청자가 사업계획서 제출 시 설계 VE제안을 하지 않고 발주 청에서 설계 VE용역 자 및 전문가를 선정한다. 둘째, 주무관청이 제시한 기본설계와 사업 신청자가 제출한 사업계획서를 가지고 전문가로 하여금 설계 VE검토를 실시한다. 셋째, 여기에서 나온 제안서를 가지고 발주 청과 사업시행자는 협상을 통하여 협약 체결한다. 넷째, 이렇게 하여 실시설계를 실시한다. 다섯째, 실시설계를 가지고 최종적으로 설계 VE검토를 실시한 다음 제안서를 토대로 하여 설계자문회의를 거쳐 실시계획승인 후 공사착공에 들어간다. 이러한 프로세스에 의하여 설계단계에서 문제가 야기 될 수 있는 것을 사전에 방지할 수 있도록 주요절차 및 고려사항 등이 상세하게 다루어져야 한다. 또한 BTL사업 특수성 때문에 설계 VE검토 적용하기가 매우 어렵다고 생각되는데 VE이란 어느 한쪽으로만 치우쳐 편중되는 것이 아니라 발주관청이나 사업시행자 양쪽 둘 다 공동으로 추구하는 목표이상의 이익에 대한 효과를 볼 수 있기 때문이다 따라서 학교시설 BTL사업 설계 VE프로세스가 앞으로 계속하여 학교시설 BTL사업에 적용 할 수 있도록 활성화 되어 가면서 개선되고 보완 되어야한다. In our country, there are not so many researches and datum about VE(Value Engineering) because of the short term of its introduction to construction. The current work of VE has been under difficulty in ways and procedures to adapt properly, so I am going to suggest a useful design which is helpful to utilize VE systematically in the near future by studying VE techniques and examples in construction. The study was rather done by tracing the direct origin of VE technology and understanding the developing steps in Korea, USA, UK, Japan and others than defining a dictionary meaning of VE. Private enterprises were introduced to school facilities and have been constructing on a large scale. Due to this trend, the rising necessity of examining VE led to research on the current datum of BTL (Build Transfer Lease), the relation between VE and BTL processes in school facilities, the application in middle-term investing plans and the budget cutting effects, as well. Most of participants in my questionnaire, in the case study and analysis which is focused on the Education Office of Jellabukdo, partly know how to adapt VE to school facilities. According to the result of the response, they agree on the idea that the first thing should be studied the processing methods to carrying into effect of the VE adaptation to school facilities. As a result, there are VE and BTL processes in school facilities like followings. First, the ordering office members choose VE experts and workers without accepting applicants' VE plan when they make a proposal of building. Secondly, the VE experts investigate the VE with the raw design of the main office and the business plan submitted by the applicants. Thirdly, the ordering officers and builders conclude contract through a convention. Fourthly, the operating plan can be completely in the long run. Fifthly, the VE with this operating plan is finally examined by the council of adversary and then builders can start to work with permission of it. The main procedures and considering details should be dealt cautiously in order to prevent expecting problems on the planning processes. Also, due to the specialty of BTL, people think it difficult the Vet's adaptation to work, however, VE is not placed too much on one side but it can make a positive effect on both the ordering officers and operating builders. Therefore, I expect VE and BTL models should go on being supplemented as well as improved to revitalize in school facilities.

중·고등학생의 학교체육 시설 이용에 관한 연구

이민호 한국교원대학교 교육대학원 2004 국내석사

이 연구는 중·고등학생의 학교체육 시설의 이용실태와 이용동기, 이용만족도, 이용장애 등을 구체적이고 과학적으로 규명하여, 학교체육 시설의 효율적인 활용과 일선 학교에 체육 시설을 설치하는데 참고 자료를 제공하기 위해 전라남도에 소재한 중·고등학생 589명을 대상으로 설문지자료를 수집하여 인구통계학적 특성별로 학교체육 시설 이용실태는 빈도와 백분율을 산출하고, 이용동기, 이용 만족도, 이용장애는 평균과 표준편차를 제시하고 두 집단간 평균차의 검정을 위해 t-test를 실시하였고, 세 집단 이상의 비교분석을 위해서 One-way ANOVA를 실시하여 다음과 같은 결론을 얻었다. 첫째, 중·고등학생들은 운동장 트랙을 점심시간에 가장 많이 이용하고 있으며, 1주일에 2회를 이용하는데 그 시간은 30분∼1시간을 친구와 함께 이용하고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 학교체육 시설 이용동기를 보면 남학생이 여학생에 비해 건강지향 동기, 자기개발 동기, 사교지향 동기, 취미·오락 동기, 가족지향 동기 모두 높은 것으로 나타났으며, 중학생은 고등학생에 비해 건강지향, 자기개발 및 취미·오락지향 동기가 높은 것으로 나타났으나 고등학생은 중학생에 비해 사교지향 동기가 높은 것으로 나타났다. 주거형태별로는 연립주택과 아파트에 거주하는 학생이 단독주택에 거주하는 학생에 비해 건강지향 동기가 높은 것으로 나타났고, 도시에 거주하는 학생은 농촌에 거주하는 학생에 비해 사교지향 동기가 높은 것으로 나타났다. 생활 수준이 낮은 학생은 높은 학생에 비해 건강지향, 자기개발, 취미·오락지향 및 가족지향 동기가 높은 것으로 나타났으며, 4인 이상의 가족과 함께 사는 학생은 그렇지 않는 학생에 비해 가족지향 동기가 높은 것으로 나타났다. 셋째, 학교체육 시설에 대한 만족도는 여학생이 남학생에 비해 또한, 전체 시설에 대한 만족도가 중학생이 고등학생에 비해 높게 나타났다. 학교체육 시설 이용만족도는 성별로 차이가 없으며, 중학생이 고등학생에 비해 높게 나타났고, 도시에 거주하고 있는 학생들이 농촌 및 기타 지역에 거주하고 있는 학생에 비해 시설의 활용도에 만족하고 있으며, 생활수준이 높은 집단이 낮은 집단에 비해 시설의 상태, 시설의 활용도에 높은 만족도를 나타냈다. 넷째, 학교체육 시설 이용장애요인을 보면, 여학생은 남학생에 비해 개인적 장애가 남학생은 가족적 장애가 높은 것으로 나타났으며, 고등학생은 중학생에 비해 시간적 장애가 높은 것으로 나타났다. 도시에 거주하는 학생은 농촌에 거주하는 학생에 비해 시간적 장애가 높은 것으로 나타났고, 생활 수준이 낮은 학생은 높은 학생에 비해 경제적, 개인적, 사회적 및 가족적 장애가 높은 것으로 나타났으며, 버스와 자가용으로 통학하는 학생은 통학수단이 다른 학생에 비해 경제적 장애가 높은 것으로 나타났다. The purposes of this study was to analyze the way in which the middle/high school students make use of the physical education facilities in their schools, along with their motives, the degree of satisfaction and the obstacles to the activities so that some referential data can be provided for the efficient utilization and further installment of the facilities. For this purpose a survey was made with 589 middle/high school students in Chollanam-do as the target to investigate the present situation of the utilization of the facilities. t-test was used for the average gaps between two groups and one-way 'ANOVA' was for the comparison and analysis of more three groups. The results were as follows; First, the running track in the playground was the most frequently-used facility by the students. They used it along with their friends for thirty minutes or an hour, twice a week. Second, as for the motive, it had proved that boys had higher motive for their health, self-development, socialization, hobby and entertainment, and family influence than girls and that middle school students had higher motive for socialization than high school students. An analysis based on the students' residences indicates that the students living in apartments had higher motive for health than those living in houses, the students living in urban area had higher motive for socialization than those living in rural provinces, and the students with lower living standard had higher motive for health, self-development, hobby and entertainment and family influence than those with higher living standard. The students living with four and more family members had higher motive for family influence than others, which meant that they tended to take part in the physical education activities following the recommendation of the family members. Third, girls had higher degree of satisfaction for the school physical education facilities than boys, and middle school students had higher degree of satisfaction for the whole facilities in school. There was no gender gap in the degree of satisfaction for the utilization of school facilities, but middle school students had higher degree than high school students, urban students had higher degree than rural students, and the students with higher living standard showed higher degree of satisfaction for the state and utilization of the facilities than those with lower standard. Fourth, as for the obstacles to the utilization of the facilities, girls had higher personal obstacles than boys, the latter had higher family obstacles than the former, and high school students had higher temporal obstacles than middle school students. The urban students had higher temporal obstacles than the rural students. The students with lower living standard had higher obstacles in economic, personal, social and family aspects. The analysis of the students' obstacles to the utilization of the facilities according to the commuting methods showed that the students who used buses and cars had more economic obstacles than others.

초등학교 시설의 안전사고 실태 및 개선사항

허경 한국교원대학교 교육정책전문대학원 2010 국내석사

본 연구에서는 초등학교에서 학교시설로 인한 안전사고 피해를 최소화하는 방안을 도출하기 위하여 학교에서 생활하면서 경험한 시설물에 의한 안전사고실태 및 학교시설에 대한 안전도 인식실태를 조사ㆍ분석하여 학교시설의 안전사고 예방을 위한 개선자료로 제시하고자 하였다. 그 요약은 다음과 같다. 첫째, 학교사고 경험 중 학교시설 및 설비의 원인으로 인한 사고비율(9.0%)이 학교안전공제회 보상통계의 시설관리의 흠 사고비율(0.12%)보다 월등히 높게 사고를 경험하고 있는 것으로 조사되었다. 따라서 학교시설물에 의한 안전사고의 보다 정확한 분석과 효율적인 학교시설물 안전대책을 수립하기 위한 안전사고 통계는 보상된 사고에 의한 안전사고 통계만을 활용하고 있으나, 보상 이외의 사고 내용도 포함하여 확대된 통계자료로 만들어야 하며, 사고 예방에 필요한 정책 분석 시 시설물에 의한 간접적 원인으로 발생된 안전사고를 포함하여 분석하여야 한다. 둘째, 학생들의 사고 발생경험이 가장 높은 시간대는 움직임이 많고 장난이 심한 휴식시간으로 조사되었고 사고 발생경험이 가장 높은 시설은 초등학생들이 가장 많이 머무는 일반교실로 조사되었다. 이에 대한 시설안전 대책으로 바닥은 턱을 두지 않고 미끄럽지 않게 하며 넘어졌을 때 충격이 완화될 수 있는 탄성이 있는 재질로 하며, 책·걸상과 사물함의 모서리는 둥글게 하거나 부딪혔을 때 충격을 완화시켜주는 재질로 할 것 등이 필요하다. 셋째, 교실·다목적강당·식당, 복도, 화장실 시설에서 학생들의 사고경험은 바닥에 의해서 가장 높게 조사되었으며, 바닥에 대한 시설안전 대책으로 실내바닥 및 복도바닥에 턱을 두지 아니하고 미끄럽지 않은 재질로 시설하며, 특히 외부 출입구 주위와 화장실의 바닥은 물기가 있어도 미끄러지지 않는 재질로 시설할 것 등이 필요하다. 넷째, 학생들이 시설물을 이용하기 위해 이동할 때 학교 내에서 대체로 뛴 경험이 있었으며, 학생들은 뛰어가는 도중 주로 바닥에 위험을 많이 느끼고 있으며, 사고경험은 계단에서 첫 계단을 인지하지 못해 걸리거나 헛디뎌서가 가장 높게 조사되어 이에 대한 시설안전 대책으로 미끄럽지 않은 바닥재 시설은 필수이며 바닥을 관리할 때 미끄러움을 유발하는 왁스 바르기 등은 안전을 위해 자제하고, 현관 등 많은 인원이 출입하는 공간에서는 대형 사고가 우려됨으로 계단 계획에 신중하여야 하며 경사로를 설치하는 등 걸림 턱을 없애 이동할 때 위험을 줄여 주여야 할 것 등이 필요하다. 다섯째, 학생들이 교내활동을 위해 이동 중 시설물 인지 부족으로 부딪힌 경험이 있는 것으로 나타났으며, 학교 내 옥외 공간에서 학생이 빨리 이동하기 위해 길 아닌 곳으로 다닌 경험들이 있어 이에 대한 시설안전 대책으로 이동 통로 내 통행에 장애가 되는 시설물은 이동에 방해가 되지 않도록 벽체 내로 정비하고 시설물 인지성을 높이기 위한 색채 구분 등을 활용하여 학생들이 빠른 이동 시에도 쉽게 인지되게 하거나 장애 요인을 제거하도록 하며, 교내 길이 아닌 곳은 학생 안전을 위한 관리가 안 되는 사고 위험 요소가 있는 곳으로 학생들의 출입을 방지할 수 있는 차단시설 설치 또는 자연스럽게 조성된 교내 길이 이용되도록 선형 개선을 할 것 등이 필요하다. 여섯째, 학교시설 중 위험을 가장 많게 느끼는 시설공간은 계단실이 가장 높게 나타났으며, 안전사고가 많이 발생할 것 같은 시설부위로는 계단난간과 계단바닥이 높게 나타났다. 이에 대한 대책으로 첫 단을 인식하지 못해 헛디딤을 방지하기 위해 수평바닥과 계단에 대하여 재료 또는 색채를 이용하여 확연히 구별되게 하여 사용자가 잘 인지할 수 있게 하고 헛디뎠을 때와 뒤로부터 밀렸을 때 잡을 수 있는 난간 손스침을 계단 양쪽에 설치할 것 등이 필요하다. 일곱째, 시설물의 모서리 중 가장 위험하다고 느끼는 부위에 대하여 책상모서리와 계단모서리가 높게 나타났다. 이에 대한 안전 대책방안으로 초등학생들은 학교에서 대부분의 시간을 교실에서 생활하면서 때로는 놀이도 하고 장난도 치기 때문에 가장 많이 접촉되는 책상모서리는 안전사고의 최소화를 위해 원형으로 처리하거나 충격완화 몰딩을 설치한다. 또한 학생들은 등·하교를 비롯하여 수업활동을 위해 수시로 계단을 이용하게 되는데 계단에서 헛디뎌 넘어지는 사고가 발생하므로 이에 사고발생을 줄이기 위해 기존 계단의 황동제 논스맆 또는 돌(화강석) 모서리는 계단에서 넘어졌을 때 크게 다칠 수 있는 구조이므로 넘어졌을 때 사고와 위험을 줄여주기 위해서는 계단모서리는 탄력성이 있는 재질로 하며 그렇지 못할 경우 최소한 계단코를 둥글게 시설하는 것이 바람직하다. The present research aimed to survey and analyze the actual situation of safety accidents by facilities experienced while working at a school and the actual situation of safety recognition on school facilities to deduce a method that minimizes safety accidents due to school facilities at an elementary school and to suggest it as improvement material for prevention of safety accidents of school facilities. Its summary is as follows. First, it was surveyed that as the accident ratio(9.0%) due to the reason of school facilities and equipment among school accident experiences is much higher than the accident ratio(0.12%) due to flaws of facilities management in compensation statistics of the school safety mutual aid association, the school accidents occurs much more. Accordingly, the safety accident statistics for more accurate analysis of safety accidents due to school facilities and establishment of efficient school facilities' safety measures utilize only safety accident statistics according to compensated accidents. But it should be made as expanded statistics including accidents content except compensation, and should include safety accidents occurred due to an indirect reason by facilities in case of analyzing a policy necessary for accident prevention. Second, the time zone that students experience the most high accident occurrence was surveyed as a break that there are much student's motions and plays, and the facilities that students experience the most high accident occurrence was surveyed as general classrooms that elementary school students stay for the longest time. As the facility safety measures, the floor shouldn't include ridges, is not slippery, and should be covered with elastic material that can reduce shock, and it is necessary to make the corners of books·chairs and lockers round or to use damping material for the corners. Third, it was surveyed that the accident experience of students in classroom·multipurpose hall·dining hall, corridor, rest room facilities was mainly caused by the floor, and as the facility safety measures on the floor, the floor shouldn't include ridges and should be installed with non-slippery material, and especially, it is necessary to install material not slippery in spite of being moist to external doors and the floor of a rest room. Fourth, students generally had experience inside the school when moving to use facilities, and students are mainly feeling danger about the floor during running, so it was most highly surveyed that the accident experience occurs when they are caught by the step or miss one's step because they don't recognize the first step, and thus it is essential to install non-slippery material as the facility safety measures on the floor. It is necessary that when the floor is maintained, the wax coating, etc. causing sliding is inhibited for safety, and as large accidents may occur in the space like the entrance, etc., where many person are coming and going, the school should be prudent in the step plan and reduce the danger of when students move by installing a slope way and removing locking ridges. Fifth, it appeared that students had experience that collides facilities during moving for campus activities because of insufficiency of facilities recognition, and they had experience that goes and comes to another place instead of a path to rapidly move in the outdoor space inside the school. As the facility safety measures on this, the school should maintain the facilities becoming an obstacle in passage inside a path inside a wall so that it doesn't become a hindrance in passing, and the school should easily recognize students even in case of their quick movement or remove the hinderance factor by utilizing color division, etc. for enhancing recognition of facilities. It is necessary that as a place that is not a path inside the school includes an accident danger factor that is not managed for students safety, the interception facilities that can prevent coming and going of students are installed, and that the linear improvement, etc. is carried out so that the naturally formed path inside the school. Sixth, it appeared that the facilities space that students most feel danger among school facilities are a stair hall, and the staircase railing and staircase floor appeared highly as a facilities part that seems to most generate safety accidents. The measures on this make users well recognize the horizontal floor and staircase clearly by using material or color to prevent missing one's step due to recognition failure of the first step, and it is necessary that the handrail that students can catch in case of missing one's step or being pushed from the rear is installed in both sides of the staircase. Seventh, the corners of a desk and a staircase appeared highly as a part that students feel most dangerous among corners of facilities. The safety measures on this is to make the most touched corners of the desk become a circular type for minimization of safety accidents or install impact-damping molding because elementary school students spend most time in a classroom and play at the school sometimes. Also, as students frequently get to use a staircase for going to the school & going home and class activity, the accident that students fall down because of missing one's step in the staircase, and as the conners of brass non-slip or stone(granite) of the existing staircase have structure that students get injured seriously when they fell down in the stairway, it is desirable that the corners of the staircase should be made by elastic material and otherwise, the nosing of a staircase should be made to be round to reduce accidents occurrence.

학교 유휴시설 활용에 대한 연구동향 분석

김병윤 아주대학교 2022 국내석사

본 연구는 국내에서 발표된 학교 유휴시설에 관한 선행연구들을 통해 연도, 학문분야, 연구지역, 연구기관, 연구대상, 연구방법, 연구목적에 따른 경향성을 살펴보고, 특히 연구방법, 연구목적, 연구지역, 연구대상에 따른 연구동향 특징을 살펴 학교 유휴시설 활용방향을 제시하는데 목적이 있다. 연구의 목적을 달성하기 위해서 본 연구는 학교 유휴시설과 관련된 논문 51편(학위논문 29편, 학술논문 22편)을 분석하였다. 본 연구에서는 학교 유휴시설 연구동향을 연구방법, 연구목적, 연구지역, 연구대상을 중심으로 분석하였다. 본 연구의 주요결과를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 학교 유휴시설 활용의 연구 방법별 연구동향은 다음과 같았다. 학교 유휴시설 및 빈 교실에 관한 학술지 논문 및 학위논문을 살펴보면 질적연구가 24편(47.1%)으로 가장 많았고, 양적연구 18편(35.3%), 혼합연구 9편(17.6%) 순으로 나타났다. 문헌연구, 사례분석 등에 해당하는 질적연구가 연구동향 분석의 절반 가까이 차지하는 것으로 분석되었으나, 학교시설 복합화 연구나 폐교 시설 활용에 관한 연구방법에서는 설문조사 등의 양적연구도 활발하게 이루어지는 것으로 나타났다. 둘째, 학교 유휴시설 활용의 연구 목적별 연구동향은 다음과 같았다. 시설활용과 관련된 연구가 17건(33.3%) 으로 가장 많았으며, 공간계획 16건(31.4%) 과 관련된 연구도 비슷하게 이루어진 것으로 나타났다. 그 다음으로 건축계획 4건(7.8%), 인식조사 3건(5.9%), 시설 복합화 3건(5.9%), 실태분석 1건(2.0%) 순으로 나타났으며, 교육망 구축 모형, 학교시설 개방에 대한 인식차이 등에 해당하는 기타 연구도 7건(13.7%)를 차지하는 것으로 분석되었다. 셋째, 학교 유휴시설 활용의 연구 지역별 연구동향은 다음과 같았다. 먼저 대도시 연구가 26편(50.98%)으로 가장 많았으며, 해외 및 전국을 대상으로 하는 연구 14편(27.45%), 중소도시 8편(15.69%), 농어촌 3편(5.88%) 순으로 나타났다. 넷째, 학교 유휴시설 활용의 연구 대상별 연구동향은 다음과 같았다. 먼저 학교(기관) 자체를 연구 대상으로 분석한 연구가 26편(41.9%)으로 가장 많았으며, 그 다음으로 교직원 19편(30.6%), 지역주민 9편(14.5%), 학부모 8편(12.9%)의 순으로 나타났다. 이상의 연구결과에 기초하여 다음과 같은 연구의 시사점을 도출하였다. 첫째, 학교 유휴시설에 대한 실용적인 연구가 다양하게 진행되고 있는데 반해 이를 이론적으로 뒷받침할 수 있는 학문적 연구는 부족한 실정으로 확인되었다. 따라서 이를 뒷받침할 수 있는 이론적 토대를 구축할 수 있도록 후속연구들이 진행될 필요가 있다. 본 연구결과를 통해 학교 유휴시설에 대한 다양한 실천적 연구들을 설명할 수 있는 체계적인 이론 구축이 수행될 필요성을 확인할 수 있었다. 둘째, 학교 유휴시설에 대한 체계적인 관리가 이루어질 수 있도록 지자체 및 교육청 차원의 전담부서 신설 및 관리체계를 갖추어야 할 필요가 있다. 출산율 30만 명 이하의 학령인구 감소 시대에는 지금까지와는 다른 학교 유휴시설 활용방안을 모색하여야 할 필요가 있다. 따라서, 지금부터 지속적인 모니터링과 전수조사를 통해 학교 유휴시설 및 빈 교실을 체계적으로 관리하고 이를 통해 교육효과를 높일 수 있는 활용방안을 연구하여야 한다. 셋째, 본 연구에서 연구동향을 분석한 결과에 따르면, 전국적으로 학교 유휴시설 역시 급증하고 있으나 관련 연구 및 사업은 국내 건축대학원 및 한국교원대학교 대학원 등의 일부 대학원과 교육청 및 지방자치단체 등 일부 지역을 중심으로 매우 제한적으로 진행되는 모습이 확인되었다. 이러한 제한적 연구는 국가 전반에서 일어나는 학교 유휴시설 및 빈 교실 문제를 해결하는데 한계가 있다. 따라서, 국가적 차원에서의 실태조사나 관련 연구가 진행되어 학령인구 불균형 문제를 보다 효과적으로 대응하는 방안을 마련할 필요가 있다. 따라서, 추후 후속연구들은 한 지역에만 국한되기보다는 전국적인 단위에서 학교유휴시설 문제를 조망하고, 이에 대한 실증적 연구를 진행할 필요가 있음을 시사하고 있다.