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김진섭 청주대학교 사회복지ㆍ행정대학원 2007 국내석사
본 연구는 행정자치부 산하에 설치된 청주시자원봉사센터를 중심으로 일반적 현황, 자원봉사자의 관리, 지역사회와의 관계, 프로그램 개발 등 전반적인 센터운영현황을 살펴보고 이에 따른 문제점을 파악하여 청주시자원봉사센터의 활성화 방안을 연구하는 데 그 목적을 두었다. 이제, 청주시자원봉사센터의 활성화 방안을 다시 한 번 정리하는 것으로 결론을 맺고자 한다. 첫째 자원봉사센터의 민간위탁이다. 민간운동인 자원봉사센터의 운영주체가 지방자치단체에 있다는 것은 분명 개선되어야 할 사항이다. 자원봉사활동의 성격 상 민·관 파트너쉽의 중요성은 인정하더라도 자원봉사센터의 운영을 지방자치단체가 직접 관장하는 것은 결코 바람직하지 않다. 둘째 운영위원회의 활성화이다. 지역사회문제 중 지역주민의 자원봉사활동을 통하여 해결할 수 있는 분야가 많으므로 여러 기관·단체 지도자와 사회복지 기관장으로 구성된 운영위원회를 활용, 센터 예산안 수립 및 의결·감사활동, 자원봉사 정책 수립 및 연구, 자원봉사자의 개발과 교육 훈련 및 프로그램 평가를 실시함으로써 청주시자원봉사센터 발전을 모색해야 할 것이다. 셋째 코디네이터제도 강화이다. 현재 각 봉사분야 간 및 기관·단체 간에 발생할 수 있는 갈등의 소지를 해소 내지 완화하고 자원봉사활동을 원활히 진행할 수 있도록 일정한 교육과 훈련을 받은 자원봉사 코디네이터 배치를 통해 자원봉사자들의 낮은 참여율과 중도탈락의 문제를 해결할 수 있도록 활성화 하여야 한다. 넷째 자원봉사 교육 프로그램 개발이다. 자원봉사자의 개발은 결국 건전한 자원봉사프로그램과 의미 있는 업무가 있으므로 가능한 것이다. 즉 자원봉사자들은 그들의 귀한 시간을 투자하여 실질적인 보람과 만족감을 얻으려한다. 즉 자원봉사자를 곧바로 현장에 투입하지 말고 어느 정도의 기간을 두고 교육, 훈련, 시설견학, 홍보를 통해 자원봉사자의 할 일이 무엇인지 정확히 인식할 수 있다. 다섯째 홍보활동의 강화이다. TV, 라디오, 신문, 잡지 등 대중매체를 적극 활용하여야 한다. 매스컴을 통한 홍보는 비단 자원봉사자 모집이라는 일차적인 목적 이외에 자원봉사활동에 대한 홍보, 국민들의 인식의 변화라는 부수적 목적도 잘 달성될 수 있기 때문에 적극적으로 고려되어야한다. 여섯째 적절한 사회적 보상(인센티브)체계 강화 이다. 자원봉사 활동은 대가를 바라지 않고 자발적으로 참여하는 활동이다. 그렇기 때문에 자원봉사활동에 대하여 어떤 보상을 바란다는 것은 자원봉사의 본래 이념에 어긋날 지도 모른다. 그러나 자원봉사자체가 일정한 영역에서는 공익증진에 기여한다는 점에서 생각하면 사회적 보상이 이루어질 수 있을 것이다. 또한 사회적 보상은 자원봉사자 개인에게도 자신이 국가와 사회에서 인정받고 있다는 책임감과 자신감을 갖게 할 것이다. 어려운 여건 속에서도 청주시자원봉사센터가 지역사회에서 자원봉사활동을 증진하는데 일익을 담당해왔다. 앞으로 청주시자원봉사센터는 좀 더 전문화되고 효율적이며 체계적으로 사업을 담당할 수 있어야 한다. 이를 위해서는 센터에서 실무를 담당하는 관리자만이 아니라, 지역사회, 행정기관, 수요자, 자원봉사자, 단체 등이 상호 협력하고 우호적으로 지원하는 공동의 노력이 요구된다. 이러한 노력이야 말로 “더불어 살아가는 공동체” 만들기 위한 절대적인 조건일 것이다. Modern society has been confronted with problems of inhumanity, normlessness, and crisis of dissolution in communities and families caused by industrialization and urbanization. In this situation, it is volunteer work appearing as a new alternative to be able to transform our society into a desirable one. In 2005, the fundamental law for volunteer activities, which was a long-cherished desire of volunteers, was legislated. This study has examined general condition of volunteer work centering its attention on the Cheong Ju Volunteer Center established under the influence of the Ministry of Government Affairs and Home Affairs, managementof volunteers, relations with local communities, and development of program and others, and tried to find out methods to revitalize the volunteer center as grasping the situation. To revitalize the center, it is required to establish a curriculumwhich can train the managers of volunteer work to be professionals. For the Cheong Ju Volunteer Center, we should inquire to know whether the center is managed focusing on showing its quantitative results. And we should value qualitative aspects of its results more than quantitative aspects, and develop programs suitable for the local communities promoting volunteer activities. For this, the managers should secure the foundation for it. For the Cheong Ju Volunteer Center, although the groups of volunteers have increased recently, it must be said that the real condition of it is at an immature stage. Competent employees and excellent management skills are essential, but it needs a lot of money for them. It is inconvenient for the center not to be independent regarding its budget in this sense. Despite of these difficult circumstances, the center has been working hard to promote volunteer activities in the local communities. Hereafter the center should be professionalized and become efficient to be capable of managing the work systematically. For it, not only employees but also the communities, administrative organs, users, volunteers, and their groups should cooperate with each other and help each other at the center. This endeavor is an imperative condition for making a community in which people live together peacefully. Lastly, quoting William Beveridge who rendered great services to the development of social welfare, he said that a good community is made not only by excellent systems of the government but also by citizens' active participations and thus emphasized citizens' volunteer activities as an indispensable element for a good community. Therefore, only when the managers of volunteer work make every endeavor to promote volunteer activities and make volunteer work take root within our society, the society could develop into an advanced democratic country. And the benefits of it would return to all of us.
본 연구는 충청북도 청주시의 산업구조 변화를 클러스터 지수(CQ)를 이용하여 종합적으로 분석하고자 한다. 청주시는 오랫동안 제조업, 서비스업, IT업 등 다양한 산업 분야에서 성장을 이루어 왔으며, 특히 정부 서비스, 교육, 그리고 중소 제조업을 중심으로 경제적 기반을 다져왔다. 이러한 배경에서 청주시는 수도권과 광역시를 제외하고 인구가 가장 많은 도시로 성장하였으며, 지역 사회 내에서 핵심적인 경제적 역할을 수행해 왔다. 그러나 최근 도시의 경제 구조는 급변하고 있으며, 산업별 집중도와 특성이 변화하는 추세에 있다. 본 연구에서는 산업분류표와 지리 정보 시스템(GIS)을 활용하여 청주시의 제조업, 서비스업, IT업의 공간적 분포와 구조 변화를 시각화하고, 각 산업의 클러스터 지수를 계산하여 지역적 집중도의 변동을 평가하였다. 특히, 청주시 내 행정 구역별 산업의 IQ(사업체 지수), EQ(종사자 지수), CQ(클러스터 지수) 변화를 비교하여 각 산업이 어떻게 변화하고 있는지 구체적으로 분석하였다. 제조업은 전통적 강세 산업으로서 청주의 경제적 중추 역할을 해왔으나, 최근 서비스업과 IT업의 확장이 증가하고 있다. 이러한 산업별 특성 변화는 지역 경제의 다각화와 고용 기회 창출에 중요한 영향을 미치며, 청주시의 경제적 미래 전략에 큰 함의를 제공한다. 본 연구는 산업별 클러스터 특성과 집중도를 심층적으로 이해함으로써 청주시가 지역 경제 발전을 위한 효과적인 정책을 수립하는데 필요한 기초 자료를 제공할 것으로 기대된다. This study aims to comprehensively analyze the industrial structure changes in Cheongju City, North Chungcheong Province, using the Cluster Quotient (CQ). Over the years, Cheongju has achieved growth in various industries, including manufacturing, services, and IT, with its economic foundation particularly strengthened by government services, education, and small to medium-sized manufacturing. As a result, Cheongju has grown to become the most populous city outside the metropolitan areas, playing a key economic role within the region. Recently, however, the city’s economic structure has undergone rapid changes, with shifts in the concentration and characteristics of its industries. This study visualizes the spatial distribution and structural changes of manufacturing, services, and IT industries in Cheongju through the use of an industrial classification system and Geographic Information System (GIS), calculating the cluster quotient for each Analyses on changes in industrial sturectures of Cheongju City based on the cluster index. sector to evaluate changes in regional concentration. In particular, this analysis compares the IQ (Industrial Quotient), EQ (Employment Quotient), and CQ (Cluster Quotient) across administrative districts in Cheongju to provide a detailed assessment of how each sector has evolved. Manufacturing has traditionally anchored Cheongju's economy, yet the expansion of the service and IT sectors has recently gained momentum. These shifts in industrial characteristics play a crucial role in regional economic diversification and job creation, offering significant insights for Cheongju’s future economic strategies. By providing an in-depth understanding of the characteristics and concentration levels of industrial clusters, this study is expected to contribute foundational data essential for Cheongju to formulate effective policies for regional economic development.
헤도닉 모형을 이용한 상가 매매가격 결정요인에 관한 실증연구 : 청주시 행정구역 통합 이전과 이후를 중심으로
청주시 통합은 2014년 7월 1일 청원군과 청주시가 그간의 숙원사업이 20년 6개월 만에 성사되어 도·농 청주시 통합 체제로 출범하였다. 통합 이후 인구는 84만 1천 명(2014년 7월 말 기준)이고 면적은 940.3㎢, 2개 구청에서 4개의 구청으로 늘어났다. 이처럼 청주시와 청원군의 청주시 통합으로 인구 및 면적의 증가와 행정구역 변화를 가져왔다. 본 연구는 고령사회 시대 노후대책의 하나로 부동산 투자에 관심이 높아지고 현재 저금리 기조하에 투자 대안으로 수익용 부동산으로써 상업용 부동산에 대한 수요가 지속해서 증가한다는 점에 초점을 두고 있다. 이러한 관점에서 청주시 통합 이전과 이후 상가 매매가격에 영향을 주는 요인을 확인하고 분석하는 것을 목적으로 하였다. 연구의 범위는 (구) 청주시와 (구) 청원군의 통합 이전과 청주시 통합 이후 전 지역을 범위로 2006년부터 2018년까지 13년 동안 실거래된 상가 매매가격을 자료 조사하여 데이터를 표본 추출하였다. 연구결과는 특성변수별로 나타난 내용을 살펴보면, 첫째, 청주시 통합 전체 회귀분석 상가 매매가격은 현대백화점, 청주시청과의 거리, 청원군에서 청원구, 흥덕구로 개편, 해당 층 순으로 특성변수가 큰 영향을 주고 있다. 전용면적당 매매가격에서는 해당 층, 청원군에서 청원구, 흥덕구로 개편, 현대백화점 순으로 큰 영향을 주고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 청주시 통합 이전과 이후의 상가 매매가격 결정요인에서는 1) 청주시 통합 이전의 상가 매매가격과 전용면적당 매매가격 모두 신뢰수준에서 유의한 변수는 광대한면, 해당 층, 거래 시점의 경과 연수가 중요한 변수임을 알 수 있고, 2) 청주시 통합 이후의 상가 매매가격과 전용면적당 매매가격 모두 신뢰수준에서 유의한 변수는 광대한면, 해당 층, 현대백화점과의 거리, 청원군에서 흥덕구로 개편 등이 중요한 변수로 나타났다. 청주시 통합 이전과 이후 변화에서 토지특성인 광대한면과 건물특성인 해당 층의 특성변수가 동일하게 가장 크게 영향을 주었고, 청주시 통합 이후에는 입지 특성인 현대백화점과의 거리와 행정구역 특성인 청원군에서 흥덕구로 개편된 특성변수가 크게 영향을 주고 있음을 확인하였다. 셋째, 4개구 행정구역별 변화의 특성변수는 1) 상당구에서는 공시지가, 대지면적, 해당 층 등, 2) 흥덕구에서는 해당 층, 승강기 수, 현대백화점과의 거리, 청주시청과의 거리 등이 가장 중요한 특성변수로 영향을 주고 있다. 3) 청원구에서는 정형, 광대한면, 거래 시점의 경과 연수, 현대백화점과의 거리 등, 4) 서원구에서는 해당 층, 현대백화점과의 거리 등이 가장 중요한 특성변수로 영향을 주고 있다. 청주시 통합에 따른 4개구 행정구역별 전체 상가 매매가격 회귀분석에서는 토지특성인 공시지가, 대지면적, 건물특성인 해당 층, 주차대수, 승강기 수, 거래 시점의 경과 연수, 입지 특성인 현대백화점과의 거리, 연도별 특성인 2017년, 2018년 거래 등이 중요한 변수로 영향을 주고 있다. 전용면적당 매매가격의 전체 회귀분석에서는 토지특성인 정형, 대지면적, 건물특성인 해당 층, 승강기 수, 입지 특성인 현대백화점과의 거리 등이 중요한 변수로 영향을 주고 있다. 본 연구결과의 시사점은 청주시 통합 전체 회귀분석에 나타난 행정구역 특성변수는 모두 90% 이상의 신뢰수준에서 유의하게 긍정적으로 영향을 주는 것으로 나타났다. 또한, 연도별 거래특성에서도 2015년, 2017년, 2018년 거래에서 긍정적인 영향을 주고 있다. 이것은 청주시 통합으로 인한 변화 차이를 나타내는 결과이며, 청주시 통합 이전과 이후의 상가 매매가격 시장을 파악하는 데 있어 차별성과 통합의 긍정적 의미를 부여하고 있다. 지방 지역의 행정구역 특성을 데이터 구축하여 연구한 논문은 많지 않으며, 본 연구를 통해 청주시 통합 관련 연구자들과 많은 청주 시민들에게 시사점을 제시하고자 한다.
류동길 한국교원대학교 교육대학원 2020 국내석사
청주시는 청원군과 통합되어 2014년 7월 1일 중부권 최대의 기초 자치 단체인 통합 청주시로 공식 출범하였다. 통합 청주시의 인구는 2019년 3월 31일 기준 852,502명(외국인 포함)으로 수도권을 제외한 자치시 중에 창원시에 이어 두 번째로 인구가 많다. 면적 또한 943.3㎢로 대전(539.79㎢)의 두 배에 달하는 규모로 확대되면서, 충청권의 새로운 중심지로 부상하였다. 차세대 중부 거점으로 거듭날 통합 청주시의 도시공간구조를 해석하는 것은 도시를 체계적으로 이해하는 기초가 된다. 청주시는 청원군과 68년 동안 분리된 후, 1995년 지방자치제도의 시행으로 행정구역이 개편되면서 통합 논의가 시작되었다. 4차에 걸친 통합 논의 끝에 통합 청주시가 출범하였고, 충청북도에서 압도적 경제력 1, 2위였던 청주와 청원은 통합 이후 경제적 집중력이 더 커졌다. 통합 청주시는 분산된 집중의 형태로 도시 내 기능적 특화지역을 다수의 분산된 핵으로 구축함으로써 다핵체계의 공간구조를 나타내고 있다. 역사적 자원이 풍부하고 일찍부터 상권이 조성된 상당구 성안동과 중앙동을 중심으로 한 1개 원도심, 각 구청 소재지를 중심으로 한 4개의 지구중심, 7개 지역중심으로 위계가 정립되어 있다. 대표상권 성안길을 중심으로 한 원도심은 최근 복대1동 상권 발달 및 고층 주상복합 아파트의 건설로 인한 신도심의 성장으로 인해 점점 쇠퇴하고 있다. 하지만 중앙동을 중심으로 다양한 도시재생 프로그램이 진행되어 최근 일대 상권이 다시금 활성화되고 있다. 청주산업단지, 오창과학단지, 오송생명과학단지 등 대규모 산업단지에는 고용유발 효과가 크고 매출 누계가 큰 공단이 조성되어 있다. 청주시는 택지개발사업과 도시개발사업으로 대규모의 주택지구가 지속적으로 조성되었고 앞으로도 꾸준히 공급될 예정이다. 본 연구는 통합 이후 지속적으로 성장하고 있는 청주시에 대한 이해도를 높이고, 이를 바탕으로 체계적이고 합리적인 발전 계획을 수립하는 데 도움을 주고자 한다. 경부축과 강호축의 주요 연결축으로서 충청권의 새로운 중심지로 각광받을 청주시에 대한 이해를 높이고 도시기본계획의 올바른 방향성을 제시하였다.
우리가 살고 있는 21세기는 지식을 포함한 문화와 정보가 모든 산업의 경쟁 우위를 결정하는 시대이며 지금은 많은 산업분야에서 문화상품과 관련되어 그들의 전성 시대로 나아가고 있다. 이들 문화상품과 관련된 모든 산업은 급속히 변화하고 그에 대응하는 전략도 과감하게 새로이 변화해야 적응할 수 있다. 이런 상황에서 순수공연예술 활동을 하는 예술 단체들은 외부의 지원에 의존하여 생존을 도모하고 있으며, 지역 문화적 기반이나 정책 방안도 없이 설립된 지방자치 예술 단체들은 운영에 있어 자치단체의 예산을 확보함에 있어서도 한층 더 어려움을 겪고 있다. 더욱이 시대적 흐름을 과감히 수용하지 못하는 예술경영과 행정의 비 전문화로 시립예술단체 본래의 목적을 효율적으로 성취하지 못하고 있다. 이러한 문화예술계의 흐름에 따라 서울시립교향악단은 이미 서울시 행정체계로부터 독립하여 재단법인으로 출범하기도 했다. 본 연구는 국공립교향악단중의 하나인 청주시립교향악단을 대상으로 현재의 상황과 문제점, 그리고 보다 발전적인 운영방안에 대해 살펴본 것이다. 현재까지 청주시립교향악단에 대한 체계적인 연구논문이 발표된 적이 없어, 본 연구를 통하여 제시한 청주시립교향악단의 합리적이고 효율적인 운영체계는 청주시립교향악단은 물론 청주시의 음악공연활동의 활성화를 꾀하는 방안이 될 것이라고 생각된다. 본 논문의 내용을 살펴보면, 제1장에서는 지역 문화의 중추적 역할을 수행하고 있는 청주시립교향악단을 연구의 대상으로, 조직 및 인력 구성 면, 그리고 공연예산에 대하여 문제를 제기하고, 이를 위한 연구의 범위와 방법에 대해 논의했다. 제2장에서는 청주시립교향악단을 비교하기 위한 이론적 배경으로, 한국의 대표적인 국공립 교향악단인 KBS교향악단과 서울시교향악단, 수원시립교향악단 그리고 5대 광역시의 시립교향악단을 중심으로 연혁과 직제별 등 현황을 살펴보았다. 제3장에서는 청주시립교향악단의 운영현황을 연혁과 인력 구성 및 조직, 재정현황, 공연활동을 각각 분석한 후, 그 문제점을 지적하였다. 제4장에서는 청주시립교향악단이 새로이 갖추어야 할 조직체계 및 인력 구성을 제시하고, 총예산 확보율의 증대의 필요성과 총예산내의 공연비용 증액, 그리고 관객개발 및 마케팅전략, 다양한 공연프로그램 등 발전적인 방향에 대해 살펴보았다. 이러한 연구과정을 통하여 얻은 결론은, 청주시립교향악단의 운영이 성공적으로 이뤄지기 위해서는 마케팅의 혁신·프로그램의 개발과 함께 관객을 끌어들이고 지원을 이끌어 내는 과정이 반드시 예술경영학적 관점 하에서 이루어져야 한다는 점이다. 이런 밑바탕 위에 청주 문화 예술의 행정 체계를 새롭게 정리함으로써 새로운 문화발전 정책의 추진이 이루어지고 나아가서는 시민 개개인의 문화수준의 향상을 이끌어 낼 수 있으리라고 생각된다. The 21st century will be remembered as the period where culture, coupled with knowledge is at the forefront of the industries collective competitive priorities. This century will be remembered as the heyday for industries related to cultural commodities. In this century industry is very resilient, very adaptable to change in both action and the strategies to deal with those actions. Currently the municipal artistic institutions are dependant on external support for their survival. The poor management of the municipal artistic institutions which have been established without regional cultural basis and policy plans, intensify the inherent difficulties brought out by the tight budgets of local self-governing bodies. Furthermore, the purpose for establishing municipal artistic institutions is not yet fulfilled due to the poor management and administration which fails to receive new, relevant information. The purpose of this study is to explore current situation, problems and the more effective management plans of the Cheongju Philharmonic Orchestra. As of now, no reserch on the Cheongju Philharmonic Orchestra has been made, so the plans suggested in this study for an efficient management system for the Cheongju Philharmonic Orchestra will serve both as a plan for seeking the activation of the Cheongju Philharmonic Orchestra and of the citywide musical activities as well. Chapter one discusses both the research scope and methods of this study. Chapter two presents data of other orchestras to locate the present state of the Cheongju Philharmonic Orchestra. It includes the history and office organization, of the KBS Symphony Orchestra, which is representative of Korean orchestras, of other public symphony orchestras such as the Seoul Symphony Orchestra, the Suwon City Philharmonic Orchestra and of other Philharmonic Orchestras, based on five major metropolitan areas. Chapter three analyzes the history, the manpower structure, the organization, the present financial situation and the performance activities of the Cheongju Philharmonic Orchestra and discusses the problems discovered. Chapter four investigates the further steps needed for the improvement of Cheongju Philharmonic Orchestra. Steps such as the increase of the total budget security rate, the expansion of the performance expenditures in the total budget, audience promotions, various strategic marketing programs and various performance programs are suggested. The conclusion is that Cheongju Philharmonic Orchestra should draw support from the audiences through marketing innovations and development of programs from artistic and business administration viewpoint, in order to successfully operate the Cheongju Philharmonic Orchestra.
통합 청주시 공무원의 직무만족에 관한 연구 : 통합 전 소속기관 직무만족 비교를 중심으로
통합은 일반적으로 조직의 목표 및 가치, 운영 등의 변화를 가져와 구성원의 감정 상태 및 직무 수행에 영향을 미치게 된다. 특히 행정서비스를 제공하는 공무원의 직무에 대한 감정 및 태도는 지역주민 뿐만 아니라 그 지역 전반에 영향을 미치게 되기 때문에 무엇보다 중요하다. 하지만 현재까지 통합으로 인한 공무원의 직무 만족에 대한 연구는 논의된 바가 없는 실정이다. 본 연구는 통합 전 소속기관별 공무원의 직무만족 차이를 연구한 최초의 시도라는 점에서 기존 연구들과는 차별성을 가진다. 연구의 목적은 행정구역 통합이라는 특수한 환경 변화 속에서 통합 전 소속기관 직무만족과 직무만족 세부요인 차이를 실증적으로 비교ㆍ분석하여 통합 청주시 공무원의 직무만족을 높이기 위한 방안을 제시함에 있다. 연구의 대상은 2014년 7월 1일 행정구역 통합 이전 임용된 청주시 공무원 426명을 대상으로 하였다. 그리고 통합 후 상대적으로 조직변화가 심한 청주시 본청, 사업소, 4개 구청으로 범위를 한정하였다. 연구 방법으로는 SPSS 21.0 프로그램을 활용하여 분석하였다. 통합 전 소속기관별 직무만족 세부요인 차이에 대한 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 성별에 대한 분석에서 청주시는 합리문화, 발전문화에서 차이가 있는 것으로 나타났고, 청원군은 모든 요인에서 차이가 없는 것으로 나타났다. 둘째, 연령에 대한 분석에서 청주시는 직무스트레스, 합리문화, 동료 및 상사관계에서 차이가 나타났고, 청원군은 승진(분배), 동료 및 상사관계, 승진(절차), 집단문화에서 차이가 있는 것으로 나타났다. 셋째, 직급에 대한 분석에서 청주시는 합리문화, 발전문화, 동료 및 상사관계에서 차이가 나타났고, 청원군은 승진(분배), 집단문화, 발전문화, 동료 및 상사관계, 승진(절차)에서 차이가 있는 것으로 나타났다. 넷째, 직렬에 대한 분석에서 청주시는 근무부담, 집단문화에서 차이가 나타났고, 청원군은 승진(분배), 합리문화, 발전문화에서 차이가 있는 것으로 나타났다. 다섯째, 근무기간에 대한 분석에서 청주시는 직무스트레스, 합리문화, 근무부담, 동료 및 상사관계에서 차이가 나타났고, 청원군은 승진(분배), 승진(절차), 동료 및 상사관계, 집단문화, 발전문화에서 차이가 있는 것으로 나타났다. 마지막으로 근무기관에 대한 분석에서 청주시는 발전문화에서 차이가 나타났고, 청원군은 동료 및 상사관계에서 차이가 있는 것으로 나타났다. 통합 전 소속기관 간 직무만족 차이 및 직무만족 세부요인 분석에서는 통합 전 소속기관 간 직무만족에서는 차이가 없는 것으로 나타났고, 통합 전 소속기관 간 직무만족 세부요인에서는 승진(절차), 복지, 합리문화에서 차이가 있는 것으로 나타났다. 분석 결과에 따른 통합 청주시 공무원의 직무만족도 제고를 위한 정책적 제언은 다음과 같다. 첫째, 승진에 대한 절차와 복지, 합리문화에서 통합 전 소속기관 간 차이가 있기 때문에 업무성과 또는 경험에 대한 부분이 인사에 반영되도록 해야 하고 공무원 인식 조사를 통한 현실적인 복지 정책을 추진해야 한다. 그리고 조직의 목표 달성과 능률성을 높이기 위한 공감대 형성 방안도 마련되어야 한다. 둘째, 통합 청주시 공무원의 직무만족도를 지속적으로 관리할 필요성이 있다. 년 1회 이상 근무기관별 직무만족도를 평가하고, 평가 결과를 통해 직무만족 제고를 위한 조직 운영을 해야 한다. 마지막으로 실질적인 조직융합을 통한 직무만족 제고 방안을 마련해야 한다. 현재 운영되고 있는 조직 및 인사 제도에 대한 통합 전 소속기관별 다른 인식을 가지고 있기 때문에 조직 및 인사 운영에 대한 공무원 인식 조사를 실시하고, 조사결과를 반영하여 기존 소속기관별 인식차이를 해소하는 것이 필요하다.
도시 브랜드 활성화를 위한 역사·문화 메타버스 콘텐츠 제안 : 청주시를 중심으로
This study aimed to investigate and analyze the current state of city brands, which became important as a means of competition due to a shift from competition among nations to competition among cities making up a nation in the global age, and promote the vitalization of Cheongju's city brand. As for methodology, the study reviewed theories about the types of metaverse technology, which attracts attention as a means of providing information and experience effectively beyond the limited restrictions of the reality, as well as city brands, marketing communication strategies, and mental models. Metaverse technologies and city brands were categorized by the type before a case study and analysis. The cases of metaverse technologies were analyzed in terms of advantages and disadvantages. The cases of city brands were put through comparative analysis by the type and comprehensive analysis before each technology was examined for its characteristics by the type. In the case analysis of the investigated city brands, the elements of marketing communication strategies identified in the theoretical review were assessed and analyzed qualitatively along with the Korean version of the Brand Personality Scale in Aaker(1997) fit for the sentiment of Korean people including "affection," "passion," "sophistication," and "sincerity." Also assessed and analyzed qualitatively was a scale that added the same keywords from appraisal search results by the Korea Creative Content Agency and from the search results of changing emotional words in the SNS Big Data analysis service. Based on the results, "newness," which extracted the elements of a successful brand, was set as an item in a city brand personality scale. In an effort to organize the content of Cheongju's successful city brand vitalization, the investigator analyzed the characteristics of each metaverse technology identified above by the type with the set brand personality scale and applied metaverse technologies fit for the resulting elements including natural, cultural, and service resources. In addition, the study built a mental model and proposed three methods to create and vitalize a successful city brand to provide users with quality service. First, Cheongju needs to come up with creative ideas that make use of its diverse histories and cultures to reinforce its cultural resource-based city brand as "cultural city of Cheongju as a city of archival culture" by obtaining original and creative products or ideas based on communication, collaboration, and research through private-public governance. Secondly, Cheongju needs to provide people with new content and have them share its experiences to promote its reinforced city brand and show its appeal index and advanced competitive edge with its reinforced city brand through diverse and active promotional methods. Finally, Cheongju needs to provide people with new and creative experiences based on the content of its city brand that will develop through consistent management and improvement beyond the simple building of its city brand. As the COVID-19 pandemic continues on, it is difficult to provide experiences based on experiential content efficiently. Trying to overcome the difficulties, the study proposed a plan of using metaverse technology in creative experiential content created by the three methods to build and vitalize a successful city brand. The study also proposed content composition and design to provide information and experiences effectively within a metaverse. Using a five-point Likert scale of satisfaction and a survey to assess agreement points, the study demonstrated whether there was an agreement between the vitalization of Cheongju's city brand and the mental model of a developer and user through the content design. Cheongju's city brand recorded a high satisfaction level at 3.975 out of 5 in recognition improvement through the content of history and culture metaverse. As for agreemnet between different mental models, there was high agreement at 3.700 out of 5 at the first, second, and third stage of content, which correspond to implementation, member registration and log-in, and content choice, respectively. There was closing at mean 2.895 points at the fourth and fifth stage of history and culture metaverse content and sharing. These findings indicate that there is a closing between a user's mental model and a developer's mental model. If Cheongju City reflects and implements a couple of improvement measures identified in the survey by creating a design of history and culture metaverse content based on these findings, it will be able to make a contribution to the vitalization of its city brand. 본 논문의 연구 목적은 지구촌 시대에 국가 간 경쟁 구도에서 국가를 구성하는 도시 간 경쟁 구도로 변해 경쟁의 수단으로 중요해진 도시 브랜드 현황을 조사하고, 분석하여 향후 청주시 도시 브랜드의 활성화를 도모하는데 있다. 연구 방법은 현실의 제한된 한계를 넘어 효과적으로 정보와 경험을 제공하기 위한 수단으로 주목받고 있는 메타버스 기술의 유형과 도시 브랜드, 마케팅커뮤니케이션 전략, 심성 모형에 관한 이론적 고찰을 실시하였다. 메타버스 기술과 도시 브랜드를 유형별로 분류하여 사례 조사 및 분석하였다. 조사된 메타버스 기술 사례들의 장·단점 분석을 진행하였고, 도시 브랜드 사례들은 유형별 비교 분석과 종합 분석을 통해 각 기술의 유형별 특징을 도출하였다. 조사된 도시 브랜드의 사례 분석 시, 이론적 고찰에서 도출된 마케팅커뮤니케이션 전략 요소와 브랜드 개성을 측정하는 Aaker(1997)의 브랜드 개성 척도(Brand Personality Scales: BPS) 유형을 한국인 정서에 맞춰 ‘정감’, ‘열정’, ‘세련됨’, ‘성실’로 대체하였다. 또한 한국콘텐츠진흥원에서 진행한 감정 검색 결과와 SNS 빅데이터 분석 서비스의 감성어 변화 검색 결과에서 동일하게 도출된 키워드를 추가한 척도를 정성평가 및 분석하여 성공적인 브랜드 구축 요소를 추출한 ‘새로움’을 도시 브랜드 개성 척도로 설정하였다. 청주시의 성공적인 도시 브랜드 활성화 콘텐츠 구성을 위해 앞서 도출된 각 메타버스 기술의 유형별 특징을 설정된 브랜드 개성 척도로 분석하였고, 결과로 도출된 요소인 자연 자원형, 문화 자원형, 서비스 자원형의 요소들에 적합한 메타버스 기술을 적용하였다. 또한 사용자들에게 양질의 서비스를 제공하기 위하여 심성 모형을 구축하고 성공적인 도시 브랜드 구축 및 활성화 방법 3가지를 제시하였다. 첫째, 민·관 거버넌스 구축을 통한 소통과 협력, 연구로 독자적이고 창의적인 결과물 혹은 아이디어를 도출하여‘기록문화의 도시, 청주 문화도시’의 문화 자원형 도시 브랜드를 강화하기 위한 청주시의 다양한 역사·문화를 활용하는 창의적인 아이디어를 도출해야 한다. 둘째, 강화된 도시 브랜드의 홍보를 위해 사람들에게 새로운 콘텐츠를 제공하여 해당 경험을 공유하게 하고, 다양하고 적극적인 홍보 방법을 통해 강화된 도시 브랜드의 매력 지수와 앞선 경쟁력을 보여주어야 한다. 셋째, 도시 브랜드 구축에 그치지 않고, 꾸준한 관리와 개선을 통해 발전되는 도시 브랜드의 콘텐츠로 사람들에게 새롭고 창의적인 경험을 제공해야 한다. 최근 팬데믹 현상으로 인해 체험 콘텐츠를 통한 경험을 효율적으로 제공하지 못하는 것을 극복하기 위해 세 가지로 분류한 성공적인 도시 브랜드 구축 및 활성화 방법으로 도출된 창의적인 체험 콘텐츠에 메타버스 기술을 활용하는 방안을 제시하였으며, 메타버스 내에 효과적으로 정보와 경험을 제공하기 위한 콘텐츠의 구성 및 디자인을 제안하였다. 이후 해당 콘텐츠 디자인을 통해 청주시 도시 브랜드의 활성화 여부 평가와 개발자 및 사용자 심성 모형 일치 여부를 Likert 5점 척도 만족도와 일치 여부 점수 평가를 통한 설문 방법으로 증명하였다. 역사·문화 메타버스 콘텐츠를 통해 청주시 도시 브랜드의 인지 개선 만족도는 5점 만점에서 3.975점으로 높은 만족도를 보였다. 심성 모형 일치도는 콘텐츠의 1, 2, 3단계인 실행, 회원가입 혹은 로그인, 콘텐츠 선택은 5점 만점에서 3.700점으로 높은 일치도를 보였다. 4, 5단계인 역사·문화 메타버스 콘텐츠, 공유 단계는 평균 점수 2.895점으로 대체로 근접하는 것으로 나타나 사용자 심성 모형이 개발자 심성 모형과 근접 한다는 것을 알 수 있다. 이러한 결과를 토대로 역사·문화 메타버스 콘텐츠 디자인 구축을 통해 앞서 설문 조사에서 도출된 몇 가지의 개선점을 반영하고, 시행한다면 청주시 도시 브랜드의 활성화에 기여 할 수 있을 것이라 생각된다.
2003-2023년 동안 한국의 지역적 토지피복변동이 여름철 도시 기후 변동에 미치는 영향 분석
김성운 한국교원대학교 대학원 2024 국내박사
본 연구에서는 도시화의 영향을 분석하기 위해 기상관측자료, 재분석자료, WRF-UCM 수치 모의를 활용하여 21년간(2003-2023년)의 도시화의 영향을 분석하였다. 연구 대상 지역은 청주시로 하였고 연구 사례일은 8월 1일 0900 KST - 8월 6일 0800 KST 까지로 선정하였다. 먼저, 환경부 중분류 토지피복지도를 이용하여 청주시의 토지피복변화를 분석하였다. 청주시는 시가지의 비율이 2003년과 비교하여 2023년에는 3.1 %p 늘어났다. 하위유형별로는 주거지역이 0.8 %p 줄어들고 상업/공업/교통지역이 4.0 %p 늘어나 도시가 확장 되었음을 알 수 있었다. 기상관측소 자료를 활용하여 청주시의 도시화 영향 을 분석하기 위해 청주의 도심과 교외의 기상관측소를 선정하고 기상관측소 의 실측 기온 자료를 활용하여 도시-시골방법으로 분석하였다. 40년 동안 청주시의 점진적으로 상승하는 추세를 보였으며(0.087℃yr-1), 아노말리 분석결 과 2003년은 –0.79℃로 기준기온보다 낮았고, 2023년은 3.06℃로 기준기온보 다 높았다. 21년동안 도시와 시골의 기온의 일변화는 전형적인 기온의 일변 화 패턴을 보이며 도시(Mean=28.51℃, SD=2.24℃)는 시골(Mean=26.83℃, SD=2.84℃)보다 일관되게 높은 기온 값을 보였다. 도시편향크기는 일 평균기온 1.69℃, 주간평균기온 0.95℃, 야간평균기온 2.43℃로 나타나 도시와 시골의 차이는 야간에 가장 컸다. 도시 편향의 추세는 한반도 전체 의 도시 편향 추세가 감소를 나타낸 것과 대조적으로 모두 0보다 커 도시편향 시계열의 증가추세를 나타냈다. 21년 동안의 도시화 기여도는 일평균기온 에서 1.05℃(3.67 %), 주간평균기온에서 0.28℃(0.93 %), 야간평균기온에서 1.80℃(6.66 %)로 추정되었다. 본 연구에서는 기상관측자료와 재분석자료를 활용하여 도시화의 영향을 분석하기 위해 충청지역(충북, 충남, 대전, 세종)의 기상관측소 82곳의 기상관측자료와 ERA5 재분석자료를 활용하였다. 기상관측자료와 ERA5 재분석자료의 차이를 이용해 추정한 2003년부터 2023년까지 의 21년동안 청주시의 도시화 효과는 야간평균기온에서 2.95℃(SD=1.58℃), 주간평균기온에서 2.52℃(SD=1.30℃), 일평균기온에서 0.40℃(SD=2.19℃)로 추 정되었다. 또한, 본 연구에서는 WRF-UCM 수치모의를 활용하여 토지피복의 영향을 분석하기 위해 2003년과 2023년의 환경부 중분류 토지피복지도 자료와 LDAPS, FNL 자료를 활용해 WRF-UCM 수치 모의를 실시하였다. 2023년 토지피복지도와 2003년 토지피복지도를 이용해 추정한 2003년부터 2023년까지의 토지피복변화의 영향은 야간평균기온에서 0.15℃(SD=0.70℃), 주간평균 기온에서 0.14℃(SD=0.57℃), 일평균기온에서 0.12℃(SD=0.41℃)로 추정되었 다. WRF-UCM 수치모의를 활용하여 기후변동의 영향을 분석하고 도시화의 기여도를 추정하기 위해 2003년과 2023년의 환경부 중분류 토지피복지도 자료와 FNL 자료를 활용해 WRF-UCM 수치 모의를 실시하였다. 2003년부터 2023년까지의 기후변동의 영향은 일평균기온에서 2.61℃(SD=0.45℃), 주간평균기온에서 3.49℃(SD=0.46℃), 야간평균기온에서 2.40℃(SD=0.42℃)로 추정되 었다. 그리고 2003년부터 2023년까지의 기후변동과 도시화의 중첩된 영향은 일평균기온에서 2.66℃(SD=0.49℃), 주간평균기온에서 3.50℃(SD=0.51℃), 야 간평균기온에서 2.56℃(SD=0.52℃)로 추정되었다. 토지피복변화의 영향과 기 후변동의 영향을 이용하여 도시화 기여도 분석한 결과, 청주시의 도시화 기여도는 일평균기온에서 4.6 %, 주간평균기온에서 4.0 %, 야간평균기온에서 6.3 %로 추정되었다. 이러한 연구결과를 바탕으로 청주시의 기온 상승은 주로 도시화로 인한 열 섬 효과와 기후변동의 복합적인 결과임을 확인할 수 있었다. 특히, 주간보다 야간에 도시화의 영향이 더 크게 나타나 도시 열섬 현상이 강화되었음을 시 사한다. 본 연구는 청주시의 도시화와 기후변화에 대한 대응 전략 수립에 중요한 기초 자료를 제공하며, 지방도시의 지속 가능한 발전과 주민들의 삶의 질 향상을 위한 맞춤형 기후변화 적응 전략 개발에 기여할 것이다. 향후 다 양한 지방 도시를 대상으로 한 추가 연구를 통해 지역별 열환경 변화를 종합적으로 이해하고, 도시 계획 시 열환경을 고려한 인프라 구축 및 녹지 공간 확보 방안을 모색할 필요가 있다.
地域中心都市 行政需要의 變化와 體制適應에 關한 硏究 : 淸州市事例를 中心으로
Public Administration in essence is to provide a system to meet the social demands. Urban administration is responsible for supplying and regulating the services which citizens expect to receive, and for this we adapt the administrative system to meet the constantly changing social demand. Therefore, success of public administration depends on how well we combine and make best of the factors a variables which are put into the public administrative system and how well we supply and regulate all necessary services. This study has analized and investigated the change of social demand between 1960 and 1980 and subsequent administrative changes of Cheonju City Hall, provincial capital of Chungpuk province. Primary factors affecting administrative changes noted in this study are as follows; 1. Increase of population. 2. Change of industrial structure. 3. Enlargement of urban circle. 4. Improvement of citizen's personal income. And this study has also analized and investigated this administrative system which was adapted to meet the increased demand of urban services and the following areas are the ones paid closer scrutiny. 1. General administrative organization. 2. Scale of finance and its change of structure. 3. Standard of administrative service. According to the study completed, the administrative system of Cheongju city is not a viable one which can meet the ever-in-creasing administrative demands. Administrative system of Cheongju city is in a poor condition to fulfill the citizen's demands and there are vast needs for continued improvement of the delivery system and its structure. Therefore, active and future-oriented public administration is most necessary to focus on the enhancement of genuine quality on life of citezen.