중학교 사회과에서의 정치교육의 변천

차하준 전남대학교 교육대학원 1992 국내석사

본 연구는 中學校 社會科 敎科書에서의 政治敎育의 目標와 內容이 어떻게 변천되어 왔는가를 第1期(교수요목시기 : 1946∼1954)부터 第6期(제5차 교육과정기 : 1987∼현재)까지 各 期別로 당시의 교과서를 수집하여 비교·분석함으로써 사회과 학습에서의 政治敎育의 변천 과정의 특정을 분석하려는 것이다. 그에 따른 연구문제는 각 기(교육과정기)의 ① 사회과 공민 영역에서 정치교육과 관련된 목표는 어떻게 설정되어있는가? ② 정치교육이 공민영역에서 얼마나 큰 비중을 차지했는가? ③ 각 정치교육 내용의 영역들이 어떤 비율로 배분되었는가? 등의 세 가지 이다. 이를 위하여 여러 學者들이 제시한 政治敎育 內容領域을 참고로 분석의 틀을 설정한 뒤 小單元 數, 페이지 수, 揷畵 數 등을 數量化하여 분석 비교하는 方法을 사용하였다. 위와 같은 方法으로 敎科書를 分析한 結果, 먼저 政治敎育의 目標는 역사적인 國內政治 狀況의 시대적 요구와 깊은 관련을 맺어 설정되었음을 알 수 있다. 그 주요한 目標를 時期別로 살펴 보면 해방 직후언 제 1기는 民主市民의 양성, 6.25 직후인 제 2기는 有能하고 忠誠스러은 국민 양성, 제3공화국 출범후인 제 3기는 애국·애족과 反共정신이 투철하고 民主國家건설에 공헌하는 국민양성, 維新직후인 제 4기는 국가가 요구하는 국민적 자세의 확립, 제5공화국 출범후인 제5기는 國家意識의 체계화 등이었으며, 마지막으로 현행 교육과정기인 제 6기는 民主市民의 기본적 資質을 기르는 것이다. 사회과 公民領域 전체에서 政治敎育이 차지하는 비중을 分析方法의 尺度로 사용된 3가지 중 중요하다고 생각되는 小單元 數와 페이지 수에 촛점을 맞추어 살펴보면, 제 1기는 약 30%정도에서 제2기는 45%정도로 비중이 높아졌다가 제 3기는 다시 30%정도로 낮아졌으며 제 4기와 제 5기는 각각 40%와 45%정도로 높아졌다. 그러나 현행 제 6기는 제 4기와 제 5기보다는 다소 낮아졌는데 이는 經濟敎育의 강화로 인하여 상대적으로 政治敎育의 비중이 낮아진 것이다. 政治敎育 領域別 배분 비율에 있어서는 7개의 정치교육 내용 영역중 政治過程 領域이 제 1기부터 현행 제 6기까지 수위를 지켜 왔으며, 政治文化, 韓國政治의 特殊性, 國際政治 등도 비교적 높은 비중으로 다루어져 왔다. 그러나 政治發展에 관한 內容은 매우 소홀히 취급되어 왔다. 또한 全期에 걸쳐 政治敎育이 중학교 全學年 社會科에서 계열성있게 다루어진 것이 아니고 1개학년 또는 2개학년에 편재되어 실시되어 왔다는 점도 문제로 지적할 수 있다. 以上의 分析結果를 토대로 政治敎育의 方向에 대한 논의를 하자면 첫째, 政治敎育은 他領域과 統合的으로 실시되어야만 多元化 되어가고 급변하는 社會를 綜合的 視角에서 파악할 수 있는 능력이 고양될 것이고, 둘째, 政治敎育의 目標에는 地方化 時代에 대비하는 目標가 설정되어져야 하며 그에 따라 地方政治에 對한 內容도 적절히 반영되어야 한다. 마지막으로, 政治敎育의 영역에서는 지금까지 소홀히 다루어졌던 政治發展 領域이 보다 더 중시되어져야 하며, 또한 시시각각 변모해가는 國際情勢에 대처할 수 있는 能力을 배양하기 위해 이 영역의 강조도 매우 필요하다 할 것이다. This study tries to explore the changes and the development of the objectives and the content of political education in secondary school social studies. Research problems are as follows: First, what are the objectives of political education in citizenship education? Second, what portion does political education take in citizenship education? Third, what areas in political education are more emphasized than others? In so doing, the researcher collected textbooks in each Period that were adopted from the First Curriculum Period (1946-1954) through the Sixth Curriculum Period (1987-present) and analyzed to compare their content on political education in citizenship education field. To analyze the content of textbooks, the researcher used the analytcal framework that were designed by some scholars with a little revision and addition - the numbers of learning units, pages, and illustrations in the textbooks. Research findings are as follows. The objectives of political education are deeply related to historical context and demands at each Period. Concrete objectives in each Period are citizenship education(the First Period), education for able and loyal people for the nation(the Second Period), the development of anticommunist mentality and loyal people(the Third Period), the education of people for the nation prosperity(the Fourth Period), and the deepening of national mentality for the country(the Fifth Period). Thirty to forty percent of learning units and textbook pages were assigned for political education. However, the portion of economy education has increased in The Fourth Period and the Fifth Period. Through five Periods political culture, the specificity of Korean Political situation, and international politics were steadily emphasized. In comparison, the objectives for Korean political development were relatively underestimated. From the above findings, the researcher can conclude that political education should be run with the connection and interrelation to other areas international political orders, localization of Korean politics in 1990s.

고등학교 사회과 정치과목의 분석 : 제6·7차 정치교육을 중심으로

김혜정 단국대학교 교육대학원 2006 국내석사

민주사회에서의 정치교육이란 정치적 지식과 경험을 정치적 탐구 과정을 통해 학습하고 민주주의 원리와 절차에 따라 행동할 수 있는 능력과 태도를 길러 정치현상을 올바르게 인식하고 민주시민으로서 행동할 수 있는 인간을 양성하는 것을 목적으로 한다. 이는 주로 학교교육을 통해 이루어지는데, 사회변화에 따라 교육과정이 수차례 변경되어 왔으며, 특히 정치교육의 내용은 정치적 변화에 민감하게 반응하여 왔다. 고등학교에서 현재 사용하고 있는 정치과목 교과서는 2002년에 제7차 교육과정에 의하여 개편되었다. 제7차 교육과정을 통해 개정된 고등학교 정치교육 내용을 고찰하여 앞으로의 정치교육의 방향을 논의하는 것은 의미 있는 일일 것이다. 따라서 본 연구는 제6차 정치교육과 제7차 정치교육의 내용을 비교·분석한 후, 이를 토대로 앞으로의 바람직한 정치교육의 방향을 모색하고자 한다. 이를 위해 제6·7차의 ‘정치’ 교과서에서 정치영역의 내용을 주제 5개와 그에 따른 소주제 19개를 선정하고 이를 내용 분석의 기준으로 삼아 교육과정을 분석하였다. 그 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 정치 영역의 교육성격을 비교해 보면, 제6차 교육과정은 법체계의 기본적 인식을 기초로 하여 민주시민으로서의 법의식을 내면화 할 수 있도록 탐구하고 활동할 수 있는 능력과 태도를 가지도록 하는데 중점을 두고 있다. 그러나 제7차 교육과정에서는 학습자가 자발적인 원리를 통하여 발전 과제를 연구하는 과정적 탐구 능력을 신장시키는데 중점을 두고 있으며, 일상생활의 구체적인 경험과 관련하여 수준별 수업 모형을 강조하고 있다. 둘째, 정치 영역 교육목표를 비교해 보면, 제6차 교육과정에서는 정치적 이상으로서의 민주주의를 지향하고 있지만 민주시민의 역할을 수행하는데 필요한 비판의식과 사회에 능동적으로 참여하는 능력과 정치현상에 대한 동태적이고 체계적인 이해를 강조하고 있다. 제7차 교육과정의 정치교육 목표는 정치적 사실과 현실에 관한 정보와 지식을 습득하여 정치현상을 이해하고, 정치 현실과 문제에 대하여 스스로 생각하고 합리적으로 판단하여 행동할 수 있는 능력을 갖추며, 자유민주주의적 기본질서의 가치 규범에 따라 책임 의식을 가지고 정치 상황에 참여 할 수 있는 민주시민으로서의 태도를 수립한다. 셋째, 정치 영역 교육과정 편제 비교에서 제6차 교육과정에서는 국가 수준의 교육과정은 큰 개요나 원칙만 제시하고 실제 운영을 위한 교육과정은 시·도 교육청이나 학교 수준으로 넘겨준 것이다. 제7차 교육과정에서는 ‘공통사회’ 과목이 없어지고 10학년 ‘사회’로 대체되었고, 선택과목은 다시 일반선택과목과 심화선택과목으로 수요자 중심의 교육과정의 개발을 시도하였다는 것이다. 하지만 제6차 교육과정에서 필수 과목이었던 ‘정치’ 과목이 제7차에서는 선택과목이므로 선택을 하는 경우는 비중이 많이 높아지겠지만 선택하지 않을 경우는 ‘정치’ 과목을 학습하지 못한다는 것이 문제이다. 넷째, 정치 영역 교육 내용의 비교에 있어서는 제6·7차 ‘정치’ 교과서의 내용을 보면, 일차적으로 공통된 주제가 많은 것을 알 수 있다. 그러나 주제 수준의 공통이 내용 요소 수준의 공통을 의미하는 것은 아니다. ‘민주정치의 발전’이라는 주제를 보면, 제6차 ‘정치’ 교과서에서는 현대 민주정치를 중심으로 정치참여의 중요성을 내용 요소로 하는데 비해, 제7차 ‘정치’ 교과서에서는 아테네의 민주정치와 근대 민주정치 등과 같은 민주정치의 역사적 맥락에 대한 내용을 토대로 현대 민주정치를 조명하는 내용을 주요 내용 요소로 삼고 있다.

고등학생의 정치정향 조사를 통해 본 정치교육의 현황 연구

김영현 전남대학교 교육대학원 2008 국내석사

This research set out from way of problem that effect by that is enforced without diagnosis that political education is an actual proof about students' political awareness or politics culture, political orientation etc, for the meantime was very insufficient in practical terms. Accordingly, this research investigated orientation about second-year student 371 students in human knowledge high school by question way in Kwangju-kwangyokshi to offer own clue in direction search of desirable political education since that examine present condition and effect etc, of political education through political orientation investigation of high school student. Theoretical design for students' politics orientation investigation composes to measure dimension (congnition, affect, evaluation)particularly how is appearing of politics culture about 「system as general」,「input」,「output」, 「active participant」object that G.A. Almond and Sidney Verba present. Analysis contents and conclusion of these question investigation are as following. First, students showed the response of comparative 'There is orientation' in 「system as general」,「input」,「active participant」object but were showed that is very low orientation in「output」object. Second, congnition dimension and affect dimension showed resemblant distribution of comparative low level in low rank object ('Ideology', 'Symbol', 'structure of government') of 「system as general」but showed various distribution by the low rank object in evaluation dimension. In low level of 「output」object, congnition, affect, evaluation dimension showed various distribution and in high level comparatively, showed comparative concordant distribution among the congnition, affect, evaluation dimensions of 「input」object and uniquely, orientation of congnition dimension appeared very low in 'Leader' that is low rank object of「input」. In 「active participant」object, congnition and evaluation dimension aside from affect dimension is showed the high distribution ratio(congnition dimension of 'Ability' is exception) comparatively. Third, difference that has the meaning about political object according to individual variate such as distinction of sex, interest subject, rank in class, parents attainments in scholarship, standard of living (economic strength), school type, local peculiarity that is private difference of students, expected to appear much but result was not so. Individual variate that is expressing difference that has meaning about political object was five factor by istinction of sex, rank in class, home standard of living, local peculiarity, school type but appeared to some low rank objects extremely in each objects. If look around the contents, orientation appeared high from girl student more than boy student in distinction of sex and orientation of students who studies accomplishment degree are most inactive who is within 100% in rank of class appeared low than other students. In 「input」object of home standard of living, orientation of students who standard of living is 'low' was appeared the low than students who home standard of living is 'high' or 'normal' but appeared unexpectedly high in remainder all objects. In the meantime, difference that has the meaning in interest subject, parents attainments in scholarship did not appear entirely. Fourth, In effect analysis of each object's political education that looked about orientation of students that appeared by indexation (point),「input」 object was highest to 34 points and「active participant」object 32 points, 「system as general」object 30 points be, 「output」object was expose by order of 24 points on 45 points full marks. And all objects' total score judged that the accomplishment degree is not more to 66% when converted this by percent to 120 points (180 points full marks). And one-way anova's result, group's special quality expresses difference that keep in mind in effect of political education from group by distinction of sex, group by rank in class, group by home standard of living, group by local peculiarity, group by school type etc, as aforesaid. Fifth, though suggestion point of political education that meaning of analysis results about students' orientation is appears different to each object, these contents are as following. ① 「system as general」 connection education : Point that must effort to do so that orientaion of congnition dimension and affect dimension pull to high level and the level of orientaion about low rank object of 'ideology' and 'structure of government' reach to level of evaluation dimension's 'ideology'. ② 「output」 connection education : Point that must do so that orientation that have consistency between each dimension at the same time that must do to display high orientation in all dimensions because orientation of all dimensions about 「output」 is very low appear. ③ 「input」 connection education : point that need effort that orientation of congnition dimension do to reach in level of affect dimension, evaluation dimension. ④ 「active participant」 connection education : point that need effort that orientation of affect dimension do to reach in level of congnition dimension and evaluation dimension as orientation of congnition dimension and evaluation dimension are high. ⑤ In Each object, point that must pay attention to「output」 object connection education that effect of political education was very low specially. ⑥ When teach political education, constituent to consider in student's character specially is point that must get into distinction of sex, rank in class ,home standard of living. Therefore, remember that practice without stopping that ultimate purpose of political education knowing and educational effort that do so that action that areas of knowledge (congnition dimension) and attitude(effect dimension), will(evaluation dimension) that consider student's character and they has kept consecutively may appear is expected to need forward. 본 연구는 그동안의 정치교육이 학생들의 정치의식이나 정치문화, 정치적 정향 등에 대한 실증적인 진단이 없이 실시됨으로 인해 그 효과가 실천적 측면에서 매우 미흡하게 되었다는 문제의식에서부터 출발하였다. 이에 따라 이 연구는 고등학생의 정치적 정향 조사를 통해서 정치교육의 현황과 효과 등을 살펴봄으로 이후의 바람직한 정치교육의 방향 탐색에 나름의 단서를 제공하고자 광주광역시 소재의 인문계 고등학교 2학년 371명의 학생들에 대한 정향을 설문 방식으로 조사하였다. 학생들의 정치정향 조사를 위한 이론적 설계는 가브리엘 알몬드(G.A. Almond)와 시드니 버바(Sidney Verba)가 제시한 정치적 대상인「정치체계」,「산출」,「투입」,「정치적 역할」대상들에 대하여 정치문화의 차원인 인지적, 감정적, 평가적 차원별로 어떻게 나타나고 있는가를 측정할 수 있도록 구성한 것이다. 이러한 설문조사의 분석내용 및 결론은 다음과 같다. 첫째, 학생들은「정치체계」와「정치적 역할」,「투입」대상에서는 비교적 ‘정향 있음’의 반응을 보여주었으나「산출」대상에서는 매우 낮은 정향이 있는 것으로 나타났다. 둘째,「정치체계」의 하위대상(‘이념’, ‘상징’, ‘정치기구’)들에서 인지적 차원과 감정적 차원은 비교적 낮은 수준의 유사한 분포를 보여주었으나 평가적 차원에서는 그 하위대상별로 다양한 분포를 보여주었다.「산출」대상에서는 낮은 수준에서 인지적, 감정적, 평가적 차원이 제각기 다양한 분포를 보여주었고「투입」대상에서는 비교적 높은 수준에서 인지적, 감정적, 평가적 차원 간 비교적 일치된 분포를 보여주었으며 유일하게「투입」의 하위대상인 ‘지도자’에서만 인지적 차원의 정향이 매우 낮게 나타났다.「정치적 역할」대상에서는 감정적 차원만을 제외한 인지적 차원과 평가적 차원이 비교적 높은 분포 비율(‘능력’의 인지적 차원은 제외)을 보여주었다. 셋째, 학생들의 개인적 차이인 성별, 관심 과목, 학급 내 성적, 부모님 학력, 가정생활수준(경제력), 학교유형, 지역 특성과 같은 개인 변인에 따라 정치적 대상별로 유의미한 차이가 많이 나타날 것으로 예상했으나 결과는 그렇지 않았다. 정치적 대상에 대해 유의미한 차이를 나타내고 있는 개인 변인들로는 성별, 학급 내 성적, 가정생활수준, 지역특성, 학교유형의 5가지였으나 각 대상들에서 극히 일부 하위대상들에게만 나타났다. 그 내용을 보면 성별에서는 남학생 보다 여학생에게서 정향이 높게 나타났고 학급 내 성적별에서는 학급 내 성적이 100% 이내인 학생 즉, 학업성취도가 가장 저조한 학생들이 다른 학생들에 비해 정향이 낮게 나타났다. 가정생활수준별에서는 생활수준이 가장 낮은 ‘하’인 학생들의 정향이 생활수준이 ‘상’이나 ‘중’인 학생들에 비해「투입」대상에서는 낮았으나 나머지 모든 대상들에서는 의외로 높게 나타났다. 한편, 관심 과목, 부모님 학력에 서는 유의미한 차이가 전혀 나타나지 않았다. 넷째, 학생들이 나타내는 정향을 지수(점수)화 하여 살펴 본 각 대상별 정치교육의 효과분석에서는 45점 만점에서「투입」대상이 34점으로 가장 높았고 「정치적 역할」대상은 32점,「정치체계」대상은 30점,「산출」대상은 24점 순으로 나타났다. 그리고 모든 대상의 총점은 120점(180점 만점)으로 이것을 백분율로 환산했을 때 그 성취도는 66%에 불과한 것으로 판단되었다. 그리고 일원분산분석 결과, 집단별 특성이 정치교육의 효과에 유의한 차이를 나타내는 집단으로는 위에서 전술한 바와 같이 성별에 따른 집단, 학급 내 성적에 따른 집단, 가정생활수준에 따른 집단, 지역특성, 학교유형 등으로 나타났다. 다섯째, 학생들의 정향에 대한 조사결과가 말해주는 정치교육의 시사점은 각 대상별로 다르게 나타나는데 그 내용은 다음과 같다. ①「정치체계」관련 교육: 인지적 차원과 감정적 차원의 정향을 끌어올릴 수 있도록 하는 노력과 함께 ‘상징’과 ‘정치기구’의 하위대상들에 대한 정향의 수준이 ‘이념’의 평가적 차원의 수준에까지 이르도록 해야 한다는 점. ②「산출」관련 교육:「산출」에 대한 모든 차원의 정향이 매우 낮은 만큼 모든 차원에서 높은 정향을 나타내도록 해야 함과 동시에 각 차원 간에 일관성 있는 정향이 나타나도록 해야 한다는 점. ③「투입」관련 교육: 인지적 차원의 정향이 감정적, 평가적 차원의 수준에까지 이르도록 하는 노력이 필요하다는 점. ④「정치적 역할」관련 교육: 인지적 차원과 평가적 차원의 정향이 높은 만큼 감정적 차원의 정향을 인지적 차원과 평가적 차원의 수준까지 끌어올리기 위한 노력이 필요하다는 점. ⑤ 각 대상 중, 정치교육의 효과가 매우 저조한「산출」대상 관련 교육에 특히 관심을 기울여야 한다는 점. ⑥ 정치교육 수업 시, 학생의 특성 중 특히 고려할 요소는 성별, 학급 내 성적, 가정생활수준이 되어야 할 것이라는 점이다. 그러므로 정치교육의 궁극적 목적이 아는 것에 그치지 않고 실천하게 하는데 있음을 유념하여 학생들의 특성이 고려된 가운데 그들이 가지고 있는 지식(인지적 차원)과 태도(감정적 차원), 의지(평가적 차원)의 영역들이 일관되게 유지되어 행동이 나타나도록 하는 교육적 노력이 앞으로 필요할 것으로 보인다.

韓國 女性政治敎育의 現實과 發展方案硏究 : 敎育 프로그램을 中心으로

서은영 成均館大學校 大學院 2003 국내석사

Many researches and efforts are made for the women, who were until now neglected from politics. And as one of them, this study analyzes the political educational programmes for women in Korea, based on the fact that the most important thing for a lively female participation in politics is educational activity, and also compares them to female politic-education systems in foreign countries and reveals their problems and searches for better solutions, and at last presents the right direction for the korean female politic-education to develop. In the first chapter the purpose and meaning of this study was explained. And simultaneously the bounds and the methods of this research were introduced. In the second chapter it is explained. why female politic-education must be treated differently in the politics part, through a theoretic consideration. And also the distinction for this research from other researches about interesting researches long away is expained. In the third part the female politic-educational systems in the USA, Germany and Japan are introduced and analyzed by it's features and rated. And because this research classifies the female political education-systems in our country by their operation subjects, it tried to classify and analyze the foreign systems by their operation subjects ,too, and it also assorted the systems that are actually importable and the educational contents and methods that are not importable and emphasized them back in the 5th part, where the improvement methods of the Korean female political educational systems are introduced. In the 4th part the features of the present Korean female politic education is compared and analyzed by it's operation subjects. First the past Korean female education is introduced, and then the present Korean female politic education is classified in it's operation subjects, like schools, political parties and citizen groups, and introduces the educational programmes actually, so that it is able to compare and analyze them. In the 5th part, the features of the Korean female politic education we knew from the last 4 parts is sorted, and at the same time the problems of it are mentioned. Methods to improve are the ones introduced in part 3 , like learning from American or German educational systems, through analyzing their merits and demerits and taking only their merits. At the end the direction of the Korean female political education to improve is briefly shown. This part introduces the management systems, schemes and contents of Korean female politic education in an more developed version. At last the policies, which have to be made to fix the Korean female political education are shown. The political policies which are introduced at the end of this study are like the following. 1. The effectiveness of the Korean female political education and the international changes must be investigated actively by the government. 2. The government must also investigate the political education programmes and citizen educational programmes and the financial policies, which were decentralized, generalized and public, so that the anxieties about the additional costs for the introduction of the female political education can be liquidated. 3.Social education in areas of public education like schools and other juvenile educations must be institutionalized in the introduction of the participation education so that a more active and effective political education can be created through the school education. 4. The supports for a maintaining and organized female political education must be immediately be arranged. 5.A ministry for professional researches and unified management for female political studies is needed. The policy subjects for a fixation of female political education were arranged after their importance. But female political education in the wide meaning can only be expectated if the cognizance of female participation in the 21th century is changed. Therefore, the first and most important thing to do is to spread the proper value of female political education, instead of, like it is now common, to progress female political education for the schooling of the female political candidates. For this to happen, the effort of female organizations, specialized groups and the international environment changes must be expected to get more profitable circumstances for the female political education.

市民政治敎育의 制度化 方案

김일동 성균관대학교 행정대학원 2003 국내석사

정치인의 부패행위는 단지 한 정치인의 부패에 머무르지 않고 그 파급효과가 전 국가적, 전 국민적 손실로 나타난다. 정치부패의 시작은 선거과정에서의 막대한 불법자금에서 부터 시작되는데, 우리나라는 선거시 '돈을 쓰면 쓰는 만큼 효과가 나온다'는 말이 정설이 된지 오래 되었다. 사회혼란의 악순환 즉, 막대한 불법선거자금의 모금과 금품선거, 기업들의 비자금 조성과 그로 인한 경영악화와 노동조합의 강력투쟁, 부패정치인의 구속과 사면, 그리고 재등장 현상 등의 악순환은 선거부정이 시발점이 된다고 해도 과언이 아니다. 이러한 한국민주주의의 수준은 바로 정치인과 국민들의 수준이므로 이의 향상을 위해서는 건전한 시민정치의식 함양을 위한 국가적 교육시스템이 있어야만 한다. 즉, 시민정치교육은 의식의 전환이라는 개혁을 목표로 하는 교육이므로 여기에는 장기적으로 국가적 마스터플랜이 필요하다. 이러한 상황하에서 본 논문은 공명선거와 정치발전의 정신적 해결책이 될 수 있는 시민정치교육이 현실적으로 답보상태에 머무르고 있는 문제점 등을 성찰하고 그 제도적인 실시의 방법을 찾는데 주안점을 두었다. 제1장에서는 본 논문의 연구목적과 범위 및 방법을 밝히고, 제2장에서는 시민정치교육의 개념과 그 기능 및 내용 그리고 정민정치교육의 한계와 과제 등 시민정치교육의 이론을 고찰하였다. 제3장에서는 한국에서의 시민정치교육과 외국에서의 사례를 살펴보았다. 한국에서의 정치교육은 국가기관에 의한 교육과 시민·사회단체등에 의한 교육으로 나누어 그 운영실태를 파악하였고, 외국의 사례에서는 국가적인 교육체제가 잘 갖춰진 독일과 자유스러우면서도 통합을 잘 이루어 나가는 미국, 그리고 우리나라와 교육적 의도가 비슷했던 일본을 모델로 하여 그 정책적 시사점을 얻고자 하였다. 제4장에서는 지금까지의 논의를 토대로 교육의 주체선정, 민주시민교육원 조직구성, 민·관·정 운영체제 구성, 그리고 TV,인터넷등 교육매체의 다양화 등을 시민정치교육의 제도화 방안으로 제시하였으며, 제5장에서는 결론을 제시하였다. 우리나라의 시민정치교육은 민주시민교육이라는 이름으로 주로 시민·사회단체를 중심으로 실시되고 있고, 국가차원에서 담당하는 기관도 있다. 그러나 문제는 국가적 가치관으로서의 민주시민성에 관한 객관적 연구기구나 또 시민정치교육만을 전문으로 담당하는 교육기관의 존재여부이다. 우리나라는 선거에서의 지역감정 심화등 국론분열현상과 정치부패로 인한 정치불신 현상이 어제 오늘의 일이 아닌 심각한 국가적 과제인데도 국가적 시민정치교육기관이 아직 없다는데 문제가 더욱 크다고 할 수 있다. 우리나라는 1997년부터 국회의원이나 시민단체를 중심으로 민주시민교육의 제도적 실시를 위해서 민주시민교육지원법안이 몇차례 제출된 적이 있다. 그러나 소위원회에 검토법률안으로 상정되어도 번번히 회기를 넘겨 자동폐기 되었거나 어떤 것은 상정조차 되지 않았었다. 이는 아직도 시민정치교육의 필요성에 관한 국민적 합의나 분위기가 성숙되지 못했다는 증거도 된다. 그러나 최근에 학계와 시민단체를 중심으로 시민정치교육의 본격적인 실시에 관해 점차 공감대가 커지고 있다는 것은 퍽 다행스런 일이다. 시민정치교육은 국가적 가치관을 창출하는 교육이므로 교육을 국가기관이 주도하고 민간이 주체로 참여하는 민·관·정 협조체제를 가장 현실적인 시행방안으로 제시하였고, 이 방안이 국가적 지원활성화와 전 국민의 자발적인 참여를 높일 수 있을 것으로 보았다. 그러나 이렇게 되기까지는 먼저 위에서 말한 것처럼 국민적 합의와 분위기 성숙이 필요하다. 분위기 성숙은 의도적인 노력의 산물이다. 이를 위해서 중립기관으로서의 국민적 신뢰가 높은 선거관리위원회와 시민단체 등이 먼저 노력을 경주한다면 수준 높은 시민정치의식기반에서 고질적인 선거부정과 정치부패가 사라지고 국민에게 희망을 주는 정치문화의 조성시기를 더욱 앞당길 수 있을 것이다. The corruption of statesmen is not limited to individuals but effects the whole nation resuled in national loss. The conduct of corruption would start with emence illegal expenditure on election season. Now " the more money a party spend, the more posibility of victory it has" becomes a current maxim among politicians. The recurrent corruption circle in election is like this : raising for enormous money for election, making money by enterpriser for a certain party, causes a difficulty in management strike of employee and confinement/remission of statemen. So these phenomenon make us realize the necessity of promoting political education for citizen and statesmens with the purpose of enhancing wholesome civic political point of view. As I have been a public officer for Nation Election Commision for about 40 years, and it makes me to study what a fair election should be. So this thesis focuses on searching for the systamatic method to civic political education remaining stationary in Korea. The first chapter is shown the purpose of this thesis, At the 2nd, I study the theory of a civic political education , that is, the definition, function, and contents of civic political education as well as the limits and problems of the political education. At the 3rd, I present the cases of civic political education in Korea and other foreign countries. I suggest the working models of civic political education in public system and privite organization. For example, Germany has a nationwide election system, America has a flexible but wholesome election system, and Japan has a system that has a simility with that of Korea. And then I want to draw lessons in methology to model the best educational political system. And at the 4th, I suggest who should be the operation body on civic political education. It consists of citizens, government and adiministration office with the media of TV, internet network, and so on. AT the 5th, the conclusion is referred. In korea, a civic political education has been practiced in the name of civic democratic education by N.G.O or the govenmental organization. But there has been no study on civic political education as well as no education organizations. This phenomenon show us most of the statesmen do not have any realization of the importance of civic political education. Happily many N.G.O and citizens have the empathic zone to practice civic political education in earnest. In doing this, the matured affect and unity on civic political education should be very important. The long term master plan must be needed also, when the education is enforced to citizen because it promotes the awarness of civic political education. If it is put in force by the citizen, the voluntariness and interact between parties and citizen must be enhanced. Of course the most effective method of civic political education is that the body of civic political education will be citizen to enduce the participation of people. To achieve this goal, the nationwide consensus and matured mood of citizen are necessirily needed. The ripen awareness of people is the product people's will and effort. To speed up the awareness of ripen civic education, when the National Election Commission which has a high reliance of people does every effort as a neutral organization, the whole nation might see the light of hope to solve the confused poiltical problem concerning election corruption. This thesis is desined with the aim of the politic reformation to be accompleshed.

남북한 정치교육 비교연구 : 중고등학교 학교교육을 중심으로

심은혜 梨花女子大學校 敎育大學院 1998 국내석사

社會科 敎師와 豫備 敎師의 政治敎育에서의 役割 認識에 對한 比較 硏究

김남혁 江原大學校 敎育大學院 1996 국내석사

Today, we live in 'The age of politicization' of rapid social change toward the democratic and multifunctional society. So political education is becoming more important in this situation. The aim of Social studies is the growth of "democratic citizenship". Accordingly, political education is put on the center of social education. The purpose of this study is to explain the present teachers' and preliminary teachers' recognitions of social studies teacher's role in political education, and to suggest the directions of future political education. For this purpose, the questionaires are given to the social studies teachers in Kangwon Province and social studies education department students of Kangwon National University to see the following details : The importance and function of political education, teacher's role as a messenger of political value, teacher's role as a guide for political value research and teacher's role as a controller for learning culture. Findings in this study are as follows. 1) Both the social studies teachers and preliminary teachers agree that the content and the importance of political education should be emphasized, and that the social studies learning should be progressed through students' self-participation for their learning culture. For the reason why the political education should be emphasized, the social studies teachers and the preliminary ones have different viewpoints : The social studies teachers emphasize the "helping students to form their value leaming" ; while the preliminary teachers "understanding the actual political situation". 2) The social studies teachers show the conservative perspective about the function of political education and preliminary teachers show fhe progressive one. 3) Each teacher shows his different opinions about the teaching of each teacher's own evaluation in instruction. 4) In political values inquiry, the social studies teachers have the tendancy toward the teacher-centered teaching ; whereas the preliminary ones, toward the student-centered teaching. According to these findings, the following viewpoints must be emphasized for the future political education. 1) The social studies teachers should teach the students in harmony of the conservative and the progressive perspective on political education. Also, the social studies teachers should recognize that the teacher-centered teaching has its limitation for the growth of democratic citizen. Therefore the teaching-pattern should be changed which emphasize on student-centered instruction so that the students can cultivate their democratic citizenship. In consideration of the above points, it is necessary to develop the re-education program for social studies teachers at intervals of time. 2) In turn, to the preliminary teachers are also required the balance between the conservative perspective and the progressive perspective for the future political education. And so, their college curriculum and teaching practice should be re-considered to the balance-respect. To make the political education better, teachers must continue to make effort and study so that they can be a specialists on the political education. Besides, teachers must understand the right substance of political education and have the right faith and attitude about the political education.

제6 ·7차 사회과 교육과정에서 고등학교 정치교육 내용 변화 연구

박보영 숙명여자대학교 교육대학원 2007 국내석사

Political education aims at having students with correct political knowledge, improving their ability to solve political matters rationally for the quality of 'democratic citizen', and ultimately, contributing the establishment of a democratic nation and welfare society, and build up her sovereignty in international relations. The contents of political education in school are very changeable according to change of politics, economy, culture and society. When we look upon our country, our 'national curriculum process' has changed many times, especially political education has changed very much according to political transitions in a sensitive way. This study discusses and suggest the desirable direction of political education by analyzing the contents of political education ranging from the 6th to 7th curriculua periods and recognizing their time era. The method for research is studies for senior's literatures and analysis of textbooks that have been done together. 6 main-subjects and 18 sub- subjects are chosen in politics area and set as standards to analyze the textbooks. The following is the result. First, Comparing the analysis of political educational goals, the goal of the 6th「Politics」is to develop the students' critical consciousness and abilities for positive attendance in society and systematic understandings of political events. The goal of the 7th「Politics」is to improve the abilities of understanding political issues and to positive attend in community with duty. So, we could see the goal of 7th「Politics」emphasizes "duty" as democratic citizenship. Second, in the aspect of teaching and learning methods, I could say that 「Politics」textbooks of 7th national curriculum period helps learners study by themselves by focus on process of studying, such as hybridization of genres, more diverse visual data than before and increases in student - centered activities. Third, the 6th national curriculum, which was greatly affected by the people's eager desire of democratization in process of republic's formation, wasn't described " Nation" and " Power", this presented to us the 6th republic intend to free itself of trend unswerving in the contents of legitimacy of governmental power in past. Also,「Politics」textbooks of 6th curriculum assign many pages about 'local autonomy system' because the 6th republic which restart 'local autonomy system is the time era of the 6th national curriculum. In general, the contents of political education during the 6th to 7th national curriculum focuses on the cultivation of quality of democratic citizens compared to the previous curriculum period, namely, they were emphasized to include the contents of fundamental principle of democratic politics and democratic citizenship almost through the whole textbook. As compared with the 6th, we notice that the「Politics」of 7th national curriculum treat contents of 'welfare society'', which shows us 'welfare society' has been our important issues since civilian government which is the time era of 7th national curriculum. Consequently, the contents of political education in our country have changed according to political transition. We now have four kinds of authorized「Politics」textbooks for high school because we have improved textbook system the result of Civilian Government' efforts. It is an amazing progress compared to the past that we only had national「Politics」textbook. Though the authorized「Politics」textbooks give students more positive materials such as, well organized system, various learning methods and data etc. than previous textbooks, we must try to improve authorized「Politics」textbooks freely, and we will be able to provide diverse textbooks for our students' globalization. 정치교육은 학생들에게 민주시민의 자질육성과 올바른 가치관 확립을 위해 정확한 정치지식을 습득시키고 이를 바탕으로 당면하는 정치문제를 합리적으로 해결 할 수 있는 능력을 함양시키는 교과로써 궁극적으로는 민주국가 발전과 함께 국제관계에서의 주권을 확립하고 나아가 복지 사회 건설에 이바지하는 것을 목적으로 한다. 본 연구는 제6차 교육과정과 제7차 교육과정의 고등학교「정치」교과서를 비교분석하여 달라진 내용체계와 그 배경을 인식하고 이를 토대로 앞으로 보다 나은 교육과정 설계에 도움을 주고자 하는 데 그 목적을 두고 있다. 이를 위한 연구방법으로는 선행 문헌 연구와 교과서 내용의 주제별 분석을 통한 실증적 연구방법을 병행하였다. 사회과 교육의 정치영역에서의 주제 6개와 그에 따른 소주제 18개를 선정하여 이를 내용분석의 기준으로 삼아 제6차「정치」교과서와, 제7차 교육과정에서, 검인정제로 바뀐 후 교육부 검정을 통과한 4개의 정치교과서 중 ‘대한교과서’를 채택해 비교분석한 결과는 다음과 같다( 법문사, 천재교육의 정치교과서는 대한교과서와 함께 제7차 교육과정 자체 비교 내용을 첨부하기로 함). 먼저, 정치교육의 목표 면에서 두 교육과정을 비교 정리해 보면 국민들의 민주화에 대한 열망을 실현시켜야 했던 제6공화국(6차 교육과정의 준비시기)의 교육개혁으로 탄생한 6차 교육과정의「정치」교과서는 일체의 권위주의체제적인 내용, 즉 국가나 권력에 대한 설명조차 싣지 않고 있다. 5차 교육과정의 목표가 민주시민으로서 바람직하고 합리적인 인간관계를 형성하여 사회와 국가발전에 이바지하는 민주시민양성을 강조한데 비해 6차 교육과정에서는 정치적 이상으로서 민주주의를 지향하고 민주시민의 역할을 수행하는데 필요한 비판의식과 사회에 능동적으로 참여하는 능력, 정치현상에 대한 체계적 이해를 강조하고 있다. 이러한 목표가 7차 교육과정에 이르러서는 정치적 사실과 현실에 관한 정보와 지식을 습득하여 정치현상을 이해하고, 현실정치의 문제를 합리적으로 판단하여 행동할 수 있는 능력을 갖추며, 민주적 기본질서에 따라 책임의식을 가지고 정치생활에 참여할 수 있는 민주시민으로서의 태도를 지향하고 있어 6차 교육과정의 적극적 참여 강조에 비해 책임의식을 강조하는 차이점을 보이고 있다. 둘째, 학습 방법 면에서 두 교육과정의 차이점을 살펴보면 7차 교육과정의 자료와 과제 해결의 접근이 좀 더 시사적이고 일상생활의 경험과 연결시킬 수 있도록 하고 있으며 나아가 학습자가 자발적으로 발전과정을 연구하는 과정적 탐구능력을 신장 하는데 중점을 두고 있어 6차 교육과정에 비해 학생들에게 실용적인 문제접근 방식을 습득시키고 있다고 할 수 있다. 셋째, 주제별 교과서 내용분석의 결과를 종합할 때, 첫 번째 주제인 정치권력에서 6차 교과서와 7차 교과서의 차이점은 소주제인, 국가, 권력, 정당성 그리고 사회통제의 비중이나 내용의 비교에서 찾을 수 있는 것이 아니라 내용의 유무에서 찾을 수 있다. 6차 교과서에서는 1차에서 5차 교육과정까지 당연히 실었던 국가와 권력에 관한 내용이 빠져 있다. 이러한 현상은 제6차 교육과정의 준비기인 제6공화국의 의도적인 태도로 해석할 수 있다. 그동안의 정치교육이 국가와 그 권력에 의해 통제를 받아왔지만 6차 교육과정부터는 민주화의 요구를 받아들인 국가가 국민이 주인인 민주주의를 가장 중시하며 국가와 권력에 관한 내용을 학생들에게 주입시키는 교육을 하지 않겠다는 의지의 표현이라 볼 수 있는 것이다. 또한 소주제의 하나인 ‘사회통제’가 6차에서는 20.5%를 차지하고 있는데 이것은 대단원 ‘Ⅱ. 시민사회와 법’에서 민주시민으로서 구비해야 할 법의식과 준법정신에 대해 자세히 다루고 있는 반면, 7차 교과서에는 ‘법과 사회’ 과목의 신설로 인해 사회통제에 관한 내용을 수록하지 않고 있다. 넷째, 제7차 교육과정에 신설된 대단원, ‘Ⅴ. 정치발전의 과제’에서는 한국의 정치발전을 뒤돌아보고 앞으로의 한국 민주 정치의 과제가 무엇인지를 파악하여 정치발전에 더욱 힘써야 하는 우리의 미래의 지도자들이 학교의 정치교육을 통해 반드시 생각해보아야 할 문제를 담고 있다. 한편, 복지사회에 관한 내용은 6차 교과서에서는 아직 관심사가 아니었으며 문민정부의 교육개혁을 배경으로 하는 7차 교육과정의시기에 들어와서야 비로소 눈을 돌리게 되어 한마디로 민주정치발전의 궁극적 목표의 하나가 되었다. 그 결과 정치발전의 주제가 7차「정치」교과서 전체의 9.1%를 차지하게 되어 6차 교과서의 4.7%의 할당과 크게 비교가 된다. 결국, 우리나라의 정치교육의 내용은 한국사회의 변동과 함께 내용체계에 변화를 겪어 왔다. 1·2차 교육과정의 ‘검정교과서제’ 이후 3차 교육과정부터 6차에 이르기까지 1종도서로 명맥을 유지해온「정치」교과서는 사실상, 국가의 적극적인 개입과 통제를 받는 ‘국정교과서제’였다 할 수 있다. 이것이 문민정부에 들어와 그동안의 염원과 부단한 노력에 힘입어 ‘검인정제’의 4종 도서로 전환하게 되었고 교육부에서 정한 교육내용의 기본 틀은 같지만 내용에 접근하는 학습방법이나 자료 면에서 다양한 형태의 시도를 볼 수 있어 이전 과정의 교과서들과 비교해 볼 때 실로 커다란 변화를 알 수 있다. 정치교육의 내용을 적극적으로 통제받던 이전 교육과정에 비하면 눈부신 발전이라 할 수 있겠으나 ‘민주시민성 교육’이 목표인 정치교육의 본질을 생각할 때, 점차 자유발행제로 전환하여 보다 개방적이고 민주적인 절차에 의해 정치교육과정이 구체화 될 수 있도록 끊임없는 노력을 해야 할 것이다.

儒學의 정치교육적 의미 : 南冥 曺植과 그 門人을 중심으로

구본철 한국교원대학교 대학원 2011 국내석사

사회적 인간에게 있어서 그 사회의 유지와 발전을 위해 직접적으로 관계되는 지식과 가치관을 교육하는 정치교육은 꼭 필요한 교육이 아닐 수 없다. 그렇기에 서양과 동양의 고대에서 현대까지 이 정치교육은 중요하게 다루어졌던 것이다. 그러나 정치와 교육이 올바르게 정립되지 않는 한 정치교육은 그 실행에 있어 많은 혼란을 가지게 될 것이다. 현대 정치교육의 어려움도 이러한 요인에서 발생한다고 할 수 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해서 전통사상의 근간을 이루는 유학을 검토하는 일은 현대 정치교육의 문제를 해결하는 데 도움이 될 것이다. 왜냐하면 유학은 지식의 사회적 실천을 강조하는 학문으로서, 사회적 관계와 그 속에서의 실천의 의미와 방법 등을 가르치는 정치교육적 성격을 가지고 있다고 보이기 때문이다. 이런 관점에서 敬義를 강조하고 실천하려 애쓴 南冥과 그 門人들의 학문과 사회적 실천을 살펴보는 일은 정치교육에 대한 논의에 많은 시사점을 줄 수 있다고 기대하였다. 이와 같은 문제의식 아래 첫째, 유학에서 정치는 무슨 의미를 지니는가? 둘째, 南冥의 공부론이 갖는 정치교육적 의미는 무엇인가? 셋째, 南冥이 가르친 내용과 방법이 가지는 정치교육적 의미는 무엇인가? 넷째, 南冥은 오늘의 정치교육에 어떤 시사점을 주는가? 등의 질문에 답하는 데 이 연구의 목적이 있다. 위와 같은 각 연구 문제에 대한 연구 결과는 다음과 같이 나타났다. 첫째, 유학에서 말하는 정치가 聖人이 이루려고 하는 理想을 현실에 실현하기 위한 행위라는 의미를 지니기 때문에 유학에서의 정치는 도덕적인 일로서 규정되었다. 또 이 정치는 자신의 삿된 욕심을 막고 하늘의 道理를 보존하는 것으로, 자신을 이기고 禮로 돌아가는 일이었다. 따라서 자신을 수양하는 일은 세상을 다스리는 일과 무관하지 않았다. 곧, 修己와 治人은 둘이면서 하나인 유학의 보편적 논리가 적용된다. 유학에서 治人에 앞서 엄정한 자기 수양을 전제 조건으로 내세우는 것은 이런 관계를 인식하고 있기 때문이다. 둘째, 南冥이 강조하는 爲己之學은 공부하는 목적을 사회적 가치를 추구하는 데 두고 있음을 뜻하는 말이다. 곧, 유학을 제대로 배운 사람이 정치에 나서게 될 때는 자신의 이익보다는 사회에 크게 도움이 되는 일을 할 것이며, 이런 일은 修己라고 하는 내적 수양의 완성을 위해 노력함으로써 가능한 것이다. 南冥에게 儒學은 至善의 경지에 머무르게 하는 공부를 뜻했다. 南冥의 爲己之學은 大學之道로서 자신의 밝은 덕을 밝히는 일이 新民으로 이어지는 일이었고 이것이 지극히 착한 곳에 머무르게 하는 공부였다. 셋째, 南冥에게 있어서 유학 공부의 의미는 이론적 추구에 있었던 것이 아니라 사회적 현실을 개선하고 유학적 이상을 실현하는 데 있었다. 南冥이 가르친 내용과 방법이 갖는 정치교육적 의미는 爲己之學을 하는 방법으로 강조된 自得과 道伴으로서 제자를 존중하며 서로 배우는 敎學相長으로 나타났다. 유학적 지식은 개인에게 점유되는 지식이 아니라 보편적으로 공유되어야 할 지식이었다. 그 만큼 유학에서의 교육은 사회적 가치와 보편적 지식을 추구했다고 할 수 있을 것이다. 그렇기에 배우고 가르치는 일에 있어서 서로의 성장을 이루게 되는 일은 극히 자연스러운 일이었다. 곧, 유학의 道를 함께 추구하는 붕우로서 서로를 존중하는 가운데 가르치고 배우는 일이 이루어졌던 것이다. 南冥은 말로써 교육하기보다 전인격을 드러내어 보여주고 다가가 제자를 존중하고 사랑함으로써 제자 스스로 자신을 가다듬고, 진실한 공부를 하게 했다. 다시 말해서 南冥은 爲己之學의 자세와 유학을 배운 사람으로서의 사회적 역할을 몸소 실천함으로써 가르쳤던 것이다. 이 연구를 통해 다음과 같은 시사점을 얻었다. 첫째, 이 연구는 유학에 대한 편견을 극복하게 하였다. 민본주의 사상의 실천을 위해 목숨을 건 실천을 마다하지 않았던 南冥 曺植과 임진왜란의 兵禍 속에서 의병으로서 나라를 지키고 백성을 보살핀 南冥 門人들의 실천은 오늘날 민주주의 시대에도 되새겨 볼 가치가 있는 것이라 할 수 있다. 둘째, 유학에서의 정치의 의미는 정치를 聖人이 하는 일로 규정한 유학의 構想에서 비롯되었다. 이처럼 유학에서의 정치는 높은 도덕성을 내포한 것이었다. 유학에서의 정치의 의미는 현대 정치의 도덕적 타락에 대한 성찰을 요구하고 있다고 할 수 있다. 셋째, 공부의 사회적 의미가 날로 작아지는 것은 개인주의와 이기주의 만연의 원인이 되기도 하고 또 그 결과일지도 모른다. 이러한 지금의 교육 현실에서, 유학의 정치교육적 의미를 고찰하는 일은 공부의 동기를 어디에 두어야 하는지 돌이켜 보게 하였다고 할 수 있다.

고등학교 정치교육 내용 분석 연구 : 「사회Ⅰ」「사회Ⅱ」「정치경제」 교과서를 중심으로

가재부 江原大學校 1992 국내석사

The purpose of this study is to find out the characteristics as well as problems of highscool politics education through an analytical study of highschool textbooks on social studies education. Then I intent to suggest a desirable direction for politics education. In order to achieve this purposse; First, I defined the characteristics of conservative and progressive functions of politics education. Second, I clarified which social function had been emphasized more in the content of politics education as appeared on current high school textbooks titled "Social Studies I," "Social stydues 11," and "Politics and Economics". Finally, I explored a desirable direction of politics education depending on social function. The criteria of analysis were proposed on the basis of elements of each conservative and progressive functions derived from seven politics education domains. For the anaysis, both quantitative and qualitative analyses were applied. The outcome of the textbook anaysis were as follow; First, comparative frequency analysis showed that the emphasized domain was different depending on the change of curriculum. For example, "Social Studies Ⅰ," and "Social StudiesⅡ" textbooks empasized the peculiarity domain of Korean politics while "politics and Economics" put more emphasis on political type domain. Second, the analysis on social function displayed that "Social Studies," and "Social Studies Ⅱ" textbooks had strong conservative characteristics, especially on political authority, political development, and the peculiarity of Korean politics. On the contrary "Politics& Economics" kept balance between conservative function and progressive one. Due to a demand for democracy and liquidation of authoritarianism, progressive content which emphasized criticism and individual consciousness prevailed in the textbook, especially in domains of political process and the peculiarity of Korean politics. Depending upon the above analysis, I suggest that following elements shoul be considered for highschool politics education. In constructing politics education curriculum, first, It is necessary to keep balance among different domains. Besides, harmony and balance between conservative and progressive funtions should also be pushed. Second, the textbooks of "Social Studies I," and "Social STudiesⅡ,"need to be corrected so that the state oriented content should keep balance with individual value oriented content. Although "Politics and Economics" kept balance in the construction of content, the content dealing with fair distribution, normative justice, unification, the distribution of power arising from the practice of provicial politics, and changes in international relations, also needs to be included in a balanced framework of conservativeness and progrressiveness. Finally, the openness of educational curriculum which allows liberal critics concerning various political problems, from both conservative and progressive viewpoints, is required.