시진핑 체제의 소분홍(小粉紅) 애국주의 : 통치전략의 관점에서 본 청년 애국 정서

이두경 한국방송통신대학교 대학원 2023 국내석사

2016년 이후부터 한국이 온라인상에서 소분홍의 공격 대상으로 자주 지목되고 있다. 한국 전통문화 원조 논란으로 시작된 한·중 간 문화 갈등은 온라인상에서 확산하여 국내 반중 정서가 악화되고 있다. 2018년 미·중 갈등 이후에는 중국 내에서 청년층이 주도하는 ‘애국소비’ 열풍에 중국 애국주의 영화가 흥행을 거뒀다. 이러한 청년 세대의 적극적인 애국주의 행동은 시진핑 체제에서 두드러지게 나타나고 있다. 중국 온라인 애국주의 행동을 주도하는 소분홍은 주로 90허우(90년대생)와 00허우(2000년대생)이다. 본 연구는 시진핑 체제하에서 애국주의 교육을 받아온 ‘소분홍(少粉紅·Little Pink)’이 온라인에서 과격하게 애국주의 행동을 보이는 현상에 주목하고 소분홍 애국주의 행동을 개인의 자발적인 행동으로만 볼 수 없다는 문제의식에서 출발했다. 소분홍 애국주의 형성과 심화 요인을 애국 교육과 역사 교육에 국한하지 않고 시진핑 체제의 대내외적 환경에 따른 정책 변화와 함께 분석했다. 본 연구의 목적은 소분홍 애국주의 심화 현상과 시진핑 체제와 연관성을 논의하는 데 있다. 본 연구는 시진핑 체제와 소분홍 온라인 애국주의의 연관성을 분석하기 위해 소분홍 애국주의의 특징과 애국주의 심화 요인, 시진핑 체제의 특징을 검토했다. 중국 문화에 대한 자부심이 강하게 나타나는 소분홍 애국주의의 특징은 소분홍의 애국 의식 형성 배경과도 연관이 있다. 소분홍의 성장 시기에 중국 전반에 일어난 전통문화에 관한 관심이 확산되던 사회 배경과 해외 유학 후 민족 정체성 강화 현상, 중국 내 통제된 온라인 환경이 소분홍의 애국 의식을 형성하는 데 기여했다. 이에 더해 미국을 중심으로 하는 국제 환경에 맞서기 위한 중국의 대외정책 변화로 인해 소분홍 애국주의 행동은 심화되었다. 시진핑 이전 체제와 달리, 시진핑 체제는 중국을 견제하는 미국의 위협 증가, 국내 경기 둔화로 인한 사회 불안 상황에 직면해 있다. 또한, 중국 정부의 제로 코로나 봉쇄 정책으로 인해 경제 활동과 재난 안전 대책에 대한 사회 불만이 누적되고 있다. 누적된 사회 불만이 지난 2022년 11월 중국 내 백지시위로 분출된 현상으로 나타났다. 소분홍의 자부심 증대가 중국 경제 성장과 부상이 바탕이 되어 중국 정부에 대한 지지로 이어졌다면, 향후 중국 경제의 침체와 대외적 위기 상황에서 소분홍의 국가 자부심이 유지될 수 있을지 지켜볼 필요가 있다. 시진핑 체제 내에서 정책과 사회에 대한 불만이 누적된다면 소분홍이 시진핑 체제를 계속 옹호할지에 대한 논의가 필요하다. 즉 시진핑 체제가 지도부의 권력을 수호하기 위해 국가 및 인민의 이익에 반하는 반애국주의 및 시진핑-애당주의에만 골몰한다면, 소분홍의 행동은 애국주의와 애당주의의 사이에서 어느 쪽을 선택할지 주시해 볼 필요가 있다. Since 2016, Korea has been frequently targeted by the so-called ‘Little Pink’ online. This cultural conflict, which began with the controversy over the Korean traditional culture, has been spreading online, which had great negative impact on Koreans’ opinions toward China. After the Chia-US conflict in 2018, ‘patriotic consumption’ led by Chinese youths made a number of nationalistic Chinese films box office hits. This patriotic atcivism among youths became even more conspicuous under the Xi Jin ping regime. The Little Pink group, who leads the Chinese patriotic activism, mostly consist of those born in the 1990s (90后) and 2000s (00后). This study focuses on the radical patriotism activities by the group, who received patriotic education under the Xi Jin ping regime. In studying the factors that shaped and deepened the Little Pink patriotism, this study does not restrict it scope to the patriotism and history education, instead including Bejing’s policy changes motivated by shifts in the domestic and international environments. This study is aimed at discussing the relationship between the Little Pink patriotism and the Xi Jin ping regime. In order to analyze the relationship between the Xi Jin ping regime and the Little Pink’s online patriotism, this study reviews the characteristics of the Little Pink patriotism, its motivating factors, and the characteristics of the Xi Jin ping regime. The growth of the Little Pink patriotism was promoted by the wider interest in Chinese traditional culture across the society at the time, the strengthening of the Chinese identity in Chinese youths who returned from their study overseas, and the country’s control over the online environment. The Little Pink activism was boosted even further by changes in China’s foreign policies in response to the US-centered international environment. Unlike its predecessors, the Xi Jin ping regime faces various unsettling factors such as the increased threat from the US, and social instability caused by the sluggish domestic economy. In addition, the government’s Zero COVID-19 policy has greatly restricted people’s economic activities and instigated discontent across the society. The social discontent piled up until it exploded in the form of the ‘White Paper’ protests in November 2022. The increased nationalistic pride of the Little Pink group led to their support for the current regime against the background of China’s economic growth. Now, it remains to be seen whether their pride in their nation will remain intact in the face of a sluggish economy and international threats. It needs to be discussed whether the Little Pink group will continue to support Xi Jin ping even when people’s discontent over the policies and the society accumulate under the current regime. We need to pay attention to how the Little Pink responds if the Xi Jin ping regime will put their allegiance to Xi Jin ping and the Communist Party against before the interests of the nation and the people, that is, which they will choose between patriotism and allegiance to the Party.

시진핑 집권기 대북정책 변화에 관한 연구, 2012-2019 - 정치지도자의 국내정치적 이해관계를 중심으로 -

한주희 경남대학교 북한대학원대학교 2024 국내박사

本论文以政治领导人习近平的国内政治利害关係为中心,分析了习近平执政时期(2012∼2019年)充满矛盾與友好的戏剧性变化的中国对朝政策变化因素。习近平第一任期时與朝鲜的矛盾曾一度达到相互公开诽谤的程度,但在进入第二任期後的约一年零三个月里,举行了五次首脑会谈,关係变得非常友好。此前,学界一直将习近平执政时期中国的对朝政策决定因素解释为中美关係、中国对韩半岛影响力的扩大和中国国家认同感的变更等。但由于习近平执政时期对朝政策的变化非常戏剧化,所以对这種变化进行一贯地说明被认为是相當大的难题。 本论文提出一直以来未能以对朝政策决定因素而被学届所关注的习近平的国内政治利害关係,即提出“获勝联盟”规模和“精英观众成本”程度对中国的对朝政策变化产生重大影响的“政治领导人假说”,旨在一贯地说明上述戏剧性的对朝政策变化。“政治领导人假说”不仅试图对国内政治利害关係进行全新的诠释,而且能够对习近平执政时期的对朝政策提供一贯的说明,具有完善现有研究的独创性意义。 第一任期时的习近平作为少数派领导人,需要構建相对较大规模的“获勝联盟”,由于政治精英的牵制,付出了较高的“精英观众成本”,是领导個性较弱的“機制(Machine)”型领导人。相反,第二任期的习近平作为成功缩小“获勝联盟”规模的多数派领导人,政治精英难以牵制,付出的“精英观众成本”较低,领导人的個性变强,变成了“老板(Boss)”型领导人。 本论文以全新视角提出,习近平在第一任期和第二任期展露出的国内政治利害关係变化在中国的对朝政策变化中也起到了重大作用的现实。首先,从朝核问题與北朝鲜问题的合并與分離、朝中之间“黨对黨外交”的缩小與復原、对朝政策的并存與一贯性等方面集中观察习近平执政时期极为明显的对朝政策变化。其次进一步论述这種变化可以通过“获勝联盟”的规模和“精英观众成本”的程度来解释。最後,通过批判性地探讨目前学界存在的关于解释中国对朝政策变化的主要競爭假说,来阐明“政治领导人假说”可以彌补现有竞争假说的空白和部分局限。 본 논문은 갈등과 우호의 극적인 변화가 두드러졌던 시진핑 집권기(2012∼2019년) 중국의 대북정책 변화요인을 정치지도자 시진핑의 국내정치적 이해관계를 중심으로 분석한다. 북한과 공개 비방을 주고받을 정도로 갈등을 겪었던 시진핑 집권 1기의 대북정책은 집권 2기에 접어들어 약 1년 3개월 동안 5차례의 정상회담을 진행할 정도로 우호적으로 변화하였다. 종래 학계는 시진핑 집권기 중국의 대북정책 결정요인을 미·중 관계, 중국의 對한반도 영향력 확대, 중국의 국가정체성 변경 등으로 설명해왔다. 그러나 시진핑 집권기의 대북정책 변화가 워낙 극적이었기 때문에, 그러한 변화를 일관성 있게 설명하는 것은 상당한 난제로 여겨졌다. 본 논문은 종래 학계에서 대북정책 결정요인으로 주목받지 못했던 시진핑의 국내정치적 이해관계, 즉 ‘승리연합’ 규모와 ‘엘리트 청중비용’ 정도가 중국의 대북정책 변화에 중대한 영향을 미쳤다는 ‘정치지도자 가설’을 제기함으로써, 위와 같은 극적인 대북정책 변화를 일관성 있게 설명하고자 한다. ‘정치지도자 가설’은 국내정치적 이해관계에 대해 새로운 접근을 시도할 뿐 아니라, 시진핑 집권기 대북정책에 대하여 일관성 있는 설명을 제공한다는 점에서 기존 연구들을 보완하는 독창적 의의를 갖는다. 집권 제1기의 시진핑은 소수파 지도자로서 권력 유지에 상대적으로 큰 규모의 ‘승리연합’ 구축이 필요하였고, 정치엘리트에 의한 견제로 높은 ‘엘리트 청중비용’이 부과되어 리더의 개인성이 약한 ‘기제(Machine)’ 유형의 지도자였다. 반면, 집권 제2기의 시진핑은 ‘승리연합’ 규모 축소에 성공한 다수파 지도자로서, 정치엘리트에 의한 견제가 어려워져 낮은 ‘엘리트 청중비용’이 부과되고, 리더의 개인성은 강해진 ‘보스(Boss)’ 유형의 지도자로 변모하였다. 본 논문은 이와 같이 제1기와 제2기에서 두드러지는 시진핑의 국내정치적 이해관계 변화가 중국의 대북정책 변화에도 중대한 요소로 작용하였다는 새로운 시각을 제안한다. 먼저 시진핑 집권기에 관찰되는 극명한 대북정책 변화를 북핵문제와 북한문제의 통합/분리, 북·중 간 ‘당 대 당(黨 對 黨) 외교’의 축소/복원, 대북정책의 혼재/일관성 측면에서 집중적으로 조망한다. 나아가 그러한 변화가 ‘승리연합’ 규모와 ‘엘리트 청중비용’ 정도를 통해 해석이 가능함을 고찰한다. 마지막으로 중국의 대북정책 변화를 설명하는 현재 학계의 주요 경쟁가설들을 비판적으로 검토함으로써, ‘정치지도자 가설’이 기존 경쟁가설들의 설명 공백과 부분적인 한계를 보완할 수 있음을 함께 규명한다. This paper analyzes the changes in China's North Korea policy during the Xi Jinping presidency (2012-2019), a period characterized by dramatic shifts between conflict and friendship, focusing on the domestic political interests of the political leader Xi Jinping. China's policy towards North Korea during the first term of Xi's presidency, which was characterized by a conflict to the extent of mutual smearing, changed to one of friendliness in the second term, with five summits held over a period of one year and three months. Previously, scholars have explained the determinants of China's North Korea policy in terms of U.S.-China relations, China's expanding influence on the Korean Peninsula, and China's changing national identity. However, because the changes in North Korea policy under Xi Jinping have been so dramatic, it has been a significant challenge to provide a coherent explanation. This paper attempts to provide a coherent explanation for the dramatic changes in China's North Korea policy by proposing the ‘political leader hypothesis’, which argues that Xi Jinping's domestic political interests, namely the size of his ‘winning coalition’ and the extent of his ‘elite audience cost’, have had a significant impact on China's North Korea policy changes. The ‘political leader hypothesis’ is unique in that it not only offers a new approach to domestic political interests, but also provides a coherent explanation for China's North Korea policy under Xi Jinping. In his first term, Xi Jinping was a minority leader who needed to build a relatively large ‘winning coalition’ to stay in power, and he was a ‘Machine’ type of leader with a weak personality due to the high ‘elite audience cost’ imposed by the political elites. On the other hand, Xi Jinping, in his second term, was a majority leader who succeeded in shrinking the size of the ‘winning coalition’ and transformed into a ‘Boss’ type leader with a low ‘elite audience cost’ and a stronger personality due to the difficulty of checking by political elites. This paper proposes a new perspective that the changes in Xi Jinping's domestic political interests, which were prominent in the first and second periods, also played a significant role in the change in China's North Korea policy. This paper focuses on the dramatic changes in North Korea policy observed during Xi's presidency in terms of the integration/separation of the North Korean nuclear issue and the North Korean issue, the reduction/reinstatement of ‘party-to-party diplomacy’ between China and North Korea, and the blending/coherence of North Korea policy. The study further explores how these changes can be interpreted through the size of the ‘winning coalition’ and the degree of ‘elite audience cost’. Finally, by critically examining the main competing theories in the current academic literature explaining the changes in China's North Korea policy, this paper shows that the ‘political leader hypothesis’ can fill the explanatory gaps and partial limitations of the existing competing theories.

시진핑 시기 중화민족주의 특징 연구 : 역사교과서 『歷史: 中外歷史綱要 上篇』 분석을 중심으로

서혜원 연세대학교 대학원 2023 국내석사

본 연구의 목적은 2019년 출판된 고등학교 학제 과정의 역사교과서『중외역사강요(歷史: 中外歷史綱要)』상편 중국사를 분석하여 시진핑 시기 중화민족주의의 특징을 탐색하는 것이다. 시진핑 주석은 집권 초기부터 공식 연설에서 ‘중화민족의 위대한 부흥’을 강조하였다. 중화민족은 근현대시기 중국이 처한 대내외적 조건 속에 정치적 필요 의해 발명되고 구체화된 개념이다. 중화민족의 의미는 한족을 지칭하다가 후에는 대륙 내 각 민족을 총칭하는 개념으로 사용되었다. 중화인민공화국 건국 후에는 한족 및 55개의 총칭으로 사용하여 중국 국적을 가진 모든 사람들을 지칭하였다. 그러다가 1980년대 개혁개방 이후 중화민족을 다양한 민족들이 융합한 단일한 민족체로 간주하기 시작하였다. 시진핑 시기 중화민족주의는 관제민족주의로 중국공산당과 정부 주도로 이루어진 하향식 민족주의이다. 관제 민족주의는 사회주의 이데올로기를 보완하는 국가주의적 속성을 가지기에 강한 국가를 추구하며 핵심 가치는 국가 영토 보전, 주권과 국가 통일이다. 이러한 관제 민족주의는 중국공산당의 필요에 의해 사용되기 때문에 실용적이고 도구적인 성격을 지니고 있다. 시진핑 시기에 들어 중화민족주의는 강화되어 중화민족의 위대한 부흥이라는 중국의 꿈이 헌법 및 국정 목표가 되었다. 시진핑 시기 국정 목표는 역사적 담론으로서 중화민족의 재건을 강조하며 근거를 찬란한 역사를 강조하고 있다. 이에 본 연구는 시진핑 시기 중화민족주의의 주창 근거를 역사서술에 주목하여 통편화 역사 교과서인 중외역사강요󰡕 상편 중국사를 분석 해 보았다. 본 연구 사례 결과, 첫 번째, 시진핑 시기 중화민족주의는 역사적 중층적인 성격을 가진다. 고대사와 근대사는 시진핑 주석이 중화민족주의를 합법적으로 주창할 수 있는 배경적 요인이다. 두 번째, 중화민족주의는 중화민족이라는 단일한 개념 강조를 통해 민족 단결과 영토를 보존성을 지닌다. 세 번째, 중화민족주의는 강대국으로서 공세적인 성격을 가지고, 네 번째 초 국가주의적 민족주의 특징을 가진다. 다섯 번째, 중화민족주의는 중국식 발전 노선을 견지하는 민족주의로서 성격을 지닌다. 여섯 번째, 중화민족주의는 시진핑에 대한 충성을 강조하는 민족주의이다. 본 연구는 시진핑 주석의 연임이 확정 된 현 시점에서, 시진핑 시기 중화민족주의 특징을 시진핑 시기 역사 교과서라는 구체적 사례를 통해 밝혀냈다는 의의가 있다. The purpose of this study is to explore the characteristics of Chinese nationalism during the Xi Jinping period by analyzing Chinese history in the upper part of the history textbook "Chinese History Competition" published in 2019. President Xi Jinping emphasized the “great revival of the Chinese people" in his official speech from the beginning of his administration. The Chinese people are a concept invented and embodied by political necessity in the internal and external conditions of China during the modern and contemporary period. The meaning of the Chinese people refers to the Han Chinese, but later was used as a generic term for each ethnic group in the continent. After the founding of the People's Republic of China, it was used as a generic term for the Han Chinese and 55 people with Chinese nationality. Then, after the reform and opening of the 1980s, the Chinese people began to be regarded as a single national body in which various ethnic groups converged. During Xi Jinping's period, Chinese nationalism is controlled nationalism, which is a top-down nationalism led by the Communist Party of China and the government. Controlled nationalism pursues a strong state because it has a nationalistic attribute that complements socialist ideology, and its core values are national territorial integrity, sovereignty, and national unification. This controlled nationalism has a practical and instrumental character because it is used by the needs of the Communist Party of China. During the Xi Jinping period, Chinese nationalism was strengthened, and China's dream of a great revival of the Chinese people became the constitutional and national goals. The national goal of Xi Jinping's period emphasizes the reconstruction of the Chinese people as a historical discourse and emphasizes the brilliant history of the Chinese people. Therefore, this study analyzed the history of China in the upper part of the composition of Chinese history, which is a comprehensive history textbook, focusing on history description as the basis for advocating Chinese nationalism during Xi Jinping. As a result of this study, first, Chinese nationalism during the Xi Jinping period has a historical layered character. Ancient history and modern history are background factors that allow President Xi Jinping to legally advocate Chinese nationalism. Second, Chinese nationalism has national unity and territorial integrity through the emphasis on the single concept of the Chinese nation. Third, Chinese nationalism has an offensive character as a great power, and fourth, ultra-nationalist nationalism. Fifth, Chinese nationalism has a characteristic as a nationalism that maintains a Chinese-style development line. Sixth, Chinese nationalism is a nationalism that emphasizes loyalty to Xi Jinping. This study is meaningful in that it revealed the characteristics of Chinese nationalism during the Xi Jinping period through a specific case of history textbooks during the Xi Jinping period at a time when President Xi Jinping's second term was confirmed.

시진핑(習近平) 시대의 네트워크 사회 관리체제 : 인터넷 안전, 여론 유도, 격자망화(網格化) 관리를 중심으로

고점우 중앙대학교 대학원 2017 국내석사

This essay aims to explore the characteristics of China’s network society under the Xi Jinping era and makes discussion under the background of management of network society for this purpose. Since the inauguration of the Xi Jinping era, China’s network society has seen many new changes. On the one hand, numerous unstable factors exist in online society, reflected mainly in five aspects, namely, (1) foreign internet attack and hacker invasion, with representative event of American PRISM Gate, (2) personal information leakage and cyber-porn, infringement of intellectual property rights, illegal websites, internet fraud and other network crimes, (3) decline of position of mainstream public opinion, (4) abruption between mainstream public opinion field and folk public opinion, (5) internet rumors. On the other hand, offline society still has a multitude of social problems. Since 2000, China has maintained amazing economic growth rate worldwide. However, with economic development, various unstable social factors increase by years, such as household registration issue of migrant workers, deteriorative labor relation, environmental pollution, severe corruption, forced demolition and consolidation of social hierarchy and the relevant mass disturbance also takes place frequently. In addition, online and offline unstable factors are always mixed and become more complicated. In short, China has made huge economic achievements in an extremely short time yet with a huge cost, which is non-sustainable development pattern. Given many unstable factors existing in online and offline society, the Xi Jinping-led government made important instructions by putting forward a slogan of comprehensively deepening reform. Among these instructions, social management in society domain that receives much attention is as important as network social management as its secondary range. Therefore, in order to study the management system of network society, the framework of this essay is as follows. Namely, network society is divided into online society and offline society. Among these, this essay focused on public opinion guidance as by approaching the management system of online society, which is divided into red public opinion, gray public opinion and black public opinion according to the characteristics of internet public opinion. Offline society focused on grid management mode raised in recent years, and discussion of Taoyuan mode of Taoyuan Street of Shenzhen as a case. Moreover, because connection between online society and offline society is the internet, this essay also studies safety control of this kind of connection, namely, internet security problem. Therefore, internet security, public opinion guidance and grid management are three cores of this essay and also three pillars of management system of network society in the Xi Jinping era. First, in the aspect of internet security, in order to improve responsive ability of internet to hacker attack and protect personal information from being leaked, the Chinese government releases a series of laws and regulations. And in order to fight against cyber-crime, the Chinese government takes a series of particularly special actions to make rectification. Through this series of measures, the Chinese government greatly enhances defense capability of internet and simultaneously also intensifies control and management of internet. However, this kind of action is legitimated and systemized in a manner of legislation. Second, red public opinion refers to China’s mainstream ideology, socialist core values, patriotism and love for national leaders. The way of the Chinese government towards red public opinion is certainly propaganda. However, spontaneous propaganda of cyber citizen is much more effective than traditional indoctrination and inculcation official media takes. In the aspect of gray public opinion, this essay takes Dongguan eliminate pornography and illegal publications as a case to make discussion. When abruption between mainstream public opinion field folk public opinion field, official media takes numerous mechanisms to lead the direction of public opinion to mainstream public opinion instead of blind control. For black public opinion, the Chinese government takes multiple measures to sever or filtrate illegal information, including (1) public opinion of attacking the Communist Party, (2) topic of advocating independence of ethnic minorities, (3) Falun Gong and other sensitive topics. Besides, after the Xi Jinping era comes, management and control of internet rumors is also more stringent. But the Xi Jinping-led government also provides this kind of management and control with basis of law in a manner of legislation, in other words, the trend that management and control of internet is legitimated and systemized through legislation becomes extremely obvious. Third, it’s about offline society. During the past 10 years, China has gradually shifted its development focus from economy to social construction. Under this background, China raises social management, and later turns social management with strong implication of management and control gradually into social governance stressing mutual participation of members of society. Therefore, in order to respond to this policy, basic-level government proposes many innovative social management modes, one of which is grid management. Grid management refers to a kind of mode that community as a center is divided into grids for management. However, because many problems exist, grid management is not separated from fixed thinking of stringent management and control as well as safeguarding stability yet. Even so, the reason why the Chinese government does not give up safeguarding stability is that it does not take mass disturbance as general meaning of social security problem but as the incidents shaking the ruling foundation of the Communist Party. Therefore, grid management mode without separation from safeguarding stability has to be deviated from mutual participation of members of society emphasized by social governance. Although society is networked by grid management mode, its management tools are not networked. It’s found through this essay that the economic sphere in the Xi Jinping era is relatively open; however, it is impossible to introduce western-style democracy into China’s political sphere. In the social field, on the one hand, it has carried out much more rigid control than ever within the Chinese government’s impermissible scope. On the other hand, the Chinese government has given cyber citizens sufficient political participation right within the scope of its permission. Therefore, it is hard to say that the Chinese government is controlling the Internet unconditionally. 이 논문은 ‘네트워크 사회 관리’라는 배경 하에 시진핑 시대 중국의 네트워크 사회는 어떠한 새로운 점이 존재하는지 검토했다. 시진핑 시대에 들면서 네트워크 사회에서 여러 가지 변화가 생겼다. 온라인 사회에서는 여러 가지 불안정 요소가 있다. ① 외국에서 온 인터넷 공격 및 해킹, 대표적인 사건은 프리즘(PRISM) 프로그램 파문, ② 개인정보유출과 사이버 포르노, 저작권침해, 불법사이트, 사이버 사기 등 사이버 범죄 문제, ③ 주류 여론 지위의 하락 ④ ‘주류 여론장’과 ‘민간 여론장’ 사이의 분열, ⑤ 인터넷 루머의 확산 등의 현상이 나타나고 있다. 다른 한편, 오프라인 사회에는 여전히 많은 문제들이 존재한다. 지난 2000년 이래 중국은 세계적 차원에서도 놀라운 경제 성장률을 유지해왔다. 하지만 경제성장에 따라, 농민공의 호적문제, 열악한 노사관계, 심각한 환경오염, 부정부패, 도시 주택 철거, 사회계층의 고착화 등 다양한 사회불안정 요소도 커지고 있으며, 이와 관련된 집단적 저항 또는 군체성 사건(群體性事件)이 빈번하게 발생하기도 한다. 아울러, 온라인 사회의 불안정요소와 오프라인 사회의 불안정 요소는 왕왕 맞물려 있기 때문에 더욱 복잡하다. 쉽게 말해, 중국은 매우 짧은 시간 내에 경제성장의 극대화가 이루었으나 배후의 대가도 매우 크고, 이런 발전방식은 지속 불가능한 것이다. 이처럼 온라인 사회와 오프라인 사회에는 여러 가지 불안정 요소가 존재하기 때문에 시진핑 지도부는 ‘전면심화개혁’(全面深化改革)이라는 구호를 제시했다. 그 중에 사회영역에는 ‘사회관리’라는 과제가 주목받고 있으며, 그의 하위 범주로서의 ‘네트워크사회 관리’가 동등적으로 중요하다. 그래서 네트워크사회 관리’ 체제의 성격을 알아보기 위해서 본 논문의 맥락은 다음과 같다. 즉 네트워크 사회를 온라인 사회와 오프라인 사회를 나누었다. 그 중에 온라인 사회의 관리체제를 검토하기 위해서 여론 유도를 중심으로 접근했고, 온라인 여론의 성격에 따라 ‘홍색 여론’, ‘회색 여론’과 ‘흑색 여론’으로 구분했다. 오프라인 사회에는 주로 최근 몇 년간 부상하던 ‘격자망화(網格化)’ 관리 모델을 보았고 선진시(深圳市) ‘타오위안 가도(桃源街道)’의 ‘타오위안 모델’을 사례로 검토했다. 또한 인터넷이 온라인 사회와 오프라인 사회를 연결한다는 점에서 이 연결고리의 안전문제를 확보하는 것, 즉 인터넷 안전(사이버 안보) 문제를 함께 살펴보았다. 인터넷 안전, 여론 유도, 그리고 격자망화 관리 모델은 본 논문에서 검토하는 세 가지 핵심 영역인데, 시진핑 시대 네트워크사회 관리체제의 세 가지 기둥이기도 하다. 첫 번째, 인터넷 안전에 있어서 인터넷 해킹 공격 방어 및 개인정보 보호를 하기 위해서 중구 정부는 일련의 법률·규정을 출범했다. 사이버 범죄를 단속하기 위해서는 공안부의 주도하에 ‘정망(淨網)’이라는 일련의 특별행동을 취했다. 이를 통해 정부는 사이버 공격방어능력을 대대적으로 향상시키는 동시에 인터넷 통제 및 관리를 강화하되 법률적인 식으로 정당화하고 체제화를 하기도 한다. 두 번째, 홍색 여론이란 중국의 주류 이데올로기, 사회주의 핵심가치관, 애국심, 국가 지도자에 대한 애착에 맞는 여론을 말한다. 이에 대해서 정부가 취하는 방식은 홍보이다. 하지만 관영 미디어가 취하던 전통적인 교화보다는 네티즌의 자발적인 홍보는 오히려 더 효율적이다. 회색 여론에 있어, 본 논문은 ‘동관 성매매 단속’을 검토했으며, ‘주류 여론장’과 ‘민간 여론장’이 분열될 때, 관영 미디어는 무조건 통제하지 않고, 다양한 메커니즘을 통해 여론의 방향을 ‘주류 여론장’으로 이끌어갔다. 흑색 여론에 있어서, 중국 정부는 여러 방법을 통해 ‘불법 정보’를 차단하거나 여과하고 있다. 그 중에 ① 공산당 일당체제를 비판하는 여론, ② 소수민족의 독립을 선양하는 이슈, ③ 파룬궁에 대한 이슈는 상당히 민감하다. 시진핑 시기에 들어서 인터넷 루머도 강력하게 통제되고 있다. 시진핑 정부는 입법을 통해 이런 통제에 법률적인 기초를 제공해주어, 다시 말해, 통제를 정당화하고 체제화하고 있다. 세 번째는 오프라인 사회다. 최근 10여 년 간 중국의 발전노선은 경제우위에서 점점 ‘사회건설’로 이동했다. 이런 배경하에 사회관리라는 과제가 제시되고, 그 직후 사회관리의 함의를 ‘통제’에서 ‘협치’로 바꾸기 위해서는 ‘사회치리’의 이념을 제시한다. ‘사회치리’의 핵심지침은 ‘사회관리의 다주체 참여’를 강조하는 것이다. 그래서 기층정부는 이를 대응하기 위해 다양한 사회관리 모델을 창출했는데, 이 중 ‘격자망화’ 관리 모델은 대표적인 모델이다. 격자망화 관리 모델은 ‘사구’를 중심으로 그것을 여러 개의 격자로 나누고 관리하는 체계를 말한다. 그렇지만 여러 문제점으로 인해 ‘강력한 통제’와 ‘안정유지’를 여전히 벗어나지 못하고 있다. 그럼에도 불구하고, 중구 정부가 ‘안정유지’를 포기하지 않는 이유는 ‘군체성 사건’을 일반적인 사회 치안 측면의 문제로 보이지 않고, 그것을 넘어서 사회안정 및 공산당의 집권 합법성을 흔들 수 있는 안건으로 보이기 때문이다. 이처럼 ‘안정유지’의 이념을 벗어나지 못함으로 사회관리의 ‘다주체 참여’의 지침과 괴리하게 될 수밖에 없다. 따라서 격자망화 관리 모델은 사회를 ‘네트워크화’를 했으나 관리 수단은 ‘네트워크화’를 하지 못하게 된다. 여기까지는 시진핑 시대의 인터넷 안전 강화, 여론 관리는 ‘정부가 허용하는 범위내에서만 자유적이다’라는 특징, 그리고 ‘사회관리’라는 과제는 여전히 ‘안정유지’를 벗어나지 못한다는 점을 보여주었다. 시진핑 시대에는 경제적인 측면에는 개방되지만 정치적인 영역에서 서구식의 민주주의는 여전히 불가능하다. 사회영역에서는 한편으로 정부가 허용하지 않는 범위에서 과거보다 더욱 강력한 통제를 하고 있으며, 다른 한편, 정부의 허용 범위 내에서 네티즌들에게 충분한 정치참여권을 부여한다. 따라서 중국정부가 인터넷을 무조건 통제하고 있다고 보기 어려운 것이다.

시진핑 시기 중국의 "新국제질서" 구축시도에 관한 연구 : "신형대국관계" 제기의 배경과 전망을 중심으로

이돈구 韓國外國語大學校 大學院 2020 국내박사

Although it is difficult to clearly define foreign policies of great powers in the modern international society, suggesting and actively pursuing their own goals and policies in advance are limited phenomena perceived as their attributes regarding foreign policies. Both U.S., the superpower and China which has revived possess resources and competence enough to reality their world views and strategies, and the Korean peninsula is affected by changed in two powerful countries' foreign policies and interests. Strategies toward U.S. and China are, therefore, very important for Korea which needs support and cooperation from neighboring great powers in promoting peace, stability and common development of the Korean peninsula. Hence, an analysis on an effect of the relationship between U.S. and China on the Korean peninsula is a prerequisite requirement for examining China, based on the accurate understanding of the fluctuations in the relationship between them. The study was conducted to analyze an issue, 'what an implication does a new type of great power relationship has for Korea?' emerging from China's revival. Of course, China's own speciality in the international relationship puts a limit on deriving a valid theory from an analysis on 'the new type of great power relationship'. It has been, however, more necessary to make an analysis of how a new type of great power relationship is developed and whether Chine continuously argues for it or promotes a new policy toward U.S., given the importance of the effects of the relationship between two nations on the Korean peninsula. The researcher, therefore, attempts to simultaneously examine both offensive and cooperative aspects of Xi's foreign policies based on the new type of great power relationship, by comprehensively analyzing dual terms, the particularity and the generality of them. In addition, Korea bound by effects of two great powers' foreign policies and interests is also considered. Hence, this study would entirely investigate huge potential and a threat of China and consider what an implication a change in Chinese foreign policies based on 'the new type of great power relationship' has for the Korean peninsula. China has achieved highly developed economy, since it launched the reformation and open policy in 1978 and the second largest economy in the world, with its GDP of about 11394.7 billion dollars in 2015. With its rising international status, Chinese foreign policies have been also changed based on core agendas such as Taoguangyanghui(Hide Your Strength and Bide Your Time), The Rise of Great Nations, Peaceful Development, Great Power Relationship and New Type of Great Power Relations. In particular, China which has designed the new type of great power relations suitable for changed international situation, its status and role after the inauguration of the Xi administration intends to perform a role matching with its status as G2 together with U.S.. The idea of the new type of great power relations as mentioned above would act as an important variable setting the future relationship between U.S. and China, and the direction of the relationship between them may influence East Asia in whole and the Korean peninsula, which has an important implication for Korea which has made much effort to keep peace and stability in the Korean peninsula. The current Chinese leaders offered the establishment of 'the new type of great power relations(a new relationship between two great powers, U.S and China)' based on the common security for building more equal relationship with U.S., in order to overcome U.S.'s network to encircle China. This begins with the recognition that the absolute security which is likely to lead to conflicts and confrontation based on a zero-sum game should not be pursued and the cooperation and co-existence between U.S and China would be sufficiently feasible, if U.S acknowledges the revival and power of China. There is, however, a definite difference between viewpoints regarding this, of two great powers. Above all, U.S posits that the new type of great power relations argued by China cannot be recognized, as it is doubtful whether the new type of great power relations means a secrete debate about Asian or other issues between U.S and China. Neighboring nations including Japan as well as Korea and Vietnam seem to be somewhat nervous about the Chinese argument for the new type of great power relations, since Asian countries are reminiscent of Japan in 1930s. At that time, Japan often announced that Monroe Doctrine should be applied to Asia. In other words, Japan argued that it would serve as an Asian spokesman, so other countries such as U.S and so on must not intervene in Asian affairs. This was interpreted as the message that all Western great powers including U.S should recognize Japanese overwhelming superiority in Asia. As argued by professor Walter Russell Mead(2014) in Bard College, U.S and Asian neighboring countries suppose that there are similar factors between the Chinese new type of great power relations and the Japanese militarists' argument in 1930s. U.S. has expressed negative opinions about the new type of great power relations suggested by China and two countries have conflicting interests with the status and role of new type of great power relations. Specifically, U.S has asked China to take the 'responsibility of a big power' suitable for two countries(G2), while China has stressed a dream of Asian-Pacific Dream based on the rise of China, so confrontational atmosphere between U.S and China has been formed. The Chinese new type of great power relations may result in very serious controversy, if it is suggested with an intention that is the same as that of Japanese militarists. Korea also cannot accept the new type of great power relations, if it is similar with 'Monro Doctrine in Asia' argued by Japan in 1930s. In June, 2013, Xi had a summit meeting between U.S and China at Rancho Mirage, Sunnylands, after visiting Mexico, Trinidad And Tobago and Costa Rica. Although it was the first summit meeting between them, held in the land of U.S. after the inauguration of Xi, the level of protocol was lowered in the form of visit on his way home, implying the great power's idea that he would just display minimal courtesy, as president Obama asked for meeting. At the summit meeting, Xi proposed the 'new type of great power relations' based on mutual respect and cooperation. The proposal was not different from the notification that U.S as one of main countries(G2) should respect China, since China became No.2 in terms of GDP in the world, suggesting that U.S should recognize Chinese hegemony in Northeast Asia, even if not in the international stage. U.S rejected the Chinese demand, arguing that 'it is too outdated concept'. Rather, it strongly pushed 'Pivot to Asia (shift of the central diplomatic axis to Asia)'. In October, 2015, the offensive attitude Xi showed in the state visit to U.S two years ago could not be found. Although U.S stated that sanctions for Chinese cyber hacking were prepared, China strived to consistently show a friendly attitude. Chinese will to reach a consensus by setting aside sensitive issues and extending economic cooperation and mutual investment between them. On Xi's way to U.S. about 100 great men in the economic circle, including CEO Ma Yun, were unprecedently mobilized to promote cooperative climate. As Chinese national power has increased, Chinese diplomatic lines have been gradually fluctuated and U.S's containment is also strengthened. The core thought of Deng Xiaoping's diplomatic line, 'Taoguangyanghui(Hide Your Strength and Bide Your Time)‘ has been changed into Yusojakwi(work of necessity should be actively conducted) in the era of Jiang Zemin; Hwapyeonggulgi(stand up peacefully) in the era of Hu Jintao; and 'Chinese Dream' in the era of Xi who asserts the great revival of Chinese people. This means that China openly reveals its ambition to compete with U.S, the only hegemony under the international society. Such Chinese offensive movement, however, provoked U.S.'s containment. The Obama administration elucidated the 'Pivot to Asia' strategy and announced that it would contain China by using the trigonal alliance of Korea, U.S. and Japan. In this situation, wider collisions between U.S and China, including the trading conflict have occurred, as the era of president Trump who argues for 'America First' began. In 2017, the new type of new power relations has been less frequently mentioned, after the inauguration of the Trump administration. The new type of great power relations, which includes the Chinese intention to ask U.S. to recognize that China becomes a big power, a rival for it as G2 may be an 'empty' claim, if the Trump administration does not accept it. Chinese internal problems are also accumulated. In particular, there is imbalance between fast economic growth and suppressed freedom of citizens. It is difficult to predict when and how the demand for democracy, which was frustrated in the 1989 Tiananmen massacre, would be erupted again. The extension of inequality may also trigger a backlash among people. The quality of life between cities and farm villages is seriously polarized and urban residential instability is also increased due to the surge of real estate market prices. As shown in the long-term pro-democracy movement against China in Hongkong, 'Ilgukyangje(One Country, Two Systems)' is fundamentally challenged, which has been maintained by China for about 20 years, after the return of Hongkong, 1997. Xi is seriously checked, different from his idea of the new type of great power relations. It is therefore supposed that he may has a secret plan for realizing his idea based on 'the new type of international relations', a kind of camouflaged strategy, by somewhat changing the course. The current Chinese leaders determined that it was necessary to promote diplomatic policies suitable for China's new status and changing international order, given that its economic growth and effect on the international society were significantly enhanced. In the 19th CCP National Congress Report held in October, 2017, 'Socialism Specific to China for New Era' was formulated as the plan for Xi's Chinese foreign strategy. As such, China implies the promotion of a new foreign policy, by exhibiting its strategic ideas and strong will for realizing the modernization of Chinese socialism and emerging as a regional great power. This is the declaration of 'the new type of international relations'. Consequently, the slogan, 'From a Poorest Agricultural Country in the World to Global Main Two Countries(G2)' has properly expressed the most dramatic change in the Chinese history over 70 years, after Mao Zedong declared 'the People's Republic of China' in October, 01, 1949. The Chinese changes over 70 years can be coined as 'the rise of China'. China which began with the motto, 'socialist China' after winning the civil war against the National Party, which had continued about 30 years underwent reformation and opening in the late 70s and now emerges as the sole country which can threaten the power of U.S. What will happen next? The future course is not supposed to be even, as expected by China. Domestic and foreign circumstances such as the full-scale trading war against U.S, the extreme gap between the rich and the poor and intense object to the undemocratic state-controlled society may disturb Chinese leap. China aims to, however, realize 'Chinese Dream' signifying the great revival of Chinese people based on the economic growth it has already achieved. It primarily plans to achieve ’Xiaokang Shehui Society' in which all of people enjoy convenient and affluent life better than that of middle class in 2021, the centenary year of Chinese Community Party formation, establish the ground for the socialist modernization by 2035 and become a great power with modernized socialism by 2049, the centenary year of the founding of China. It is an ambitious plan to become the sole great power in the world or at least have the national power equal to that of U.S. by surpassing the latter's economic power in the mid-21th century, It puts an emphasis on 'Great Revival' of Xi who advocates 'Chinese Dream'. The state councilor in charge of foreign affairs and the Chinese foreign minister Wang Yi remarked 'China would play a leading role in reorganizing the international order' in the interview with People's Daily, a Chinese Community Party's journal. He showed the Chinese ambition to change the current U.S-led international order and thereby create the global order dominated by China. Xi remarks that leaders with obvious vision and strong leadership are required to successfully finish the military reformation which has been conducted since the end of 2015, pointing out complicated domestic and foreign circumstances faced by China. Likewise, they should be prepared to successfully achieve 'Chinese Dream' in 2049. In particular, he would emphasize the postponement of power transfer, based the logic that he is the only alternative for China to stand as a superpower by overcoming U.S.'s economic pressure, in the international society that has been more fiercely competitive. An analysis on such a tendency shows that China does not completely abandon 'power of G2', 'the new type of great power relations', which is temporally implicit, but would again began the contention for hegemony with U.S, based on the ambition of 'Chinese Dream', after developing its strength. In order to predict changes in Chinese foreign policies in the future, it is necessary to observe the background from which and the process in which 'the new type of great power relations' has evolved into 'the new type of international relations'. China plans to use the new type of international relations as a temporary measure designed to extend Chinese effects on Free Trade Agreement, Framework Convention on Climate and foreign aids of President Trump who advocates 'America First'. The Chinese new type of great power relations does not expected to be defensive but offensive, given that Chinese internal demands for 'spreading out economy, diploma and military sectors, rather than shrinking them' shower like hail. This study aimed to help Korea prepare policies for effectively coping with 'the new type of great power relations', by systematically analyzing it. It is, however, difficult to predict outcomes of the Chinese 'new type of great power relations', as it is a currently progressive policy. The dispute between U.S. and China just begins. Deeper considerations and more times will be necessary to comprehensively understand and analyze the future direction and outcomes of the new type of great power relations, the subject of this study. The essence of 'the new type of great power relations' argued by China seems to change the current U.S.-led East Asian order. This implies that the existing order in the Korean peninsula cannot be maintained. It is, however, impossible to the future of the Korean peninsula. It is, therefore, necessary for various circles to continue researches and follow-ups on the relationship between China and U.S. and foreign policies, for enhancing Korean core interests and establishing its peace regime. Finally, the researcher expects follow-ups to focus on where Korea exists in a conflict of interests between China and U.S and how to cope with challenges to Korea. Now, the new international order, the new type of great power relations after the inauguration of the Xi administration seems to temporarily be settled down due to changes in Chinese foreign policies, but it is expected to be revived again someday, so more elaborate and deeper studies should be continued. 현대 국제사회에 있어 강대국의 대외정책을 명확히 정의 내리기는 쉽지 않으나 자국의 목표와 정책을 사전에 제시하고 적극적으로 추구하는 것은 강대국이 가지는 대외정책의 속성으로 파악되는 한정된 현상이다. 초강대국인 미국과 재부상중인 중국은 자신들의 세계관과 전략을 실현할 수 있는 자원과 역량을 보유하고 있으며, 한반도는 두 강대국의 대외정책 및 이해관계의 변화에 따라 영향을 받고 있다. 북핵 문제의 해결과 한반도의 평화와 안정 및 공동발전을 추진하는데 있어서 주변 강대국들의 지지와 협력이 필요한 한국의 입장에서 대미·대중 전략은 매우 중요하다. 따라서 미·중 관계 변화의 추이를 정확히 이해하고 이를 토대로 미·중 관계가 한반도에 미칠 영향에 대한 이해와 분석은 대중 연구에 있어 필수적인 선행요건이다. 본 연구의 목적은 중국의 부상을 통해 등장한 「신형대국관계는 우리에게 무엇인가? 그리고 한반도에는 어떠한 함의를 지니는가?」는 문제를 분석하기 위해 시작되었다. 물론 국제관계에 있어 중국이 가지고 있는 고유한 특수성은 ‘신형대국관계’를 분석함에 있어 타당한 이론을 찾는 것에 한계성을 지니게 하는 것이 사실이다. 그러나 한반도에 미치는 중·미 관계의 중요성을 고려할 때 향후 신형대국관계가 어떻게 전개될 것인가 그리고 앞으로 중국이 신형대국관계를 계속 주장할 것인가, 아니면 미국에 대한 새로운 정책을 추진할 것인가에 대한 국제관계학적 분석의 필요성은 더욱 증대되고 있다. 따라서 본 연구자는 ‘신형대국관계’를 중심으로 한 시진핑 시기의 중국 대외정책이 가지는 특수성과 보편성이라는 이중적 측면을 복합적으로 분석하여 공세적인 측면과 협력적 측면을 동시에 검증해보고자 한다. 또한 두 강대국의 대외정책과 이해관계의 영향에서 자유로울 수 없는 한국이 처해진 상황을 고찰하고자 한다. 이를 통해 중국이 가진 거대한 잠재력과 위협을 개괄적으로 살펴보고 ‘신형대국관계’를 중심으로 한 중국의 대외정책의 변화가 가진 한반도에 대한 함의를 도출해 보고자 한다. 중국은 1978년 개혁개방 정책을 추진한 이래, 고도의 경제발전을 이루었고 2015년 기준 국내총생산(GDP) 약 11조 3,847억 달러로 세계 2위의 경제대국이 되었다. 변화된 국제적 위상에 따라 중국의 대외정책 역시 도광양회, 대국굴기, 평화발전, 대국관계, 신형대국관계 등을 핵심내용으로 하면서 변화되어 왔다. 특히, 시진핑 정부의 출범 이후 변화된 국제정세와 자국의 위상 및 역할에 맞는 신형대국관계 구상을 내세우고 있는 중국은 향후 미국과 더불어 G2로서의 위상에 어울리는 역할을 수행하고자 한다. 위와 같은 중국의 중·미 신형 대국관계 구상은 미래 중·미 관계를 설정하는 주요한 변수로 작용할 것이며, 동시에 중·미 관계의 향방이 동아시아 전반과 한반도에도 영향을 미칠 수 있다는 점에서 한반도의 평화와 안정을 유지하려는 한국에도 중요한 의미를 가진다. 현 중국 지도부는 미국의 대중 포위망에 맞서기 위해 미국과 보다 더 대등한 양국 관계 설정을 위해 공동안보에 기초한 ‘신형대국관계(新型大國關係: 새로운 미·중 강대국 관계)’ 구축을 제시했다. 이는 제로-섬(zero-sum)사고로 충돌과 대결로 치달을 수 있는 절대 안보를 추구하지 않으며, 중국의 부상과 영향력을 미국이 인정해주면 미·중간 협력과 공조가 충분히 가능하다는 인식으로부터 출발한다. 그러나 이에 대한 중국과 미국의 입장은 분명한 차이를 보이고 있다. 무엇보다도 미국은 중국이 제안한 신형대국관계론이 아시아 문제나 다른 문제를 밀실에서 중·미 간에 논의 하자는 것이 아니냐는 의구심들을 갖고 있기 때문에 중국이 요구하는 신형 대국 관계론을 인정해 줄 수가 없는 입장이다. 신형대국관계에 대한 중국측의 주장에 대해서 주변국인 일본뿐만 아니라, 한국, 베트남 등도 중국이 미국에 신형대국관계를 제안한 것에 대해 다소 긴장하고 있는 것으로 보인다. 그 배경에는 1930년대 일본에 대한 기억(reminiscent)이 있기 때문이다. 당시 일본은 아시아에서의 「먼로 독트린」을 원한다는 말을 하곤 했다. 즉, 일본이 전세계에 아시아 대변인과 같은 역할을 하겠으니 미국 등 다른 나라들은 관여하지 말라는 이야기였다. 이는 미국 등 서방의 모든 강대국은 아시아에서 일본의 압도적 우위를 인정하고 아시아 문제에 개입하지 말라는 메시지로 해석되었다. 미국 바드대학교의 워터러쎌 교수(2014)의 주장처럼 미국이나 주변국의 입장에서 보았을 때 중국의 신형대국관계는 1930년대 일본 군국주의자들의 주장과 유사한 측면이 있는 것으로 해석된다. 이에 미국은 중국이 주장하는 신형대국관계에 대해서 부정적인 입장을 표명하고 있으며, 양국은 신형대국관계의 위상과 역할을 놓고 물밑 갈등을 빚고 있다. 대표적으로 미국은 주요 2개국(G2)에 걸맞은 “대국의 책임”을 중국측에 요구하고 있는 반면, 중국은 대국 굴기에 기초한 “아태의 꿈(亞太夢想)”을 역설하고 있어, 미·중 관계의 대립분위기가 형성되고 있다. 만약 중국의 신형대국관계 제안이 과거 일본의 군국주의자들과 같은 입장에서 제기된 것이라면 매우 심각하다. 중국의 신형대국관계가 일본이 1930년대 주장하던 ‘아시아에서의 먼로독트린’과 유사한 것이라면 한국도 이를 수용하기가 어렵다. 지난 2013년 6월 시진핑 주석은 멕시코와 트리니다드토바고, 코스타리카 방문 후 마지막으로 서니랜즈 랜초미라지에 들러 미·중 정상회담을 가졌다. 시진핑 주석 취임 후 미국 땅에서 갖는 첫 미·중 정상회담임에도 불구하고 의전의 격을 귀국길에 들르는 형식으로 낮춘 것인데, 그 기저에는 버락 오바마 미 대통령이 만나 달라고 하니 귀국길에 잠시 인사나 하겠다는 식의 대국주의적 발상이 드러난다. 이 정상회담에서 시진핑 주석은 상호존중과 상생협력의 ‘신형대국관계론’을 제안했다. 말이 제안이지 중국의 국내총생산(GDP)이 세계 2위가 된 만큼 미국은 주요 2개국(G2)으로서 중국을 대접하라는 통보나 다름없었다. 국제무대에서 까지는 아니더라도 동북아에서만큼은 미국이 중국의 주도권을 인정해줘야 한다는 요구인 것이다. 이에 대해 미국 측은 “웬 구시대적 발상이냐”며 일축했다. 오히려 ‘Pivot to Asia(아시아로의 외교중심축 이동)’ 정책을 더 강하게 밀어붙였다. 이후 2015년 10월 시진핑 주석의 미국 국빈방문에서는 2년 전에 보였던 공세적 태도를 찾아보기 힘들다. 미국 측이 중국의 사이버해킹 행위에 대한 제재조치를 준비 중이라고 밝혀도 중국 측은 애써 우호적 태도로 일관했다. 외교안보 민감 사안은 뒤로하고 양국 간 경협과 상호투자를 확대해 공감대를 확대하겠다는 중국의 의지가 곳곳에서 드러났다. 당시 시진핑 주석의 미국 방문길에는 이례적으로 마윈(馬雲) 알리바바 회장 등 경제계 거물 100여 명이 총출동해 협력 분위기를 돋우었다. 중국의 국력이 커지면서 중국 외교 노선은 점점 적극적으로 변하고 있고, 미국의 견제는 강화되고 있다. 덩샤오핑 외교 노선의 핵심인 ‘도광양회(韜光養晦·빛을 감추고 어둠 속에서 힘을 기름)’는 장쩌민 주석 시기에는 ‘해야 할 일은 적극적으로 나서서 이뤄낸다’는 유소작위(有所作爲)로, 후진타오 집권기에는 ‘평화롭게 우뚝 선다’는 화평굴기를 거쳐 중화민족의 위대한 부흥을 외치는 시진핑의 ‘중국몽’에 이르렀다. 현 국제사회의 유일한 패권국인 미국과 겨루겠다는 야심을 공공연히 드러낸 것이다. 그러나 중국의 공세적인 움직임은 미국의 견제를 불렀다. 버락 오바마 행정부는 ‘Pivot to Asia’ 전략을 천명하고, 한·미·일 3각 동맹을 앞세워 중국을 견제하겠다는 뜻을 드러냈다. 여기에 ‘America First’를 주창하는 도널드 트럼프 대통령 집권기가 겹치면서 미·중은 무역갈등을 비롯해 전방위적으로 부딪치고 있다. 2017년 도널드 트럼프 행정부가 등장한 이후 신형대국관계에 대한 언급이 사라지고 있다. 중국의 입장에 있어 중국이 과거와는 달리 세계주요 2개국(G2)로서 미국에 필적하는 대국이 되었으니 그것을 인정해 달라는 요구가 담겨 있다고 할 수 있는 신형대국관계에 대한 요구를 트럼프 행정부가 받아들이지 않는다면 “공허한” 요구가 될 수밖에 없기 때문이다. 중국 내부의 과제도 산적해있다. 특히 비약적인 경제성장과 억압받는 시민의 자유가 불균형을 빚는 상황이다. 1989년 톈안먼 사태 때 좌절된 민주화 요구가 언제, 어떻게 또다시 터져 나올지 예단하기 어렵다. 불평등 확대 문제도 화약고다. 도시와 농촌의 생활 격차는 심각한 수준에 이르렀고, 도시에서도 부동산 가격 폭등으로 주거 불안정성이 높아지고 있다. 홍콩의 반중 민주화 시위 장기화에서 보듯, 1997년 홍콩 반환 이후 20여년 유지해온 ‘일국양제’(한 국가 두 체제)도 근본적인 도전을 받고 있다. 최근 시진핑은 초기 신형대국관계의 구상과는 다르게 심한 견제를 받고 있다. 이에 약간의 궤도수정을 통해 “신형국제관계”라는 위장된 전략을 통해서 자신의 구상을 실현하고자 숨은 계략을 갖고 있는 것으로 예상된다. 중국의 현 지도부는 자국의 경제 발전과 국제사회에서의 영향력이 크게 확대되고 있다는 판단 하에 새로운 위상에 맞는 외교정책과 국제질서를 추진할 필요가 있다고 판단했다. 따라서 2017년 10월 중국공산당 제19차 당대회 업무보고를 통해 소위 ‘중국식 대국외교’를 시진핑 주석의 ‘시진핑 신시대 중국특색사회주의 사상’으로 중국의 대외전략 구상을 공식화하였다. 이를 통해 중국식 사회주의 현대화 강대국을 실현하며 역내 강대국으로 부상하겠다는 전략적 구상과 강한 의지를 보여줌으로써 새로운 대외정책 추진을 시사하고 있다. 이것이 바로 ‘신형국제관계’ 선언이다. 결론적으로 ‘전 세계 최빈 농민 국가에서 글로벌 주요 2개국(G2)으로’라는 슬로건은 지난 1949년 10월 1일 마오쩌둥(毛澤東) 주석이 ‘중화인민공화국’을 선포한 뒤 지난 70년간 중국의 가장 극적인 변화를 잘 드러내는 표현이다. 지난 70년간 중국의 변화를 한 단어로 축약하면 ‘중국의 부상’이다. 30년 가까이 이어진 국민당과의 내전에서 승리한 중국 공산당이 ‘사회주의 중국’을 내걸며 시작된 중국의 역사가 1970년대 후반 개혁·개방을 거치면서 이제는 미국의 국력에 위협을 가하는 유일한 국가로 떠올랐다. 앞으로 어떻게 전개될 것인가? 남은 길이 중국의 기대대로 순탄치만은 않을 전망이다. 미국과의 전면적인 무역전쟁, 심각한 빈부격차, 반민주적 통제사회에 대한 극렬한 반대 등 안팎의 상황이 중국 도약의 발목을 잡을 수 있기 때문이다. 그러나 중국은 이미 이룩해 놓은 경제성장을 바탕으로 중화민족의 위대한 부흥을 뜻하는 ‘중국몽’ 달성을 목표로 하고 있다. 일차적으로는 중국 공산당 창당 100주년이 되는 2021년 모든 국민이 편안하고 풍족한 중류 이상의 생활을 하는 ‘샤오캉(小康)사회’ 달성과 2035년까지 사회주의 현대화 기초 확립, 중국 건국 100주년이 되는 2049년 사회주의 현대화 강국을 꿈꾸고 있다. 21세기 중반에는 미국의 경제력을 뛰어넘어 세계 유일 강국, 적어도 미국과 동등 수준의 국력을 갖겠다는 야심 찬 계획이다. 중국몽을 주창한 시진핑(習近平) 국가주석의 ‘위대부흥’에 가장 방점이 찍혀 있다. 왕이(王毅) 외교 담당 국무위원 겸 외교부장은 중국 공산당 기관지 런민르바오(人民日報)에 “중국은 국제질서를 재구성하는 데 있어 주도적인 역할을 발휘할 것”이라고 밝혔다. 미국 주도의 국제질서를 중국이 앞장서 바꿔나갈 것이고, 이를 통해 중국이 주도하는 세계 질서를 만들겠다는 야심을 드러낸 것이다. 시진핑 주석은 향후 “중국이 처한 복잡한 국내·외 상황을 제기하면서 2015년 말 시작된 군사개혁을 성공적으로 완수하기 위해서는 뚜렷한 비전과 강력한 지도력을 갖춘 지도자가 필요하다. 2049년에 ‘중국의 꿈(中國夢)’을 성공적으로 달성하기 위해서도 역시 마찬가지이다. 특히 경쟁이 더욱 치열해지는 국제사회에서 미국의 경제를 뚫고 중국이 초대강국으로 우뚝서기 위해서는 내가 유일한 대안이다.”라는 논리로 권력이양 연기를 역설할 것이다. 따라서 이 같은 흐름을 분석하여 보았을 때 중국은 현재 물밑으로 잠시 잠겨져 있는 ‘G2의 힘’ 즉 ‘신형대국관계’를 완전히 폐기한 것이 아니라, 힘을 기른 뒤 ‘중국몽(中國夢)’ 야심 속에 미국과의 패권다툼을 다시 시작할 것이다. 향후 중국의 대외정책 변화를 예측하기 위해 ‘신형대국관계’가 ‘신형국제관계’로 진화하는 배경과 과정에 대해 눈 여겨 볼 필요가 있다. 중국은 신형국제관계를 통해 미국 우선주의를 주장하는 도널드 트럼프 대통령의 자유무역협정, 기후변화 협약, 대외 원조 분야에서 중국이 영향력 확대를 꾀하는 일시적인 대응책으로 삼고자 한다. 중국 내부에서도 과거와 다르게 “이제 중국은 더 움츠리지 않고 경제, 외교, 군사 분야에서 외부로 뻗어나가야 한다.”는 요구가 빗발치고 있다는 점을 고려할 때 향후 중국의 신형국제관계는 수세적이 아닌 공세적으로 이루어질 것으로 예상된다. 본 연구는 ‘신형대국관계’를 체계적으로 분석함으로서 한국이 이에 대해 효과적으로 대응하는 정책을 제안하는데 도움이 되고자 했다. 그러나 중국의 신형대국관계는 현 중국 지도부의 현재진행형인 정책으로 향후 결과예측에 한계성을 내재하고 있다. 중국과 미국의 분쟁은 이제 시작되었을 뿐이다. 본 연구의 주제인 신형대국관계에 대한 향후 방향성 및 결과에 대한 보다 폭넓은 이해와 분석을 위해서는 앞으로도 더욱 깊은 고찰과 시간을 필요로 할 것이다. 중국이 주장하는 ‘신형대국관계’의 본질은 현행 미국 주도의 동아시아 질서를 바꾸는 것으로 보여진다. 그것은 바로 한반도의 기존질서가 그대로 유지될 수 없다는 것을 암시한다. 그러나 현재 한반도의 미래를 예측하는 것은 불가능하다. 따라서 한국의 핵심이익과 한반도의 평화체제 구축을 위해서는 중·미 관계 및 대외정책에 대한 각계의 지속적인 연구와 추적조사가 계속되어야만 할 것이다. 끝으로 본 연구자는 후속연구를 통해 우리는 중·미 간 이해충돌에 있어서 어떤 위치에 있어야 하며 어떻게 대처를 해야 할 것인가에 관심을 집중하여야 할 것을 주문한다. 현재는 중국의 대외정책변화에 따른 시진핑 주석의 집권 이후의 새로운 국제질서 즉, 신형대국관계가 잠시 소강상태에 접어든 것처럼 보이나 언젠가는 다시 부상할 것으로 예상하며 이에 대한 연구를 보다 세심하고 심층적으로 지속해야할 필요가 있다는 견해를 피력하고자 한다.

한국 언론 보도에 나타난 시진핑 이미지 비교 분석 : 정부성향 및 언론사별 차이를 중심으로

Ma, Cui 이화여자대학교 대학원 2026 국내석사

본 연구는 한국 언론 보도에 나타나는 중국 최고 지도자인 시진핑 이미지를 살펴보는동시에 한국 정부성향 및 언론사의 정치적 성향을 기반하여 비교분석을 실행하였다. 분석결과, 시진핑 관련된 한국 언론 보도에 권력자 이미지, 야심가 이미지, 지도자이미지, 책략가 이미지, 외교관 이미지, 중개자 이미지 그리고 피해자 이미지인 총 일곱 가지 시진핑 이미지를 도출하였고, 정부성향별 및 언론사별 차이가 모두 확인되었다. 즉, 문재인 정부에서는 책략가 이미지, 외교관 이미지 그리고 중개자 이미지가 많이 나타난 반면, 윤석열 정부에서는 권력자 이미지, 야심가 이미지 그리고 선도자 이미지가 많이 나타났다. 조선일보에는 권력자 이미지, 선도자 이미지 그리고 책략가 이미지가 많이 나타났고, 한겨레에는 야심가 이미지, 외교관 이미지 그리고 중개자 이미지가 많이 나타났다. 또한, 시진핑 관련된 한국 언론 보도에 위기 프레임, 갈등 프레임, 충돌 프레임, 평화 프레임, 지속 프레임, 회복 프레임 그리고 협력 프레임인 총 일곱 가지 기사 프레임을 도출하였고, 정부성향별 및 언론사별 차이가 모두 확인되었다. 즉, 문재인 정부에서 지속 프레임과 회복 프레임이 많이 나타났고, 윤석열 정부에서는 위기 프레임, 갈등 프레임, 충돌 프레임이 많이 보였다. 조선일보에서는 갈등 프레임이 제일 뚜렷하게 구성되었고 이어 위기 프레임, 충돌 프레임이 많이 나타났으며, 한겨레에서는 평화프레임, 회복 프레임 그리고 협력 프레임이 많이 나타났다. 시진핑 이미지, 기사 프레임 그리고 기사 논조의 관련성이 모두 확인되지 않았지만, 시진핑 이미지와 기사 논조에 새로운 조합이 보였다. 즉, 긍정적 시진핑 이미지가 주로 발견된 선행연구들과 달리, 본 연구에서는 부정적 기사 논조와 관련되어 있는 권력자 이미지가 뚜렷하게 나타났다. 권력자 이미지는 주로 시진핑의 권력에 집중하여 구성된 이미지이며 어떤 목적을 달성하기 위해서 정치적 권력을 활용한다는 부정적 측면과 관련된 이미지이다. 또한, 중립적 기사 논조와 관련되어 있는 선도자 이미지와 외교관 이미지도 뚜렷하게 나타났다. 선도자 이미지는 시진핑의 사상에 따라 이뤄진 중국 발전 동향과 중국공산당 동태 등 업적 성과를 위주한 이미지이다. 외교관 이미지는외교 차원에서 국제 문제나 중국과 관련된 사태를 정책적으로 다른 국가와 소통 및 교섭 등 수단을 통해 해결한다는 이미지다. 결론적으로, 본 연구는 도출한 시진핑 이미지가 중국의 국제적 지위, 권력 그리고 국제 관계 등이 반영되어 중국 언론에서는 나타나기 어려운 이미지를 확인한다. 동시에문·윤 정부 시기에 시진핑에 대한 한국 인식과 언론사의 평가는 이미지로 살펴보며 한국 정부성향의 변화에 따라 양국 관계에 대한 여론의 동향도 예측해본다. This study examined the image of Xi Jinping, China's top leader, as portrayed in South Korean media reports, while conducting a comparative analysis based on the South Korean government's stance and the political leanings of the media outlets. Analysis revealed seven distinct images of Xi Jinping in Korean media coverage, powerful figure, ambitious figure, leader, strategist, diplomat, mediator, and victim. Differences emerged across both government-aligned media and individual news outlets. Specifically, under the Moon Jae-in administration, the strategist image, diplomat image, and mediator image appeared frequently, whereas under the Yoon Suk-yeol administration, the powerful figure image, ambitious figure image, and leader image appeared frequently. The Chosun Ilbo featured the powerful figure image, leader image, and strategist image frequently, while the Hankyoreh featured the ambitious figure image, diplomat image, and mediator image frequently. Additionally, seven article frames related to Xi Jinping were identified in Korean media coverage, Crisis Frame, Conflict Frame, Clash Frame, Peace Frame, Sustainability Frame, Recovery Frame, and Cooperation Frame. Differences were vobserved based on both government orientation and media outlet. Specifically, the Sustainability Frame and Recovery Frame appeared frequently during the Moon Jae-in administration, while the Crisis Frame, Conflict Frame and Clash Frame were prominent under the Yoon Suk-yeol administration. The Chosun Ilbo most prominently employed the Conflict Frame, followed by the Crisis Frame and Clash Frame. Conversely, The Hankyoreh frequently used the Peace Frame, Recovery Frame, and Cooperation Frame. The correlation between Xi Jinping's image, article frame, and article tone was not fully confirmed, but a new combination emerged between Xi Jinping's image and article tone. Unlike previous studies where positive Xi Jinping images were predominantly found, this study clearly revealed an image of a powerful figure associated with negative article tone. The powerful figures image is primarily constructed around Xi Jinping's power and is associated with the negative aspect of utilizing political power to achieve certain objectives. Additionally, the images of a leader and a diplomat, both associated with neutral article tone, were also distinctly evident. The leader image focuses on achievements such as China's development trends and the Chinese Communist Party's activities, guided by Xi Jinping Thought. The diplomat image portrays the resolution of international issues or situations involving China through policy-based communication and negotiation with other nations at the diplomatic level. In conclusion, this study identifies an image of Xi Jinping that reflects China's international standing, power, and international relations—an image difficult to portray in Chinese media. Simultaneously, it examines South Korean perceptions and media evaluations of Xi Jinping during the Moon and Yoon administrations through this image, predicting trends in public opinion regarding bilateral relations based on shifts in South Korea's governmental orientation.

중국 과학기술진보법의 변화 분석 : 시진핑 시기 법률 개정을 중심으로

서현지 이화여자대학교 대학원 2026 국내석사

본 연구의 목적은 중국의 과학기술 관련 법률인 “과학기술진보법(科学技术进步法)” 을 장쩌민(江泽民)-후진타오(胡锦涛)-시진핑(习近平) 시기로 나눠 비교하고, 특히 시진핑 시기 법률에 초점을 맞춰 분석함으로써 시진핑 시기 과학기술의 발전 방향에 대해 알아보는 데 있다. 본 연구는 과학기술진보법에 대한 텍스트 분석을 진행하였으며, 분석 결과를 토대로 시진핑 시기 주요 국정과제 중 하나인 “중국식 현대화(中国式现代化)”와 과학기술진보법의 연관성을 서술하였다. 21세기 들어 계속해서 눈에 띄게 발전 중인 중국의 과학기술은 정부의 재정적 지원, 다양한 정책 시행, 국가기관의 역할 등이 발전의 원인으로 논의되어 왔다. 본 논문은 이러한 원인들이 중국 과학기술 발전에 영향을 주었다는 사실을 인정하면서도, 이러한 정부의 결정과 정책 추진을 가능하게 하는 제도적 근간으로서 ‘법률’의 중요성에 주목한다. 장쩌민 시기 제정되어 후진타오 시기 1차 개정, 시진핑 시기 2차 개정을 거친 중국의 과학기술진보법은 중국의 정치체제 특성상 각 시기 주석들의 과학기술에 관한 방향성이 강력하게 투영되어 있을 수 밖에 없다. 이러한 방향성은 중국의 과학기술 발전에 직접적인 영향을 주었다고 볼 수 있으며 이는 각 시기의 정치적 상황 및 목적에 따라 다르게 나타났다. 텍스트 분석 결과, 장쩌민, 후진타오, 시진핑 시기의 과학기술진보법에서 서로 다른 강조점이 확인되었다. 장쩌민 시기에는 중국의 과학기술이 발전하기 시작한 초기의 상황 속에서 “발전(发展)”이라는 단어가 강조되었고, 후진타오 시기에는 과학기술 발전에 기업 역할의 중요성이 대두되던 상황 속에서 “기업(企业)” 이라는 단어가 강조되었다. 반면 시진핑 시기에는 “혁신(创新)”이라는 단어가 빈번하게 출현했고, 이는 시진핑 시기 중국식 현대화 실현을 위해 고도의 과학기술이 필요한 상황 속에서 강조되었다고 볼 수 있다. 특히 원천혁신 기술과 같은 기초적, 독창적, 자립적인 부분을 중요시하는 기술이 시진핑 시기의 핵심 기술이 되었다. 이러한 내용을 바탕으로 본 논문은 시진핑 시기 개정된 과학기술진보법이 그가 추진하고 있는 중국식 현대화와 밀접한 관련이 있음을 밝혔다. 중국식 현대화는 공산당의 전략적 목표가 반영된 담론으로 보는 의견이 대부분이나, 본 논문에서는 중국이 처한 정치적 상황과 접목하여 중국식 현대화의 목적을 공산당의 권력 강화 및 확대라는 국내적 목적, 그리고 미국 견제와 국제사회 영향력 확대라는 국제적 목적으로 나눠 제시하였다. 시진핑 시기에 더욱 두드러진 이러한 목적을 달성하기 위해서는 과학기술이 필수적인 요소이며, 그런 점에서 과학기술진보법은 중국식 현대화 추진을 위한 제도적 기반으로서 중요한 역할을 맡고 있다. 구체적으로 본 논문은 시진핑 시기 개정된 과학기술진보법에서 새로 등장한 키워드인 ‘자립자강’, ‘기초연구’, ‘원천혁신’, ‘공산당’, ‘국제 과학기술 협력’ 등이 중국식 현대화의 국내적, 국제적 목적과 어떻게 관련되는지 분석하였다. 본 논문은 장쩌민, 후진타오, 시진핑 세 시기에 걸쳐 발전된 과학기술진보법에 대한 텍스트 분석을 통해 중국의 과학기술 발전의 서로 다른 강조점을 시기적으로 추적하고 경험적으로 분석했다는 점에서 선행연구와 차별점이 있다. 또한 텍스트 분석 결과를 시진핑 시기 공산당의 주요 정치 목표인 중국식 현대화와 연관지어 살펴봄으로써, 과학기술이 현재 중국에게 얼마나 중요하며 중국식 현대화와 시진핑 시기 정치적 상황이 과학기술진보법에 어떻게 영향을 주었는지에 대한 이해를 높이는 데 기여하였다. 더불어 현재 중국이 연구 개발하여 활용 중인 과학기술 활용 사례를 살펴보고 이것이 중국식 현대화와 어떤 연관성이 있는지 분석한다는 점에서, 시진핑이 실현하고자 하는 중국식 현대화에 대해 더 깊게 이해할 수 있다는 데 의의가 있다. This study compares China's science and technology-related laws, the “Law of the People’s Republic of China on Scientific and Technological Progress”, across the Jiang Zemin, Hu Jintao, and Xi Jinping eras, focusing specifically on the laws of the Xi Jinping era. This study conducted a textual analysis of the Law and, based on the results, to illustrate the connection between "Chinese-style modernization," a key national agenda of the Xi Jinping era, and the Scientific and Technological Progress Law. China's remarkable progress in science and technology since the beginning of the 21st century has been attributed to factors such as government financial support, various policy implementations, and the role of state institutions. While acknowledging the influence of these factors on China's scientific and technological development, this paper emphasizes the importance of "law" as the institutional foundation that enables government decisions and policy implementation. Enacted during the Jiang Zemin era, revised once during the Hu Jintao era, and then revised again during the Xi Jinping era, the Scientific and Technological Progress Law strongly reflects the scientific and technological orientations of each president, given the specific characteristics of China's political system. This directionality can be seen as having a direct impact on China's scientific and technological development, which varied depending on the political circumstances and objectives of each period. As a result of text analysis, different emphasis was confirmed in the Science and Technology Progress Act of the Jiang Zemin, Hu Jintao, and Xi Jinping periods. During the Jiang Zemin era, the word "development" was emphasized in the context of China's early scientific and technological development. During the Hu Jintao era, the word "enterprise" was emphasized in light of the growing importance of enterprises in scientific and technological development. Conversely, during the Xi Jinping era, the word "innovation" appeared frequently, suggesting that innovation was emphasized in a context where advanced scientific and technological capabilities were essential for achieving Chinese-style modernization. In particular, technologies that prioritize fundamental, original, and self-reliant aspects, such as original innovation technologies, became core technologies under Xi Jinping. This paper differentiates itself from prior research by chronologically tracing and empirically analyzing the differing emphases on China's scientific and technological development through a textual analysis of the Science and Technology Progress Act developed during the three eras of Jiang Zemin, Hu Jintao, and Xi Jinping. Furthermore, by linking the textual analysis results to the Communist Party's core political goal of Chinese-style modernization during the Xi Jinping era, this study contributes to a deeper understanding of the importance of science and technology in China today and how Chinese-style modernization and the political climate during Xi Jinping's era influenced the Law on the Progress of Science and Technology. Additionally, by examining examples of the current use of science and technology in China and analyzing their connection to Chinese modernization, this study offers a deeper understanding of the Chinese-style modernization Xi Jinping seeks to achieve.

중국 반부패 정책에 관한 연구 : 시진핑 시기를 중심으로

이혜영 건국대학교 대학원 2020 국내박사

전 세계적 부패문제는 선‧후진국을 불문하고 정도의 차이는 있겠지만 대부분 나라들이 고민하는 국가적으로 해결해야 할 문제이다. 중국의 부패문제는 매우 심하다. 중국은 이러한 부패문제를 해결하기 위한 정책으로 신중국 수립 이후 역대 정부들이 반부패 정책을 실시해 왔다. 마오쩌둥, 덩사오핑, 장쩌민, 후진타오 등은 그들의 정책 중 중요한 부분으로 반부패 정책을 실시하였지만 중국의 부패는 줄어들지 않았다. 그러나 2012년 18차 전국대표대회 이후 주석이 된 시진핑 정부는 이전 정부들과는 다른 매우 강력한 반부패 정책을 펼쳤다. 본 논문은 시진핑 정부가 진행해 온 반부패 정책을 제도적 차원에서 분석하며, 그 특징과 성과 그리고 관제에 대해 분석하였다. 첫째, 부패의 이론적 분석이다. 부패의 일반적 이론의 검토로 부패의 개념들을 살펴보았다. 개념은 학자들마다 다양하게 정의되며 보는 관점, 접근 방법에 따라 다양하게 규정되고 있다. 부패 유형은 기준에 따라 다양하게 분류되며 뇌물, 각종 사례, 횡령, 사기, 갈취, 조직적 범죄 등이 포함 된다. 이 중 가장 우려되는 부패는 사회적으로 인정받고 힘이 있고 타의 모범이 되어야 할 사람들이 저지르는 부패이다. 이러한 일반적인 부패 이론을 바탕으로 중국의 부패 현황에 대해 알아보았다. 중국에서의 부패는 권력과 관료, 공공재산이 중요한 기준이 되고 있다. 중국의 부패 유형, 부패가 발생하는 원인, 특징들을 살펴보았다. 둘째, 공산당 일당지배하의 중국 정치체제는 권력에 의해서 사회 관계를 구성한 모든 요소들에 대한 견제와 균형 및 국민들의 감시기능이 취약하다. 그리고 중요 산업과 금융기관은 국가 지배하에 있기 때문에 당정 고위간부들이 마음대로 휘두르는 권력으로 말미암아 부패가 만연했다. 중국의 반부패 운동 방식은 네 개의 시기로 비교해 볼 수 있으며 마오쩌둥, 덩샤오핑, 장쩌민, 후진타오 시기로 제시했다. 개혁‧개방 이후 중국의 부패 현황은 이전 보다 더욱 더 은밀해졌고 다양한 방식으로 이루어지고 있다. 그리고 부패 유형들은 반부패 정책에 대응하는 새로운 유형의 부패가 계속되고 있다. 국가는 깨끗해야 한다는 중요함에 부패방지 업무를 담당하는 기관의 역할이 커지고 있다. 중국은 1949년 반부패기구가 당 차원에서 설립 된 후 여러 반부패 기구들이 설치되면서 부패를 방지하는 데 중요한 역할을 담당하고 있다. 당 차원에서 중앙기율검사위원회 설치와 정부 차원에서의 감찰부, 국가부패예방국, 심계서, 최고인민검찰원, 공안부에 대해 제시하였다. 셋째, 제18차 전국대표대회 이후 당 총서기로 선출 된 시진핑은 취임하면서 부패 척결을 핵심 주제로 내세웠다. 이는 물론 시진핑 주석이 되어서 내어 놓은 것은 아니며 이전에도 시진핑은 부패 문제를 자주언급 했다. 시진핑은 부패에 대해 경제적 측면 뿐만 아니라 정치적 축면의 위험성을 본능적으로 이해하는 모습을 보여 왔다. 시진핑은 부패 행위가 가져올 수 있는 위험, 그리고 부패 행위가 어떻게 권위와 신뢰성을 떨어뜨리는지에 대해 언급했다. 2012년 말 이후 시진핑 주석은 과거 역대 정부들과는 비교가 안 될 정도의 강도로 강력한 반부패 정책을 추진했다. 제5세대 지도자 시진핑 주석의 정치개혁 중 가장 주목 받는 반부패 운동을 실시하게 되는 배경과 특징을 제시하였다. 넷째, 18차 전국대표대회 이후 제5세대 지도자 시진핑 주석이 구상하고 있는 이른바 ‘중국의 꿈’은 일대일로(一帶一路), 중국 제조 2025, 만인에 의한 창업과 자주 혁신 정책을 통해 중화의 영광 회복을 앞당기고, 2050년까지 중국식 사회주의를 완성하겠다는 것이 목표이다. 이 목표를 달성하기 위해서 개혁개방 과정에서 차곡차곡 쌓여져온 부패라는 적폐를 퇴치하는 동시에 미래 비전 실천에 장애가 되는 정적(政敵)들과 국가체제 위협요인을 제거할 필요가 있었다. 시진핑 주석은 반부패 운동을 통해 장쩌민 전 주석 잔존세력이며 정적이었던 전 충칭시 당서기 보시라이(薄熙來), 전 중앙정치국 상무위원 겸 정법위원회 서기였던 저우융캉(周永康), 전 중앙군사위원회 부주석 쉬차이허우(徐才厚) 및 궈보슝(郭伯雄), 후진타오 전 주석의 비서실장, 전 통일전선공작부장이었던 링지화(令計劃)을 사법처리한 사례, 그리고 해외로 도주한 부패 혐의자를 국제공조를 통해 송환하고 불법 재산을 몰수하는 등 여러 면에서 괄목할만한 성과를 냄으로써 국민들의 적극적인 지지를 받게 된 시진핑은 고강도의 반부패 운동, 원로정치의 청산, 당내의 핵심 지위의 확립을 통해 자신의 권력을 강화시켜 나가는 것을 주시하였다. 마지막으로 최고지도부 내에서 시진핑 주석의 위상은 역대 정부의 동급자들 보다 훨씬 강화된 것이고 덩샤오핑 이후 가장 강력한 영향력을 가진 실질적 일인자의 위상을 차지하고 있는 것으로 보여 진다. 이런 변화는 중국의 권위주의 체제하의 경쟁적인 독재에서 확립된 독재로 전환되었다고 단정하기에는 아직 이르다는 생각이다. 그러나 일련의 변화가 일어나고 있다는 것을 본 논문에서 살펴보았다. Global corruption is a national problem that most countries struggle with, although there may be differences in degree, both in advanced and underdeveloped countries. Corruption in China is very serious. China has been implementing anti-corruption policies to solve corruption problems since the establishment of New China. Mao Zedong, Deng Xiaoping, Jiang Zemin, and Hu Jintao implemented anti-corruption policies as an important part of their policies, but China's corruption has not diminished. However, the Xi Jinping government, which became president after the 18th National Congress of the Communist Party of China in 2012, had a very strong anti-corruption policy. This paper analyzes the anti-corruption policies implemented by the Xi Jinping government at the institutional level, and analyzes their characteristics, performances and controls. First, It is a theoretical analysis of corruption. A review of the general theory of corruption examined the concepts of corruption. Concepts are variously defined by scholars and ways according to the viewpoint and approach. Types of corruption classify widely according to criteria including bribes, cases, embezzlement, fraud, extortion and organized crime. The most worrisome of these is corruption committing people who are socially recognized to power and model. Based on this general theory of corruption, we examined the current state of corruption in China. Corruption in China has become an important criterion for power, bureaucracy and public property. We looked at the types of corruption, the causes of corruption, and the characteristics of China. Second, The Chinese political system under communist party rule is weak in checking and balancing of the public's surveillance function about all the elements of social relations by power. High ranking officials wield to spread out the corruption by power, becaue the important industries and financial institutions are under the nation control. The anti-corruption movement in China can compare with the four periods which are presented in Mao Zedong, Deng Xiaoping, Jiang Zemin, and Hu Jintao. Since the reform and opening up, China's corruption has been more stealthy than before. And the corruption types continue to be the new types in response to anti-corruption policies. The importance for the clean nation has increased the role of institutions responsible for anti-corruption. In 1949, after China established the anti-corruption mechanism at the party level, Institutions against corruption take charge of the important role for the anti-corrupton. The party suggested the establishment of the Central Inspection Committee, the Inspection Department at the government level, the National Bureau of Corruption and Prevention, the Nation Audit Office, the Supreme People's Procuratorate, and the Public Security Department. Third, Xi Jinping was elected a general secretary after the 18th National Congress of the Communist Party, and published a chief issue against corruption. Of course, this was not given as a general secretary, becaue Xi Jinping had often talked about corruption issues before. Xi Jinping has instinctively understood the risk of political besides economic aspects of corruption. Xi Jinping talked about the risk of corruption how it erodes authority and credibility. Since the end of 2012, Xi Jinping has pursued an anti-corruption policy with powerful strength more than previous governments. It indicated background and feature of the anti-corruption campaign, which is the most remarkable thing among the political reforms of the fifth-generation leader, who is Xi Jinping. Fourth, After the 18th National Congress of the Communist Party, Xi Jinping who is the fifth-generation leader pursues the dream of China, which continues to accelerate the recovery of Chinese honors through one-on-one road, Chinese manufacturing 2025, and start-up and independent innovation policies. It is the goal to complete Chinese socialism until 2050. In order to achieve this goal, it was necessary to eradicate the evils of corruption, which had been accumulated in the process of reform and opening up, also to remove the political and national system threats that hinder the implementation of future vision. Xi Jinping took legal action the residual forces of a former general secretary Jiang Zemin, who is a former Chongqing city secretary Bo Xilai, a former vice chairman of the Central Political Affairs Bureau and National Legislative Committee secretary Guh Unkan, the former vice chairmans of the Central Millitary Commission Chi Hu, Kei Buson who is secretary of the general staff of a former general secretary Hu Jintao, a former head of the Unification Department Ling Jihua. Xi Jinping enlarged his power by the popular support through his outstanding achievements in various ways, such as confiscation of the illegual property and the repatriation of corruption suspects, and then he has taken note of the strengthening his power through high-intensity anti-corruption, liquidation of elder politics, and the establishment of key positions within the party. Finally, The position of Xi Jinping is much stronger than the peers of the previous governments in the Supreme Leadership, and it seems to take up the position of the most powerful influencer since Deng Xiaoping. It is too early to conclude that this change has been changed from competitive dictatorship under established authoritarian regimes to settled dictatorships. However, this thesis researches that a series of changes are taking place in China.

习近平时代的新闻控制政策研究

문지영 韓國外國語大學校 國際地域大學院 2018 국내석사

As for China, under the structure called “Dang Guan Meiti”(党管媒体), where its Communist Party leads the media, the Party's organization “State Administration of Press, Publication, Radio, Film and Television” (国家新闻出版广电总局) is managing all the media, including press and publication. This is quite different from the western concept of the media, which holds state power in check and monitors it. In China's own authoritarianism political system, the media is a key political tool and a cultural means that aim ultimately to maintain its regime by propagating its leader's ideology and letting the public know its policies and by drawing the public support. That is, it is necessary to approach its media as “the Chinese-style media” rather than with the western concept of the media, as phrases such as “Chinese-style democracy” and “socialism with Chinese characteristics” emphasize being Chinese. This study gives significance in the close connection between its leader's ideology and its media policy. The study aims to analyze these - in the basic frame of the Chinese media, the leadership of the Party, what effects do external environment changes (e.g. the leader's socialist ideology and the progress of information and communication technology) have on the direction of its media policies?; How is that being implemented at the policy level?; What limitations does that implementation have? In the socialist political system, the functions of the media have been different from those of the western democratic political system. In terms of that, the study of the Chinese media based on the concept “the Chinese-style media” will be a significant consideration of the socialist media system. The previous studies have a limitation when making an attempt to grasp the comprehensive characteristics of the Chinese media policies, since the timing and scope of the media policies were limited to a certain scope. As for studies of media policies that analyze those implemented at a certain time by a certain leader, it is difficult to grasp the changed characteristics of the policies, since it is difficult to compare those implemented at different times. Even when the scope of the media is limited to specific media (e.g. newspapers, the Internet), it has a limitation that it is difficult to grasp the comprehensive media management and control policies. Therefore the study analyzed the characteristics of the Xi Jinping era's media policies and the direction of the changes of the policies in the era, by looking first at the views of the media before the era, and then by elaborating the media policies in the era. As for the scope of the media, the Internet was categorized into a subdivision of the media. By doing so, the media control policies were dealt with in a more comprehensive scope. First, in Chapter2, the concept of the socialist view of the media was looked at, and as for historical approach the views of the media adopted from the Mao Zedong era to the Hu Jintao era were dealt with. With a focus on the Xi Jinping era, Chapter3 described which media policies changed compared to the times before the Xi Jinping era, and what was the background of the change of the policies. Chapter4 analyzed the Xi Jinping era's media policies from the perspective of media control theory, and described the common ground and differences in media policy between the Xi Jinping era and the times before the era and explained about the limitations of the control policies of the Xi Jinping government. It can be seen that the view of the media and the media policies of the Xi Jinping era originate largely from the individual Xi Jinping's securing of the ruling base, his vigilance against western thought, and his checks on spatial politics. After he seized power, he adopted the realization of “Chinese Dream” (中国梦) as his ruling ideology, and made clear that he would accomplish the modernization of socialism, presenting the specific time frame “Two Hundred Years” (两个一百). Therefore it can be seen that the roles of the media, which propagate the Party's ideology and take charge of giving the public ideological education to spread the core values of socialism, have become more important. Also, based on the Party's internal document "Document No. 9" including the negation of western values (e.g. freedom, democracy, human rights), he is taking strong control of thought and the media; as the online space expands gradually because of the progress of information and communication technology, he is considering the space as space for seizing the state initiative firmly, and is particularly emphasizing Internet regulation policy. Considering such a background, the characteristics of the media policies of the Xi Jinping era can be largely divided into political, legal, social, and internal and autonomous controlling factors. First, political controlling factors can include “Decision of the Central Committee of the Party of China on Some Major Issues Concerning Comprehensively Deepening the Reform” passed at the third plenary session of the 18th CPC Central Committee; and the establishment of leading small groups and committees in accordance with the Decision. Following such a reform plan, such small leading groups were exalted to committees at the third plenary session of the 19th CPC Central Committee, which was held after the third plenary session of the 18th CPC Central Committee, and authorities were merged or established. As for legal controlling factors, the overall expansion of the scope of state control of society through the enactment of “National Security Law” and an increase in the enactment of regulations related to the Internet (e.g. Cyber Security Law, Online Opinion Control Law) can be selected as examples. Social controlling factors are characterized as having strengthened sweeping control of society based on anti-western thought and as the strengthening of thought control against those pursuing liberalism - the strengthening of thought control done by educational institutions (including the media) and the movie world and the art world. Last, controlling factors can include the fact that the Party's internal documents revealing its vigilance against western thought (e.g. “Document No. 9”) exist, and the media system is being maintained based on those documents. When the Xi Jinping era's media policies above are put together in terms of the 4 aspects - political, legal, social, and internal and autonomous controlling factors - it can be seen that each domain's policies are all flowing in the direction that strengthens control. That is, politically his view of the media has been reflected by reforming the government authorities, control strategies encompassing traditional media and emerging media are being implemented through the enactment of various laws, and the establishment of the Chinese view of the media is being emphasized and internal censorship is being strengthened through the strengthening of thought control. Judging by this situation, it can be predicted that the Xi Jinping government's future media policies also will flow in the direction that strengthens monitoring and supervision. But in the long term, contrary to the expectations, the constant strengthening of control is highly likely to act as a factor in hindering social stability, since more control policies will mean that the number of means and methods that can help to avoid them will increase in proportion to an increase in the number of them. Also, although the roles of the media can differ by political system, its intrinsic functions make no distinction between political systems, which is also a weak point in control strengthening policies. The fact that although the control of society has been strengthened in the Xi Jinping era, the number of mass protests has increased - contrary to the expectations - shows that control, a means, cannot oppress even the "nature" of a certain group. Therefore it is clear that the era's media control policies will continue to strengthen. But at the same time, the number of forces standing against the strengthening of them also will increase constantly, which will appear as another challenge the Chinese government is to face in relation to the maintenance of social stability. 중국은 당이 언론을 이끄는 당관매체(党管媒体)의 구조 하에 당의 기구인 국가신문출판광전총국(国家新闻出版广电总局)이 신문과 출판을 비롯한 모든 매체를 관리하고 있다. 이는 국가 권력을 견제하고 감시하는 서구식 언론 매체의 개념과는 사뭇 다르다. 중국특색의 권위주의 정치체제에서 언론은 지도자의 이념을 전파하고 정책을 홍보하며 대중의 지지를 이끌어내어 궁극적으로는 체제유지를 목표로 하는 핵심적인 정치적 도구이자 문화적 수단이라고 할 수 있다. 즉 중국의 언론은 ‘중국식 민주’, ‘중국 특색의 사회주의’와 같이 중국식임을 강조하는 어구처럼 서구식 언론의 개념 보다는 ‘중국식 언론’이라는 개념으로 접근할 필요가 있다. 본 연구는 지도자의 이념과 언론 정책 간 밀접한 연관성에 의의를 두며 공산당의 영도라는 중국 언론의 기본적인 틀 안에서 지도자의 집정이념과 정보·통신 기술의 발달 등 외부 환경의 변화가 언론 정책의 방향에 어떠한 영향을 미치고 그것이 정책적으로 어떻게 시행되고 있으며 그 한계는 무엇인지 분석하는 것을 목적으로 한다. 사회주의 정치 체제에서 언론이 서구 민주주의 정치 체제의 것과는 다르게 기능해 왔다는 점에서 ‘중국식 언론’의 개념에 따른 중국 언론 연구는 사회주의 언론 체계에 대한 유의미한 고찰이 될 것이다. 기존 연구는 언론 정책의 시기와 범위를 특정 범위에 국한시킴으로써 중국 언론 정책의 포괄적인 특징 파악에 한계가 있다. 특정 시기와 특정 지도자를 기준으로 분석한 언론 정책 연구는 시기별 비교가 어렵기 때문에 변화된 정책적 특징을 파악하기 힘들다. 또한 언론의 범위를 신문, 인터넷 등 특정 매체로 국한 시킨 경우에도 언론 매체에 대한 포괄적인 관리 및 통제 정책을 파악하기 어렵다는 한계가 존재한다. 따라서 본 연구에서는 먼저 시진핑 이전 시기의 언론관을 살펴보고 시진핑 시기의 언론 정책을 상술함으로써 시진핑 시기가 갖는 정책적 특징과 그 변화 방향을 분석하였고 언론의 범위를 인터넷을 언론의 하위 개념으로 분류함으로써 좀 더 포괄적인 범위에서의 언론 통제 정책을 다뤘다. 먼저 2장에서는 사회주의 언론관의 개념을 살펴보고 역사적 접근방법에서 마오쩌둥 시기부터 후진타오 시기까지의 언론관을 다루고 있으며 3장에서는 시진핑 시기에 초점을 맞춰 이전 시기와 달라진 언론 정책은 무엇이며 그것이 등장하게 된 배경에 대해 서술하였다. 4장에서는 언론통제이론의 관점에서 시진핑 시기 언론 정책을 분석하고 이전 시기와의 공통점, 차이점, 그리고 시진핑 정부가 펼치고 있는 통제 정책이 갖는 한계에 관해 서술하였다. 시진핑 시기 언론관 및 언론 정책은 크게 시진핑 개인의 통치 기반 확보, 서구 사상에 대한 경계, 공간 정치 견제에 기인하고 있다고 볼 수 있다. 시진핑은 집권 이후 중국꿈(中国梦) 실현을 집정 이념으로 삼고 구체적 시간인 ‘두 개의 백년(两个一百)’을 제시하며 사회주의 현대화를 이룩할 것을 천명하였는데 이로써 사회주의 핵심 가치의 전파를 위해 당의 이념을 선전하고 대중에 대한 사상 교육을 담당하는 언론의 역할은 더욱 중요해졌다고 볼 수 있다. 또한 자유·민주·인권과 같은 서구적 가치를 부정하는 내용을 담은 당 내부문건인 ‘9호 문건’을 근거로 사상과 언론을 강력히 통제하고 있으며 정보·통신 기술의 발달로 온라인 공간이 점점 확대되면서 이를 국가의 주도권 확립을 위한 장소로 보고 인터넷 통제 정책을 특히 강조하고 있다. 이러한 배경에 따른 시진핑 시기 언론 정책의 특징은 크게 정치적, 법적, 사회적, 내적 및 자율적 통제 요인으로 나눌 수 있다. 먼저 정치적 통제 요인으로는 중국공산당 18기 3중전회에서 통과된 ‘중공중앙의 전면 심화개혁에 관한 약간의 중대 문제 결정’과 이에 따른 영도소조와 위원회 설립을 들 수 있다. 이러한 개혁 방안에 따라 이후 19기 3중전회에서 이러한 영도소조들은 위원회로 격상되었고 국가기구가 통·폐합되거나 신설되었다. 법적 통제 요인으로는 ‘신 국가안전법(National Security Law)’ 제정을 통한 국가 전반적인 사회 통제 범위 확대, 인터넷 안전법, 인터넷 여론 관리법 등 인터넷 관련 법규 제정 증가를 꼽을 수 있다. 사회적 통제 요인으로는 반서구 사상에 따른 전면적인 사회 통제가 강화되었다는 점과 언론매체를 비롯한 교육기관, 영화·예술계에서의 자유파 사상 통제 강화가 특징이다. 마지막으로 내적 통제 요인은 ‘9호 문건’ 등 서구 사상에 대한 경계를 드러낸 당 내부 문건이 존재하고 이를 기반으로 언론 체계가 유지되고 있다는 점을 들 수 있다. 이상 시진핑 시기 언론 정책을 정치적, 법적, 사회적, 내적 및 자율적 통제 요인 등 4가지 측면에서 종합해 볼 때 각 영역에서의 정책이 모두 통제가 강화되는 방향으로 흘러가고 있음을 알 수 있다. 즉 정치적으로는 정부 기구 개혁을 통해 시진핑의 언론관이 반영되도록 하였고 다양한 법 제정을 통해 전통매체와 신흥매체를 아우르는 통제 전략을 구사하고 있으며 사상 통제를 강화하여 중국식 언론관의 확립을 강조하고 내부 검열을 강화하고 있다. 이를 바탕으로 보았을 때 앞으로의 시진핑 정부의 언론 정책 또한 감시와 감독을 더욱 강화하는 방향으로 흘러갈 것임을 예측할 수 있다. 그러나 장기적인 관점에서 지속적인 통제 강화는 오히려 사회 안정을 저해할 요인으로 작용할 가능성이 높다. 통제 정책과 비례하여 이를 피할 수 있는 수단과 방법 또한 증가할 것이기 때문이다. 또한 정치체제에 따라 언론의 역할은 달라질 수 있지만 그 본질적인 기능은 정치체제를 구분하지 않는다는 점도 통제 강화 정책이 갖는 맹점이다. 시진핑 시기 사회 통제가 강화되었음에도 불구하고 오히려 집단 시위 건수가 증가하였다는 사실은 통제라는 수단이 어떤 집단의 ‘본질’까지 억압할 수는 없음을 보여준다. 따라서 시진핑 시기 언론 통제 정책은 지금까지처럼 앞으로도 강화되는 방향으로 갈 것은 분명하나, 이와 동시에 그에 맞서는 세력 또한 지속적으로 증가할 것이고 이는 사회 안정 유지와 관련하여 중국 정부의 또 다른 직면 과제로 등장하게 될 것이다.

시진핑 시기 중국 환경 정책 변화 요인에 관한 연구

임가묘 전남대학교 대학원 2020 국내석사

(국문초록) 2017년 19차 중국 공산당 전국 대표대회에서 중국 공산당 당장에 추가된 시진핑(習近平) 중국 국가주석의 집권이념이 ‘신시대 중국 특색의 사회주의 사상(신사상)’이라는 내용으로 담기게 됐다. 신시대 중국 특색 사회주의 사상 중에 한 사상 분지인 생태 문명 사상은 오늘날의 환경 보호 사업에 대한 새로운 가치관을 제공했다. 시진핑 주석의 생태 문명 이념을 갖고 있으며, ‘신시대(新时代)’를 대표할 수 있는 새로운 환경 정책을 제정했다. 본 연구는 시진핑 시기의 환경 정책 변화 요인을 밝히는 것을 목적으로 한다. 최근 몇 년간 반포된 환경 정책을 연구대상으로 시진핑 시기의 환경 정책 특징을 파악하고 환경 정책 변화 요인을 모색한다. 시진핑 주석이 생태 문명 건설은 중화민족이 영원히 발전하는 ‘천년 대계(千年大計)’라고 주장하듯이 미래 환경 정책의 발전 방침과 지도 핵심으로서 생태 문명 건설은 헌법에 명시되어 있다. 2015년 새로 수정되고 시행하는 <신 환경 보호법>은 중국 환경 법규 역사상 하나의 중요한 이정표이다. 중국의 환경 관련 주요 법률이 크게 강화되었다. 그리고 국내적 정책 지원의 확대 및 국제 환경보호 협력을 강화하는 추세를 볼 수 있다. 시진핑 시기의 환경 정책은 아래 정치적, 경제적, 국제적, 세 가지 요인들에 의해 추동되고 있다. 무엇보다도 중국의 환경 정책 결정자가 정치와 경제적 이익을 우선순위로 고려한다. 중국은 환경오염으로 인한 중국 인민 대중의 불만을 고조되고 민의 청취 경로 부재 때문에 대규모 환경 민원 사건을 초래한 것은 이미 국가 정치적 안정을 위협한다고 여긴다. 이것은 시진핑 시기 환경 정책 변화의 정치적 요인이다. 저렴하며 안정적인 에너지 공급과 중국 경제의 효율성에 대한 접근을 포함하여 경제적 고려들 많다. 신재생에너지 보급을 통해 일자리 창출, 에너지 절약과 탄소 배출 강도 감소 등 이득을 얻는 동시에 환경오염으로 인한 경제적 손실을 방지할 수 있다. 이것은 시진핑 시기 환경 정책 변화의 경제적 요인이다. 환경 외교 분야에서 중국의 리더십을 확대하는 소망이 있다. 주동적인 환경 협력을 동참하며 녹색 금융 영역에서 글로벌 리더 역할을 기획하고 있다. 과거 중국의 국제 이미지에 대한 우려보다는 지금 중국의 리더 역할을 추구하는 것은 환경 정책 변화의 국제적 요인이다. 중국은 크게 정치 안정의 고려, 경제적 이득의 기회, 중국의 리더십 확대에 대한 기대에서 국내적으로 환경 관련 주요 법률 강화, 신재생에너지 육성, 국제 협력 강화 등 정책을 추진해 왔다. 이와 같은 추세는 향후에도 강력한 규제 및 정책을 추진하고 신재생에너지 시장 확대는 계속해서 진행할 것으로 전망하고, 국제 환경 협력의 주도권을 굳게 장악하기 위해 환경 정책 제정은 국제화 시야를 갖출 것으로 전망한다. 정책 실행 중의 많은 도전으로 중국 행동의 실제 영향은 여전히 불확실하지만, 끊임없이 정책의 개혁을 심화시킬 수 있다면 미래에 중국은 글로벌 환경 위기에 해결책을 제공할 기회를 얻게 될 것이다. (Abstract) At the 19th National Congress of the Communist Party of China in 2017, President Xi Jinping's ideological system of ‘Socialist Thought in the New China’ was compiled into the Party Constitution of the Communist Party of China. The idea of ecological civilization is a branch of socialism in the socialist ideology with the characteristics of the new era, which provides guidance for today's environmental protection work. At the same time, the incidence of environmental policies in Xi Jinping's period has changed a lot compared with the past, and now the environmental policies are more comprehensive. The purpose of this study is to explore the causes of environmental policy changes during Xi Jinping. Taking the environmental policies released in recent years as the research object, to grasp the characteristics of Xi Jinping's environmental policies and explore the factors of environmental policy changes. Just as President Xi Jinping said that ecological civilization construction is a millennium plan that the Chinese people will always adhere to, we can see that during Xi Jinping’s period, environmental regulations have been significantly strengthened, and support for the environmental protection industry has been strengthened. At the same time, the Chinese government is also actively Participate in international environmental protection cooperation. The environmental policy of Xi Jinping period was driven by three factors: political, economic and international factors. China's environmental policy makers regard political and economic interests as a top priority. The Chinese government believes that public dissatisfaction with environmental pollution has threatened national political stability. Economic factors, the rapid development of China's economy requires cheap and stable energy supply, energy security is very important, the promotion and use of new energy and renewable energy can create employment opportunities, bring economic benefits while saving energy and reducing carbon Emissions to reduce economic losses caused by environmental pollution. In terms of environmental diplomacy, by actively participating in environmental cooperation, the Chinese government is pursuing global leadership and expanding its voice. This is an international factor in environmental policy changes. The Chinese government has been making continuous efforts in environmental protection, and it is expected that this trend will promote the introduction of strong regulations and policies in the future to ensure economic growth and political stability. At the same time, in order to lead international environmental cooperation. The formulation of environmental policies will have an international perspective. Despite the many challenges in implementing the policy, the actual impact of China’s actions is still uncertain. But if the Chinese government can continue to deepen policy reforms, it will have the opportunity to provide solutions to the global environmental crisis in the future.