스마트쉼터 정책 확산 요인 분석: 서울시 25개 자치구를 중심으로

송호상 연세대학교 행정대학원 2026 국내석사

스마트도시, 경제, 혁신 그리고 삶의 질 : 제1차 유비쿼터스도시 종합계획 효과에 관한 실증 연구

이재현 서울대학교 대학원 2020 국내석사

Smart city uses information and communication technology to increase competitiveness in economy, innovation, and quality of life. Smart city plan is the process by which a city becomes a smart city. Through three national smart city comprehensive plans, Korean government has presented the smart city vision and promotion strategy and has been supported smart city projects. From the perspective of innovation theory, it should be noted that a city with a smart city plan recognizes that it is possible to create and manage an innovative ecosystem in which other actors such as citizens, businesses, and public institutions interact. As cities become smart city, they are leading in improving their own competitiveness of cities including economy, innovation, and quality of life. It was proven whether the first ubiquitous city comprehensive plan in Korea from 2009 to 2013 demonstrated has a significant effect on urban economy, innovation and quality of life. Trend line analysis, difference-in-differences analysis, and difference-in-differences regression analysis were conducted step by step. As a result, the first ubiquitous city comprehensive plan in Korea had a significant effect on the increase of the gross regional domestic product and the number of innovative enterprises in the city. However, it was hard to find a significant effect on increasing subjective satisfaction with life. In light of these empirical results, it is reasonable that recent smart city policy in Korea tends to promote participation from private sectors. 스마트도시는 정보통신기술을 활용하여 경제, 혁신 그리고 삶의 질 등에 관한 도시 경쟁력을 높인다. 스마트도시 계획은 한 도시가 스마트도시로 거듭나는 과정이다. 한국은 세 차례에 걸친 국가 스마트도시 종합계획을 통해 스마트도시 비전과 추진전략을 제시하고, 이를 따르는 스마트도시 관련 지원 사업을 시행해왔다. 혁신 이론 관점에서 스마트도시 계획을 갖춘 도시는 도시가 시민, 기업, 공공기관 등 다른 혁신 주체가 상호작용하는 혁신 생태계를 조성하고 관리할 수 있다고 인식한다는 점을 주목해야 한다. 도시는 스마트도시 계획을 시행해 스마트도시 구성요소를 갖추어 나갈 수록 경제, 혁신 그리고삶의 질 등 도시 경쟁력을 주체적으로 개선한다. 한국에서 2009년에서 2013년까지 시행한 제1차 유비쿼터스도시 종합계획이 도시 경제, 혁신 그리고 삶의 질에 유의미한 효과가 있는지 실증했다. 추세선 분석, 이중차분 분석 그리고 이중차분 모형 회귀분석을 단계적으로 시행한 결과, 제1차 유비쿼터스도시 종합계획은 지역내총생산과 혁신형 기업 수 증가에 유의미한 효과가 있었다. 그러나 삶에 대한 주관적인 만족도 증가에 유의미한 효과는 확인할 수 없었다. 이러한 실증 결과에 비추어 최근 한국 스마트도시정책이 민간 참여를 확대하고자는 경향은 타당하다.

시민 중심의 스마트도시 리빙랩 모델 구축

최민주 한밭대학교 일반대학원 2022 국내박사

본 연구의 목적은 시민의 체감 향상을 위한 시민 중심의 스마트도시 리빙랩 모델을 구축하는 것이다. 연구의 방법은 자료를 수집하고 수집된 자료를 토대로 공통점을 찾아낸 후 이를 근거로 결론에 도달하는 방식인 귀납(일반화)적 연구방법을 사용하고, 문헌분석, 현장조사, 스마트도시 리빙랩 활동 경험이 있는 참여자들의 인터뷰 등을 활용하였다. 본 연구는 첫째, 문헌고찰을 통해 스마트도시 리빙랩 정의, 구성요소, 프로세스, 참여자들의 역할 등을 분석하고 연구 차별성을 제시하였다. 둘째, 리빙랩의 단계별 구성과 내용 검증, 참여자들의 역할 분석, 스마트도시 리빙랩 참여자들의 인터뷰를 통해 시민 중심의 스마트도시 리빙랩 모델(C2SCL)을 구축하였다. 셋째, 스마트도시 실증사업, 스마트도시 챌린지 등 사례분석을 통하여 구축된 C2SCL 모델을 검증하였다. 넷째, 효율적이고 지속가능한 스마트도시 리빙랩 운영을 위하여 고려되어야 할 요인과 운영방안을 제안하였다. 분석 결과, 첫째, 국내·외 스마트도시 리빙랩 단계별(프로세스) 검증을 통해 초기에 협력적 거버넌스 운영 체계 마련을 위한 준비단계, 형식적이고 일회성 사업이 아닌 지속가능한 운영 및 유지관리를 위한 운영관리단계의 필요성을 제안하였다. 따라서 리빙랩 단계별 분석을 통하여 초기 협력체계 및 거버넌스 마련을 위한 준비단계와 시민의 니즈(Needs, 요구) 즉, 시민 생활밀착형 서비스를 제공하여 시민의 체감도를 향상시켜 지속가능한 스마트도시 리빙랩 운영을 위하여 필요한 운영관리 단계 항목을 추가 구성하였다. 둘째, 기존의 학문적·이론적 연구에서 벗어나 스마트도시 리빙랩 활동 경험이 있는 참여자를 중심으로 단계별 인터뷰를 통해 현장의 문제점을 도출하였다. 단계별로 도출된 문제점은 스마트도시 리빙랩 홍보․이해 부족, 참여자들의 소극적인 참여, 전문성이 취약한 퍼실리테이터(코디네이터) 참여, 형식적인 운영, 전문인력 부족, 공공의 결과중심적 성과주의로 인해 시민의 니즈 미반영, 리빙랩 활동기간이 부족 등이 나타났다. 진정성 있는 시민 중심의 스마트도시 조성을 위해서는 형식적인 보여주기 행정을 위한 시민참여가 아니라, 스마트도시 구축 이전에 다양한 참여자들의 역할과 단계별 운영에 대한 세부적인 실행방안을 선행적으로 수립하는 것이 필요하다. 따라서, 본 연구에서는 시민 체감형 서비스 제공을 위한 시민 중심의 스마트도시 리빙랩 단계별(준비단계, 문제찾기, 상상하기, 실험하기, 구현하기, 운영관리)-참여자별(시민참여단, 퍼실리테이터(코디네이터), 전문가, 기업(개발자), 공공)로 명확하게 정의된 역할모델을 설정하였다. 특히 시민이 중심이 되어 문제를 발굴하고, 서비스 구축 및 검증 등에 이르는 전체적인 관점에서의 모델체계를 마련하였다. 셋째, 스마트도시 조성사업(스마트도시 실증사업, 챌린지 등)사례를 통한 모델을 검증한 결과, 사업의 특성에 따라 단계별 참여자들의 역할 등이 상이 한 것으로 나타났다. 특히 스마트도시 리빙랩사업 진행만을 위한 일회성 시민참여단이 구성되었으며, 사업 종료 후 서비스 운영관리단계에서는 참여자들이 참여하지 않는 것으로 나타나서 본 연구에서 제시한 운영관리단계의 적절성이 입증되었다. 넷째, 국내·외 스마트도시와 리빙랩 구성요소를 활용하여 지속가능한 스마트도시 리빙랩 운영 시 고려해야 할 요인으로 실제 생활 현장, ICT & 인프라, 공동창조, 파트너와 시민, 운영관리 등을 도출하였다. 마지막으로 시민이 중심이 되는 시민 체감형 서비스 제공을 위한 스마트도시 리빙랩 운영방안을 다음과 같이 제시하였다. 준비단계에서는 협력체계 및 거버넌스를 구축해야 한다. 상상하기 단계에서는 최종 아이디어를 도출해야 한다. 실험하기 단계에서는 혁신 결과물을 생활현장에 적용하여 실험하고 검증한다. 구현하기 단계에서는 구현된 서비스를 현장에 적용하고 평가한다. 운영관리 단계에서는 시민 생활공간에 적용된 스마트도시 서비스를 지속적으로 유지 및 운영관리 해야 한다. 본 연구에서는 C2SCL 모델 검증을 위해 이미 수행된 사례에 적용하여 시민 중심의 스마트도시 리빙랩 모델의 적용 가능성에 대한 검토를 수행한 한계가 있다. 따라서 향후 연구에서는 C2SCL 모델을 실제 스마트도시 현장에 적용하여 모델을 검증할 필요가 있다. 본 연구의 결과는 시민이 체감할 수 있는 스마트도시 리빙랩의 효율적이고 지속적인 운영을 위한 기초자료로 활용하는 데 의의가 있다.

광역 스마트도시 안전망 구축에 관한 연구

김덕일 인천대학교 일반대학원 2022 국내석사

스마트도시란 첨단정보통신기술을 시민 생활공간에 접목시켜 복잡 다양한 도시 문제를 해결하며 시민 삶의 질 향상과 지속 가능한 도시 구축을 추구함을 의미하며 이러한 스마트도시 구현을 위한 핵심 요소인 국토교통부 '18년 국가 R&D 사업의 결과물인 통합플랫폼 보급사업 사업이 진행되었으며 시·군·구의 다양하고 특수한 환경의 문제 해결 위한 대안으로 제시되었다. 그러나, 실제 국토교통부의 '18년 국가 R&D 사업 결과물인 통합플랫폼 보급 사업은 각 시·군·구가 지니고 있는 다양한 특수성을 해결하기에는 어려움이 많았고 이러한 부분을 개선하고자 국토교통부는 5대연계서비스(112센터 긴급영상지원, 112 긴급출동지원, 119 긴급출동지원, 재난상황지원, 사회적 약자)지원 등 국가 재난안전체계 연계를 추진하였으며 시스템간의 연계표준을 수립하고 표준 준수 및 성능에 대한 TTA인증 제도를 실시하여 민간 기업의 인증 받은 통합플랫폼도 시·군·구 보급 사업에 참여할 수 있도록 재도를 개선하였다. 본 연구에서는 연계표준화 및 민간기업 참여로 통합플랫폼 보급 사업이 활성화 되었음에도 통합플랫폼 스마트도시 안전망 구축사업이 시·군·구 단위로 진행됨에 따라 정보공유의 단절로 시·군·구간 사건·사고 및 재난상황정보, 시·군·구간 사건·사고 공동대응 등 단절된 스마트도시 안전망의 문제점을 야기하고 있다. 시·군·구 단위의 스마트도시 안전망 구축사업은 스마트시티 관제센터, 112관제센터, 119관제센터 간 H/W, S/W, N/W 인프라 투자 중복으로 많은 예산이 낭비되며 구축 이후 에도 운영·유지보수를 위한 예산 낭비 등 효율성이 많이 떨어지는 문제를 지니고 있다. 이러한 문제점 도출과 분석을 통해 각 시·군·구 스마트시티 센터 간 정보공유 및 효율적 구축을 위한 아키텍처를 제시하여 예산절감과 지속성이 담보되는 도시안전망 운영에 기여하고자 하였다. 또한 연구의 목적을 수행하기 위하여 시·군·구 스마트도시 안전망 구축 사례분석과 구축이후 운영사례 분석을 실시하였다. 통합플랫폼 스마트도시 안전망 구축사업이 시·군·구 단위 위주로 진행되었던 요인으로는 국토교통부 통합플랫폼 보급 사업이 광역시·도 단위의 표준화된 플랫폼 구축과 스마트 서비스 구축 사업으로 완료되고 이후에 시·군·구 보급 순으로 사업이 진행되었어야 하나 시·군·구 단위사업 방식으로 선 진행 후 광역시·도 플랫폼 구축 사업 형태로 진행됨에 따라 사업 내용의 중복 및 기반 인프라 중복 투자 문제가 발생되었고 체계적인 스마트도시 구축 및 데이터 연계·통합이 미비하게 추진되었다. 이에 따른 개선방안으로는 광역시·도 단위의 스마트도시 안전망 서비스를 구축하고 아직 스마트도시 안전망 서비스가 미 구축된 시·군·구의 경우 광역시·도 인프라를 활용하여 시·군·구에 스마트도시 안전망 서비스를 제공하고 기 구축된 시·군·구의 경우 개별 인프라를 재배치하여 시·군·구별 특화 스마트시티 서비스 구축에 활용하며 광역시·도 단위의 스마트 서비스를 연계하여 개별 시·군·구 시민에게 보다 양질의 스마트도시 안전망 서비스를 제공할 수 있도록 본 연구를 참조하여 조금이나마 성공적인 스마트도시 안전망 구축에 기여할 수 있을 것을 기대한다. Smart city refers to the pursuit of improving life quality and building a sustainable city by applying cutting-edge information and communication technology to the living space of citizens to solve complex and diverse urban problems. To develop such a smart city, the integrated platform supply project, which was the result of the Ministry of Land, Infrastructure and Transport’s 2018 national R&D project, was carried out and presented as an alternative to solving the problems of specific environments of local governments. However, in reality, the integrated platform supply project had many difficulties in resolving the peculiarities of each local government. To overcome these issues, the Ministry of Land, Infrastructure and Transport assisted the connection of the national disaster safety system, including the 5 major services (119 emergency dispatch support, disaster situation support, 112 center emergency video support, 112 emergency dispatch support, and support for the socially disadvantaged), established a connection standard between systems, implemented a TTA certification system related to standard compliance and performance, and improved the system to enable the participation of private companies with a certified integrated platform in the local government supply project. This study tackles the problems faced by the non-integrated smart city safety network such as information related to accidents, incidents, and natural disasters among local governments due to information sharing disconnection as a result of the implementation project of smart city safety network at the local government level, despite connection standardization and the activation of the integrated platform supply project with the participation of private companies. It also stresses the waste of budget due to the overlap of hardware, software, and network infrastructure between the Smart City, 112 and 119 Control Centers, and the ineffective budget utilization in operation, repair, and maintenance. Through the analysis of these problems, this study intends to contribute to the budget reduction and sustainable operation of the urban safety network by suggesting an architecture for information sharing and efficient implementation among the smart city centers of each local government. In addition, to fulfill the purpose of this study, a case analysis of the local government smart city safety network implementation and its post-implementation operation was conducted. Overlapping of project contents and infrastructure occurred as the regional platform project was implemented after the local government-level smart city network project, resulting in insufficient systematic smart city-based data connection and integration. This study aims at contributing to the implementation of an effective urban safety network by providing quality smart city safety network services to citizens of each local government through the connection of regional smart services through the rearrangement of local infrastructure for governments with a smart city safety network and suggests the implementation of a regional smart city safety network and the use of regional infrastructure for local governments without a smart city safety network.

지방정부 스마트도시 교통서비스의 개선 방안에 관한 연구 : 최종사용자 경험을 중심으로

이정모 수원대학교 2025 국내박사

본 연구는 스마트도시 교통서비스가 최종사용자에게 제공하는 경험을 현상학적 관점에서 심층적으로 분석하고, 이를 통해 도시 교통 체계와 시민들의 삶의 질에 미치는 본질적 의미를 탐구하였다. 연구 결과, 스마트 교통서비스는 교통 혼잡을 완화하고 보행 안전을 강화하는 데 그치는 것이 아니라, 데이터 기반 정책 설계와 시민 참여를 통해 지속 가능한 도시 교통 혁신을 지원하는 핵심적인 요소임을 확인하였다. 연구 참여자들은 실시간 교통정보 시스템과 스마트 교차로 운영이 교통 혼잡 완화에 중요한 역할을 한다고 평가하였다. 실시간 교통정보는 혼잡 구간 회피와 대체 경로 선택을 통해 도로의 교통량을 분산시키며, 스마트 교차로 운영은 실시간 데이터 분석을 통해 교차로의 교통 흐름을 최적화한다고 인식되었다. 또한, 보행안전 시스템은 어린이 보호구역과 횡단보도에서 보행자 안전을 보장하고 교통사고 예방에 기여한다고 평가하였다. 또한, 연구 참여자들은 교통 혼잡 완화를 위해 물리적 인프라 확충의 필요성을 강조하였다. 기존 도로와 교차로 설계가 급증하는 교통 수요를 충분히 수용하지 못하고 있어 주요 교차로와 병목 구간에서 지속적인 교통 체증이 발생하고 있다는 점을 지적하였다. 이를 해결하기 위한 방안으로 우회도로 개설, 도로 확장, 병목 구간 개선 등이 제시되었으며, 이러한 개선 작업은 장기적인 도시계획과 연계되어야 함을 확인하였다. 새로운 교통수단의 도입도 중요한 대안으로 제시되었다. 연구 참여자들은 자율주행 차량, 전기자전거, 퍼스널 모빌리티 등 새로운 교통수단이 기존 교통수단의 한계를 보완할 수 있으며, 대중교통과 연계되어 소외 지역의 접근성을 개선하고 도시 전반의 이동 편의성을 높일 수 있다고 평가하였다. 특히 IoT와 AI 기반 기술을 활용한 실시간 데이터 분석은 돌발 상황에 신속히 대응하고 교통흐름을 최적화하는데 필수적이라고 인식되었다. 시민 참여와 의견 반영은 스마트 교통서비스의 중요한 요소로 강조되었다. 시민들의 요구와 경험이 정책 설계에 반영될 때 정책의 효과성과 사회적 수용성이 높아질 수 있다는 점이 도출되었다. Mobility as a Service(MaaS) 개념은 통합된 교통서비스를 통해 시민들의 이동 편의성과 접근성을 높이며, 특히 교통 사각지대에 거주하는 시민들에게 실질적인 이동 편의를 제공할 수 있는 중요한 해결책으로 평가되었다. 마지막으로, 스마트 교통서비스의 성공적인 혁신을 위해서는 안정성, 효과성, 그리고 시민 체감도가 중요한 요소로 확인되었다. 연구 참여자들은 새로운 기술이 교통문제 해결에 필수적이라 여겼으나, 기술적 불안정성과 데이터 오류가 시민 신뢰를 저하시킬 수 있음을 지적하였다. 따라서, 기술 도입 초기 단계에서 철저한 검증과 안정화가 필요하며, 시민과의 소통을 통해 신뢰를 확보하는 것이 중요함을 강조하였다. 결론적으로, 본 연구는 스마트 교통서비스가 교통 혼잡 완화, 이동 편의성 증대, 환경 지속 가능성 강화 등 도시 교통 문제 해결에 중요한 역할을 함을 입증하였다. 연구 결과는 스마트도시 교통서비스가 데이터 기반 정책 설계, 시민 체감형 접근, 물리적 인프라 확충을 통해 도시 교통 체계의 효율성과 지속 가능성을 높이는 데 기여할 수 있음을 시사한다. 스마트 교통서비스는 시민들의 삶의 질 향상과 도시 발전을 지원하는 중요한 역할을 하며, 도시 교통 혁신의 미래 방향성을 제시하는 데 실질적인 기여를 할 것으로 기대된다. This study deeply analyzes the experience provided by smart city transportation services from a phenomenological perspective, exploring the essential meaning of these services in relation to urban transportation systems and the quality of life of citizens. The findings revealed that smart transportation services play a key role in supporting sustainable urban transportation innovation through data-driven policy design and citizen participation, going beyond merely alleviating traffic congestion and enhancing pedestrian safety. Participants in the study evaluated that real-time traffic information systems and smart intersection operations play a significant role in reducing traffic congestion. Real-time traffic information helps disperse traffic volumes on roads by enabling the avoidance of congested areas and selection of alternative routes, while smart intersection operations optimize traffic flow at intersections through real-time data analysis. Furthermore, pedestrian safety systems were recognized for ensuring pedestrian safety in school zones and crosswalks, contributing to the prevention of traffic accidents. Participants also emphasized the need to expand physical infrastructure to reduce traffic congestion. Existing road and intersection designs were found to be insufficient to accommodate the growing traffic demand, resulting in continuous traffic jams at key intersections and bottleneck areas. Solutions such as the construction of bypass roads, road expansion, and improvements to bottleneck areas were suggested, with an emphasis on integrating these efforts into long-term urban planning. The introduction of new transportation modes was also proposed as a significant alternative. Participants believed that autonomous vehicles, electric bicycles, and personal mobility devices could complement the limitations of existing transportation methods and improve accessibility to underserved areas, thereby enhancing overall urban mobility. Particularly, real-time data analysis using IoT and AI technologies was recognized as essential for responding quickly to unexpected situations and optimizing traffic flow. Citizen participation and incorporating their feedback were highlighted as crucial elements of smart transportation services. When citizens' needs and experiences are reflected in policy design, the effectiveness and social acceptance of these policies can be enhanced. The concept of Mobility as a Service (MaaS) was viewed as an important solution to increase mobility convenience and accessibility for citizens, particularly for those residing in transportation gaps, offering practical solutions to improve mobility. Lastly, for the successful innovation of smart transportation services, stability, effectiveness, and citizen perception were identified as important factors. While participants acknowledged the necessity of new technologies to solve transportation issues, they also pointed out that technological instability and data errors could undermine public trust. Therefore, thorough verification and stabilization of technology at the initial stages of implementation, along with communication with citizens to build trust, were emphasized. In conclusion, this study demonstrates that smart transportation services play a crucial role in addressing urban transportation problems by alleviating traffic congestion, increasing mobility convenience, and enhancing environmental sustainability. The findings suggest that smart city transportation services can contribute to improving the efficiency and sustainability of urban transportation systems through data-driven policy design, citizen-centric approaches, and physical infrastructure expansion. Smart transportation services are expected to play a significant role in improving citizens' quality of life and supporting urban development, offering a practical contribution to the future direction of urban transportation innovation.

도시재생형 스마트시티 구축을 위한 제도 개선방안 연구

신병철 동아대학교 대학원 2025 국내박사

도시재생형 스마트시티 구축를 위한 제도 개선방안 연구 국제법무학과 신 병 철 지도교수 권 한 용 본 논문은 지속가능한 도시재생 및 도시개발 모델로서의 스마트시티 정책 추진을 위한 제도 개선방안을 제시함으로써 미래형 도시개발과 도 시재생 방향을 설정하는 데 기여하고자 한다. 도시재생형 스마트시티 구 축이 제도적으로 어떻게 구현될 수 있는지 세 가지 방향을 제시하고 그 에 관한 입법적 개선 문제로 연결하였다. 첫째, 주민 의사결정 참여를 강화할 수 있는 메타-거버넌스 확립이다. 원활한 스마트 도시재생 정책 추진을 위해서는 집단적 정보 공유에 기반 하여 공통의 사회문제 해결을 위해 현실의 장벽을 넘어서는 수평적·협 력적 조정방식인 메타-거버넌스(meta-governance), 기술적인 도시 시스 템과 공공-민간자본-주민협력체계가 실험적으로 결합되어 지속가능성과 회복성이라는 큰 틀을 구성하는 어반테크 리빙랩(Urban-Tech Living Lab)이 조성되어야 한다. 둘째, 스마트 도시재생 서비스 전달체계 확립 이다. 도시공간과 지역주민과의 쌍방향 스마트 기술이 적용되는 주민웰 빙형 도시재생이 이루어져야 한다. 스마트 도시재생 서비스 전달체계는 스마트인프라, 이를 기반으로 한 스마트데이터, 최상층의 스마트서비스 등 세 가지 위계 구조로 접근할 수 있다. 스마트시티에서 네트워크, 정 보, 서비스를 수용한 주민들의 경험을 안전성·유용성·편의성 측면에서 조사하고, 주민의 주관적 웰빙(SWB)과의 관계를 실증적으로 파악한 후 도시재생형 스마트시티 건설에 접목해야 한다. 셋째, 안전관리 리질리언 스 구축이다. 도시재생 과정에서 리질리언스가 확립된 스마트시티가 건 설되어야 한다. 이를 위해 국가 안전정책과 시민과의 신뢰를 형성할 수 있는 리질리언스 의사결정 시스템이 구축되어야 한다. 의사결정 시스템 에 리질리언스의 각 구성요소를 연계할 수 있는 인프라는 민간·시민· 사회·금융·환경·교육·사이버 인프라 등 7가지 유형을 들 수 있다. 이들 7가지 인프라는 메타-거버넌스 어반테크·리빙랩 방식(주민참여형 도시시스템 혁신을 위한 수평적·협력적 조정방식)을 적용하면 안전관리 리질리언스를 위한 ‘의사결정 지원시스템’의 작동 기반이 될 수 있다. 사이버 인프라 강화 차원에서 안전관리 리질리언스에는 EU의 일반정보보 호규정(GDPR)에 의한 개인정보 보호설계(PbD)가 포함되어야 한다. 스마 트 도시재생 기본계획 단계에서 리질리언스 구축의 정량적 측정에 필요 한 자원동원력, 견고성, 신속성, 대체성 등의 4가지 구성요소를 고려하 여 유효 적절한 의사결정 시스템에 기반한 도시설계가 이루어져야 한다. 이상과 같은 정책적·제도적 개선방향을 입법으로 연결하기 위한 방안 은 네 가지 측면에서 제시하였다. 첫째, 스마트도시계획 수립에 적합한 도시재생법제 구축을 위한 관련 법률 상호간의 통일성 확보이다. 둘째, 민간 친화적 혁신생태계 조성으로 접근한 참여형 거버넌스 촉진을 위한 구체적 입법이다. 스마트 도시재생계획 수립시 메타-거버넌스와 어반테 크·리빙랩과의 기술적 융합을 위한 지원방법이 포함되어야 한다. 셋째, 지속가능한 안전 모형의 스마트 도시재생에 대한 체계적인 평가항목을 법제화하여 안전관리 리질리언스 강화를 위한 스마트 도시재생 법제가 수립되어야 한다. 넷째, 지역산업경제 활성화를 위한 도시재생형 스마트 시티 법제가 구축되어야 한다. 이를 위해서는 스마트시티 사업에서의 산 업적 목적 빅데이터 분석 허용, 정보주체 스스로의 정보 활용을 지원하 는 개인정보 이동권 입법화 등 4차 산업혁명적 요소의 입법 강화가 필요 하다. 주요어 : 스마트시티, 스마트도시, 도시재생, 스마트 도시재생, 메타 거버넌스, 어반테크, 리빙랩, 리질리언스

스마트도시 데이터 거버넌스 연구

민경주 안양대학교 일반대학원 2021 국내박사

데이터는 현재 4차 산업혁명 시대의 자원이자, 플랫폼으로서의 스마트 도시에서 새로운 가치를 창출하기 위한 자산으로 인식된다. 본 연구는 4 차 산업혁명의 진전으로 스마트도시가 변화해야 하고, 이때 데이터 기반 (Data-Driven)의 스마트도시로 전환이 촉진되고 있다는 배경에 근거하여, 이에 대응할 수 있는 수단으로써 스마트도시 데이터 거버넌스 체계를 정 립하는 것을 목적으로 하였다. 이를 위해 이론 및 선행연구 검토, 사례분석 및 면담조사, 그리고 정성 적 평가 등의 연구를 진행하였다. 결과로, 스마트도시 데이터 거버넌스를 '스마트도시의 통합관리, 데이터의 융복합 활용을 지원하기 위한 스마트 도시 데이터 관리 체계'로 개념을 설정하고, 지속 가능한 스마트도시 생 태계를 구축하기 위한 데이터 관리 프로세스로의 전환이라는 의미를 부 여하였다. 그리고 성공적인 스마트도시 거버넌스 구축을 위해 필요한 조 건을 고려하여 스마트도시 데이터 거버넌스의 구성요소를 제시하였다. 데이터, 시스템, 이해관계자, 요구(제약)사항, 역할조직 등 5개의 구성요 소는 프레임워크의 한 축을 형성한다. 다른 한 축은 생산, 수집, 저장, 가 공, 활용의 데이터 생애주기(Life-Cycle)를 고려한 데이터 관리단계로 형 성한다. 스마트도시 데이터 거버넌스의 프레임워크를 통해, ①도시 데이 터의 흐름을 파악하고 통제, 즉 체계적인 관리 수행, ②기술 및 시스템간 의 네트워크, 상호연결성을 파악하여 기능 및 성능을 향상, ③이해관계자 간의 소통과 협업을 지원, ④데이터 규제와 같은 위험요소에 효과적으로 대응, ⑤조직 구성원의 역할과 책임을 명확히 구분함으로써 업무 효율성 을 확보를 기대할 수 있다. 우리나라 스마트도시서비스 사례를 선정하여 적용해 봄으로써, 구성요 소별 데이터의 통합관리 및 융복합 활용의 정도를 진단해 볼 수 있으며, 이는 스마트도시서비 스의 개선 및 고도화에 활용 가능함을 알 수 있다. 이 연구는 스마트도시 데이터의 중요성에 초점을 두고, 스마트도시에 데이터 거버넌스의 목표인 데이터 관리의 프로세스를 반영하고자 한 것 으로, 데이터 관리 절차에 의한 스마트도시 데이터의 통합관리 및 융복 합 활용 지원이 가능한 거버넌스 체계를 제시하였다는 점에서 의의가 가 진다. 향후에는 본 연구에서 다루지 못한 부분에 대한 노력이 이루어질 수 있기를 기대해 본다. Data is acknowledged as a resource in Fourth Industrial Revolution era and an asset to create a new value in ‘Smart City as a Platform.’ The purpose of this study is to formulate Smart City Data Governance system in the means of a respondence on the basis that Smart City should change as Fourth Industrial Revolution progresses and that transition is expedited to ‘Data-driven Smart City’. The study includes reviewing theories and previous studies, and executing case analysis, interview and qualitative analysis. As s result, Smart City Data Governance is set as ‘Smart City data management system for integrated management of Smart City and data convergence support application.’ It is also defined as transition to data management process to establish sustainable Smart City ecosystem. Moreover, to take necessary condition to successfully build Smart City Governance system into account, components for Smart City Data Governance are proposed. Five components are data, system, stakeholder, requirement and driven-role and these form a part of framework. Another part consists of data management stage which takes data life-cycle of production, collection, storage, manufacture and application into account. Via Smart City data governance framework, followings could be anticipated : 1. Identify a flow of city data, in other words, systematic management execution 2. Identify technology, network between systems, and interconnectivity, and enhance function and performance 3. Support communication and collaboration between stakeholders 4. Effectively respond to risks such as data regulation 5. Clearly Classify roles and responsibilities of an organization member and secure business efficiency By applying Korea’s Smart City Service case, integrated management of data for each consisting components and of convergence application could be diagnosed, and lead to learning applicability for improvement and advancement of Smart City Service. This study focuses on importance of Smart City Data and reflects on data management process which is the goal of Smart City Governance. Thus, leads to a meaningful conclusion that the study proposed the governance system that could support the integrated management of Smart City data by data management procedure and convergence utilization. In the future, an effort on which this study did not cover could be established.

지방정부 스마트도시 사업의 목표, 도입, 그리고 효과성 인식에 관한 연구

박승규 연세대학교 대학원 2024 국내박사

본 논문은 다양한 도시문제에 직면한 지방정부가 각종 도시문제를 해결하고 도시경쟁력을 높이기 위하여 스마트도시 사업을 주목받는 상황에서 지방정부의 스마트도시 사업의 목표와 도입 그리고 효과성을 실증적으로 규명하는 데 목적이 있다. 본 연구의 연구질문은 첫째, 우리나라 지방정부의 스마트도시 사업이 달성하고자 하는 사업의 목표는 어떻게 변화해왔고, 어떠한 개념적 특성이 있으며 둘째, 지방정부가 스마트도시 사업을 도입하는 것에 영향을 미치는 요인은 무엇이며 셋째, 시민들의 스마트도시의 서비스 수용과 효과성 인식에 미치는 영향요인은 무엇인가이다. 이러한 연구질문에 답하기 위하여 본 연구에서는 지방정부 스마트도시 사업을 심층적으로 분석하고 각 지방정부에 정책적 시사점을 제시하고자 한다. 이를 위하여 본 연구는 3가지 에세이 형태로 논의를 진행하였다. 첫 번째 에세이에서는 각 지방정부가 수립한 총 57개의 지역 스마트도시계획을 분석대상으로 하여 스마트도시의 사업목표 그리고 스마트도시의 기대효과를 텍스트 마이닝, 텍스트 네트워크 분석, 토픽모델링 그리고 내용분석을 통해 스마트도시와 유비쿼터스 도시의 사업목표의 차이와 특징을 도출하였다. 유비쿼터스 도시 사업목표의 주요 키워드는 ‘정보’, ‘인프라’, ‘시설물’인 반면에 스마트도시 사업목표의 주요 키워드는 ‘시민’, ‘데이터’, ‘서비스’, ‘플랫폼’, 으로 나타났다. 이러한 분석결과는 스마트도시 사업이 시민중심적이고 데이터를 기반으로 한 디지털 플랫폼을 구축하는 것을 목표로 하고 있음을 실증적으로 규명하였다. 텍스트 네트워크 분석결과에 따르면 지역 스마트도시계획에 포함된 스마트도시와 유비쿼터스도시 사업에서 제공하는 서비스의 종류는 유사하지만, 스마트도시계획 내 사업간 연결중심성 및 매개중심성이 높기 때문에 스마트도시의 서비스가 유비쿼터스 도시 사업에 비하여 더욱 체계적이고 통합적인 성격이 나타나고 있다. 마지막으로 토픽모델링을 통하여 스마트도시 사업목표를 총 6가지로 분류할 수 있었고, 스마트도시의 새로운 특성으로 ‘스마트 거버넌스(플랫폼, 리빙랩, 빅데이터)’ 측면이 강화되었음을 확인하였고, 우리나라 지방정부의 스마트도시 사업의 특징으로 ‘스마트 관광’과 ‘스마트 복지’가 강조되고 있음을 도출하였다. 두 번째 에세이는 지방정부의 스마트도시 사업 도입에 미치는 영향요인을 내부결정요인과 외부결정요인으로 구분하여 실증적으로 분석하였다. 정부는 효과적이고 효율적인 방안으로 재화와 서비스를 제공하기 위해 스마트도시 사업과 같은 정책혁신을 도입하고 있다. 지방정부의 스마트도시 사업 도입은 정부혁신의 일환으로 정보통신기술을 활용하고 새로운 형태의 스마트 거버넌스 등을 통하여 도시문제를 해결하고 시민의 삶의 질을 높이는 공공서비스를 제공할 수 있다. 따라서 본 연구는 스마트도시 사업 도입에 영향을 미치는 내부결정요인으로 정부역량과 유관사업의 수행 경험으로 외부결정요인으로는 상위정부로부터의 수직효과, 지리적으로 인접한 이웃정부로부터 정책혁신 도입에 영향을 받는 수평효과로 구분하였다. 종속변수인 스마트도시 사업 도입은 스마트도시 조례 제정, 지역 스마트도시 계획 수립, 그리고 스마트도시 전담조직 설치 여부로 측정하였다. 패널로짓분석을 수행한 결과에 따르면 지방정부의 재정역량과 더불어 유비쿼터스도시 사업 경험이 스마트도시 사업 도입에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 스마트도시와 유관한 사업 경험을 통해 축적된 사업 노하우 및 정부역량과 유비쿼터스도시 사업으로 인하여 파생된 자원 및 인프라로 인하여 스마트도시 사업의 도입을 용이하게 하는 것으로 해석된다. 반면에 상위정부가 스마트도시 사업을 먼저 도입한 경우에는 지방정부가 스마트도시 사업을 도입하는 데 소극적인 경향을 보이며 이러한 결과는 지방정부가 혁신의 책임을 상위정부에게 회피하며, 지방정부의 제한된 역량 때문으로 해석할 수 있다. 세 번째 에세이는 일반 국민을 대상으로 한 설문조사를 활용하여 스마트도시 서비스 수용과 효과성 인식에 대하여 구조방정식을 통해 분석하였다. 정보통신기술의 발전에 따라 공공부문에서 새로운 기술 및 정책혁신을 수용하는 것을 분석하기 위하여 여러 가지 모형이 제시되고 있으며 기술수용모형(Technology Acceptance Model, TAM)은 새로운 기술 수용 의도에 영향을 미치는 요인으로 유용성과 이용편의성을 제시하고 있다. 즉, 해당 기술의 사용이 개인이나 조직에게 얼마나 유용하며 사용이 편리하다고 인지할수록 수용할 가능성이 높아진다. 본 연구에서는 기술수용모형에 따라 스마트도시의 유용성과 사용복잡성이 스마트도시 서비스 수용에 미치는 영향을 분석하고, 스마트도시 서비스 수용이 서비스 효과성에 미치는 영향을 분석하고자 한다. 특히 시민참여는 시민의 다양한 의견을 반영할 수 있고, 정치참여의 통로를 마련하여 정책수용에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다. 특히 스마트도시는 사용자 중심의 관점을 가지고 있으며 스마트도시 내 리빙랩이나 스마트 민원행정 등을 통하여 다양한 행위자들의 의견과 협력을 통해 정책의 공동생산이 가능하게 한다. 따라서 본 연구에서는 시민참여를 조절변수로서 활용하였고, 스마트도시의 유용성과 사용복잡성 인식과 서비스 수용간의 관계를 강화하는 조절효과가 나타나는 것을 확인하였다. 본 연구는 지방정부의 스마트도시 사업의 목표, 도입, 그리고 효과성 인식을 분석하면서 다음과 같은 정책적 함의점을 제시한다. 첫째, 효과적인 스마트도시 사업 수행을 위해서는 지방정부의 역량 강화가 필요하다. 지역 스마트도시계획을 검토한 결과 지역특화된 정책 및 서비스의 내용이 여전히 제한적인 것을 확인하였고, 국토교통부나 행정안전부에서 제시하고 있는 스마트도시 사업의 서비스 풀(Pool)에서 사업을 선정하는 경향을 확인할 수 있었다. 따라서 높은 수준의 공공서비스를 제공할 수 있도록 지방정부 역량을 강화할 필요가 있다. 둘째, 지방정부는 민간부문과의 협업을 학습하고 강화할 필요가 있다. 유비쿼터스도시 사업과 스마트도시 사업을 진행하면서 여전히 민간기업의 참여는 부족한 실정이다. 따라서 정부와 민간부문 간의 협업을 위한 조직학습이 필요하다. 마지막으로 성공적인 스마트도시를 위하여 시민이 참여가능한 플랫폼의 조성과 리빙랩 활성화가 필요하다. 해결방안이 복잡하고 불확실한 다양한 도시문제를 효과적으로 댕으하기 위해서 정부, 민간, 시민이 자유롭게 접근가능한 통합 플랫폼 구축이 필수적이며, 창의적인 공공서비스 개발 및 정부와 민간의 정책의 공동생산을 위해서는 리빙랩이 매우 중요한 역할을 할 것이다.

스마트도시서비스 적용의 중요 요인 및 특성 분석

류동춘 단국대학교 대학원 2024 국내박사

스마트도시서비스 적용의 중요 요인 및 특성 분석 단국대학교 대학원 도시계획 및 부동산학과 도시 및 지역계획 전공 류 동 춘 지도교수 : 김 호 철 본 연구는 스마트도시 조성에 있어서 스마트도시서비스의 기능과 역할이 매우 중요하 다고 판단하고, 문헌 조사, 전문가 설문조사 및 서비스 적용 사례조사 등을 시행하여 서비스의 중요도를 도출하고 서비스 적용의 특성 분석을 진행한 연구다. 스마트도시서비스 분야별 중요 요인 도출을 위해서 상위지표 6개와 하위지표 18개를 구성하고 전문가 설문조사 내용을 바탕으로 AHP분석을 시행하여 지표별 중요도와 복합 가중치를 도출하여 중요도와 우선순위를 제시하였다. 서비스의 특성 분석을 위하여 2003년∼2023년까지 신도시 등 공공사업에 적용된 스마 트도시 건설사업, 기성도시에 적용된 스마트챌린지사업 및 스마트도시 조성 ‧ 확산 사업, 노후도시에 적용된 스마트도시형 도시재생사업 등 197개 사업에서 1,044개의 서비스를 도출하고 유형별로 체계화하고 AHP분석 지표와 비교하여 적용 특성을 분석하였다. 또한, 서비스 주사용자인 시민의 의견을 파악하기 위해 2018년 이후 수립된 32개 지방 자치단체의 스마트도시계획 보고서의 설문조사 내용을 참고하여 특성 분석을 진행하였 으며, 다음과 같은 연구 결과를 얻었다. 전문가 설문조사를 통한 AHP분석에서 6개 상위지표의 중요도 순위는 도시안전 (0.274), 교통(0.244), 삶의 질(0.169), 지속가능성(0.140), 건강과 복지(0.107), 산업경제 (0.066) 순이었으며, 하위계층에서는 복합 가중치를 산정하여 공공 및 개인안전(도시 안전), 재해관리(도시안전), 대중교통(교통), 교통관리최적화(교통), 생활편의(삶의 질), 에너지효율화(지속가능성) 순으로 18개 분야의 상대적 중요도를 도출하였다. 다음으로, 총 197개 사업(신도시 등 72, 기성도시 105, 노후도시 20)에서 1,044개의 서비스를 도출하여 유비쿼터스 도시서비스 분류 및 예시에 따라 11개 분야로 데이 터를 정리하였다. 2차로 도시서비스 특성 도출을 위한 AHP분석 기준인 상위 6개, 하위 18개 분야로 재정리하여 특성 분석을 시행한 결과, 교통(0.512), 도시안전 (0.199), 삶의 질(0.146), 지속가능성(0.087), 건강과 복지(0.032), 산업경제(0.024) 순으 로 분석되어 교통 분야에 많은 서비스가 집중적으로 적용된 것을 알 수 있었으며, AHP 분석의 중요도와 비교 검토한 결과, 전체적으로 신도시 등에서 노후도시사업 으로 갈수록 서비스의 적용 범위가 확대되고 다양한 서비스가 제공되고 있는 것으로 분석되었다. 본 연구에서 진행한 스마트도시서비스의 중요 요인 및 특성 분석의 결론 및 시사 점을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 스마트도시서비스의 AHP 분석 결과, 도시안전과 교통 분야 서비스는 52%의 중 요도를 나타내고 있으며, 이것은 시민 설문조사에서도 두 분야에 대해 중점적으로 개선 을 요구하는 것과 같은 맥락이다. 스마트도시서비스 인증기준에서도 서비스 평가 시 안전과 교통은 필수 영역으로 분류하고 있어 그 중요성이 강조되고 있다. 서비스 적용 특성 분석을 위한 실제 사업추진 사례에서는 무려 51%의 서비스가 교통 분야에 집중되 어 있고, 신도시 등과 달리 기성 도시, 노후 도시에 적용된 사례는 수요응답형 모빌리티, 대중교통, 공유형 서비스 및 정보제공 등의 서비스에 집중되고 있어 향후 체감도와 만족 도는 훨씬 더 개선될 것으로 기대된다. 둘째, 서비스 특성 분석에서는 교통 및 안전 분야 비중이 신도시 등에서 기성도시, 노후도시로 갈수록 현저히 감소하였다. 그리고 하위 계층인 18개 분야 중 신도시 등에서 는 시민참여, 원격의료, 정보제공관리, 물류 등 6개 분야에서는 서비스 선정 자체가 없었 다. 그러나 기성도시, 노후도시에서는 서비스가 삶의 질, 지속가능성, 건강과 복지, 산업 경제 분야로 확산되고 있어 서비스의 분포와 다양성은 점차 개선되고 있는 것으로 판단 된다. 셋째, 건강과 복지 분야와 산업경제 분야는 전반적으로 서비스 수준이 모두 미흡하였 다. 이 분야는 일하는 방식 변화와 산업 시스템의 전환과 함께 고령화 사회에 대비하고 의료시스템 지원 및 사회적 약자배려를 요구하는 시민 의견이 다수 제시되었다. 그러나, 이 분야는 서비스 개선 및 확대만으로는 한계가 있다고 판단되며 구조적인 문제 해결이 필요하므로 정부의 제도개선 등과 동시에 서비스가 진행되어야만 해소될 부분이라 판 단된다 넷째, 사용자 중심의 서비스 개선을 위한 노력은 기성도시나 노후도시 서비스 확정시 이미 시민 네트워크, 리빙랩 등을 통하여 활발히 진행되고 있으므로, 이러한 체계가 부 족한 신도시 등 계획지구에는 공공사업 시행자와 지방자치단체가 보다 적극적으로 사 용자 중심의 스마트도시서비스 도입 노력을 할 필요가 있다. 종합적인 도시운영과 관리, 서비스 측면에서 어떠한 도시서비스를 도입하느냐가 시민의 체감도를 높이고 보다 경 쟁력 있는 스마트도시를 만들어 가는 길이므로 스마트도시서비스의 적용 개선 을 위한 사업추진 모니터링 제도 도입과 거버넌스 구축 등 스마트도시 정책 및 계획 수립체계 개선이 필요하다. 마지막으로, 시민 중심의 스마트도시서비스 도입 정착과 스마트도시 발전은 지속되고 있지만 궁극적으로 플랫폼 도시를 구현하기 위한 스마트도시서비스 적용은 데이터 기 반의 정보시스템과 연계된 다목적의 복합화된 솔루션으로 제공될 필요가 있다. 주제어 : 스마트도시, 스마트도시서비스, 서비스 중요 요인, 서비스 중요도, 서비스 적용 특성, AHP 분석

홍성군 스마트도시 리빙랩의 운영과 적용 사례

최정내 한국교원대학교 대학원 2022 국내석사

스마트도시는 한국판 뉴딜 정책의 핵심사업으로 정부는 전국 스마트화를 목표로 지역거점의 스마트도시 조성사업을 추진하고 있다. 스마트도시의 성공적인 조성을 위해 도시의 실수요자인 시민의 역할이 강조되고 있으며, 주민참여를 위한 효율적 수단으로 스마트도시 리빙랩이 전 세계적인 각광을 받고 있다. 우리나라도 스마트도시 조성에 주민참여가 의무화됨에 따라 향후 스마트도시 리빙랩의 추진이 더욱 활성화될 것으로 전망된다. 이러한 상황 속에 홍성군은 스마트도시 조성을 통해 다양한 도시문제를 해결하기 위해 군 단위 최초로 스마트도시 리빙랩을 추진하였다. 이 연구에서는 선도적으로 추진된 홍성군 스마트도시 리빙랩 사례를 기반으로 다양한 지역특성에 따른 스마트도시 리빙랩을 추진하는 데 도움이 될 수 있는 실무적 활용방안을 모색하고자 하였다. 스마트도시의 개념은 1990년대 초 최초로 등장하였으며, 도시문제를 해결하기 위한 새로운 방안으로 전 세계적인 주목을 받았다. 하지만 아직까지도 스마트도시에 대한 보편적 정의는 이루어지지 않고 있다. 이는 국가별·지역별 특성에 따른 수요가 다르고, 스마트도시 조성의 기반인 첨단 인프라 수준의 격차가 크기 때문이다. 다만, 일반적인 관점에서 도시의 재원을 효율적으로 활용하기 위해 첨단기술을 도시에 적용한다는 특성에 대해서는 대체로 합의되고 있다. 우리나라는 우수한 정보통신기술 인프라를 기반으로 선제적으로 U -City 정책을 추진해 왔다. 최근에는 공공 주도로 신도시 지역의 개발에 치우쳤던 U-City 정책의 한계를 보완하여, 시민을 핵심주체로 포용적 국토개발을 위한 스마트도시 정책으로 전환하였다. 스마트도시에 대한 관심이 높아짐에 따라 시민참여를 위한 유용한 수단인 리빙랩과 관련된 다양한 연구가 추진되고 있다. 하지만 주로 도시현안에 대한 정책대안 탐색이나 스마트도시서비스 발굴에 초점이 맞추어져 있으며, 실제 현장에서 적용할 수 있는 구체적 사례 기반의 활용방안 연구는 미흡한 실정이다. 따라서 현장 적용성 향상을 지원하기 위한 실무적 관점의 연구가 필요한 시점이다. 홍성군은 수도권과 2시간 내외, 충남권 주요 도시와 1시간 내외의 우수한 접근성을 바탕으로 지역 간 연계발전의 잠재적 가능성을 갖추고 있다. 하지만 동시에 인구정체 및 고령화, 지역 내 불균형 심화 등의 문제에 직면해 있다. 또한, 제4차 산업혁명기 새로운 지역수요, 인구절벽 및 지방소멸 위기, 분권형 균형발전 등 역시 대응이 필요한 과제이다. 홍성군은 이러한 문제를 해결하기 위해 스마트도시 조성을 추진하고 있으며, 지역현안 발굴 및 문제해결 방안 도출을 위해 주민참여형 스마트도시 리빙랩을 추진하였다. 홍성군 스마트도시 리빙랩은 군 단위에서 최초로 추진된 리빙랩 사례로서 중요한 의미를 지닌다. 홍성군 스마트도시 리빙랩은 스마트도시계획 수립과 연계하여 추진되었다. 따라서 시간 및 예산 등의 한정된 자원을 효율적으로 활용하기 위한 방안 마련이 필요하였다. 이를 위해 홍성군에 특화된 새로운 리빙랩 운영모델을 구축하고, 퍼실리테이션을 도입함으로써 리빙랩의 운영효율을 향상하였다. 또한, 대표성 있는 주민참여단 구성 및 위기관리 방안 수립을 통해 리빙랩의 성공적인 추진을 도모하였다. 홍성군 스마트도시 리빙랩을 통해 지역현안 및 문제해결과 관련된 다양한 주민수요가 도출되었으며, 홍성군 스마트도시서비스 28개 중 13개 서비스에 직접적으로 반영되는 성과를 거두었다. 이러한 성과를 활용·확산하기 위해 홍성군 스마트도시 리빙랩의 운영 사례는 향후 추진될 지역 중심의 스마트도시 리빙랩에 참조될 필요가 있다. 이 연구에서는 오픈소스 기반 통계분석 프로그램인 R을 활용하여 홍성군 주민참여단 의견을 텍스트마이닝 및 워드클라우드 분석함으로써 주민수요와 관련된 핵심단어를 직관적으로 제시하였다. 분석결과 추출된 핵심단어는 홍성군의 분야별 스마트도시서비스와 상호 관련성을 확인할 수 있었다. 또한, 홍성군 스마트도시 리빙랩을 중심으로 국내 리빙랩 사례를 비교·분석하였다. 그 결과 ‘추진목적’, ‘지역적 범위’, ‘주민참여의 수준’, ‘운영의 혁신성’, ‘성과의 확산’, ‘위기관리’ 등 6개 항목 중 홍성군 스마트도시 리빙랩은 ‘운영의 혁신성’ 항목에서 뚜렷한 차별성을 지니고 있는 것으로 나타났다. 기타 ‘지역적 범위’, ‘주민참여의 수준’, ‘위기관리’ 항목은 차별성과 유사성이 동시에 존재하였으며, ‘추진목적’, ‘성과의 확산’ 항목은 모든 리빙랩이 유사성을 가지고 있는 것으로 나타났다. 홍성군 스마트도시 리빙랩의 특징은 주민참여단의 대표성 확보, 홍성군에 특화된 새로운 운영모델의 구축, 퍼실리테이션 도입을 통한 운영효율의 향상으로 요약할 수 있다. 이와 같은 특징은 복합적인 환경을 가진 군 지역 및 도농복합도시, 보전과 개발 등의 배타적 수요가 대립하는 지역, 광범위한 지역을 대상으로 하는 도시·건축·교통 등의 정책계획 수립, 리빙랩의 위기관리 방안 마련 등에 유용하게 활용될 수 있다. 이 연구는 군 단위 최초의 스마트도시 리빙랩 사례를 대상으로 하는 연구로 유사 비교대상의 부재, 아직 초기 조성단계에 있는 스마트도시 여건으로 인한 연구범위의 제한, 연구의 활용방안에 대한 실제 적용가능성 검토의 어려움 등의 한계가 있었다. 스마트도시는 미래도시의 대표적 모델로 자리매김하였으며, 지속적인 발전 및 확산이 이루어지고 있다. 따라서 이 연구에서 나아가 시민 중심의 혁신적 스마트도시 조성을 위해 다양한 지역특성을 반영할 수 있는 실용적 관점의 스마트도시 리빙랩 관련 연구들이 이루어지기를 기대한다.