비영리조직 기금조성활동의 마케팅기법적용에 관한 연구

이영균 서울시립대학교 도시과학대학원 2007 국내석사

최근 급변하는 복지환경은 비영리조직의 보다 효율적인 기금조성활동을 요구하고 있다. 이에 본 연구는 비영리조직의 마케팅 개념 적용현황에 대한 선행연구들을 조사․분석하고자 하였으며, 문헌조사는 마케팅이론 중 시장세분화와 마케팅믹스 개념을 중심으로 이루어졌다. 한편, 마케팅믹스 개념의 현장 적용을 살펴보기 위해 사회서비스 비영리조직 2개 기관을 선정하여 각 조직의 언론보도와 회보, 홈페이지를 활용, 기금조성활동의 기관분석을 하였다. 우선, 시장세분화에 있어서는 비영리조직의 효율적인 기금조성활동을 위한 인구학적 요인, 사회경제적 요인, 개인심리적 요인을 살펴보았다. 선행연구들에 따른 기부자 특성을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 인구학적 특성으로는 기부활동 참여도가 가장 높은 연령대는 30~40대로 나타났으며 기부자의 직업은 전문직일 때와 주부일 때 높게 나타났다. 또한, 기부자의 거주지역, 종교 유무 등도 기부참여도에 영향을 주었다. 둘째, 사회경제적 특성으로는 학력, 소득, 가구구조에 따라 달라지는 기부참여도를 확인할 수 있었으며, 고학력일수록, 중소득층일수록, 가구별 소득이 월 100~199만원 정도일 때 그 참여도가 높게 나타났다. 셋째, 개인심리적 특성은 기부동기, 조직신뢰도, 자원봉사 경험유무가 기부참여에 영향을 주는 것으로 나타났다. 상기와 같은 기부자 특성은 비영리조직 기금조성활동의 마케팅 전개방향성을 제시하며, 각각의 요인에 따라 적절한 마케팅기법을 모색하고 적용해야 할 것이다. 마케팅믹스 4P 개념의 적용에 있어서는 비영리조직의 제품, 가격, 유통경로, 판매촉진을 살펴보았으며, 이를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 비영리조직의 기금조성활동을 위한 제품은 기금조성활동프로그램이라고 할 수 있으며, 기부자들은 아동지원사업, 결연사업에 많은 관심을 나타냈다. 둘째, 가격측면에서 살펴보면 기부자는 본인의 지불능력에 따른 금액 책정을 선호하였으며, 기부 금액의 선호도는 약 1,000원~20,000원으로 나타났다. 셋째, 유통경로는 기부방법이나 기부장소 접근의 용이성 측면에서 살펴볼 수 있는데 조사결과에 따르면 기부자는 직접 전달방식을 선호하는 것으로 나타났다. 이는 비영리조직이 어떻게 기부자에게 유통경로를 편하고 쉽게 접근할 수 있도록 제공하느냐가 중요하다는 것을 보여준다. 넷째, 판매촉진은 기부자를 대상으로 어떤 내용과 기법을 이용하여 접근하고 어떻게 기부프로그램을 안내하고 참여하도록 설득하는가에 대한 것이다. 가장 전통적인 접근방식은 DM 발송이나, 최근 방송과 인터넷 사이트 등을 통한 접근이 중요하게 대두되고 있으며 이벤트와 행사 등을 통해 기부자들에게도 보다 재미있게 참여할 수 있도록 유도하는 것이 대단히 중요하다는 것을 보여주고 있다. 다음으로, 마케팅믹스 개념의 현장 적용을 보다 실제적으로 살펴보기 위해 비영리기금조성활동의 연계가 주목적인 2개 사회서비스 비영리조직--아름다운재단, 사회복지공동모금회--의 기금조성활동을 분석하였다. 시민사회단체를 모태로 출범한 아름다운재단의 경우, 자체운영기금은 물론, 타 비영리조직의 기금조성활동 허브역할을 하고 있다. 이를 마케팅믹스 개념을 적용․분석해본 결과, 다양한 아이디어와 기부상품으로 전문적인 마케팅기법을 다수 시도하고 있음을 알 수 있었다. 또한, 사회복지공동모금법(1997년)이라는 법제 설립을 필두로 설립된 사회복지공동모금회는 자체운영기금과 함께 전국의 비영리조직 기금조성활동에 포괄적인 매개체 역할을 하고 있으며, 이 또한 마케팅믹스 개념으로 분석한 결과 프로모션에 있어서의 다양성과 접근용이성이 매우 뛰어났다. 조직의 모태와 설립당시의 환경에 따라 기금조성활동내용이 상이하기는 하지만, 이들 두 조직은 타 기관의 기금조성활동에도 영향을 미친다는 점에서 공통점을 가지고 있으며, 이들의 차별성으로는 아름다운재단은 시민사회단체와 사회복지조직을 아우르는 내용으로, 사회복지공동모금회는 사회복지 수혜자를 더욱 부각시켜서 기금조성활동을 진행하고 있는 것으로 나타났다. 이 연구는 비영리조직의 기금조성활동을 마케팅영역으로 자리매김하고 기금조성활동을 보다 전문적인 마케팅전략차원에서 접근하여 미래의 기부행위와 기부의도에 영향을 줄 수 있는 기금조성활동을 계획하는데 기초자료가 될 것이라는 점에 그 의미가 있다. 앞으로 후속연구를 통해 기부자들이 기금조성활동의 의미를 어떻게 받아들이고 있는지, 기금조성활동의 전략들에 어떻게 반응을 하고 어떤 메시지와 기금조성활동프로그램에 적극 참여하는지를 지속적으로 분석할 필요가 있으며, 이는 나날이 경쟁이 심화되고 있는 복지시장에서 보다 효과적으로 자원을 확보하기 위한 발전적 전략 수립에 기여할 수 있을 것이다.

비영리 사회복지법인의 지배구조와 회계적 경영특성

김명주 인천대학교 대학원 2022 국내박사

The social and cultural changes leading to the low birth rate, aging population, and COVID-19 are increasing the public's demand for active public services. Accordingly, efforts to provide efficient services are increasing by non-profit corporations that provide welfare services on behalf of the government. Non-profit organizations receive various benefits in such as regulations and taxes from the state according to the nature of providing public services on behalf of the government. Inefficient operation of non-profit organizations means failure of public services. Ultimately, it becomes a burden on the public. The search for policy measures for the rational operation of non-profit organizations will greatly contribute to national welfare and national development, including social welfare. Most non-profit organizations are run by the private sector. Distortion of governance structures such as the board of directors can have a significant adverse effect on financial condition and management performance. In particular, contributors and related persons may participate in the board of directors and irrationally change the profit and cost structure. Although the profit and cost of a non-profit organization is very limited due to government control, etc., the cost structure may be further affected by the unreasonable governance structure of the non-profit organization. Therefore, this study examines how the governance structure of executives such as the board of directors, centered on social welfare corporations, affects the cost structure among non-profit organizations. In other words, the relationship between the governance structure of non-profit organizations and accounting management characteristics is examined. This study analyzed how the governance structure of social welfare corporations affects the accounting management characteristics of 1,397 social welfare corporations opened in the National Tax Service disclosure system as of the end of 2020 business year. Through this, a non-profit social welfare corporation is to come up with an alternative to a reasonable governance structure to provide services that meet the needs of the public. As a result of this study, first, in terms of revenue, as the number of specially related directors including contributors (participating corporations) in a social welfare corporation increased, a negative (-) relationship was shown on sales per employee among accounting management characteristics. On the other hand, the total number of directors showed a positive (+) relationship. Second, in terms of cost, 1) As the number of specially related directors including contributors (participating corporations) in a social welfare corporation increased, the ratio of manpower cost relative to total assets per employee was insignificant among accounting management characteristics, but the number of total directors had a positive relationship. 2) As the number of related directors including contributors (participating corporations) increased, there was a negative (-) relationship with the total cost per employee among accounting management characteristics, but the total number of directors was not statistically significant. 3) As the number of directors and total directors including contributors (participating corporations) increased, there was a positive (+) relationship between the cost of manpower compared to the total sales per employee among accounting management characteristics. Through this thesis, it was found that when the number of related directors including contributors (participating corporations) increases, the total cost per employee decreases, the sales decrease, and the cost of manpower relative to the total sales per employee increases. As the number of total directors increased, per capita sales increased, and the cost of manpower to total sales per employee increased as well. It can be seen that the sales of social welfare corporations increase by the total directors rather than the related directors, and the cost of manpower as a percentage of the total sales per employee seems to increase as the number of directors increases, whether it is a specially related director or a total director. Therefore, through this study, it was confirmed that efficient management is required through special management of the governance structure of social welfare corporations because the number of related directors including contributors may decrease sales and increase manpower costs. 저출산, 고령화, 코로나 19로 이어지는 사회문화적인 변화는 적극적인 공공영역의 서비스에 대한 국민의 요구를 증가시키고 있다. 그에 따라 정부의 역할을 대행해 복지서비스를 제공하는 비영리법인의 효율적인 서비스 제공을 위한 노력이 늘어나고 있다. 비영리조직은 공공서비스를 정부를 대신하여 제공한다는 특성에 따라 국가로부터 규제와 조세 등에 있어 각종 혜택을 받고 있다. 비영리조직의 비효율적 운영은 곧 공공서비스의 실패를 의미한다. 종국적으로 국민 부담이 된다. 비영리조직의 합리적 운영을 위한 정책적 방안 모색은 사회복지 등 국민후생과 국가발전에 큰 기여가 될 것이다. 비영리조직 대부분은 민간이 운영한다. 이사회 등 지배구조의 왜곡은 재무상태와 경영성과에 큰 악영향을 줄 수 있다. 특히 출연자와 특수관계자들은 이사회 등에 참여하여 수익과 비용구조를 비합리적으로 변경할 수 있다. 비영리조직의 수익과 비용은 정부 통제 등으로 매우 제한적이지만, 비용구조의 경우는 비영리조직의 불합리한 지배구조에 따라 영향을 더 받을 수 있다. 따라서 본 연구는 비영리조직 중에서 사회복지법인을 중심으로 이사회 등 임원의 지배구조가 비용구조 등에 어떻게 영향을 주는지 확인한다. 즉, 비영리조직의 지배구조와 회계적 경영특성 간 관계를 살펴본다. 본 연구는 2020년 말 사업연도를 기준으로 국세청 공시시스템에 공시된 사회복지법인 1,397개를 대상으로 사회복지법인의 지배구조가 회계적 경영특성에 어떻게 영향을 미치는지 분석하였다. 이를 통해 비영리 사회복지법인이 국민의 요구에 부합하는 서비스 제공을 위해 합리적인 지배구조에 대한 대안을 마련하는 데 있다. 본 연구결과, 첫째, 수익 측면에서, 사회복지법인에 출연자(출연법인) 포함 특수관계 이사가 많을수록 회계적 경영특성 중 임직원 1인당 매출액에 음(-)의 관계를 나타냈다. 반면에, 총이사 수는 정(+)의 관계를 보였다. 둘째, 비용 측면에서, 1) 사회복지법인에 출연자(출연법인) 포함 특수관계 이사가 많을수록 회계적 경영특성 중 임직원 1인당 총자산 대비 인력비용은 유의미하지 않았으나, 총이사 수는 정(+)의 관계를 보였다. 2) 출연자(출연법인) 포함 특수관계 이사가 많을수록 회계적 경영특성 중 임직원 1인당 총비용에는 음(-)의 관계를 보였으나, 총이사 수는 통계적으로 유의미하지 않았다. 3) 출연자(출연법인)를 포함한 특수관계 이사와 총이사 수가 많을수록 회계적 경영특성 중 임직원 1인당 총매출액 대비 인력비용에 정(+)의 관계를 보였다. 이 논문을 통해 출연자(출연법인)가 포함된 특수관계 이사가 많아지면 임직원 1인당 총비용은 감소하고, 매출액이 감소하고, 임직원 1인당 총매출액 대비 인력비용은 증가하는 것으로 나타났다. 총이사수가 많아지면 1인당 매출액은 증가하고, 임직원 1인당 총매출액 대비 인력비용도 증가하였다. 이는 사회복지법인의 매출액은 특수관계이사 보다는 총이사에 의해 증가율을 볼 수 있고, 임직원 1인당 총매출액 대비 인력비용은 특수관계이사이든 총이사이든 이사의 숫자가 증가할수록 더 늘어나는 것으로 보인다. 따라서 본 연구를 통해 출연자(출연법인)이 포함된 특수관계 이사가 많아지면 매출액은 줄고 인력비용의 상승이 있을 수 있으므로, 사회복지법인에 대한 지배구조에 대한 특별한 관리를 통해 효율적인 경영관리가 요한다는 점을 확인할 수 있었다.

비영리조직의 효과적 인적자원관리 방안에 관한 연구 : 서울시립노원청소년센터 사례중심으로

권용수 경희대학교 공공대학원 2020 국내석사

Non-profit organizations perform their roles in various fields with their vocations and visions to realize public interest and solve social problems. In the meantime, as a try to maximize the efficiency, non-profit organizations participate in an outsourcing system and process the involved office work, which makes issues on human resource management arise. This research is processed in Nowon Youth Center, where Preventing Youth Violence Department of the Blue Tree Foundation is entrusted by Seoul City. Exemplars in Nowon Youth Center are analyzed in two terms; the empathy with the vision among organization members and the unified system for human resource management process. The main research object is to study how the experiences in the unified system influences on the empathy and how to enhancing the effective human resource management. Qualitative research methodology was used throughout the study for understanding the contexts around participants who poise defensive postures against the study. To analyze a whole process of the system, it is divided into four sections; diagnosing human resources, mapping out work objectives, evaluating achievements, managing achieved results. I added 'meanings' of the results achieved by non-profit organizations to the end of the process, which makes the sections five in conclusion. Each section is categorized with depth interviews which describe its notions. The categorizations and notions can be summarized as follows; First, the awareness of the vocation should be centered and the meaning of the human resource management system is a sub-category of it. Second, to overcome the difference between a corporate organization and a youth center organization, each organization should be aware of the fact that their own work and duties influence each other vice versa. Third, standards for measuring attitude toward the organization should be come up with alongside competencies on individuals and working areas. On that standards, desire toward horizontal work culture and understanding and participation in the organization should be considered. Fourth, since non-profit organizations consist in the vocation, mere evaluation standards such as achievement-based, quantative results can give bad impacts to the organizations. Fifth, the organizations should catch the flow of changing era and be flexibly adaptive to the new system. From the results above, deduced implications are as follows. Human resources in non-profit organizations should motivate themselves with the vocation and the vision. Both the corporate organization and the youth center organization should share continuous the vocation and the vision for keeping themselves in unison. In order to do that, organizations should direct the exact objectives so that voluntary motivations can be made from the members. Also, if they can take part in the process of constituting human resource systems, they can feel alive in sense of belonging. This can make the human resource management more effective. Every single individual should take the top priority in the organization. Non-profit organizations can lose their initial mindset if they just focus on quantitative growth in human and economic resources. They should keep eyes on themselves with continuous self-censorship. Also managers in the organizations should cherish members at the fields, who work for their vocation and vision. Those virtues can fade out as time goes by, so continuous systems in which members can involve themselves should be arranged. This study was initiated from the doubt that the outsourcing system structure between a private company and a non-profit organization can coexist within the same vocation. This study also contains hopes that efforts from members must not go in vain, and they have to know their efforts indeed make good influences on our society. I hope this study also initiates another discussions of human resource systems in non-profit organizations. 비영리조직은 사명과 비전을 바탕으로 우리 사회 문제를 자발적으로 수행하고 공익적 가치를 실현하고자 여러 현장에서 자신들의 역할에 충실하고 있다. 우리 사회 공익영역의 가치를 극대화하고 효율성을 높이기 위해 비영리조직이 정부 위탁 사무를 수행하는 과정에서 나타나는 인적자원관리에 대한 고민에서 시작되었다. 본 연구에서는 (재)푸른나무 청예단이 서울시로부터 사무를 위탁받아 수행하는 노원청소년센터에 사례연구를 통해 진행되었다. 노원청소년센터의 사례는 비영리조직에서 위탁사무를 수행하는 위탁시설의 인적자원관리 문제점을 해결하고자 도입된 제도로써 조직구성원들에게 사명 공감과 법인조직과 센터조직의 일원화된 관리를 위한 과정 살펴보았다. 사례를 통해 비영리조직의 인적자원관리제도 경험과 인식이 조직의 사명의식에 나타나는 의미를 살펴보고자 하였으며, 이를 바탕으로 비영리조직의 사명과 비전 실현을 중시하는 효과적 인적자원관리방안을 모색하고자 하였다. 특히 인적자원관리에 대한 방어적 자세의 연구 참여자의 특징으로 맥락과 실제 현상을 이해하기 위해 질적 연구 방법으로 접근하였다. 연구 문제에 대한 답을 얻기 위해 자료조사와 함께 제도의 참여과정을 단계적으로 인사진단과정, 업적목표설계과정, 업적평가설계과정, 성과관리과정으로 제도를 구분하고 비영리조직의 성과에 의미를 포함하여 크게 5가지 영역으로 구분하였다. 5가지 영역은 심층면담을 통해서 각각 범주화하고 개념을 설명하였으며, 제도 참여에 대한 범주 및 개념을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 사명의식이 중심이 되어야하며 인적자원관리제도의 의미는 사명의식 아래의 하위개념이다. 둘째, 법인조직과 센터조직의 상이함을 극복하기 위해서는 센터조직의 직무가 모법인에게 영향력을 행사하고 있다는 것으로 조직은 인지시킬 수 있어야 한다. 셋째, 개인의 역량강화, 직무 요소만이 아닌 조직에 참여하고자 하는 태도를 평가할 수 있어야 하며 수평적인 문화에 대한 욕구, 조직에 대한 이해와 참여과정이 반영되어야 한다. 넷째, 비영리조직은 사명의식을 통해 이루어지는 조직으로써 직무중심, 결과지향, 단순 정량적으로 조직을 판단하거나 구성원을 평가한다면 조직에 부정적인 영향을 끼칠 수 있다. 다섯째, 시대 환경변화를 조직에서는 빠르게 인지해야하고 제도에 충분히 녹아들어야 한다. 연구결과를 바탕으로 비영리조직의 효과적 인적자원관리방안에 대한 시사점으로는 비영리조직의 인적자원은 사명과 비전을 통해 동기부여 할 수 있어야 한다. 또한 법인조직과 센터조직은 동일한 가치를 느낄 수 있도록 사명과 비전의 지속적인 공유가 필요하며, 조직은 정확한 조직목표와 방향을 제시할 수 있어야 구성원들의 자발적 동기부여를 이끌어 낼 수 있을 것이다. 또한 구성원들에게 조직과 함께 성장하는 과정으로 인식할 수 있도록 제도의 전반을 구성원들이 참여하고 활성화 될 때 인적자원관리제도를 조직의 참여과정으로 인식할 것이고 이는 조직몰입도를 높이는 효과적인 인적자원관리 방안이 될 수 있을 것이다. 마지막으로 구성원 개개인을 비영리조직에서 가장 중요한 자원으로 그 가치를 인정하고 조직이 변화할 때 효과적인 인적자원관리가 이루어 질 수 있을 것이다. 비영리조직은 ‘사명’이라는 공통분모가 있으면서도 단순히 인적자원과 재원의 양적 확대로 성장의 관점을 바라본다면 처음 조직을 설립했을 때의 의미를 놓칠 수 있다. 조직은 늘 처음 활동할 때의 의미에서 벗어나 구성원들을 관리하고 성장해 나가는 방법을 찾아나가고 있는지 살펴볼 필요가 있다. 비영리조직에서 중요한 것은 지금 조직을 가장 먼저 소비하고 있는 사람들, 바로 현장에서 사명과 비전을 위해 발로 뛰고 있는 자원이 현재 조직에 몸담고 있는 조직구성원들이라고 생각해야 한다. 구성원들에게 조직의 방향, 조직의 의미를 잊지 않도록 반복적이고 지속적으로 생각할 수 있는 체계나 과정이 있다면 비영리조직의 중요성을 조직과 구성원 모두 처음 조직을 만들고 조직에 참여했을 때의 다짐을 되새기며 조직을 꾸려나갈 수 있을 것이다. 본 연구는 비영리조직의 민간위탁구조에 따라 법인조직과 센터조직의 역할 수행과정에서 분리되고 독립적인 역할이 아닌 동일한 사명아래 하나의 가치로 느낄 수 있을 것인가에 대한 시작이었다. 구성원들이 조직에서 수행하는 활동들이 헛된 것이 아닌 조직과 나아가 우리사회에 긍정적인 영향력을 행사하고 있다는 것에 대한 인식을 어떠한 과정으로 이끌어 낼 수 있을지 연구자의 현장 경험을 토대로 한 연구였다. 본 연구를 통해 비영리조직의 인적자원관리에 대한 의미를 여러 방안으로 생각하고 논의되길 바라며, 비영리조직에서 인적자원의 가치와 중요성에 대해 생각해볼 수 있는 계기가 되었으면 한다.

비영리조직의 마케팅에 관한 연구 : 교회마케팅을 중심으로 : Focused on church marketing

성완용 건국대학교 2002 국내석사

Today, non-profit organizations are desperately required to make marketing efforts, and thus theoretical and practical research has been made on the marketing of non-profit organizations since the 1960s. In consequence, the marketing of non-profit organizations has been incorporated into the marketing domain, and marketing management activity has come to a forefront as department management activity for carrying out the organizational objective. The marketing of non-profit organizations can not be justified from a position that objects to any attempt to extend the domain of marketing by limiting it only to meeting simple market transactions and economic needs but it is made possible to introduce the principle and techniques of marketing under the general marketing concept whose range of application is expanded. Unlike corporate marketing, the marketing of non-profit organizations with numerous goals and missions can be subdivided by subject, by product and by market(task), and the marketing approach of non-profit organizations by market can shed light on the both marketing tasks of non-profit organizations such as resource allocation and resource development. The mainstream of the research on the marketing of non-profit organizations is focused on the allocation process of resources to carry out the task, but marketing efforts are needed to concentrated on the resource development market in order to secure the resources indispensable to retain the organization. The indispensable resource of the non-profit organization can be divided into capital and manpower. But since the process of developing necessary capital and manpower is not the one-sided flowing process of values but the process of marketing, the exchange process of values, it can be said to be the process of marketing management made up of the activities of determining, developing/evaluating and revising the design/marketing strategy of the market research/marketing organization. This study attempted to investigate the actual applicability of the recruitment strategy, the marketing program for resource development, through the case of the recruitment strategy of Full Gospel Incheon Church. As a result, it was found that each of its cases made an effort to systematize the process of recruitment as management activity but did not accurately understand it as the marketing process, the exchange of values.

기업-비영리조직 파트너십에 관한 연구 : 기업과 비영리조직실무자의 경험비교

임새미 가톨릭대학교 대학원 2010 국내석사

비영리조직과 기업의 사회공헌 파트너십에 관한 연구 : 비영리조직 관점에서 살펴본 성공 및 실패요인

전소연 연세대학교 행정대학원 2023 국내석사

This study is a qualitative case study that explores the factors contributing to the success and failure of partnerships, as perceived by nonprofit practitioners who have engaged in corporate partnerships for social contribution activities. The study aims to examine the necessary changes from both sides to enhance collaborative partnerships between businesses and nonprofit organizations. Previous research on corporate-social contribution partnerships has primarily focused on the perspective of businesses. It has provided insights into successful and failed partnership cases from the business perspective and identified factors influencing partnership outcomes. However, as nonprofit organizations increasingly engage in strategic partnerships for social contribution activities, it was necessary to explore whether nonprofits approach partnerships from a similar perspective as businesses and to build related knowledge regarding factors influencing partnership success and failure. To conduct this study, eight nonprofit practitioners with a minimum of three years of experience in operating social contribution programs through partnerships with businesses were surveyed through open-ended questionnaires in the first phase. Subsequently, in the second phase, individual in-depth interviews were conducted, and qualitative content analysis was performed on the collected data. The research analysis resulted in seven higher-order categories, twelve subcategories, and twenty concepts for factors contributing to partnership success as perceived by nonprofit practitioners. Similarly, five higher-order categories, nine subcategories, and fifteen concepts were identified for factors contributing to partnership failure. Furthermore, key factors for future collaborative partnership improvement as perceived by nonprofit practitioners were explored. From the nonprofit perspective, five higher-order categories, ten subcategories, and twelve concepts representing necessary changes were identified. From the business perspective, five higher-order categories, eight subcategories, and ten concepts representing necessary changes were identified. The characteristics of the success and failure factors, as well as the factors for improving collaborative relationships in the future, were discussed based on the findings of this study. Firstly, it was evident that corporate and nonprofit practitioners share a certain level of common understanding and knowledge regarding the success factors of corporate social contribution partnerships. However, for the failure factors, little common ground was found due to differing perspectives between nonprofit and business practitioners. Nevertheless, nonprofit practitioners acknowledged the failure factors pointed out by business practitioners as future areas for improvement. Secondly, while business practitioners mainly identified mutual contributions as the primary factor for partnership success, nonprofit practitioners responded that nonprofit organizations were the main contributors to success. Thirdly, to enhance future collaborative partnerships, nonprofit practitioners emphasized the need to strengthen the factors that have contributed to their past success, while businesses emphasized the elimination of failure factors and the reinforcement of success factors. This study contributes to the expansion of knowledge beyond the one-sided factors traditionally examined from the business perspective by uncovering the success and failure factors of partnerships from the nonprofit organization's viewpoint. It also assists in fostering understanding between businesses and nonprofit organizations and contributes to the development of practical models for building and sustaining collaborative partnerships in the future. Key-words: Corporate Philanthropy, Partnership between Corporate and NPOs, Success factor of partnership, Failure factor of partnership, Collaborative partnership 본 연구는 기업과 파트너십을 맺어 사회공헌 사업을 운영했던 비영리조직 실무자들의 경험을 바탕으로 하여 이들이 생각하는 파트너십의 성공 및 실패요인 살펴보고 향후 기업과 비영리조직 간의 협력적 파트너십 관계 제고를 위해 필요한 양측의 변화에 대해서 탐색하는 질적 사례연구이다. 현재까지 기업과 비영리조직 간의 사회공헌 파트너십에 대한 연구는 기업의 관점에서 주로 다루어져 왔으며, 기업 관점에서의 파트너십 성공 및 실패사례, 파트너십의 성공과 실패에 영향을 미치는 요인에 대한 데이터는 상대적으로 많은 것을 알 수 있었다. 하지만 최근 비영리조직들이 전략적 파트너십을 통해 사회공헌사업을 운영하는 사례가 증가함에 따라, 비영리조직도 기업과 동일한 시각으로 파트너십에 접근하는지, 파트너십의 성공 및 실패에 영향을 미치는 요인이 유사한지에 대한 탐색과 관련 지식의 구축이 필요하였다. 본 연구를 진행하기 위하여 최소 3년 이상 기업과 파트너십을 맺어 사회공헌 사업을 함께 운영한 경험이 있는 비영리조직 실무자 8인을 대상으로 1차 개방형 설문조사와 2차 개별 심층 인터뷰를 진행한 다음 해당 자료에 대한 질적 내용분석을 실시하였다. 연구 분석 결과, 비영리조직 실무자들이 생각하는 파트너십 성공요인은 총 7개의 상위범주, 12개의 하위범주, 20개의 개념으로 도출되었다. 실패요인은 총 5개의 상위범주, 9개의 하위범주, 15개의 개념으로 도출되었다. 덧붙여, 비영리조직 실무자가 생각하는 향후 기업과 비영리조직 간의 협력적 파트너십 제고를 위해 필요한 주요 변화 요인을 탐색하였다. 비영리조직 입장에서 필요한 변화는 총 5개의 상위범주, 10개의 하위범주, 12개의 개념으로 나타났으며, 기업 입장에서 필요한 변화는 총 5개의 상위범주, 8개의 하위범주, 10개의 개념으로 나타났다. 본 연구를 통해 도출한 성공 및 실패요인, 향후 협력적 관계 제고를 위한 변화 요인들의 특성을 논의하면 다음과 같다. 첫째, 기업사회공헌 파트너십의 성공요인에 대해서는 기업 담당자와 비영리조직 담당자가 여러 요인들을 동일하게 생각함으로써 상호 조직이 일정 수준 이상 유사한 생각과 지식을 공유하고 있음을 알 수 있었다. 실패요인의 경우 비영리조직 실무자들과 기업 실무자들이 생각하는 기여 주체가 상이하여 공통된 요인을 거의 발견할 수 없었다. 그러나 비영리조직 실무자들은 기업 실무자가 지적한 실패요인들을 자신들의 향후 변화 과제로 삼고 있음을 알 수 있었다. 둘째, 기업 실무자들은 파트너십의 성공요인의 주체가 주로 상호간이 기여요인이 많다고 응답한 반면, 비영리조직 실무자들은 성공요인의 주체가 주로 비영리조직임을 응답하였다. 셋째, 향후 협력적 파트너십의 제고를 위해 비영리조직 실무자들은 향후 자신들이 그간 성공에 기여한 요인들을 강화시키고, 기업에서는 실패요인의 소거 및 성공요인의 강화가 동시에 필요하다고 응답했다. 본 연구는 비영리조직 관점에서 파트너십의 성공 및 실패요인을 알아냄으로써 기존의 다수 기업 관점에서 살펴본 일방향적인 요인들의 지식적 확장을 구축할 것이며, 기업과 비영리조직간의 이해를 도와 향후 협력적 파트너십 구축 및 유지를 위한 실용적 모델을 구축하는데 기여할 것이다.

비영리조직 이사회의 특성, 권력, 역할수행도가 조직성과에 미치는 영향

김정린 이화여자대학교 대학원 1998 국내석사

최근 30-40년 동안 전세계적으로 엄청난 수의 비영리조직들이 설립되어 운영되고 있다. 우리 나라도 예외없이 사회변화와 더불어 많은 수의 비영리조직들이 설립되었으며 사회에서 이들의 역할이 매우 중요하게 인식되고 있다. 비영리조직의 경우, 조직의 특성상 자발적으로 참여한 자원봉사자를 기반으로 하고 있기 때문에 설립 초기에는 대개 이들 자원봉사자들이 조직 운영을 담당하다가 조직의 틀이 완성되고 사업이 확대되어감에 따라 조직의 운영을 전담할 실무진을 선발하고 이들에게 조직 운영을 일임하게 된다. 이렇게 조직운영이 이사회와 실무진에 의해 이루어지게 됨에 따라 효율적인 조직운영을 위해 이사회와 실무진의 조직성과에 대한 기여도가 매우 중요한 관심사가 되어 왔다. 비영리조직의 이사회는 경영진의 의사결정을 승인하는 수동적인 역할을 수행하고 또한 경영진들에 의해 지배되는 영리조직(기업)의 이사회와 비교해보면, 실무진을 압도할 만큼 강력한 권한과 역할을 수행하고 있다고 인식되는 경향이 있다. 그러나 한편으로는 비영리조직의 이사회 역시 영리조직과 마찬가지로 조직운영에 매우 수동적으로 참여하고 있으며 실제 조직성과에 기여하지 못하고 있다는 의견 또한 만만치 않게 제기되고 있다. 그러므로 비영리조직의 이사회가 실제 조직성과에 미치는 영향의 정도가 어떠한지 그리고 이사회의 특성, 역할, 권력의 정도가 어떻게 조직성과에 영향을 미치는가를 실증적으로 입증할 필요가 있다. 따라서 본 논문은 비영리조직이 소속된 지역사회에서 최대한 서비스를 효율적으로 제공하기 하는 데에 있어서 이사회의 특성, 이사회와 실무진간의 권력관계, 이사회의 역할과 조직성과간의 관계를 실증적으로 밝히고자 한다. 본 연구의 목적은 다음과 같다. 첫째, 비영리조직 이사회의 특성 및 권력이 조직성과에 미치는 영향에 대해 실증적으로 검증해보고자 한다. 둘째, 이사회의 특성 및 권력과 조직성과간의 관계에 대해 이사회의 대사회적 역할수행도, 통제적 역할수행도, 지원적 역할수행도, 전략적 역할수행도가 미치는 조절적 영향을 검증해보고자 한다. 이사회의 특성, 이사회의 권력, 이사회의 역할수행도가 조직성과에 미치는 영향을 알아보는 연구모형을 검증하기 위하여 108개 조직을 대상으로 설문조사를 실시하고 회귀분석을 통해 가설을 검증하였다. 본 연구의 결과는 다음과 같이 요약할 수 있다. 이사회의 기능적 특성, 이사회의 특권적 지위, 이사회의 규모는 조직의 재무적 성과에 영향을 미치는 유의한 독립변수임이 밝혀졌다. 이 가운데 이사회의 기능적 특성은 정적 조직성과(수입결산액 평균)에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타난 반면 이사회의 규모는 동적 조직성과(수입결산액 증가율)에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났으며 이사회의 특권적 지위는 동적 조직성과에 부정적인 영향을 미치는 것으로 드러났다. 즉, 이사회의 기능적 특성이 큰 조직, 다시 말해 이사회의 전문성이 높고 이사회가 보다 헌신적이며 이사회가 회원이나 사회 각 계층을 대변하고 도덕적일수록 그렇지 않은 조직보다 더 많은 재정자원을 외부로부터 유입시킨다고 볼 수 있으며, 재정규모가 큰 조직의 경우 그렇지 않은 조직보다 이러한 이사회의 기능적 특성이 더 크게 나타난다고 볼 수 있다. 또한 이사회의 특권적 지위는 기존의 연구결과나 실제 비영리조직을 운영하고 있는 사람들의 기대와는 달리 조직의 재무적 성과에 기여하지 못하는 것으로 나타났다. 특권적 지위가 높은 이사회의 경우 실제 조직이 필요로 하는 재정적 자원을 모금하는 데에 있어서 아무런 영향을 미치지 못하며 더 나아가 조직의 재정발전에는 오히려 부정적인 영향을 미치는 것으로 보여진다. 이사회의 권력은 조직의 재무적 성과에 영향을 미치는 유의한 독립변수임이 밝혀졌으나 이사회의 권력은 조직의 정적 재무성과에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉 이사회의 권력이 실무진의 권력보다 클수록 조직의 재무적 성과는 낮아지며 반대로 실무진의 권력이 이사회의 권력보다 클수록 조직의 재무적 성과는 높아짐을 알 수 있다. 둘째, 이사회의 기능적 특성, 특권적 지위, 규모, 권력과 조직성과간의 관계에 대한 이사회 역할 수행도의 조절적 관계를 검증하였다. 이사회의 역할수행도의 조절적 영향을 분석해본 결과, 이사회의 기능적 특성과 정적 재무성과와의 관계에 이사회의 대사회적, 통제적, 지원적, 전략적 역할수행도가 조절적 영향을 미치고, 이사회의 특권적 지위와 조직의 동적 재무성과간의 관계에 대해 이사회의 대사회적 역할수행도와 통제적 역할수행도가 조절적 영향을, 이사회의 독립성과 정적 조직성과간의 관계에 이사회의 통제적 역할수행도가 조절적 영향을, 그리고 이사회의 규모와 조직의 정적 재무성과간의 관계에 대해 이사회의 통제적 역할수행도가 조절적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 여성단체들을 W조직군으로 묶어 전체집단간의 차이를 비교해 보았다. 우선 W조직군과 전체집단간의 평균과 표준편차를 비교해 본 결과, W조직군은 전체집단보다 이사회의 독립성, 이사회의 규모, 이사회의 권력 변수들의 평균이 높은 반면 동적, 정적 재무성과, 이사회의 기능적 특성과 이사회의 특권적 지위 변수들의 평균은 전체집단에 비해 다소 떨어지는 것으로 나타났다. W조직군을 대상으로 본 연구의 독립변수와 종속변수간의 주효과를 검증해본 결과, 첫째 이사회의 특성 및 권력과 동적 조직성과와의 관계에 있어서는 양자간에 유의한 인과관계가 있는 것으로 밝혀졌으며 변수들 가운데 이사회의 특권적 지위는 동적 조직성과에 부정적인 영향을 미치는 것을 알 수 있다. 둘째, 이사회의 특성 및 권력과 정적 조직성과와의 관계에 있어서 양자간에 유의한 인과관계가 있는 것으로 밝혀졌으며 모든 변수들이 정적 조직성과에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이 가운데 이사회의 기능적 특성과 이사회의 특권적 지위, 그리고 이사회의 규모는 정적 조직성과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타난 반면 이사회의 독립성과 권력은 정적 조직성과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 독립변수들 중 이사회의 기능적 특성은 정적 조직성과에 대해 가장 높은 설명력을 가지고 있는 것으로 밝혀졌다. 이중에서 W조직에 있어서 정적 조직성과에 이사회 관련 변수가 상당히 유의한 설명변수이며, 특히 그 가운데서 이사회의 기능적 특성과 특권적 지위는 정적 조직성과에 상당히 긍정적으로 기여하는 것으로 나타났다. 그 반면 이사회의 독립성과 이사회의 권력은 정적 조직성과에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 이사회의 권력이 실무진과의 상대적인 권력임을 감안해볼 때, 이사회의 강력한 권력보다는 실무진의 강력한 리더십이 정적 조직성과에 보다 긍정적으로 기여할 것임을 암시한다. 이같은 결과는 이사회와 실무진간의 균형있고 조화로운 권력관계가 조직성과에 보다 긍정적인 영향을 미칠 것임을 시사한다. 넷째, 인구통계학적 변수에 따른 추가분석을 한 결과 조직의 동적 재무성과는 조직연한에 따라 유의한 차이를 보였으며 정적 재무성과는 조직연한과 조직이 위치하고 있는 도시의 유형에 따라 매우 유의한 차이를 보이고 있다. 이사회의 독립성과 이사회의 특권적 지위는 인구통계학적 특성에 따라 별다른 차이가 없는 것으로 나타난 반면 이사회의 규모는 도시의 유형 및 실무진의 연령에 따라 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다. 이사회의 기능적 특성은 도시유형과 실무진의 연령에 따라 유의한 차이가 있는 것으로 나타났으며 이사회의 역할 가운데 대사회적 역할은 실무진의 연령에 따라, 통제적 역할은 조직연한에 따라 유의미한 차이가 있는 것으로 나타났다. 본 연구는 비영리조직에 있어서 조직성과 향상을 위해서는 이사회의 기능적 특성이 상당히 중요한 변수이며 이러한 기능적 특성(전문성, 헌신성, 대표성, 도덕성)이 높을수록 조직의 정적 재무성과에 크게 기여할 수 있음을 밝혔다. 또한 이사회의 비슷한 특성을 지니고 있다 하더라도 이사회가 역할을 성공적으로 수행하는 정도에 따라 조직성과가 달라진다는 것을 밝혔다. 이러한 연구결과를 통해 비영리조직에 있어서 조직성과를 향상시키기 위한 이사회의 구성 및 훈련, 개발에 시사점을 제시하였다는 점에서 의의를 가진다. 앞으로도 비영리조직의 중요성이 날로 커져감에 따라 조직성과에 영향을 미치는 독립변수와 이들 관계에 조절적 영향을 미치는 요인을 밝히는 연구가 활발히 이루어져야 할 것이다. For the last 30 to 40 years, a great number of nonprofit organizations have been established and operated globally. Many nonprofit organizations have been brought up the importance of their activities highly recognized in Korea. In the beginning of the organization, usually the nonprofit organization is managed by volunteers who have initiated and organized the organization. When its activities are increased, the professional staffs are hired and given the whole responsibilities to manage the organization. Since the organization is managed by board and executives, the contribution of board and the executive to the organizational performance has been regarded as a top issue Compared to the boards of directors of profit organizations which are regarded to take a very inactive role and to be governed by managers, nonprofit boards are regarded to have strong enough power and to take a very active role. On the other hand, nonprofit boards are considered that they have a very limited power and a small effect on the organizational performance. Therefore, it is very important to examine how much nonprofit boards contribute to the organizational performance and how much board characteristics, power and role performance impact on the organizational performance. The purpose of this study is twofold: First, the effect of board characteristic and board power on organizational performance can be tested empirically in the nonprofit organizations of Korea. Second, the moderating role of board role performance between board characteristics and power, and organizational performance can be examined. The evidence for the research model was collected through a survey of 108 organizations, with 108 respondents currently taking a nonprofit managing responsibility in South Korea The research model is as follows: ◁그림삽입▷(원문을 참조하세요) 【Hypotheses】 1-1. The greater the board functional characteristics, the higher the organizational performance. 1-2. Board role performance moderated the relationship between the board functional characteristics and the organizational performance. 2-1. The greater the board prestige, the higher the organizational performance 2-2. Board role performance moderated the relationship between the board prestige and the organizational performance 3-1. The greater the board independence, the higher the organizational performance 3-2. Board role performance moderated the relationship between the board independence and the organizational performance 4-1. The greater the board size, the higher the organizational performance 4-2. Board role performance moderated the relationship between the board size and the organizational performance 5-1. The greater the board power, the higher the organizational performance 5-2. Board role performance moderated the relationship between the board power and the organizational performance The above hypotheses were tested by using the statistical method of regression. The results of this study are summarized as follows: Organizational performance is proven to be the result of board characteristics and board power. There is a positive relationship between board functional characteristics and the organizational performance(static financial performance). On the other hand there are three negative relationships: 1)between board power and organizational performance(static financial performance), 2)between board prestige and the organizational performance(dynamic financial performance), and 3)between board size and the organizational performance were found. Board role performance has a moderating effect on the relationship between board characteristics and organizational performance, as predicted, but it has no moderating effect on the relationship between board power and organizational performance. More specifically, boundary spanning role(BSR), control role(CR), support role(SR) and strategic role(STR) performance have moderating effect on the relationship between board functional characteristics and the static financial performance. BSR and CR have a moderating effect on the relationship between board prestige and the dynamic financial performance. Also CR has a moderating effect both on the relationship board independence and dynamic financial performance and on the relationship board size and dynamic financial performance. This study has academic significance, because it tests the relationship between board characteristics and board power, and organizational performance in Korean nonprofit organizations. The results of this research provides nonprofit managers with evidence that first, the organizational performance(OP) will be increased when the board has professional knowledge on the operation of the organization and the field of activities. Second, the OP will be increased when the board represents the related parties and the community which the organization belongs to. Third, the OP will be improved when the board is ethic and deeply involved. Even though board characteristics and board power are in nonprofit organizations, the organizational performance is different according to the board role performance. The result of this study gives a suggestion for the organization to compose a effective board of directors. As a number of nonprofit organizations is increasing, the importance of board, as a governing body, will be increased and its impact on the organizational performance will be a greater issue. Therefore, the study on the relationship of nonprofit board and organizational performance should be performed further. A possible future avenue for research studies is an examination of the board attributes which effect the organizational performance and an development of the more deliberate model on board related variables and organizational performance.

한국 비영리조직의 성과평가체계 개선방안에 관한 연구 : 성과평가와 메타평가의 타당성 검증을 중심으로

김민정 성균관대학교 2014 국내석사

본 연구는 비영리조직을 평가하는 기존 평가체계가 비영리조직이 가지고 있는 고유한 특성을 반영하지 못하는 것 같다는 문제의식에서 출발하였다. 따라서 본 연구는 비영리조직의 성과평가체계를 개선할 수 있는 방안에 대하여 모색하고자 하였고, 이에 앞서 현 평가에 대한 진단과 의견수렴이 필요하다고 보았다. 비영리조직의 성과평가체계를 구체화하기 위해서 비영리조직 성과평가체계를 크게 성과평가와 메타평가로 분류하였다. 여기서 성과평가는 개인 및 조직에 대한 실질적인 평가로서 사업평가, 회계평가, 인사․조직평가로 구성하였고, 메타평가는 향후 보완되어야 할 이상적인 평가로서 평가투입평가, 평가실시과정평가, 평가효과평가로 구성하였다. 비영리조직 성과평가체계 개선방안에 관한 연구를 위해 비영리조직 전문가 집단을 대상으로 중요한 성과평가 및 지표들이 무엇이라 생각하는지에 대한 계층적 의사결정분석을 시행하였고, 비영리조직 근무자를 대상으로 성과평가에 대한 일반 설문을 진행하였다. 또 계량적인 결과도출 후 이에 대한 견해를 듣고자 전문가를 대상으로 심층인터뷰를 진행하였다. 이 때 비영리조직은 조직의 특성에 따라 서비스 NPO, 역량배양 NPO, 권한강화 NPO로 유형화하였다. 계층적 의사결정분석(AHP)은 의사결정의 계층구조를 구성하고 있는 요소 간의 쌍대비교에 의한 판단을 통하여 평가자의 경험이나 직관적 판단을 포착하고자 하는 방법론이다. 비영리조직의 성과평가체계에 대한 우선순위 분석결과, 모든 결과는 신뢰할 수 있는 수준의 일관성 지수(CI)가 나왔다. 비영리조직의 유형 구분 없이 성과평가에서는 사업평가가, 메타평가에서는 평가효과평가가 가장 중요한 것으로 나타났으며 굉장히 높은 가중치가 부여되었다. 성과평가와 메타평가의 세부지표는 각 비영리조직 유형별로 미묘하게 차이가 있으나 큰 맥락에서 살펴보면 공통성을 띄었다. 집단 간 차이 검증을 통해서 비영리조직 유형별 차이는 크지 않다는 결과를 도출하였고, 민감도 분석을 통해서 비영리조직 성과평가에 대한 중요도는 어느 정도 확고함을 가지고 있음을 확인 할 수 있었다. 메타평가에 있어서도 일부 변하지 않는 순위를 발견했으나 성과평가에 비해서는 상대적으로 동적 민감도가 높았다고 볼 수 있다. 이러한 결과는 비영리조직의 유형별로 성과를 무엇으로 볼 것인지에 대한 차이나 각 조직유형별 특징을 반영하는 형태 혹은 정성적 평가에서 내용상의 차이 등에 대한 고려가 있다면 핵심적인 평가지표는 모두 동일하게 적용할 수 있다는 것을 확인한 결과라고 판단된다. 즉, 비영리조직의 성과에서 확인하고자 하는 핵심은 동일하나, 위와 같은 고려사항에 대한 부분이 명확하게 고려되지 않아 평가에 대한 개선의 필요성이 증가하고, 평가의 타당성에 대한 신뢰가 낮아진다고 볼 수 있다. 더 나아가 본 연구에서 드러난 비영리조직의 미션 중심적 특성이나 가치 중심적인 특성은 비영리조직의 고유한 것이라 볼 수 있다는 점에서 연구적 의의를 갖는다. 비영리조직의 미션 중심적인 특성과 가치 중심적인 특성은 비영리조직 유형별로 큰 차이가 없었다. 이를 통해 비영리조직은 영리조직과 공공조직과는 다른 특성을 가지고 있으며 미션 중심적, 가치 중심적 특성은 비영리조직 내에서는 유형과 관계없이 의미가 있음을 확인 할 수 있었다. This research is started from a critical mindset that the existing evaluation scheme was insufficient to reflect the uniqueness of nonprofit organizations (NPOs). To further specify the NPO performance evaluation system, it is divided into performance evaluation and meta evaluation. The performance evaluation means a practical assessment of individuals and organizations, comprising business evaluation, accounting evaluation, personnel and organizational evaluation, whereas the meta evaluation means ideal evaluations to be developed in the future and deals with evaluation input, evaluation implementation procedures, and evaluation effects. For an improved NPO performance evaluation system, this research operated the analytic hierarchy process(AHP) on NPO expert groups for their opinions on the key performance evaluation factors and indicators along with general surveys on performance evaluation for NPO employees. After drawing a quantitative result, experts were invited for in-depth interview to discuss their opinions. Here, based on the organizational characteristic, NPOs are classified into service NPOs, capacity building NPOs, and empowerment NPOs. As a result of NPO performance evaluation scheme’s priority, all of the outcomes shows consistency index(CI) within the reliable range. Regardless of NPO types, the performance evaluation indicates business evaluation as the most important factor, whereas meta evaluation identifies evaluation effect assessment as the most significant factor with a considerably high weighted value. Sub-indicators of the performance evaluation and meta evaluation represent subtle differences according to NPO types, but they show common aspects from a larger picture. The group-to-group’s difference verification has proven that no big difference existed according to NPO types. The sensitivity analysis finds that the significance of the NPO performance evaluation is firm to some extent. Part of the priority order within meta evaluation is found-unchanged with a higher dynamic sensitivity compared with that of the performance evaluation. The research’s findings suggest a confirmation that key evaluation indicators can be identically applied if there is proper consideration on different performance natures, depending upon NPO types, forms reflecting organizational type-specific features, differences in details of the qualitative evaluation, etc. This research has given important contributions that it successfully finds unique characteristics of NPOs such as mission-oriented and value-centered characteristics. The mission-oriented NPO characteristics and value-oriented features show no big type-specific difference. The findings also clarify that NPOs have different features than profit organizations or public organizations, and their mission-oriented and value-oriented features are significant within NPOs regardless of their types.

비영리조직의 모금에 있어서 마케팅과 커뮤니케이션 요소 분석

이준모 경희대학교 NGO대학원 2008 국내석사

비영리조직의 역량을 강화하고 시대적 사명을 수행하기 위해 필요한 재원을 확보하는 모금에 대한 중요성이 커지고 있지만, 아직까지 국내에서 모금에 대한 이론과 방법론에 대한 논의가 부족한 현실이다. 한국은 모금의 개념이 모호한 사회에서 모금의 기술이 발전되어야 하는 사회로의 전환이 필요한 시점으로 변하고 있다. 하지만, 지금까지 모금에 있어서 논의 되었던 기존 논제들은 사회복지 분야에 한정되어, 모금에 대해 마케팅 중심적인(Marketing-oriented)방법론을 제한적으로 제시하였다. 모금을 흔히 ‘과학’과 ‘예술’의 조화라는 말로 표현한다. 모금이 과학적인 방법으로 기부자에게 접근할 때 효과적이며, 기부자와의 관계를 배양(Cultivation)하고 기부를 요청하는 것은 ‘예술’에 가깝다는 뜻이다. 모금에 있어서 마케팅 요소와 커뮤니케이션 요소를 추출하고 모금 방법별로 각 요소를 적용하여 이를 분석하는 것은 모금이 갖고 있는 특성을 이끌어 낸다. 마케팅요소 중 기존의 4P였던 상품(Product), 가격(Price), 유통(Place), 촉진(Promotion) 만으로는 모금에 대한 요소를 파악하기 어려웠기 때문에 생산자(Producer), 수요자(Purchaser), 조사(Probing)가 포함된 7P를 통해 모금의 중요 요소인 모금조직, 모금상품, 모금전략, 기부자의 내용을 비교 적용할 수 있겠다. 커뮤니케이션 요소는 발신자(Sender), 기호화(Encode), 메시지(Message), 매체(Chanel), 해독, 수신자(Receiver), 반응(Reaction), 피드백(Feedback)을 모금에 적용하였다. 모금방법은 대중모금방식인 편지모금, 전화모금, 온라인모금, 거리모금, 거액기부모금, 집중거액모금캠페인으로 나누어서 적용하였다. 분석 결과 모금방법에 따라 마케팅과 커뮤니케이션 요소가 다르게 작용하였으며 다음과 같은 내용으로 정리해 볼 수 있다. 첫째, 면대면(face to face) 모금이 아닌 편지모금, 전화모금, 온라인모금의 경우 커뮤니케이션의 기호화와 메시지가 중요하고, 조사가 선행되어져야 한다는 것이 공통적으로 중요하였다. 둘째, 거액을 모금하기 위해서는 마케팅요소와 중복되는 생산자(발신자), 수요자(수신자)를 포함해서 커뮤니케이션 요소가 강하게 작용해야 한다는 것을 볼 수 있다. 조사는 다른 요소가 중요해 질수록 동반해서 늘어나야 한다. 셋째, 기존의 마케팅요소인 4P(상품, 가격, 유통, 촉진) 만으로는 모금에 대한 요소를 파악하기 어려웠지만 생산자, 수요자, 조사가 늘어난 7P는 모금의 중요 요소를 대부분 포함 한다는 것을 설명하였다. 넷째, 커뮤니케이션 과정을 통해 비영리조직의 미션과 비전이 생성 되고 모금의 과정을 전반적인 커뮤니케이션 과정으로 볼 수는 있겠지만, 모금에 있어서는 커뮤니케이션 과정만으로는 목표를 달성하기 어렵다. 우선 모금 목표치에 대한 가격설정(Pricing) 작업이 동반되어야 하고, 프로그램에 대한 모금 상품화 과정이 꼭 필요하다. 이를 통해 전략적이고 장기적인 목표를 설정 할 수 있기 때문이다. 다섯째, 거액모금 일수록 기부자와의 접촉 및 쌍방향 커뮤니케이션이 일어나야 하므로 커뮤니케이션 요소는 모금에 있어서 필수적이라고 볼 수 있고, 특히 반응과 피드백은 거액모금에 있어서 매우 중요한 요소이다. 또한, 연구를 통해 마케팅이론과 커뮤니케이션이론이 모금이라는 수단을 설명하기 위해서는 각각의 이론이 발전되어야 할 부분이 생성되었다. 마케팅은 수요자 중심, 관계 중심일수록 커뮤니케이션 요소를 프로모션에만 한정 하는 것이 아니라, 생산자, 상품, 유통, 가격 등에도 적용해야 한다. ‘재화’와 ‘서비스’에 새롭게 추가된 마케팅의 대상으로서의 ‘아이디어’에 대한 가치는 커뮤니케이션을 통해 부여되기 때문이다. 커뮤니케이션은 메시지와 매체에 대한 개념이 확대 되고, 전략적인 커뮤니케이션 방안이 모색될 때 실직적인 성과를 이룰 수 있고 성과물을 가시적으로 측정할 수 있다 하겠다. 기금모금가는 자신의 조직에 적합한 모금의 방법을 선택 할 수 있어야하고, 조직이 갖고 있는 자원을 통해 사회의 필요를 분석하여 해결책을 제시해야 한다. 모금은 사회 문제 해결을 위한 자원이 되며, 다양한 이해관계자의 참여를 유도하기 위한 중요한 수단이기 때문이다. 본 연구를 통해 모금은 마케팅과 커뮤니케이션이론으로 이해 할 수 있다고 본다. 따라서 이 두 가지 분야를 강화하면 성공적인 모금 활동을 이룰 수 있다. 즉, 비영리조직은 마케팅을 습득하여 전략적으로 선택된 모금방법에 적용하고 기부 대상에 따른 다양한 커뮤니케이션 기술을 확보 하여야 한다. 이를 통해 비영리조직은 안정적이고 지속가능한 사업을 실행 할 수 있으며, 지역사회와 기부자를 엮는 통로역할을 함에 따라 비영리 조직의 고유한 미션과 비전을 수행 할 수 있을 것이다. Although the importance of fundraising has been greater to obtain a financial resource necessary to strengthen the capacity of non profit organization and perform the mission in history, the current domestic situation still sees insufficient discussion in terms of theory and methodology in fundraising. The Korean situation is changing into a time necessary to change into a society which requires a development of fundraising technique from a society where the concept of fundraising is vague. However, the existing research topics discussed on till now have been limited to the social welfare area. And the marketing-oriented methodology has been proposed in a limited manner in respect of fundraising. The fundraising is often described as a harmony of ‘science’ and ‘art,’ which means that when a fundraising is approached to a contributor in a scientific manner, it is effective and to cultivate a relation with a contributor and ask for a contribution is close to an ‘art.’ To extract a marketing factor and a communication factor in respect of fundraising, apply each factor per fundraising method, and analyze it accordingly can show features that the fundraising has. In terms of marketing factor, it was difficult to find out the factor on fundraising with the existing 4 Ps such as Product, Price, Place, and Promotion. However, through 7 Ps with the addition of Producer, Purchaser, and Probing, it was possible to compare and apply the fundraising organization, fundraising product, fundraising strategy, and contributor as the important factors in fundraising. In terms of communication factor, Sender, Encoding, Message, Channel, Decoding, Receiver, Reaction, and Feedback were applied to the fundraising. Regarding the fundraising method, the application was made by dividing a Direct Mail fundraising, Tele-fundraising, on-line fundraising, Direct Dialogue fundraising, Major Gift fundraising, intensive Capital Campaign as the mass fundraising type. As a result of analysis, the application was made in a different marketing and communication factor pursuant to fundraising method. The result can be summarized in the following. First, in case of a Direct Mail fundraising, Tele-fundraising, and on-line fundraising, which were not the face to face fundraising, the Encoding and Message of communication were important. The necessity of prior Probing was commonly important. Second, it was found out that the communication factor including the Producer(Sender) and Purchaser(Receiver), which overlapped with the marketing factor, should strongly act to raise large sum of money. The Probing should be increased together as other factors get more important. Third, it was possible to explain that although it was difficult to find out the factor on fundraising with the existing marketing factor like 4 Ps (Product, Price, Place, and Promotion), 7 Ps with the addition of Producer, Purchaser, and Probing mostly contained the important factor in fundraising. Fourth, through the communication process, the mission and vision of non profit organization could be generated. The process of fundraising could be seen as the overall communication process. However, it is difficult to achieve the goal of fundraising only with the communication process. First of all, the Pricing work should accompany regarding the fundraising goal level and the merchandizing process of fundraising regarding a program is essential since it is possible to set a strategic and long-term goal through this. Fifth, since a contact with a contributor and interactive communication should be made for a large sum of fundraising, the communication factor can be essential to fundraising. In particular, the Reaction and Feedback should be a very important factor in terms of a large sum of fundraising. In addition, for the marketing theory and communication theory to explain the means like a fundraising, the part of development for each theory was created through researches. In respect of marketing, the communication factor should not be limited to a promotion only for Purchaser-oriented and relation-oriented case. And the application should be also made to Producer, Product, Place, and Price, etc. since the value of 'idea' as a subject of marketing, which is newly added to 'goods' and 'service', can be granted through communication. For communication, the realistic outcome can be achieved and the outcome can be visibly measured when the concept of Message and Channel should be expanded and the strategic communication plan should be found out. The fund raiser can select the method of fundraising proper to one's organization, analyze the social needs through the resource that the organization has, and propose the solution since the fundraising can be the resource to solve a social issue and the important means to induce a participation of diverse interested parties. Through this study, the fundraising can be understood with the marketing and communication theories. Hence, if these two areas are strengthened, a successful fundraising activity can be made. In other words, non profit organization should obtain the marketing, apply it into a strategically selected fundraising method, and learn diverse communication skills per contribution subject. Through this, non profit organization can implement a stable and sustainable business. As it plays a role of path between a local society and a contributor, it can perform the mission and vision unique to non profit organization.

비영리조직에 대한 정부 재정지원의 동태적 변화 연구 : 비영리민간단체 공익활동 지원사업을 중심으로

김민정 성균관대학교 국정전문대학원 2020 국내박사

본 연구는 정부와 비영리조직(nonprofit organization)이 상호보완적인 협력관계를 바탕으로 추구하는 가치를 실현하고 발전시켜 나가는데 기여하기 위한 방안을 모색하고자 시작되었다. 비영리조직이 그들의 미션과 비전을 안정적으로 실현해 나가며, 지속가능성(sustainability)을 높일 수 있도록 하는 데 있어 재정적 지원은 매우 주요한 요소라고 판단하였다. 또한, 오늘날 정부가 시민사회영역 안의 다양한 행위자들에게 공모사업 등을 통해 보조금 지원을 하는 사례가 많아, 이에 대한 분석은 중요한 기초자료로 활용될 수 있을 것으로 기대하였다. 따라서, 본 연구는 정부가 비영리조직을 어떻게 지원하고 있는지 분석하고, 비영리조직을 지원하는 데 있어 어떠한 변화가 있었는지에 대해 주목하였다. 비영리조직에 대한 정부 재정지원의 동태적 변화를 분석하면서, 이를 기초로 정부와 비영리조직 간 관계에 대해 분석하고, 효과적인 협력관계를 위한 정책적 제언을 도출하였다. 2008년부터 2018년까지 약 11년간의 범위에 해당하는 《비영리민간단체 공익활동 지원사업》을 연구의 대상으로 선정하고, 혼합연구방법(mixed methods) 중 양적 연구와 질적 연구의 데이터를 각각 수집·분석한 후 해석의 통합 과정을 거치는 ‘동시적 삼각측정 설계(concurrent triangulation design)’를 연구방법론으로 적용하였다. 이는 활용할 수 있는 자료가 희소하여, 방대한 자료를 수집한 후 직접 데이터를 구축하고 분석을 시행해야 하는 과정에 적용하기에 적합한 방법론이었다. 우선 탐색적 차원의 통계적 분석을 시행하고, 이와 동시에 질적 자료를 분석하여 사례를 발굴하는 과정이 각각 독립적으로 이루어졌으며, 소결을 통해 통합적으로 현상을 이해하고 해석하고자 하였다. 이와 같은 방법으로 수행된 연구의 결과를 구체적으로 살펴보면 다음과 같다. 첫 번째로, 탐색적(exploratory) 분석 결과, 《비영리민간단체 공익활동 지원사업》에 2008년부터 2018년 사이에 운영된 사업은 2,429개에 해당하고 지원 규모는 약 990억 원 정도였다. 또한, 2010년부터 2012년까지는 사업선정 수와 지원예산 규모가 크게 확장되는 양상을 보였고, 이후 2014년부터는 감소하는 양상을 보였다. 두 번째로, 연도별 최다선정 주제 유형을 분석한 결과, 각 연도 및 정권에 따라 《비영리민간단체 공익활동 지원사업》이 제시하는 주제 유형이나 가장 많이 지원한 유형에는 차이가 있었다. 정권을 초월하여 유지되어 온 주제 유형으로는 ‘사회통합’, ‘시민사회’, ‘환경보전’, ‘국제교류’가 해당하였고, 지원 규모 및 선정 수에 따른 비율은 시기와 정권에 따라 차이가 있었다. 세 번째로, 재정지원의 배분에 따른 분석 결과, 2,429개 사업은 사실상 790개의 조직이 지원받은 것임을 확인할 수 있었다. 재정지원 빈도분석 결과 1회 지원받은 비영리조직이 248개(31.39%), 2~3회 지원받은 비영리조직이 263개(32.29%), 4회 이상 지원받은 비영리조직이 279개(35.32%)로 약 3등분 되며 각기 유사한 비중을 차지하고 있었다. 중복지원에 있어서는 2010년 이후 거의 없어진 양상을 확인할 수 있었다. 마지막으로, 정권별 특성에 따른 분석 결과, 《비영리민간단체 공익활동 지원사업》의 사업 내용 및 정책키워드 활용에 있어 각 정권에서 강조하는 국정과제의 영향을 어느 정도 받고 있음을 텍스트마이닝(text mining)을 통해 확인할 수 있었다. 이러한 분석 결과를 바탕으로, 정부와 비영리조직 간 관계를 살펴보면 Gidron et al.(1992)이 제시한 국가-제3 섹터 관계의 4가지 모형 중 국가가 재정을 지원하고 제3 섹터가 복지서비스를 전달하는 과정을 통해 함께 기능하며 역할을 수행하는 ‘협력(collaborative) 모델’에 해당함을 본 연구를 통해 확인할 수 있었다. Najam(2000)은 정부와 비영리조직 간에 목표와 수단이 유사한 경우 협력관계(cooperation)로 발전할 수 있다고 보았는데, 비영리조직이 추구하는 가치를 실현하기 위한 공익사업을 선정하여 지원한다는 측면에서 충분히 협력관계로 해석할 수 있었다. 연구결과를 종합하고 심층적으로 분석하기 위해 진행한 전문가 인터뷰를 통해서는, 정부와 비영리조직 간 관계 및 협력에 대한 발전방안을 모색할 수 있었다. 인터뷰에서는 정부와 비영리조직이 서로 협력하여 상호보완적으로 기능한다는 상호보완 이론(The interdependence theory)과 민관협력(PPP: public-private partnership)이나 공공-비영리부문 협력(PNP: public-nonprofit partnership)에 관한 내용을 현장의 소리로 확인할 수 있었다. 공통으로 ‘신뢰에 기반을 둔 협력’을 중요하게 여겼고, 특정 주제나 분야에 있어 꾸준히 노력해 온 비영리조직의 ‘전문성’이 협력의 주요요인이 된다고 보았다. 본 연구는 정부가 비영리조직을 어떻게 지원해 왔고, 어떠한 비영리조직이 그간 지원을 받으며 활동해왔는지에 대해 탐색적 분석을 하며 동태적 변화에 대한 분석을 하였다. 또한 혼합연구방법을 활용하여 재정지원에 영향을 미치는 요인에 대한 검증을 시도하였다. 이는 단순히 보조금 지원 규모에 국한되거나 강조되는 접근을 탈피하고, 현상을 분석하여 실재를 진단하는 데 필요한 과정이었다. 특히, 같은 주제 유형이 지속된다 하더라도 정권마다 강조하는 바가 다르다거나 정권별 특성 및 정책적 강조 내용이 드러나는 결과는 비영리조직이 정치적인 영향을 꽤 많이 받고 있음을 나타내었다. 이러한 측면에서 볼 때, 본 연구의 결과는 이후 비영리조직에 대한 지원 및 활동 등에 관한 연구를 수행하는 데 있어 새로운 참고자료가 될 것이라 기대한다. 본 연구를 통해 구축한 데이터를 향후 더욱 발전시켜서, 이 연구를 시작으로 정부 재정지원에 관한 책무성과 투명성에 대한 논의나, 비영리조직의 지속가능성에 대한 논의로 후속 연구를 이어갈 수 있도록 하고자 한다. This study aimed to seek for the measures for contributing to the realization and development of values pursued on the basis of interdependently-collaborative relationship between government and nonprofit organizations. In order for nonprofit organizations to be able to increase the sustainability by stably realizing their mission and vision, the financial support was judged as a very essential element. Also, today, there are many cases in which the government is supporting subsidies to various actants within civil society area through things like public participation projects, so that the analysis on this part could be utilized as the important basic data. Thus, this study analyzed how the government had supported nonprofit organizations, and also paid attention to changes in the support for nonprofit organizations. Based on the analysis of dynamic changes in the governmental financial support for nonprofit organizations, this study analyzed the relationship between government and nonprofit organizations, and then drew the policy-level suggestions for effective collaborative relationship. Selecting the 《public activity support project for nonprofit organizations》 falling under the scope for about 11 years from 2008 to 2018 as a research subject, this study collected and analyzed data of quantitative research and qualitative research of mixed methods, and then applied the ‘concurrent triangulation design’ going through the process of interpretational integration. This was a methodology suitable for the application to the process of collecting massive data and then establishing/analyzing data as the data was rare. First, this study independently performed the statistical analysis in the exploratory level, and also discovered cases by analyzing the qualitative data at the same time. This study aimed to comprehensively understand and interpret phenomena through small conclusions. The concrete results of this study could be examined as follows. ① First, in the results of exploratory analysis, there were total 2,429 projects operated by the 《public activity support project for nonprofit organizations》 from 2008 to 2018, and the support scale was around 99 billion won. Also, the number of selected projects and the scale of supported budget were greatly expanded from 2010 to 2012, and then they tended to be decreasing from 2014. ② In the results of analyzing the types of themes selected the most in each year, there were differences in the types supported the most or the types of themes presented by the 《public activity support project for nonprofit organizations》 in accordance with each year and regime. The types of themes maintained regardless of regime included ‘social integration’, ‘civil society’, ‘environmental conservation’, and ‘international exchange’, and the ratio according to the support scale and the number of selection showed differences in accordance with time and regime. ③ In the results of analysis in accordance with distribution of financial support, total 2,429 projects were actually supported for 790 organizations. In the results of frequency analysis on financial support, they were divided into three such as 248 nonprofit organizations supported once(31.39%), 263 nonprofit organizations supported 2-3 times(32.29%), and 279 nonprofit organizations supported four times or more(35.32%), which showed the similar weights to each other. The overlapped support almost disappeared since 2010. ④ In the results of analysis in accordance with the characteristics of each regime, the text mining showed that the utilization of policy keywords and project contents of 《public activity support project for nonprofit organizations》 were influenced somewhat by the national agenda emphasized by each regime. Examining the relationship between government and nonprofit organizations based on such results of analysis, it fell under the ‘collaborative model’ in which the state supports finances and the 3rd sector delivers welfare services, and they function and perform roles together in this process, of four models of state-the 3rd sector relationship suggested by Gidron et al.(1992). Najam(2000) viewed that the government and nonprofit organizations could have collaborative relationships in case when the goals and means are similar to each other. In the aspect of selecting and supporting the public work projects for realizing the values pursued by nonprofit organizations, it could be fully interpreted as collaborative relationship. Through the interviews with experts for putting together and deeply analyzing the results of this study, the development measures for relationship and collaboration between government and nonprofit organizations could be sought for. The interviews showed the voices from the field about the contents related to the Interdependence Theory in which the government and nonprofit organizations interdependently function through mutual collaboration, Public-Private Partnership(PPP), or Public-Nonprofit Partnership(PNP). The ‘collaboration based on trust’ was regarded as important in common, and the ‘professionalism’ of nonprofit organizations that continuously made efforts in specific themes or areas became the main factor of collaboration. This study analyzed the dynamic changes by conducting the exploratory analysis on how the government had supported nonprofit organizations, and what kinds of nonprofit organizations had been supported so far. This study also attempted the verification of factors having effects on the financial support by using the mixed methods. This was an essential process to analyze phenomena and to diagnose the reality after getting out of the approach simply emphasizing or limiting to the support scale of subsidies. Especially, the results showing that the emphasis of each regime was different even when the same types of themes were continued, or the characteristics of each regime and the emphasized contents in policy-level were revealed, implied that the nonprofit organizations were politically influenced a lot. In this aspect, the results of this study could be used as new references for performing the researches on the support and activities of nonprofit organizations afterwards. In the future, the researcher aims to continue a follow-up research as discussions of accountability and transparency of governmental financial support or discussions of sustainability of nonprofit organizations, by developing the data established by this study.