都心形 실버타운 開發事業 事業性에 關한 事例 硏究 : 서울 ㆍ경기 地域을 中心으로

조광식 서울산업대학교 주택대학원 2007 국내석사

Korea entered an aging society in the 1990s and rushed in an aged society in the 2000s. Preceding studies showed that it will be a perfectly aged society in the 2020s, which urgently required the countermeasures for that. The increase in elderly population which occurs when it becomes an aged society makes supporting the aged burdensome to its people in that makes supporting the aged more burdensome to economically active manpower, more medicare expenses spent per elderly, health insurance and pension system fall into crisis according to aged population increased, and causes many problems on the aged including lack of long-term nursing facilities, a slowdown of economic growth rate by economically active population aged, lack of jobs for the aged and their alienation from their society and families. This study tries to make a big topic the question of aged social welfare rising to the surface, first, the question of residence as aged social welfare facilities, argue a series of facts concerning current silvertown development and present in what direction of silver town have to be developed in a complemented form in future. Methods of solving the question of aged social welfare include all kinds of measures of fostering the silver class and nongovernment as one mainstream of the silver industry making efforts to greatly revitalize silvertown development project. But they actually do not get much institutional support or have awareness of the project changed. The elderly have various growth backgrounds and desires from all kinds of problems. Thus, it is true for nongovernment to lead various high silvertowns which have resulted from slightly developing traditional facilities for the aged without dependents. It is easy to discolor the original sense of silvertown development only in the existing form of developing silvertown. Above all, it is impossible to absolutely fulfil the desires of the aged in the 2030s when Korea will become a super-aged society where aged population ratio which was but 34.4% in 2000 is over 180%. Current residential welfare facilities for the aged involve paid social welfare housing for the aged, which has various types such as developing types according to features of location, legal requirements, residential forms and methods of project and classification of residence according to the conditions of aged health. This study dealt only with paid private facilities prescribed in the Elderly Welfare Act. It began with analyzing and comparing the project outlines and feasibilities of urban and urban suburb types among the cases of silvertown development led by nongovernment, thought over the concepts of the silver industry and silvertown of its branch and complemented the concept of downtown type silvertown. It, derived the direction of improvement for promoting the necessity of developing downtown type silvertown, which it tried to present, and the feasibility according to it from giving the case where silvertown was most reasonably developed. The preceding studies examined in the above focused on exploring the problems, solutions, actual conditions and feasibilities of current paid aged social welfare housing supply system, which included some greatly helpful details to an actual entrepreneur who tried to start an enterprise or a business manager Besides, the exploration showed that they included many details which could unfavorably act on consumers. For that reason, this study studied feasibility and derived a plan for managing a business from giving an actual case of development corresponding to a purpose in the method of comparing and analyzing it with the cases in preceeding studies, and tried to help all of the entrepreneur, manager and consumer in the method of giving an example of project outline. 1990년도에 시작된 우리나라의 고령화사회는 2000년도에 급속히 진입하였으며 2020년도에는 완전한 고령사회의 모습을 갖출 것으로 선행연구들에 의해 밝혀지고 있으며, 그에 따른 대비책이 시급히 요구되어지고 있다. 고령사회화로 인한 노인인구 증가는 경제활동인력 노인부양 부담 증가, 노인에게 소요되는 의료비 증가, 노인인구 증가에 따른 건강보험, 연금체계 위기 등 노인부양에 따른 국민의 부담으로 작용하고, 장기요양 시설의 부족, 경제활동인구 노령화로 인한 경제성장률 둔화, 노인 일자리 부족, 사회와 가족으로부터 소외 등 많은 노인문제를 발생시키고 잇다. 이에 대하여 본 연구는 사회이슈화 되고있는 노인복지 문제에 대하여 먼저 노인복지시설로서의 주거문제를 큰 화두로 삼고 현행의 실버타운 개발에 관련한 일련의 사실들을 논거하면서 보완된 형태의 실버타운 개발에 대한 방향성을 제시하려 한다. 노인복지문제 해결책으로 실버계층에 대한 각종의 육성책이 나오고 있으며 실버산업의 한 주류로써 민간의 실버타운 개발 사업이 크게 활성화 되기 위해 노력하고 있다. 그러나, 많은 제도적인 지원이나 인식의 변화가 크게 부족한 실정이다. 노인들은 다양한 성장배경과 욕구 및 각종 문제 등을 갖고 있다. 그래서, 종래의 무의탁노인을 위한 시설에서 조금 발전하여 다양하고 고급스러워진 실버타운이 민간에 의해 주도 되고 있는 것은 사실이다. 그런데, 기존의 실버타운 개발형태만으로는 본연의 실버타운 개발의 의미를 퇴색시키기 쉽고, 무엇보다도 2000년에 겨우 34.4%였던 노인인구 비율이 180%를 넘는 초고령 사회가 될 2030년대에는 절대적으로 노인욕구를 충족시킬 수 없다. 현재 노인들의 주거복지시설로 유료노인복지주택을 들 수 있는데, 유로 노인복지주택은 입지특성에 따른 개발유형, 법적요건에 따른 개발유형, 주거형태에 따른 개발유형, 사업방식에 따른 개발유형, 노인의 건강상태에 따른 주거분류 등 여러 가지 유형이 있다. 본 연구에서는 노인복지법에서 규정한 유료민간시설만을 대상으로 하였다. 민간주도 실버타운 개발사례 중에 도시형 또는 도시근교형의 사업개요와 사업성을 분석 비교하는 것을 시작으로 하여 실버산업과 그와 연결된 실버타운 개념을 되새기며 도심형 실버타운 개념을 보완하고, 이에 따라 본 연구에 가장 합당하게 개발되어지는 사례를 들어 본 연구가 제시하려 하는 도심형 실버타운 개발의 필요성과 그에 따른 사업성을 키우기 위한 개선방향을 도출하였다. 살펴본 선행연구에서는 주로 현행의 유료노인복지주택의 공급제도의 문제점과 개선방안, 실태, 사업성 등을 살펴보는 것에 주력하였다. 이는 사업을 실시하려는 실사업주나 운영하려는 운영자에게 크게 도움이 되는 내용은 적었다. 뿐만 아니라 살펴본 바에 의하면 수요자에게 불리하게 작용할 수 있는 내용도 많았다. 그런 이유로 본 연구에서는 선행연구에서의 사례들과 비교 분석하는 방법으로 목적에 부합하는 실제 개발사례를 들어 사업성 검토와 사업운영방안을 도출하고, 사업개요의 실례를 드는 방식으로 사업주나 운영주, 수요자 모두에게 도움이 되고자 하였다.

도심형 실버타운 웰니스 공간에 관한 연구

신유진 국민대학교 테크노디자인전문대학원 2023 국내석사

With the aging population of 10 million, and the approaching super-aged society, the way the elderly look at their old age is also changing. Some elderly people with financial leeway have found a silver town where they can live their lives comfortably by using food, clothing and shelter and basic medical management services in order to improve the quality of their lives in old age. However, the new term "silver town refugee" has emerged in a situation where proper facilities with the elements they want cannot enter even if they have money. In order to plan proper facilities that satisfy their needs, a study on the wellness space of silver town that helps improve the quality of life by harmonizing physical and mental health and helps them age health is needed. In this study, an urban silver town wellness space was evaluated and characteristics were identified through an urban silver town wellness space analysis, and an urban silver town was planned on a lot other than 656 Jeongneung-dong. For the actively operated silver town study, the scope of the city center was limited to downtown Seoul, and the silver town was limited to facilities that provided medical health, meals, convenience of life, safety management, and cultural and leisure services. Silver town and wellness are considered through theoretical consideration and the definitions and components of wellness claimed in this paper are summarized. After that, the expression of the wellness space in the silver town is considered, and the wellness spatial analysis elements are derived through Sun Heng research. After grasping the current status of urban silver town in Seoul, selecting cases, classifying the wellness space according to the six components of wellness summarized above, and evaluating the classified space based on the wellness spatial analysis element, the characteristics of the urban silver town wellness space and the results of the wellness spatial evaluation were derived. As a result, there were many physical wellness spaces indoors according to the characteristics of urban silver towns, and one space became a multidimensional wellness space. Despite the limitation of the site area, an outdoor space was necessarily formed, and it was necessary to consider the formation of a working space. In addition, the current status of urban silver towns in Korea shows the demand for design that reflects the characteristics and times of the space when viewed formatively, but they are aesthetically and constructively stable. In satisfying human needs, it is functionally, psychologically satisfactory, and a safe space is being built. In terms of the spatial environment, it is convenient to use, has a space that can be used in various ways, and most of them have a comfortable environment. The design was carried out by establishing four strategies: formation of a viewing space, utilization of natural elements, formation of an integrated household space, and formation of a continuous protection system for the elderly by reflecting the results derived from the urban silver town construction plan at 656 Jeongneung-dong, where there are problems with severe slopes at the foot of Bukhansan Mountain, population outflow and aging. This study fragmented the direction of development of residential spaces for the elderly in an ultra-aging society through urban silver town research through keywords that have recently emerged or are frequently encountered, such as 'Silvertown Refugee' and 'Wellness'. In the follow-up study, the scope of urban silver town is expanded from downtown Seoul to local city centers, and the results of research on urban silver town wellness spaces in various regions are expected to be needed. 고령인구 천만 시대, 다가온 초고령화 사회에 따라 고령자들이 노후를 바라보는 방식도 변화하고 있다. 금전적 여유가 있는 일부 고령자들은 노후 삶의 질을 높이고자 의식주와 기본적 의료 관리 서비스를 이용해 편하게 삶을 영위할 수 있는 실버타운을 찾았다. 하지만, 이들이 원하는 요소를 갖춘 제대로 된 시설은 돈이 있어도 들어가지 못하는 상황에 ‘실버타운 난민’이라는 신조어가 등장했다. 이들의 요구를 만족시키는 제대로 된 시설 계획을 위해, 신체적 건강과 정신적 건강이 조화를 이뤄 삶의 질을 높이고 건강 노화를 돕는 실버타운의 웰니스 공간에 관한 연구가 필요하다. 본 연구에서는 도심형 실버타운 웰니스 공간분석을 통해 도심형 실버타운 웰니스 공간을 평가하고 특성을 파악하며, 이를 반영하여 정릉동 656번지 외 1필지에 도심형 실버타운을 계획했다. 활발히 운영되는 실버타운 연구를 위해 도심의 범위는 서울 시내로 제한하고, 실버타운은 의료건강, 식사, 생활편의, 안전관리, 문화·여가 서비스 모두를 제공하는 시설로 제한하였다. 이론적 고찰을 통해 실버타운과 웰니스에 관해 고찰하여 본 논문에서 주장하는 웰니스의 정의, 구성요소를 정리한다. 이후 실버타운에서 웰니스 공간의 표현을 고찰하고, 선헹 연구를 통해 웰니스 공간분석 요소를 도출한다. 서울 시내 도심형 실버타운 현황을 파악하고 사례를 선정한 후 앞서 정리한 웰니스의 6가지 구성요소에 따라 웰니스 공간을 분류하고, 분류한 공간을 웰니스 공간분석 요소를 기준으로 평가하여 도심형 실버타운 웰니스 공간의 특성과 웰니스 공간평가 결과를 도출했다. 결과로 도심형 실버타운 특성에 따라 실내에 신체적 웰니스 공간이 많았으며 하나의 공간은 다차원의 웰니스 공간이 되었다. 부지 면적의 한계에도 야외공간을 꼭 형성했고, 일하는 공간 형성에 대한 고려가 필요했다. 또한 현황 국내 도심형 실버타운은 조형적으로 보았을 때, 공간의 특성 및 시대를 반영한 디자인의 요구가 보이나, 심미적, 구축적으로 안정적인 모습을 보인다. 인간적 욕구 충족에 있어, 기능, 심리적으로 만족스러우며, 안전한 공간을 구축하고 있다. 공간환경 면에서는 이용하기 편리하고, 다양하게 활용할 수 있는 공간을 잘 갖추고 있으며, 대부분은 쾌적한 환경을 갖추고 있었다. 북한산 자락의 심한 경사지, 인구 유출 및 고령화의 문제가 있는 정릉동 656번지 외 1필지 도심형 실버타운 건축 계획에 도출된 결과를 반영하여 조망 공간 형성, 자연 요소 활용, 세대 통합 공간 형성, 연속 보호 체계형 노인주거 단지 형성의 4가지 전략을 세워 설계를 진행하였다. 본 연구는 '실버타운 난민', '웰니스'와 같이 근래 떠오르거나, 자주 접할 수 있는 키워드를 통해 초고령화 사회에서 노인주거 공간의 발전 방향을 도심형 실버타운 연구를 통해 단편적으로 고찰하였다. 후속 연구에서는 도심형 실버타운의 범위를 서울 시내에서 지방 도심까지 넓혀 다양한 지역의 도심형 실버타운 웰니스 공간에 관한 연구 결과가 필요할 것으로 보인다.