철도교통관제센터의 표준대응절차 활용실태분석 및 개선방안에 관한 연구

김구영 서울시립대학교 대학원 2007 국내석사

철도에서의 관제업무는 철도의 신경조직을 관할하며 전체 흐름을 관장하는 철도운영의 두뇌와 같은 곳이다. 이곳에서는 모든 열차운행의 운행관리에서 부터 이례사태발생시 사고의 신속한 복구를 지휘하고 열차운행통제 및 초동의 안전조치를 담당하므로 해서 평상시 열차운행의 원활한 흐름을 책임지고 있으며 이례사태 발생시에는 열차사고로 인한 혼란을 수습하고 사고발생 등에 적극 대처하는 곳이다. 따라서 이러한 철도관제업무를 수행하고 있는 철도교통관제센터에서 이례사태발생시 초동의 대응절차를 규정하고 있는 「사고유형별 표준대응절차」의 활용실태를 분석하고 개선방향을 연구하는 것이야 말로 철도안전시스템의 기초를 살펴보는 것이라 할 수 있을 것이다. 이러한 연구목적에 맞게 철도관제의 기능 및 역할, 철도교통관제센터의 조직, 업무절차, 관제사들의 자격, 관제관련 각종 법령 등을 살펴보았고, 다른 나라의 관제조직과 운영체계에 대하여도 살펴보았다. 그리고 현재 철도교통관제센터에서 사용하고 있는 「사고유형별 표준대응절차」의 내용을 분석하기 위하여 각 장별 구성내용과 주요 현황에 대하여 분석하였다. 또한 관제사들이 「사고유형별 표준대응절차」를 바라보는 시각과 활용도, 내용체계에 대한 인식정도 등을 확인하기 위해 철도교통관제센터 소속 237명의 전체 관제사들 중 설문에 참여한 202명을 대상으로 활용방식, 기여도, 자료의 적절성, 유용성, 활용실태와 관제사들의 사기(士氣)관련성에 대한 설문을 실시하고 분석하였다. 마지막으로 「사고유형별 표준대응절차」의 개선방향을 제시하고자 전문가 그룹과의 Interview를 실시하여 다양한 견해를 바탕으로 내용 및 형태, 활용도 향상을 위한 주변 환경, 관제사들의 전문성 향상과 사기진작방안에 대한 개선안을 제시하였다.

CCTV를 통한 통합관제센터의 효과성 평가: 인천광역시를 중심으로

배석환 인하대학교 대학원 2016 국내석사

범죄예방과 관련한 방범용CCTV에 대한 평가는 많이 논의되어 왔으나 증가하는 CCTV의 효율적인 관리를 위해 도입하기 시작한 통합관제센터에 대한 범죄예방 및 범인검거 등에 대한 효과성 평가는 거의 이루어지지 않았다. 그에 대한 일부 실증적 평가가 있으나 그 또한 지역적으로 제한되어 있어, 연구의 결과를 일반화하기에는 한계가 있었다. 또한, 연구를 통한 정책적 제언이 연구자 중심으로 이루어져 있어 실질적으로 운용기관에 도움을 주지 못했다. 본 논문은 선행연구에서 나타난 평가가 인천에서도 일반화될 수 있는지를 검사하고자 하였다. 범죄예방과 검거 등 치안의 책임자적 역할을 담당하는 경찰관의 입장에서 인천시 모든 기초자치단체에 설립, 운영중인 통합관제센터의 설립으로 인한 경찰업무의 변화에 대한 평가를 통합관제센터의 직접이용자인 모니터요원과 간접 이용자인 현직 강력팀 형사를 대상으로 실시하였다. 이를 위해, 그들을 대상으로 설문을 실시하여, 통합관제센터 구축이 얼마나 효과적인가를 통계분석을 통해 실증적으로 검증하였다, 또한 인천시에서 운용중인 통합관제센터에 대한 도입배경과 기본적인 현황을 정리하였으며, 설문지에 나온 주관적 응답 및 전문가 등과의 대화를 통해 실증적 검증에 대한 내용을 보강하였다. 본 연구결과에 의하면 통합관제센터 설치·운영을 통해 모니터요원의 업무 효율성, 범죄예방 기대효과, 기관관 협업수준은 증가하였지만, 모니터 요원의 모니터 관제업무에 대한 편의성은 증가하지 않은 것으로 나타났다. 또한, 수사관에 대한 설문분석 결과 통합관제센터 설치·운영으로 범죄수사활동의 효율성과 범죄예방활동의 효율성이 증가하였으나 모니터요원의 경우와 마찬가지로 수사관련 영상재생등의 업무편의성은 증가하지 않은 것으로 나타났다. 본 연구의 발견을 종합하면, CCTV통합관제센터와 관련 카메라 화질 및 관제요원 외부용역에 의한 소속감저하, 근무자 중심의 환경 미조성등 편의성을 저하시키는 문제점도 있지만, 범죄예방 및 수사활동의 효율성은 높게 평가되고 있으므로 통합관제센터의 운용에 따른 문제점을 개선하면 인천시에서 운용중인 통합관제시스템은 범죄예방과 범인검거라는 치안역량을 높여줄 수 있을 것이라는 결론에 도달한다. 본 논문은 인천시 통합관제센터의 도입배경과 기본현황을 체계적으로 정리한 최초의 연구사례이다. 또한, 매년 약 60억원의 관리비를 지출하고 있는 통합관제센터의 효과성을 통계학적 프로그램을 통해 과학적으로 검증하고 운용상의 문제점에 대해 타시도 우수사례를 참고로 현실적이고 구체적인 개선방안을 제언하였다는 점에서 큰 의의가 있다.

CCTV통합관제센터의 관제업무 개선방안

문승인 용인대학교 대학원 2014 국내석사

안전행정부는 2015년도까지 230개 시·군·구에 ‘CCTV 통합관제센터’를 설치하여 방범용, 재난감시용, 교통단속용, 시설물관리용 등으로 나뉘어 운용되고 있는 CCTV 10만 여대를 통합·연계 할 계획이다. 2013년 12월까지 안전행정부에 집계되어 있는 통합관제센터는 79개소이다. 그러나 국가에서 구축비 일부를 지원받고 지방자치단체에서 많은 예산을 투자하여 운영되고 있는 통합관제센터가 몇 가지 문제점들로부터 지적받고 있다. 주요 문제점으로는 관제요원 1인당 관제대수, 교육, 근무 환경이다. 현재 통합관제센터는 관제요원의 부족으로 인해 업무가 가중 되어 관제의 효율성이 떨어지고 있다. 또한 전문적이고 정기적인 교육을 실시하여 관제요원의 질적 향상이 필요하며, 근무환경의 개선을 통하여 관제업무 시 근무여건과 쾌적한 환경을 조성하여 보다 효율적인 관제가 가능하도록 해야 한다. 이러한 문제점에 대하여 심층적으로 알아보기 위하여 사전조사와 함께 현직 실무자 및 담당자와의 인터뷰를 통하여 통합 관제센터의 실태를 알아보았으며, 관제센터와 관련한 안전행정부와 한국정보화진흥원의 가이드라인 및 운영규정을 비교분석하였다. 이처럼 CCTV통합관제센터의 관제업무 개선방안이 현실적으로 반영될 수 있도록 기초자료를 제공하고자 다음과 같은 개선방안을 제시하였다. 첫째, 기존의 가이드라인에서 제시한 1인당 CCTV관제대수인 50대 실적이지 않으므로 기준점을 다시 설정하여 실질적으로 기준점에 맞게 관제하고 있는지에 대해 감사나 평가를 실시할 수 있도록 하여야 한다. 둘째, 관제요원 선발 시 해당 지역주민을 선발하여 담당구역에 대한 보다 정확한 이해와 정보로 관제하도록 하여 관제효율성을 높일 수 있도록 하여야 한다. 셋째, 관제요원의 업무 향상과 전문성을 위해 전문 관제요원을 양성할 수 있도록 교육양성기관과 전문자격증 제도를 도입하여야 한다. 넷째, 모의훈련을 실시하여 관제요원의 상황대처능력이나 관제수준을 높여 실제 우발상황에 대처할 수 있도록 하여야 한다. 다섯째, 관제요원 인력채용에 있어 직접채용이나 간접채용, 급여와 복지, 무기계약과 유기계약을 통합하여 관제요원의 신분과 직업의 안정성을 보장하여야 한다. 여섯째, 국가와 지방자치단체에서 지능형CCTV 설치와 인력운영비 및 장비의 관리와 보수의 예산지원이 이루어져야 한다. 마지막으로, CCTV통합관제센터와 관련해서 현실적인 기준점이 될 수 있는 근거를 제시하기 위해서 지속적인 정책연구가 있어야 하며 여러 관련 학회에서 관심을 가지고 후속연구가 이루어져야 할 것이다.

선박 위치오차 연구를 통한 해상교통관제센터의 기능 강화에 관한 연구

정봉규 국립부경대학교 대학원 2025 국내박사

This study outlines the mission, role, and relevant laws governing the safe navigation of passenger and merchant ships managed by the Vessel Traffic Service (VTS) center. It tested control conditions within the designated area by selecting both controlled and uncontrolled vessels. The controlled vessels included passenger ships navigating the coastal waters of Tongyeong, while the non-controlled vessels comprised fishing training ships and marine survey training ships from Gyeongsang National University, which are similar in size to coastal and offshore fishing boats. Additionally, data from two small coastal fishing boats operating in the southern sea were included in the study. The experimental setup employed ship location transmission devices and navigation recording technologies such as AIS, V-pass, ECDIS, e-Navigation, and VHF. The progress of the experiment was accurately recorded using auxiliary equipment, including ship transceivers and mobile phones. By comparing and analyzing the navigation data from each experimental ship with VTS radar control videos and GPS plotter records, the study assessed the accuracy of location errors from the ship location transmission devices and identified radio wave shadow areas within the control zone. In the event of a marine accident in coastal waters, precise location data of the incident vessel provided by the VTS center is crucial for enabling rapid emergency rescue responses to save lives and protect valuable property. The southern coast, which has numerous fishing vessels operating outside of control, features many islands and reefs and is significantly impacted by geographical and environmental factors due to rapid changes in sea and weather conditions. Errors in GNSS and human or physical factors between land-based and ship-based stations can lead to communication failures, resulting from mechanical and technical issues such as transmission and reception delays. Therefore, it is essential to address various social, economic, environmental, technical, and legal challenges related to the systemic role of the VTS center and to seek effective solutions. Specifically, to enhance the safety of fishing boats, which experience a high rate of marine accidents along the Korean coast, I strongly recommend establishing an agency or organization dedicated to fishing boat control, similar to the existing VTS center. If my research and efforts contribute to the development of maritime policing and the safety of fishing boats and fishermen, I will continue to conduct such experiments and research.

효율적인 CCTV통합관제센터 구축 및 운용에 관한 연구

오정은 숭실대학교 경영대학원 2015 국내석사

Although many precedent papers were approached in the eyes of police judicial administration and public administration concerning integrated CCTV control centers(hereafter “integrated centers”) which are recently being constructed by local governments aiming safe city, there are only a few papers from the view of technology management with the understanding of fast-evolving technologies applied to the centers. According to the result from precedent papers, the number of studies done during last 5 years between 2009∼2013 takes up 60∼70% of those done for almost 15 years between 2000∼2013.(Kim, Ji-Sun, 2014). This seems to be because related studies boomed with the brisk construction of integrated centers which were enabled by IP CCTVs development with diverse usages and functions. I reviewed how much improvement could be brought to availability, scaling and maintenance cost if the construction of integrated centers are done in the hands of technology management by the cases of two local governments each from Seoul and Gyeong-gi province, and also reviewed the government's guideline with technologic point of view. I also reviewed with more technological approach, the issues raised by the previous study concerning constructing more efficient system, and also compared and analyzed the cost and availability among the technologies already applied or soon to be applied, and with the result I wanted to offer an improvement method for the local governments which already have or will have integrated centers. The laws, rules and measures concerning integrated centers are already declared, but most of those are about administrational process, while technological sides which affects a lot the systems' performance and cost are dealt with only a little consideration or guidance. Regardless to the fact many papers on the crime prevention have been published and the disputes about CCTV's worthiness are still not settled, as the comprehensive CCTV countermeasures declared 2011 by the Ministry of safety and public administration has the goal that all 230 local government would have integrated centers until 2015, many new integrated centers will be constructed and separate systems will be integrated. At this point of time by this paper along with the 2011 CCTV countermeasures, I wanted to offer a little help to public officers who have problems and concerns from managing or planning to construct integrated centers through my technological experience. Of course the officers themselves will have to make efforts to gain technologic knowledge and capability along with administrational side. I also introduced the need of approach in the way of Project Management 최근 정부와 지자체가 국민의 안전과 행복에 중점을 두고 안전한도시를 추구하며 구축하고 있는 CCTV 통합관제센터의 구축에 있어 기존 CCTV 와 방범 관련하여 경찰사법행정학 과 일반 행정학 관점에서 바라보는 논문은 많이 나와 있으나 빠른 기술발전과 함께 확대되는 CCTV 통합관제센터에 적용되는 기술적인측면에서의 이해도를 바탕으로 한 기술경영관점에서의 논문은 부족한 편이다. 선행연구논문에서 CCTV통합관제 및 CCTV 에 관련 논문에 대한 분석을 한 결과 2000년부터 2013년까지의 논문 중 2009년부터 2013년의 최근 5년의 연구비율이 15년간 연구대비 60~70%정도가 된다고 밝히고 있다(김지선, 2014).이는 관련기술의 발전으로 인해 CCTV통합관제센터의 구축이 활발해지고 IPCCTV 기능의 활용성과 구현기능이 다양해지는 것에 비해 관련 연구는 부족했기 때문으로 보인다. 기술경영관점에서 구축되는 시스템의 효율적인 구축이 확장 및 유지관리 비용에 미치는 영향과 활용성에 있어서 어떤 영향을 미치는가를 서울시 지자체의 사례와 경기도 지자체의 사례를 통해 분석해보고 기술적인 관점을 더해 정부의 가이드라인을 함께 살펴보았다. 효율적인 시스템 구축을 위해 선행 연구에서 지적한 문제점에 대한 부분을 기술적인 관점을 더해 연구하고, 현재 적용되고 있는 기술에 대한 비용 관계와 새로운 기술에 대한 비용 관계 활용성을 비교분석하고 그 결과를 현재 구축운영중이거나 앞으로 CCTV 통합관제센터를 구축하여할 지자체에 경험내용을 통해 도움이 되고자 하였다. CCTV 통합관제센터의 구축에 관한 법, 제도 및 가이드라인 등은 이미 공표되어 있으나 이는 행정적인 절차에 대한 것들이 주를 이루고 활용성과 기능에 많은 영향을 미치는 기술적인 요소측면에 대하여서는 기본적인 지침만 주어져 있을 뿐 비용 과 활용성관리에 대한 심도 있는 고려와 지침이 부족한 상태로 보인다. 또한 경찰 행정학적 측면에서 바라 본 방범효과에 대한 부분과 CCTV의 방범 효과성 검증에 대하여 여러 논문이 발표되고 그 효용성에 대한 주장이 남아 있으나 지난 2011년에 발표된 행정안전부의 CCTV종합대책에 따르면 2015년까지 전국 230개 모든 시군구에 통합관제센터 구축 확대를 목표로 하고 있는 만큼 앞으로도 많은 관제센터가 구축되고 통합운영될 것이다. 이와 같은 시점에 본 논문은 표준가이드와 함께 기술적인 부분에 대한 경험을 토대로 연구함으로서 기존 운영에 어려움을 겪고 있거나 새로 구축해야할 지자체의 담당자들에게 도움이 되고자 하였다. 물론 담당자들도 행정적인 절차뿐만 아니라 기술전문성을 갖추고 역량을 향상하는데 노력해야 하며 ,프로젝트관리(Project Management) 개념으로 접근 필요성에 대한 제안도 함께 하였다.

Life-Cycle 관점의 보안관제센터 구축 및 운영에 대한 감리연구

조성춘 건국대학교 정보통신대학원 2015 국내석사

최근 공공기관과 대기업 보안관제는 포화 상태라고들 말하고 있다. 이제는 지식기반의 우수 중소기업들과 일부 보안관제 사각지대에 있었던 대기업 계열사들이 해킹으로부터 정보자산을 안전하게 보호하기 위해 보안관제 서비스를 받으려 하고 있다. 보안관제센터 운영의 부분적인 가이드는 서적이나 논문, 인터넷을 통해 찾아보아도 볼 수 있으나 전반적으로 어떻게 구축·운영하여야 되는지에 대한 가이드가 없는 것이 현실이다. 보안관제센터를 사전준비, 기획 및 선정, 구축, 운영, 개선단계 가운데 겪은 시행착오들에 대해서 보안관제, 정보보안 분야의 기준 및 가이드, 정보시스템 감리가이드 내용을 참고하여 보안관제센터의 Life-Cycle에 대한 정보시스템 감리 항목 도출 연구를 수행하였다. 구축부터 운영까지 참고 기준(ISO/IEC 27001) 및 참조모델(COBIT5)의 전체를 감리항목으로 도출하기 보다는 각 단계별 안정적인 보안관제센터 구축 및 운영에 직·간접적으로 영향을 줄 수 있는 부분을 감리 항목으로 도출하는 것을 연구범위로 하였다. 보안관제센터의 구축·운영 경험과 정보보안 관련 제도, 정보시스템 감리가이드, 전문가이드 서적, 보안기사 내용을 분석하여 기본적인 감리항목은 도출하였으며 또한 보안관제센터 실무 현장의 적합한 감리 항목을 도출하기 위해 다년간의 보안관제 업무를 수행중인 관제인력, 보안관제 전문업체, 통합보안관제 솔루션 제조사 자문을 통해 Life-Cycle 관점의 보안관제센터 구축 및 운영에 대한 감리항목을 도출하였다. 연구 도출된 감리 항목에 대해 현직 정보시스템 감리사 및 감리전공자, 정보보 인증심사원, 기업의 개인정보보호 및 정보보안담당자, 지식정보보안 컨설턴트, 통합보안 관리 시스템 제조사 기술지원 팀장, 통합보안 관리 시스템 기술지원 전문가, 보안관제 운영인력, 다년간의 IT경력보유자, 공공기관 보안관제 업무 담당자에게 설문지를 배포 취합하여 그 결과를 분석하여 실효성 있다고 판단되는 항목만을 최종 도출하였다. 설문을 통해 도출된 감리항목 중 실효성 검증을 위해 보안관제 현장에 적용하여 실시간 공격 탐지 활동에 도움이 되는지와 적용 전/후 비교한 데이터 값을 근거로 실효성을 검증하였다. 도출된 감리항목 적용을 통해 잦은 관제운영 인력변동이 감소하였으며, 보안관제 연동 실패가 줄어들어 실시간 공격 탐지를 수행할 수 있게 되었다. 또한 통합보안 관리 시스템 이벤트 탐지정책 최적화 계획 수립 및 이행 감리 항목을 적용을 통해 불필요한 오용탐지 내역을 현격하게 감소 시켰다. 이는 다수의 오용탐지가 축소되어 실질적인 공격이벤트를 감시 모니터링 할 수 있는 가능성이 높아졌음으로 의미한다. 향후 실시간 공격 탐지를 위한 진보된 보안관제를 수행하기 위해서는 보안관제센터의 Life-Cycle관점에서의 체계적인 운영과 다방면의 전문가가 보안관제 업무에 관여하여야 할 것이다. 현재 개별적 보안영역으로 구분되고 있는 보안관제, 보안컨설팅, 개인정보 보호, 빅데이터 분석, 기타 내부통제 보안 활동에 따른 보안이벤트 분석 결과 연계가 필요하며, 통합된 이벤트를 근거로 한 위험성을 판단하기 위한 자동화된 위험도 수준 알림 시스템(예: 정보보호 포탈)의 구축·운영하여 침해시도 시 자동 탐지하여 신속하게 알림 및 대응을 할 수 있도록 하는 것이 보안관제 센터의 나아가야 할 방향일 것이다.

한국 기계경비업체 관제센터 운영체제 구축방안

하경수 용인대학교 2011 국내석사

이 논문은 한국 기계경비업체의 관제센터 관리자와 관제요원을 위해서 효율적이고 효과적인 환경을 제공하는 관제센터를 설계하는데 초점을 맞추었다. 관제센터를 설계할 때 고려해야 하는 것으로는 인간적 요소, 공간 계획, 인간공학 및 통신문제가 있다. 대부분의 보안 전문가는 기계경비업체의 관제센터 구축에 대해서 보안경보, 접근제어 및 CCTV 시스템을 가장 먼저 고려한다. 이러한 여러 외적인 보안기능도 중요하지만, 결국 관제센터의 구축은 관제요원에게 성패가 달려 있다고 할 수 있다. 관제센터에 보안기능이 아주 잘 설계되어 구현되어 있을지라도, 관제요원에게 성공적이어야 그 보안 프로젝트에 대한 금융적 투자가 우량 투자인지 아닌지를 판단할 수 있다. 그리고 관제센터를 설계할 때는 고려해야 할 인간적인 요소들이 있다. 관제요원이 성공적으로 업무를 수행하기 위해서는, 관제센터에 신기능을 설계하던지 또는 추가 할 때, 전체적인 관제센터 운용을 고려하도록 중요한 노력을 기울이는 것이 핵심적이다. This study will focus on designing an Security Control Center(SCC) that will provide an efficient, relaxing, quiet and effective environment for the SCC operator/operators. There are human factors, space planning, ergonomics and communication issues that must be considered when designing an SCC. Most security professionals think of alarm, access control and CCTV systems first when securing a facility. These electronic security functions are very important, as is the integration of these functions, but the operator in the SCC will ultimately determine the success of any electronic security system installation. No matter how well the security functions were designed and implemented, the operators will make the financial investment of any security project appear or not appear to be a good investment. There are human factors to consider when designing security systems to, for instance, reduce nuisance alarms. To aid the operators in being successful, it is critical that a serious effort be made to consider the entire SCC operation when designing or adding new functions to an SCC.

공공부문 개인영상정보 보안 강화와 AI 기술도입 대응 연구 : 법제도 개선을 중심으로

김광래 건국대학교 정보통신대학원 2025 국내석사

This study began with the finding that the legal basis for the operation of local government CCTV integrated control centers for public video information processing device operated nationwide was insufficient. public video information processing device installation and operation are mainly controlled by the Personal Information Protection Act, and there has been controversy throughout the entire process, including collection, control, use, provision to third parties, and export of personal video information with characteristics different from general personal information. In addition, as problems arising from insufficient management of personal video information in the CCTV integrated control center and personal video information infringement accidents resulting from illegal video manipulation by control personnel increase, the need for an independent law for the CCTV integrated control center continues to arise. This study investigates and analyzes several lawsuits filed so far regarding the installation and operation of CCTV integrated control centers and research on improving the legal system to respond to the Special Act, which focuses on the processing of personal video information, which stipulates special provisions of the Personal Information Protection. By enacting the tentative name “Act on Personal Video Information Protection Following Installation of Video Information Processing Devices and Integrated Control Operation,” we will put an end to the wasteful debate over personal video information infringement. By securing the legal status of the CCTV integrated control center, mandatory implementation of personal video information impact assessment, and safe management of personal video information by skilled control personnel, we will contribute to enabling public public video information processing device to perform its role as a protector rather than a monitor. In addition, as the introduction of AI CCTV control centers increases, we hope that AI technology in the public video information processing device field will be stably converged through proposals for AI ethics and national-level policy support that AI developers and control center operators must adhere to. 본 연구는 전국적으로 운영되고 있는 공공 영상정보처리기기에 대한 지방자치단체의 CCTV 통합관제센터 운영의 법적 근거가 미흡하다는 것에서 시작되었다. 영상정보처리기기 설치와 운영은 주로 개인정보보호법의 통제를 받고 있으며 일반적 개인정보와 다른 특성을 가진 개인영상정보의 수집, 관제, 이용, 제3자 제공, 반출 등 전 과정에서 논쟁이 진행되어왔다. 또한 CCTV 통합관제센터에서의 개인영상정보 관리 미흡으로 발생하는 문제와 관제요원의 불법적인 영상조작으로 발생하는 개인영상정보 침해사고가 증가함에 따라 CCTV 통합관제센터에 대한 독립적인 법률의 필요성이 꾸준히 제기되어왔다. 본 연구는 지금까지 제기된 CCTV 통합관제센터 설치 운영에 대한 수차례의 법률 발의안과 법 제도 개선에 대한 선행 연구 등을 조사, 분석하여 개인정보보호법의 특례를 규정한 개인영상정보 위주의 독립적인 특별법 제정을 연구하였다. 가칭 “영상정보처리기기 설치 및 통합관제운영에 따른 개인영상정보보호에 관한 법률”을 제정함으로써 그간의 개인영상정보침해에 대한 소모적 논쟁을 종식시키고 CCTV 통합관제센터의 법적 지위 확보와 개인영상정보영향평가 의무시행, 숙련된 관제요원에 의한 안전한 개인영상정보관리 등, 국민들로 하여금 공공 영상정보처리기기가 감시자가 아닌 보호자로서의 역할을 수행할 수 있도록 기여할 것이다. 아울러 AI 영상정보처리기기의 관제센터 도입증가에 따라 AI 개발자, 관제센터 운영자가 지켜야 할 AI 윤리 및 국가차원의 정책지원 제안을 통해 영상정보처리기기 분야에서의 AI 기술이 안정적으로 융합되기를 기대한다.

철도교통관제사의 직무에 관한 연구

김구영 한국교통대학교 교통대학원 2018 국내박사

철도(鐵道)는 철(iron)로 만들어진 도로라는 의미와 철도차량, 에너지공급설비, 신호설비, 궤도설비, 역 설비 등을 이용하여 여객과 화물을 운송하고 있는 시스템으로서의 의미를 함께 갖고 있다. 시스템으로서의 철도를 구성하고 있는 개별적 요소들을 통합하고 제어하여 안전하고 효율적 철도운송이라는 목적을 달성할 수 있도록 설치한 시설을 철도교통관제센터라고 한다. 일반적으로 철도교통관제센터는 설치 목적에 맞도록 열차통제업무, 전차선 급·단전 통제업무, 신호 및 통신 통제업무, 방재 및 시설 통제업무 등 다양한 업무를 수행하고 있다. 철도교통관제센터를 운영하는 각 나라별 운영의 특성과 운영사의 업무범위에 따라 차이가 있기는 하지만 열차의 정상적 운행유지를 위하여 24시간 시스템을 직접 감시·제어·통제하면서 열차운행과 열차운행선 지장작업 업무를 수행하는 것은 물론, 수송혼란이 예상되거나 발생된 경우, 병발사고 방지를 위한 초기대응 등 열차운행선 통제와 사고대책본부 수립 전까지 사고의 수습, 복구를 위한 지휘·통제·지원업무를 수행하면서 운전정리를 시행하여 열차 운행을 정상화 할 수 있도록 하는 업무를 수행하는 기관이라고 볼 수 있다. 이렇게 철도교통관제센터에서 수행하는 업무 중에 대표적이면서 열차운행과 관련된 업무를 관제업무라고 한다. 이러한 관제업무는 철도안전법에서 규정하고 있는 신체검사와 적성검사를 통과하고 관제전문 교육훈련 수료와 관제자격증명을 취득한 후 실무수습교육을 수료한 철도교통관제사에 의해 수행하도록 하고 있다. 철도안전법에서는 철도교통관제사를 철도운전업무에 종사하고 있는 기관사 및 열차에서 승무서비스를 제공하는 여객승무원, 역무서비스를 제공하는 역무원 등과 함께 철도안전의 핵심종사자로 분류하고 있다. 하지만 철도안전법에서 규정하고 있는 철도안전의 가장 중요한 핵심종사자임에도 불구하고 다른 안전업무 종사자에 비하여 철도교통관제사 직무에 대한 연구는 미미한 수준에 있으며, 일부 진행된 연구 또한 철도교통관제사 직무에 대한 연구보다는 관제시스템 및 관제시스템의 효율적 운용방안 그리고 관제사 직무스트레스 등과 관련된 연구들이 대부분이다. 따라서 본 연구는 열차의 안전 및 효율적 운행관리 업무를 담당하고 있는 철도교통관제사 직무에 대한 특성 파악을 통하여 업무별 책임 및 범위에 맞도록 직무분류를 시행하고, 이를 바탕으로 핵심업무 ∙ 주요업무 ∙ 일반업무 등이 포함된 직무기술서를 제시하여 철도교통관제사 직무에 대한 이해를 높이고 전문성 향상을 위한 관제업무절차 개선 및 교육훈련체계 수립의 기반을 제공하고자 연구를 수행하게 되었으며, 효과적이고 객관적인 연구를 위하여 철도교통관제사들 중 넓은 범위의 업무와 대다수를 차지하고 있는 일반철도 담당 관제사들의 철도교통관제업무를 대상으로 연구를 수행하였다. 체계적인 연구를 위하여 관련법률 및 규정, 선행 연구자료, 철도관제 국가직무능력표준(NCS) 등의 문헌조사를 시행하였고, 직무의 단위를 책무, 과업 그리고 과업 요소로 구분하고 각 단위별 특성에 맞게 내용을 기술하였다. 또한, 직무분석기법으로는 HTA(Hierarchical Task Analysis)를 활용하였으며, 실증적 연구방법인 직접관찰에 의한 직무조사와 연구의 객관성 보완을 위하여 철도교통관제센터 선임관제사 및 10년 이상의 경력관제사들로 구성된 내부 전문가 그룹의 인터뷰를 시행하였다. 이러한 과정을 거쳐 철도교통관제사의 직무를 8개 책무, 95개 과업으로 분류하고 95개 과업은 요소단위 별로 작업순서를 정리하여 철도교통관제사의 직무를 목록화 하여 연구결과로 제시하였다. 또한, 철도교통관제사의 직무를 단위별로 분류하여 제시된 결과에 대하여는 타당성과 업무비중, 과업별 사용 빈도와 중요도, 직무관련 KASO항목의 필요성 등을 검증하고자 철도교통관제센터 관제사 270명 중 일반관제업무를 수행하고 있는 중이거나 수행경험이 있는 252명의 철도교통관제사를 대상으로 설문을 시행하였다. 설문분석 결과를 바탕으로 철도교통관제사의 직무수행요건과 수행업무가 포함된 직무기술서를 연구의 최종 결과물로 제시하였으며, 직무수행과정에서 과업요소 단위 업무순서에 반복적으로 수행되고 있고, 열차운행 안전에 필수적인 행위인 관제업무 수행원칙 9가지를 함께 제시하였다.

통합관제센터 운영을 위한 Vision AI-VLM 비교 및 하이브리드 연구 : VISION AI-VLM 하이브리드 적용 방안

김현수 중앙대학교 대학원 2026 국내석사

통합관제센터 운영을 위한 Vision AI 모델– VLM 비 교 및 하이브리드 연구 중앙대학교 대학원 ICT안전학과 김현수 현대 도시의 공공안전 확보를 위해 CCTV 통합관제센터의 역할이 점차 중요해 지고 있으나, 관제요원 1인당 수백 대의 카메라를 모니터링해야 하는 현실에서 인간 인지의 한계로 인한 사건 탐지 지연과 누락이 빈번하게 발생하고 있다. 이를 해결하기 위해 Vision AI 모델 기반 지능형 영상분석 기술이 도입되었으 나, 단일 프레임 분석에 기반한 구조적 한계로 인해 시간적 맥락을 고려하지 못하고, 시각적으로 유사한 상황에서 높은 오탐률을 보이는 문제가 지속되고 있다. 본 연구는 Vision AI 모델의 실시간 탐지 능력과 Video Language Model(VLM)의 시간적 맥락 이해 및 의미 기반 추론 능력을 결합한 Trigger– Validator 하이브리드 구조를 제안한다. 이 구조에서 Vision AI 모델은 전체 CCTV 스트림을 실시간으로 모니터링하며 의심 상황을 1차 탐지하는 Trigger 역할을 수행하고, VLM은 탐지된 후보 이벤트에 대해 시간적 맥락을 분석하여 실제 위험 여부를 판단하는 Validator 역할을 담당한다. 연구 방법론으로는 CCTV 도메인의 장면 고착성 특성을 고려한 Scene-level Split 기반 데이터셋 구축 방식을 적용하여 모델의 실제 일반화 능력을 정확히 평가하였다. 쓰러짐, 폭행, 연기의 세 가지 주요 이벤트 유형에 대해 YOLOv11 기반 Vision AI 모델과 VideoMAE-LLaMA 기반 VLM을 구축하고, 하이브리드 구조의 효과를 정량적·정성적으로 분석하였다. 실험 결과, Vision AI 모델 단독 적용 대비 하이브리드 구조에서 오탐률이 평 균 40% 이상 감소하였으며, VLM의 의미 기반 분석을 통해 숙임과 낙상, 장난 과 폭행, 수증기와 연기 등 시각적으로 유사한 상황의 구분이 가능함을 확인하 였다. 또한 VLM이 생성하는 자연어 설명은 관제요원의 상황 판단을 효과적으 로 지원하여 Human-in-the-Loop 관점에서의 관제 품질 향상에 기여하였다. 본 연구는 Vision AI 모델과 VLM의 상호 보완적 결합을 통한 CCTV 관제 고 도화의 가능성을 실증적으로 검증하였으며, 스마트시티 안전 인프라 구축을 위한 새로운 기술적 방향을 제시한다는 점에서 학술적·실무적 의의를 갖는다. As CCTV integrated control centers play an increasingly vital role in ensuring urban public safety, the limitations of human cognition—where a single operator must monitor hundreds of cameras—frequently result in delayed or missed event detection. While Vision AI -based intelligent video analytics have been introduced to address this challenge, their structural limitations rooted in single-frame analysis prevent temporal context understanding and lead to high false positive rates in visually similar situations.This study proposes a Trigger–Validator hybrid architecture that combines the real-time detection capabilities of Vision AI Model with the temporal context understanding and semantic reasoning abilities of Video Language Models (VLM). In this architecture, Vision AI Model serves as the Trigger, continuously monitoring all CCTV streams to detect suspicious situations in real-time, while VLM acts as the Validator, analyzing the temporal context of detected candidate events to determine actual risk levels. The methodology employs a Scene-level Split approach for dataset construction, accounting for the scene-fixation characteristics inherent to CCTV domains, thereby enabling accurate evaluation of model generalization capabilities. YOLOv11-based Vision AI Model and VideoMAE-LLaMA-based VLM were developed for three primary event types—fall detection, violence detection, and smoke detection—and the effectiveness of the hybrid architecture was analyzed both quantitatively and qualitatively. Experimental results demonstrate that the hybrid architecture achieves an average reduction of over 40% in false positive rates compared to Vision AI Model alone. The VLM's semantic analysis capability successfully distinguishes visually similar situations such as bending versus falling, playful interaction versus assault, and steam versus smoke. Furthermore, the natural language explanations generated by VLM effectively support operators' situational judgment, contributing to improved surveillance quality from a Human-in-the-Loop perspective. This research empirically validates the potential for advancing CCTV surveillance through the complementary integration of Vision AI Model and VLM, presenting both academic and practical significance by proposing a new technological direction for smart city safety infrastructure development.