性暴行의 實態分析 및 對策에 관한 硏究 : 大邱地域을 中心으로

조귀이 嶺南大學校 1992 국내석사

지방자치단체 웹사이트의 고객지향성 분석 : 경기도 지방자치단체 웹사이트를 중심으로

김영훈 가톨릭대학교 행정대학원 2004 국내석사

정보기술이 발전함에 따라 행정의 처리에 있어서 지역적, 시간적 제약을 거의 해소하는 단계에 이르렀으며, 시민들이 정치나 행정에 관련된 정보에 보다 쉽게 접근할 수 있는 계기를 제공하고 있다. 이와 같은 정보화 사회 속에 각 국의 정부는 새로운 패러다임인 '전자정부'로 거듭나기 위해 많은 예산과 많은 인력을 투입하여 추진하고 있다. 전자정부는 세계적으로 크게 유행하고 있는 기업가적 정부론이 그 기본바탕을 이루고 있다고 볼 수 있으며, 기업가적 패러다임의 핵심은 고객중심적, 결과중심적정부로 압축할 수 있다. 이러한 시점에서 본 논문은 대민행정서비스의 최전선에 위치하고 있으며, 전자정부의 추진에 보다 큰 시너지 효과를 실어 줄 수 있으며 전자정부의 핵심이라고 할 수 있는 지방자치단체 웹사이트에 나타난 고객지향성을 비교분석하여 지방자치단체 웹사이트의 고객지향성 실현의 모형을 만드는데 목적을 두었다. 지방자치단체 웹사이트의 고객지향성은 고객의 요구를 적절하게 반영하는 행정(적절성), 정당한 절차를 따르는 행정(민주주의와 절차의 정당성), 능률적 행정(능률성), 약자의 보호와 복지사회 건설을 위한 행정(공정성-사회성)의 충족으로 실현되는 것으로 기본 골격을 세웠다. 본 논문에서 고객지향성의 바탕으로 사용한 근거는 고객지향적 정부구축을 위한 민관합동 대토론회(1996)자료에서 수년전부터 한국사회가 무한경쟁이라고 하는 세계화 추세속에 국가경쟁력을 높여야하는 과업과 상승하고 있는 시민의 요구를 승화하여 선진국의 수준으로 시민생활의 질을 개선하여야 하는 과업에 직면하고 있다는 것을 인지하고 고객지향적 정부의 이념과 수단적 가치를 밝히고 이의 시행이 가능하도록 하는 여러 가지 조건을 검토하며, 행정기능 분야별로 상이한 고객지향성의 의미를 밝히고 이에 따른 실천방향과 구체적 방법을 제시하고 있다. 여기에 세계적 관심을 끌고 있는 전자민주주의 실현을 위한 온라인 서비스와 기존의 웹사이트의 평가기준들은 참고로 하여 자치단체 웹사이트의 고객지향성을 평가하였다. 최근 인터넷 사용인구의 급증 및 지자체의 웹사이트 활용 강화 노력 등으로 자치단체를 중심으로 수준이 향상되고 있다. 웹사이트를 활용하고자 하는 자치단체의 인식이 확산되고, 웹사이트 방문객의 욕구가 증가하자 질적 수준을 향상시키기 위해 웹사이트를 개선하는 지방자치단체가 증가하고 있으며 최근 자치단체 웹사이트에 대한 언론기관들의 비교평가가 실시되자, 이에 대응하기 위해 웹사이트를 개선하는 노력이 나타나고 있다. 이러한 노력도 비교평가기준이 능률성과 적절성의 항목에 치중해 있기 때문에 자치단체 웹사이트들은 능률성과 적절성의 부문에서는 괄목할 만한 성장을 보인 것으로 보인다. 그러나 고객지향성 부분에서 빠져서는 안 될 민주주의와 절차의 정당성과 공정성(사회성)을 간과하고 있는 것으로 나타났다. 이는 지방자치단체가 웹사이트상에서 기본적인 서비스 기능에만 치중한 나머지 민주주의와 사회복지에 관한 기능을 제대로 활용 못하는 등 운영상에 많은 문제점을 내포하고 있기 때문이다. 지방자치단체 웹사이트의 고객지향성의 실현을 민주주의와 절차의 정당성과 공정성(사회성)의 구성요소를 기준으로 볼 때, 첫째, 전자민주주의를 자치단체의 웹사이트에 이식하기 위해서는 무엇보다도 정치인, 공무원과의 온라인 대화 그리고 지방정부 정책결정 과정의 참여를 가능케 할 정보기술 시스템 발달에 초점을 맞추어야 할 것이다. 전자민주주의를 실현하기 위해서는 우선 정보의 수집을 담당하고 시민들의 질문에 피드백을 보낼 수 있는 전문가 육성도 간과할 수 없는 문제이다. 정책 결정자와 접속하는 작업은 어느 곳에서라도 가능해야 한다. 대부분의 정치인과 시민 모두 전자민주주의를 민주주의에 적당한 제도로 인식하고 있다. 그러나 온라인을 통해 국민들이 정책 결정자들과 대화할 수 있다는 것에 많은 호응을 보일지라도, 지방자치단체측의 무성의한 태도로 그 호응자체는 많이 약해진 실정이다. 따라서 지금보다 더욱 많은 노력을 기울여 지방자치단체를 국민이 가깝게 느낄 수 있도록 해야 할 것이다. 지방자치단체는 국민들이 그들의 민주주의적 권리를 행사할 수 있는 환경을 제공해야 할 것이다. 둘째, 웹사이트의 공정성(사회성)적 측면에서 보면 다양한 서비스전달 채널을 확보해야 한다. 서비스 전달채널을 다양하게 개발함으로써 소외계층, 외국인 등에게까지 차별 없는 행정서비스의 제공으로 정보격차를 해소해야하며, 이는 폭넓은 시민들의 참여를 유도하여 민주주의의 근간을 마련하게 될 것이다. 또 자치단체웹사이트를 종합포털사이트로 재구성하여야 한다. 포털사이트 구축은 선진 각국에서도 적극적으로 시행하고 있는 서비스 방법으로서 행정서비스의 단순연결차원이 아닌 원스톱 행정서비스로 각종 민원처리 및 정보서비스가 한번에 이루어지는 종합포털로 구성되어져야 하며 사용자 유형에 따라 게이트웨이를 달리해 좀 더 효율적인 시스템을 갖추어야 한다. 이러한 시점에서 지방자치단체 웹사이트의 고객지향성적 측면에서 민주주와 절차의 정당성과 공정성(사회성)이 함께 충족 되어야 만이 능률성, 적절성과 함께 균형적인 만족도를 나타내 고객인 지역주민의 욕구를 적절하게 충족시킬 수 있으며, 이와 함께 웹사이트의 사용자이자 고객인 지역주민의 삶의 질이 더 풍요롭고 윤택하게 될 것이다. 본 논문의 한계는 아직까지 지방자치단체 웹사이트에 대한 체계적이고 실직적인 연구는 물론 기초적인 현황 파악 및 운영실태 조사마저도 거의 이루어지지 않고 있는 실정에서 고객지향성이라는 일부분을 따로 분리 독립시켜 평가함으로써 다양한 예가 제시되지 못했다는 점과 여기에서 제시된 기준은 고객지향성의 대표적 기준이라고 보다는 현재 자치단체 웹사이트에서 전자정부의 고객지향성을 실현하기 위해 가장 필요하다고 판단되는 기준이 선정된 것임을 밝힌다. 그리고 여기에서 제시한 기준은 지방자치단체가 웹사이트를 통해 대주민 서비스를 펼치는데 있어 기능적인 면을 평가하고, 웹사이트에 대한 주민 만족도나 제도적, 기술적 측면이 전혀 반영되지 않았다는 점에서 한계를 갖고 있다. As information technology develops, the settlement of administration has reached a level of nearly eliminating regional and time limits, and provided the opportunity for citizens to approach information on politics or administration. In the information-oriented society governments of each nations are investing considerable amount of budget and human power in being reborn as an 'e-government' (electro-government), the new paradigm of the era. It can be assumed that the e-government's basis is composed of the 'theory of enterprising government' which is a great vogue throughout the world. The core of the paradigm of enterpriser is a customer-oriented and result-oriented government. In this point of view, this thesis is on the frontline of public administration service and its purpose is to analyze the customer-orientation of the local government's website, the core of an e-government, and to present a model of the realization of the customer-orientation of the local government's website. I have set the basic frame by assuming that the customer-orientation of the local government's website can be actualized by administration that accepts a customer's request properly (properness), follows right procedures (rightness of democracy and procedure), is efficient (efficiency), and protects the weak and constructs a welfare-oriented society. I recognized that the Korean society has confronted two tasks; One is to increase nation-competitiveness in the trend of infinite competition of globalization, the other is to grant citizens' elevating demand and improve their quality of life to the level of an advanced nation. In this thesis, the ideology and value as a mean of the customer-oriented government is clarified, the conditions that make the customer-oriented government possible are examined, and the meanings of customer-oriented that differ in each field of administrative functions are clarified. The direction of practice and concrete methods of it are as well presented. Moreover, with evaluation standards of former websites and on-line services for the realization of the electro-democracy which is raising worldwide interest as reference, the websites of local governments are evaluated. The website applying ability is improving due to the recent rapid increase of internet-using population and local government's effort to strengthen the applying ability. As the recognition of local governments to apply websites spread and the desire of website visitants increase, numbers of local governments that are improving the quality of their website is growing. Recently local government websites have been evaluated by media presses, and efforts to improve their website as a respond to it is appearing. These efforts are focused on efficiency and properness that websites of local governments are showing great improvement on efficiency and properness. However, democracy and the rightness and impartialness (sociality) of procedure, which shouldn't be omitted in customer-orient concept, is being neglected. This is because local governments only gave weight to basic service functions, and consequently has many problems in management such as democracy and society welfare. If we set the factors of the standard of the realization of the customer-oriented local government website as democracy and the rightness and impartialness (sociality) of procedure, first, in order to plant electro-democracy to local government websites, on-line conversations with politicians and civil servants and development of information technology system which will make participation in the decision of policies possible should be focused. In order to realize electro-democracy, growing experts that will take charge of collecting information and send feed-backs to citizens' questions cannot be overlooked. Accessing the policy decider must be able at any place. Most politicians and citizens regard electro-democracy as an appropriate system for democracy. Yet citizens may show much interest in having a conversation with the policy deciders, the interest has been weakened by local governments' insincere attitude. Therefore, more effort should be made so citizens can feel local governments more intimately. And local governments should provide the environment that citizens can exercise their democratic rights. Second, in the light of the website's impartialness (sociality), various channels for service transmission. By developing various service-transmitting channels, alienated classes and foreigners must be provided indiscriminating administration service so the gap of information is dissolved. This will induce broad participation of citizens and settle the ground of democracy. Further, local government websites must be recomposed to synthetic portal sites. Construction of synthetic portal sites is service method that advanced nations are aggressively conducting, not as a mere connection of administrative service but a none-stop administrative service that various civil appeals and information services are processed at once, and gateways must be varied depending on users' type so it may be a more efficient system. In this point of view, when democracy and the rightness and impartialness (sociality) of procedure are both filled up local government websites can show balanced satisfaction with efficiency and properness, and can fulfill the customer's desire properly. With all this together the life of the user of the website, the region residents, will become more exuberant and rich. It is clarified that the limit of this thesis is that not only systematic and practical research but also basic grasp of present condition and examination of the management situation hasn't been carried out, so separating and evaluating customer-orientation as a independent portion hasn't been provided various example, and the standards presented here are those that are considered most necessary to realize the customer-orientation of current local government websites rather than the representative standards of customer-orientation. In addition, standards presented in this thesis only evaluate functional aspects of conduction of local governments' civil service through websites, and residents' satisfaction of the website and systematic, technical aspects haven't been reflected at all.

학교폭력 대응을 위한 지역사회 협력치안체계 우선순위 분석

차승호 영남대학교 2014 국내박사

근로빈곤층의 탈빈곤 요인분석 : 가족관계 요인을 중심으로

이원천 고려대학교 대학원 2023 국내석사

While poverty due to income polarization is not being resolved globally, the gap between the rich and the poor in Korea is also not easily resolved. Severe income polarization can lead to social problems, such as reducing movement between classes and bringing psychological deprivation to the people. Meanwhile, the government continued to expand cashable welfare to solve poverty. Recently, as the poor have become more vulnerable to social risks due to COVID-19, the national disaster support fund has been a good cause for continuous strengthening of cash welfare. However, the question remains as to whether simple economic aid was actually effective in resolving existing poverty. Therefore, this study noted that the quality of life index is low, contrary to the noticeable economic growth of Korea. In particular, it was pointed out that it was the lowest among OECD countries in terms of social support and relations, and that the recent figures showing poverty escape were poor. Therefore, this study noted that the quality of life index is low, contrary to the noticeable economic growth of Korea. In particular, it is the lowest among OECD countries in terms of social support and relations, and it was noted that the recent figures showing poverty escape were poor. Based on these theoretical discussions, a research hypothesis was established and empirically analyzed that a good family relationship that brings family support and economic cooperation will have a positive effect on poverty escape. As a result of strict analysis of the study subjects and poverty standards, the effect of family relations on the escape from poverty of the working poor was significant quantitatively. This study provided the necessity of social access or strengthening welfare policies rather than simple economic welfare, and provided policy implications in responding to poverty in the future. 세계적으로 소득 양극화로 인한 빈곤을 해결하고 있지 못한 가운데, 우리나라의 빈부격차 또한 쉽게 해소되고 있지 못하다. 심각한 소득 양극화는 계층 간의 이동을 줄이고, 국민에게 심리적 박탈감을 가져오는 등 사회적 문제로 이어질 수 있다. 한편, 정부는 빈곤 해결을 위해 현금성 복지를 지속해서 확장하였다. 최근에는 코로나19로 인해 빈곤층이 사회적 위험에 더욱 취약해지면서 실시된 전국민적 재난지원금은 지속적인 현금성 복지 강화를 위한 좋은 명분이 되어주었다. 하지만 기존의 빈곤 해결에 있어 단순 경제적 지원이 실제로 효과적이었는지에 대해서는 의문이 남는다. 그래서 본 연구에서는 대한민국의 눈에 띄는 경제 성장과는 반대로 삶의 질 지수는 낮다는 점을 주목하였다. 특히 사회적 지지와 관계 측면에서 OECD국가 중 최하위의 모습을 보이며, 최근 빈곤 탈출을 보여주는 수치들이 좋지 못한 점을 지적하였다. 이론적 논의를 바탕으로 가족의 지지와 경제적 협동을 가져오는 좋은 가족관계가 빈곤 탈출에 긍정적인 영향을 줄 것이라는 연구가설을 설정하고 실증분석하였다. 연구대상과 빈곤기준을 엄격히 하여 분석한 결과 가족관계가 근로빈곤층의 탈빈곤에 미치는 영향이 양적으로 유의미하게 나타났다. 본 연구는 단순 경제적 복지보다는 복지 정책에 대한 사회적 접근 혹은 강화할 필요성을 제공하였으며, 향후 빈곤 대응에 있어 정책적 함의를 가진다.

지방자치단체 채무수준 분석 : 채무부담능력을 기초로

최신희 嶺南大學校 大學院 2002 국내석사

경제성장에 따른 사회경제적 구조변화와 함께 지방자치제의 전면실시로, 지방자치단체는 질과 양에서 더욱 팽창된 시민들의 공공서비스에 대한 요구를 충족시켜야 하는 새로운 문제에 직면하게 되었다. 공공 수요를 충족시키기 위해서는 장기간에 걸쳐 많은 재원의 투입이 필요하지만 지방자치단체의 주요 세수입과 세외수입 등의 자체재원을 확충하는데는 지방자치단체의 자율권이 거의 없고 세율, 혹은 공공요금의 인상과 새로운 세원 발굴에 대해서도 시민들의 큰 조세저항이 예상된다. 이러한 현실속에서 공공서비스에 대한 시민들의 다양하고 높은 서비스 요구 증대를 충족시키고 조세저항을 줄이면서 도시간 경쟁에서 필요한 각종 도시기반시설에 대한 지속적인 투자를 위한 재원조달방안의 하나로 지방채에 의한 재원조달방법이 검토되었다. 그러나 1997년 이후 경제침체로 지방세 수입과 중앙정부의 이전재원이 감소하고 광역자치단체들이 도시전철, 상하수도, 환경시설, 도로 등의 지역사회간접자본시설의 확장을 위해 무리하게 지방채를 발행하여 재정압박이 심해지고 있다는 점에서 지방재정의 위기가 우려된다. 지방채로 인한 지방재정위기는 지방채 발행 그 자체의 문제라기보다는 운용상에서 드러난 문제점이라고 판단된다. 따라서 지방채를 효율적으로 관리하는 방안이 요구되고, 지방자치단체의 채무부담능력에 근거하여 지방채의 발행수준을 결정하는 명확한 기채발행기준이 요구된다. 현행의 기채기준에서의 채무부담능력을 평가하는 기준은 채무액과 일반재원수입액의 비율로써 나타나는 채무비 비율이라는 단일지표이다. 그러나 지방자치단체의 채무부담능력을 단일지표로써 판단하는데는 한계가 있다. 따라서 채무부담능력을 보다 종합적으로 측정할 수 있는 방법이 요구된다. 본 연구는 이러한 문제의식하에서 보다 종합적인 채무부담능력의 분석방법을 제시하고 이를 기초로 채무수준을 평가하였다. 본 연구는 69개 지방자치단체를 분석 대상으로 하였고 시간적 범위를 1996년도부터 1999년도까지로 한정하였다. 또한 채무부담능력을 측정하기 위해서 다양한 분야의 개별지표를 종합하였고, 이 과정에서의 가중치 산정은 요인분석을 활용하였다. 분석 결과 채무부담능력은 과천이 가장 우수하게 나타났다. 현재의 채무부담능력을 측정하는 지표인 채무비 비율을 기초로 부담능력을 평가한 등수와 요인분석을 활용한 종합지표의 평가등수를 비교해 볼 때, 서열상관성이 유의미하게 나타났으므로 요인분석을 활용한 방법은 기존의 채무비 비율로 측정한 채무부담능력을 설명해 줄 수 있다고 볼 수 있다. 또한 이 방법은 재정부문과 사회, 경제부문을 종합적으로 분석한 것이므로 개별지표의 한계점을 극복할 수 있다고 판단된다. Recently, the opinion about fiscal crisis in local governments has raised seriously its head. It means that local governments have big problem about fiscal healthy. Some scholars insist that fiscal crisis results from going excessively into debt. In fact, local government particularly had tried to satisfy citizen's need about public services, such as social service, well-being service, after carrying out generally the system of self-government. Also, local governments had coped with shortage of estimates due to reduction of a government subsidy after economic crisis of central government. These led to go into a lot of debt. Under this environment some scholars say, local governments faced fiscal crisis as governments had gone excessively into debt in order to pay for budget deficits. If local governments go into debt beyond their debt carrying capacity, they may become bankrupt. Therefore, for preventing local governments' financial failure, local governments have to go into debt that is based on debt carrying capacity. So measuring the debt carrying capacity of local governments is very important for preservation of fiscal healthy in local governments. Also, it's so an important matter that is to measure the level of local governments debt burden, based on the debt carrying capacity. Under this perception, I want to analyze the level of debt burden, and to measure the debt carrying capacity. I expect that this study will be very useful because this study will provide an assessment of its risk of nonpayment of borrowed funds. This study focused on analyzing debt carrying capacity and measuring the level of local governments debt burden. This study consists of five chapters. In the first chapter, the purpose, scope and method of this study are described. the second chapter deals with the theoretical foundation of debt carrying capacity. The third chapter is introduced an overview of research design and process. In the forth chapter, I show the result of analyzing and values for measuring debt carrying capacity used of factor analysis. The last chapter summarizes the findings of this study and proposes future research directions. Our findings highlight the need for local governments to rethink debt policy in terms of their debt carrying capacity. Of course, problems exist with the conceptual measurement of debt burden and with the data collected to make this measurement. It is not formal model to evaluate the level of debt burden. Therefore, this study is worthful as it tried out synthetically measuring debt carrying capacity and analyzing the level of local governments debt burden.

공적연금 수급이 노후 생활에 미치는 영향

홍성아 고려대학교 대학원 2023 국내석사

본 연구는 공적연금제도가 노인들의 노후 생활에 미치는 영향을 살펴보고 공적연금 수급 집단 간 노후 생활에 차이가 나타나는지를 분석하였다. 노후 생활에 미치는 영향은 노후 근로 활동에 미치는 영향과 노인의 생활 만족도 및 주관적 기대감에 미치는 영향으로 확인하였으며, 공적연금의 전반적인 영향을 알아보기 위해 전체 집단을 대상으로 분석을 실시한 후 공적연금의 순수 효과를 알아보기 위해 동질적으로 집단을 구성하여 추가 분석을 실시하였다. 분석은 2차, 8차 고령화연구패널조사(KLoSA) 데이터를 활용하여 프로빗 회귀분석, 선형회귀분석, 이중차이분석을 수행하였다. 분석 결과 공적연금 수급 종류는 노후 근로 활동에 영향을 미치고 있었으며 공적연금 수급액의 영향은 전체 집단을 대상으로 한 결과와 동질적 집단을 구성하여 분석한 결과에 차이가 있었다. 공적연금 수급 종류 및 수급액은 전체 집단을 대상으로 하였을 때 노인의 생활 만족도 및 주관적 기대감에 영향을 미치고 있었으나 동질적으로 구성한 집단에서는 주관적 기대감에만 영향을 미치는 것으로 나타났다. 다만, 이는 공적연금 수급에 따른 순수 효과는 아닌 것으로 파악되었다. 결국 이러한 결과를 통해 항목별 일부 차이가 있지만 공적연금 수급이 노후 생활에 영향을 미치고 있었으며 공적연금 수급 전 생활수준이 비슷하더라도 연금 수급은 노후 생활에 차이를 발생시킬 수 있음을 확인할 수 있었다.

공공기관 상임감사 특성과 성과분석 : 2017~2024년 공기업・준정부기관 패널분석

최혜진 고려대학교 대학원 2026 국내석사

The statutory system of standing auditors in public institutions is an internal control mechanism and a check on management designed to ensure managerial accountability to the public and the government by reviewing the legality and efficiency of the institution’s operations. However, standing auditors have been continuously criticized for not fully performing these roles and for being appointed on political grounds in the selection process. This study starts from this problem awareness and aims to examine the level of professional expertise of standing auditors and the actual status of political appointments. To this end, we constructed “person–term” panel data for standing auditors in state-owned enterprises and quasi-governmental institutions who received performance evaluations between 2017 and 2024, and analyzed, using descriptive statistics and regression analysis, how their prior careers and appointment backgrounds are related to their terms in office and performance. At the same time, we examined whether standing auditors have in fact come to function better over time and whether criticism of political appointments has been mitigated. The analysis showed that the average term of standing auditors was 2.43 years, slightly above the statutory two-year term; about 71% left office at term expiration, about 23% served for three years or longer, and about 6% left before their term expired. Overall, a term structure centered on completion of the full term had become established, but among non-experts we observed “polarization of terms,” with both early termination and long-term reappointment occurring at high rates. In terms of appointments, despite a continued overall lack of specialization, a depoliticization trend was observed in the latter half of the 19th administration and a bureaucratization trend under the 20th administration, indicating that political bias in appointments has been partially alleviated. By type of institution, public enterprises had a high proportion of non-experts, whereas quasi-governmental institutions had a relatively high proportion of subject-matter experts. In terms of performance, audit professionals outperformed non-experts on both job performance and audit competence scores, and we observed positive signs that the system is maturing in a direction of “functioning better,” such as overall upward stabilization of the absolute levels of both indicators over time. Regression analysis showed that institution size (assets) was a main determinant of performance, and when assets were controlled for, the performance disadvantage of non-experts was greatly mitigated but not completely eliminated. The interaction effect between size and expertise was not statistically clear, suggesting that size contributes to performance in a separate dimension rather than substituting for the effect of professional expertise. The negative effect of political career background on performance was significant only in certain periods and types of institutions, such as public enterprises under the 18th administration, and was limited otherwise. These results suggest three key pillars for improving the performance of standing auditors: first, appointment based on professional expertise, centered on audit professionals and subject-matter experts relevant to the institution’s work; second, standardized capacity-building support for resource-poor institutions; and third, refinement of term management and replacement principles tailored to the type and function of each institution. Furthermore, there is a need to further refine the current evaluation system so that the performance of individual standing auditors can be more rigorously measured separately from the unique context of their institutions. In addition, the fact that this study constructed panel data linking the appointment, term, and performance of standing auditors at the “person–term” level and redefined their career backgrounds along the dual axes of professional expertise and appointment channel will provide a basis for empirically testing future discussions on improving the appointment, tenure, and evaluation systems for standing auditors. 공공기관 상임감사 제도는 소속 기관 업무의 적법성과 효율성을 점검함으로써 국민과 정부에 대한 경영 책임성을 담보하기 위한 법정 내부통제 장치이자 경영진 견제 장치이다. 그러나 상임감사는 이러한 역할을 충분히 수행하지 못하고, 인선 과정에서도 정치적 동기에 따른 임명이 이루어진다는 비판을 지속적으로 받아왔다. 본 연구는 이러한 문제 의식에서 출발하여 상임감사의 전문성 수준과 정치적 임명 실태를 검증하고자 하였다. 이를 위해 2017년~2024년 공기업・준정부기관 상임감사 직무수행실적 평가를 받은 상임감사를 대상으로 ‘사람-임기’ 단위 패널자료를 구축 하고, 상임감사의 경력과 인선 배경이 임기와 성과와 어떠한 연관관계를 갖는지를 기술통계와 회귀분석을 활용하여 분석하였다. 동시에 상임감사가 시간이 흐르면서 실제로 더 잘 기능하게 되었는지, 그리고 정치적 임용에 대한 비난이 완화되었는지를 검토하였다. 분석결과, 상임감사의 평균임기는 법정 임기 2년을 소폭 상회하는 2.43년이었으며, 임기 만료 종료가 약 71%, 3년 이상 장기 재임은 약 23%, 임기 만료 전 종료가 약 6%로 나타났다. 전체적으로는 만기 중심의 임기 구조가 정착 되었으나, 비전문가 집단에서는 조기 종료와 장기 연임이 동시에 높은 ‘임기 양극화’가 관찰되었다. 인선 측면에서는 전반적인 비전문화가 지속되는 가운데, 제19대 정권 후반의 탈정치화 흐름과 제20대 정권의 관료화 경향이 나타나 정치적 편향이 일부 완화됨을 확인할 수 있었다. 기관 유형별로는 공기업에서 비전문가 비중이 높았던 반면, 준정부기관에서는 분야전문가 비중이 상대적으로 높았다. 성과측면에서는 직무수행 실적과 감사역량 점수 모두에서 감사전문가가 비전문가보다 우위를 보였으며, 시간이 지날수록 두 지표의 절대 수준이 전반적으로 상향 안정화되는 등 제도가 ‘더 잘 기능’ 하는 방향으로 성숙해가는 긍정적 신호도 관찰되었다. 회귀분석 결과, 기관 규모 (자산)는 성과 결정의 주된 요인으로 나타났으며, 자산을 통제할 경우 비전문가의 성과 열위는 크게 완화되었으나 완전히 소거되지는 않았다. 규모와 전문성의 상호작용 효과는 통계적으로 뚜렷하지 않아, 규모가 전문성의 영향을 대체하기 보다는 별도의 측면에서 성과에 기여하는 것으로 해석되었다. 성과에 대한 정치경력의 부정적 효과는 제18대 공기업 등 일부 시기와 유형에서만 유의하게 나타났고, 그 외에는 제한적이었다. 이러한 결과는 상임감사 성과 제고를 위한 핵심 축이 세 가지임을 시사한다. 첫째는 감사전문가와 업무 관련 분야전문가를 중심으로 한 전문성 기반 인선, 둘째는 자원 취약 기관에 대한 표준화된 역량 보강, 셋째는 기관의 유형과 기능에 맞춘 임기 운영과 교체 원칙의 정교화이다. 나아가 상임감사 개인의 성과와 기관의 고유한 맥락을 보다 엄밀하게 분리하여 측정할 수 있도록 현행 평가 체계를 더욱 정교화할 필요가 제기된다. 또한 본 연구가 상임감사의 인선-임기-성과를 ‘사람-임기’ 단위로 연결한 패널자료를 구축하고, 상임감사의 경력을 전문성과 임명 경로의 이중 축으로 재정의한 점은 향후 상임 감사의 인선・임기・평가제도 개선 논의를 실증적으로 검증하는 데 필요한 기초를 제공할 것이다.

敎師의 職務스트레스가 敎育成果에 미치는 影響

權永柱 영남대학교 대학원 2002 국내석사

The purpose of this study is to find out teachers' job stressors in the present education situation, to ascertain whether individual characteristics and social support have a buffering effect on teachers' burnout, and to verify causal path among teachers' job stressors, teachers' burnout, and education performance. To obtain the purpose, Responses of 328 teachers discharging their's duty on high schools in Taegu were analyzed. Firstly, by means of factor analysis of items measuring teachers' job stressors, Korean teachers' job stressors proved to be six sub-factors such as student guidance, interference of students' parents, picking up technique, inadequate treat, policy change, teaching condition. In order to evaluate relative importance of six sub-factors on teachers' burnout, factors were regressed to the teachers' burnout. As a result, the factors such as student guidance, interference of students' parents, picking up technique, inadequate treat had statistically significant effect on teachers' burnout. Secondly, in order to ascertain a buffering effect of individual characteristics and social support, t-test, ANOVA and hierarchical multiple regression analysis were conducted. The result had statistically meaningful differences in sex, career, religion, internal-external locus of control, and major study. And social support had a buffering effect or reverse buffering effect on teachers' burnout by interaction between six sub-factors and social support. Finally, in order to verify causal path among teachers' job stressors, teachers' burnout, and education performance, path analysis was conducted. As a result, student guidance, interference of students' parents, picking up technique, and inadequate treat negatively affected education performance through teachers' burnout. And policy change and teaching condition had direct effect on education performance. The result of this study complements the established theories and suggests policy implication.

시간과 행복의 불평등 : 가구소득에 따른 시간 활용 차이와 행복 수준의 차이를 중심으로

김동욱 고려대학교 대학원 2024 국내석사

지난 70년 동안 한국 사회는 눈부신 경제 성장을 경험했으며, 이에 따라 정책적 관심이 자연스럽게 경제적 성장에서 불평등으로 이전되었다. 본 연구는 여러 가지의 불평등 중에서 자원과 결과라는 측면을 살펴보고자 하였는데, 특히 가구 소득에 따른 시간 활용의 차이와 그에 따라 나타나는 행복의 격차에 초점을 맞추고 있다. 실증 분석을 위해 2019년 생활시간 조사를 기반으로 데이터 시각화와 회귀분석을 진행하였다. 분석 결과, 시간 불평등은 가구 소득으로 대변되는 경제적 자원과 사회경제적 계층으로부터 기인하는 것으로 나타났다. 나아가 시간 활용의 차이는 소득 계층 간 행복의 차이에도 영향을 미쳤다. 연구 결과를 종합하면, 시간의 불평등은 현재와 미래 불평등의 심화를 유발할 수 있으며 이에 따른 정책적인 제언을 하고자 하였다. As South Korean economies have flourished over the past 70 years, the policy topic has changed from economic growth to inequalities. This study examined inequalities in terms of resources and results, mainly focusing on the differences in time allocation and disparities in happiness as consequences. The empirical analysis was performed on the 2019 Time Usage Survey data with data visualization techniques and regression analysis. The results suggest that the cause of time inequality can be found in household income disparities, which implies the amount of economic resources and socio-economic stratum. Moreover, the differences in time allocation patterns can affect the disparities of happiness among different income levels. In summary of these results, this study contends that time inequality can exacerbate inequalities of both present and future and suggests pertinent policy implications and alternatives.

行政組織의 構造的 特性과 權力 및 權威主義的 行態에 관한 硏究 : 釜山地域 行政組織의 事例

서상현 嶺南大學校 1995 국내박사