牧會者의 地域社會開發 參與實態에 관한 硏究

변승원 明知大學校 社會敎育大學院 1991 국내석사

In this study, examined the real conditions of pastor's participation in the community development andstudied a way of pastors why will participate in the community development ti scheme a simple role if pastorsin the process of the community developmen. For this, I reviewed the existing literature domestic and abroad. The questionnaire was also conducted through the stratified random sampling on the resident pastors in Taejon City. I analyzed the cause which prevents the pastors from participating in the community development through the understanding of the protestant pastry's interest and their joining the community development activities as well as operation of the church, and the followings were obtained; First, the pastors would emphasis the future life more than the present according to the doctrine as they participated in the community development, but this view for the future life had the pastors pay no attention the community development. Second, though the pastors have good knowledge of preaching the Gospel and Gods love to the residents, they feel scruples about carrying them into practice. Third, they are in financial difficulty and limitation for the development of the community due to narrow finance for management of the church. Fourth, they are negative in exchanging their opinions with other orders for the community development. Based on these results, I came to conclusion as follows; First, if the pastors devote themselves only ending in mere gesture, the community will oe developed only when the specially educated persons or other groups join them for the real support. Second, the community development project will be smoothly performed when the pastors eagerly exchange their knowledge and information with other orders. Third, the pastors should utilize the human and material resources in the utmost for the development of the community. Fourth, the pastors should provide with right understanding of their participation in the community development. pastor's participation in the con unity development is in itself love, which is necessary to give one's heart to others. Finally, I would like to suggest as follows; First, the pastors should help the old, the mentally handicapped and physically handicapped who are neglected by the community. The pastors should play a role to have them live together in joyfulness and enlighten their sorrow too, based on God's love. Second, the christian church will grow day by day as the community is development by the pastor' devotion and their efforts to have the church play a role as a centripetal point for the community development at this time of which it passed 200 years since the protestant was introduced in Korea. Third, the pastors should be concerned about educataion of the specialists for the community development. When the pastors devote themselves to relieve the soul through preaching, they should also establish a conference in the lurch for the community development, so that they may give an opportunity to the belief of all social standings. We should take more efforts for the study on the pastors' participation, as the leaders of the community, in the community development.

韓國 基督敎會가 地域社會開發에 미치는 影響에 關한 實證的 硏究 : 서울市 九老區 地域을 中心으로

김윤성 明知大學校 社會敎育大學院 1995 국내석사

With the rapid growth of Korea economy in 1970s, qualitative and quantitative growth of Korean churches were unprecedented in the world christian history. As a result, the role of churches has been expected in participation of community development projects. But, unlikely this expectation, Korean churches have focused on surface growth (expansion of facilities in some local churches), they seem not really concern with the life of people by means of true gospel mission. If these quantative growths were only sustained for church itself, it is certain that churches forget their essential mission. Therefore, as a restart of Korean churches, it is requested that they must be participate in community development projects. Also, Korean churches as a member of local society, must make a new value and they must develop active mission and services to the community. A purpose of this thesis lie in four aspects. First, we prove theoretically and actually that Korean churches and community have a close relationship. Second, we examine the due course of the growth of community and Korean churches. Third, we survey that Korean churches have influenced on community development and forth, we suggest that Korean churches must be improved in action for the community. About this actual situation of Korean churches, we can point out that the major fulfillment of Korean churches is active participation in society, as a member of society who are co-members with other communities, especially for community development. In participation of the community development, churches must use all their resources and they must realize their real functional role. Christianity as a powerful religion in Korea, have to endeavor to develop community which is located nearly by their churches. From this point of view, the influence of Korean churches on community development can be summarized as follows. The reasons why the churches participate in community development are analyzed the results are benefit(52.9%) and churches insufficient to develop community development little consent(50.4%). On development activities in community, not active(50.4%) is shown. And in close connection of churches and community, shows that they are much related with each other(36.4%). The attitude of church on development of community must be active(50.1%), the participation of local people in churches events needed(43.4%) while, what is desirable for the development of community, the subjective role of churches emphasized 43.8%). The way of church management for community development appeared that there is no conversation and intimacy (51.8%). The budget of churches is little paid for development for community (52.1%). The payment of the budget of the churches is almost used the cost of maintenance for churches (54.6%), churches is influenced on development of local society(51.3%) and in the prospects for community development there is a little expectation(47.9%) resulted. The reason why the churches don't participate in community development are as follows the insufficient budget is the professional intellectuals reluctant, religious workers less involvement in community development programs and the churches have no interest in community development. Furthermore, the problems of church which must be quickly solved appeared that churches must perform the their essential mission and they must have positive concerns about community. They have to open their facilities to the community and they must have development programs ,and so forth. Finally for community development it is important for the churches to operate the result-school, the counseling room, youth programs and nursery, and so on.

지역개발사업의 영향인지가 지역사회지지에 미치는 영향 : 지역사회참여의 조절효과

장문철 공주대학교 산업과학대학원 2022 국내석사

지역개발사업에서 사업에 대한 영향인지와 지역사회참여는 지역사회지지에 중요한 영향요소이다. 사업에 대한 영향인지와 지역사회참여는 지역주민 및 이해관계자의 사업에 대한 태도를 의미하는 것으로 지역사회지지에 중요한 요소이기 때문이다. 본 연구의 목적은 지역개발사업에 대한 지역주민 및 이해관계자의 영향인지가 지역사회지지에 미치는 영향요인을 분석하고, 지역사회참여의 조절효과를 분석하는 것이다. 본 연구를 위하여 2018년과 2019년 농촌 신활력플러스 사업지구로 선정된 30개 시군의 지역주민 및 이해관계자를 조사대상으로 설문조사를 실시하였다. 2018년부터 2019년 농촌 신활력플러스 사업에 선정된 30개 시군에 각 30부, 총 900부의 설문지를 자기기입 방식으로 조사하였다. 최종적으로 수집된 614부의 설문조사 자료 중 신뢰성이 떨어지는 2개의 설문지를 제외하고 612부의 설문지를 최종 분석에 활용하였다. SPSS 24.0 프로그램을 이용하여 요인분석, 변량분석, 상관관계분석, 위계적 회귀분석을 실시하였다. 지역개발사업의 영향인지에 관한 21개의 설문 문항으로 요인분석을 실시한 결과 ‘긍정적 경제 효과’, ‘부정적 사회 효과’, ‘부정적 경제 효과’의 3개 요인이 도출되었다. 3개의 요인 중 가장 높은 수준의 변량은 ‘긍정적 경제 효과’ 요인으로 분산 설명력은 38.252%로 나타났다. 영향인지와 지역사회지지의 영향관계에 대해 회귀분석을 실시한 결과 첫째, 긍정적 경제 효과 요인과 부정적 사회 효과 요인, 부정적 경제 효과 요인이 영향을 나타냈다. 지역개발사업에 대한 긍정적 경제 효과 요인은 사업을 지지하는 것으로 나타났으며, 부정적 사회 효과 요인, 부정적 경제 효과 요인은 지역개발사업을 지지하지 않는 것으로 나타났다. 둘째, 지역사회참여는 지역사회지지에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 분석결과 지역사회참여가 높을수록 지역사회지지가 높아지는 정(+)의 관계를 보였고, 회귀분석 역시 동일한 결과가 나타났다. 지역사회참여 변인을 추가로 투입한 결과 ‘긍정적 경제 효과’와 ‘부정적 경제 효과’는 지역사회지지와 유의미성이 나타나지 않은 반면, ‘부정적 사회 효과’는 지역사회지지에 정(+)의 영향을 미쳤다. 지역사회참여는 영향인지와 지역사회지지 사이에서 상향의 조절효과가 있는 것으로 분석되었다. 이는 지역개발사업에 대한 비슷한 부정의 영향인지 수준이라 할지라도 지역사회참여가 높아질수록 지역사회 지지도가 높아진다는 것을 의미한다. 지역개발사업의 영향인지는 지역사회지지를 이끌어 낼 수 있는 중요한 변인이다. 지역개발사업의 지지를 얻기 위해서는 지역주민 및 이해관계자에게 사업의 효과를 충분히 인지할 수 있도록 해야 한다. 또한 지역개발사업의 지지도를 높이는 데 있어 지역주민들의 참여도는 매우 중요하다. 사업의 효과성을 높여나가기 위해서는 사업 전반에 있어 참여도를 높여나갈 필요가 있다. 지역개발사업을 추진하는 정책입안자, 사업계획가, 지역개발 컨설팅 회사, 중간지원조직 그리고 지역 활동가들은 사업에 대한 영향인지와 지역사회참여도 향상을 사업추진 과정에 있어 중요하게 인식하여야 할 것이다.

(A) Study impact of social capital on Laos' rural development policies

Vongsakda Vongxay 영남대학교 대학원 2020 국내박사

본 연구의 목적은 라오스 농촌지역의 빈곤퇴치를 목적으로 하는 농촌개발정책과 관련한 사회적 자본의 영향을 규명하려는 것이다. 농촌개발정책은 단계별 의사결정과 정책기획, 정책실천과 관리감독에 있어 정부와 지역사회 간 협력적 파트너십을 구축하고, 사회적 자본을 생성함으로써 라오스의 사회∙경제적 발전에 기여한 것으로 나타났다. 본 연구는 Woolcook(1998)의 사회적 자본 개념을 이론적 배경으로 하여 정부의 정책수행역량과 지역사회 발전 그리고 지속가능한 농촌개발에 직간접적으로 영향을 미치는 요인을 거시적∙미시적 관점에서 배태성(embeddedness)과 자율성(autonomy)의 측면에서 규명하고자 하였다. 연구방법은 구조방정식모형을 활용한 양적 분석을 시도하였다. 현재 라오스에서 추진되고 있는 새마을운동 시범사업 마을, 삼상운동 추진 마을, 그리고 개발프로그램이 시행되지 않은 마을을 선택하여 주민 500명을 대상으로 조사를 실시하였다. 개발프로그램이 시행되지 않은 마을은 새마을운동과 삼상운동을 추진한 마을의 사회적 자본 축적 정도를 비교분석하기 위하여 조사 대상에 포함하였다. 연구모형에서는 지역사회 발전에 각각 유사한 수준의 긍정적 영향을 미치는 독립변수인 진정성, 시너지, 연계성, 그리고 통합성을 설정하고, 종속변수로는 정부 정책수행역량, 지역사회 개선 정도, 그리고 삶의 질 향상을 설정하여 두 변인 간의 관계를 측정하고자 하였다. 분석결과, 변인간 연관성에서 새마을운동을 추진한 마을이 조사대상 마을 중 가장 높은 회계계수를 나타내었고 지역사회개발에 지속적인 영향을 미친 것으로 분석되었다. 삼상운동을 추진한 마을과 개발프로그램이 시행되지 않은 마을에서는 마을지도자와 마을주민간의 긴밀한 협력관계를 나타내는 아래로부터의 지역사회 연관성을 개선해야 할 필요성이 있는 것으로 분석되었다. 이들 마을들은 마을지도자들의 리더십역량을 개발하고, 지역사회 소속감, 참여의식, 의사결정, 그리고 임파워먼트를 증진시킬 수 있도록 지역사회 내외부의 네트워크를 강화할 필요성이 있는 것으로 나타났다. 분석 결과를 바탕으로 새마을운동을 통한 농촌개발정책을 추진하는데 요구되는 주요 요인을 규명하였다. 마을개발을 위한 각종 정책사업의 성과 창출을 위해서는 정부의 역할 및 주민참여와 같은 요인들이 매우 중요하며, 정부 주도의 하향식 개발을 통한 거시적 사회적 자본의 영향에 있어, 결과적으로 적절한 정부개입이 정책성과 도출에 매우 중요한 요인이 되고 있음을 알 수 있었다. 정부에서는 정책권한 및 의사결정 역량을 확보하면서 교육 프로그램 제공, 기술 및 재정 지원과 같은 정책서비스를 공급하는 것이 중요하다. 라오스의 새마을운동 추진 효과 제고와 실천 확대를 위하여 정부의 정책역량 및 정부와 지역사회의 협력에 대한 자율성과 배태성을 동시에 확보해야 할 필요성이 있다. 새마을운동이 지역사회의 의식개선과, 자발적 참여, 그리고 지역주민간의 신뢰와 호혜성을 증진하는데 긍정적 영향을 미친 것으로 볼 때, 새마을운동을 추진했던 마을에서 관찰된 연계성과 통합성은 농촌개발정책 추진성과의 효과성을 증진시키는 기제로 작용할 수 있을 것으로 판단된다. 결과적으로 새마을운동은 지역사회의 의식적 계몽 효과를 창출하고, 마을개발을 위한 실질적인 지침을 제공하였으며, 이를 뒷받침하기 위해 마을지도자의 리더십이 발현되었다. 이러한 개발효과를 증진시키기 위해서는 마을주민과 일선 공무원 및 기타 유관기관 간 정보 공유와 토론 그리고 의사결정 과정에서의 참여가 요구된다고 할 수 있다. 주요어: 새마을 농촌개발, 사회적 자본, 정책사례연구, 삼상 농촌개발 This study aims to explain the impact of social capital on Laos’s rural development policies targeted at poverty reduction in rural areas. The policies have enhanced socioeconomic development as a result of collaborative partnership established and social capital mobilized between government body and local community organizations in the project decision-making process, planning, implementing, and monitoring of development activities. This study is based on Woolcook’s (1998) theoretical concept of social capital at macro and micro-level of ‘embeddedness’ and ‘autonomy’ that can directly or indirectly impact on government performance, community improvement and sustainability in rural development. The study used qualitative methodology through Structure Equation Model (SEM) analysis. Five hundred respondents were observed through three different field studies of community development programs in Lao PDR such as Saemaul Undong village, Laos Sam Sang village, and another village (No-Treatment village) which does not have any specific program being implemented. This village was considered in order to compare its findings with the impacts of social capital in the Saemaul Undong and Laos Sam Sang villages. The model estimated probabilities between dependent variables (Government performance, community improvement, and quality of life) and independent variables of social capital factors (integrity, synergy, linkage, and integration) of village study, which almost had the same level of positive impact. However, linkage at the Saemaul Undong village showed the highest regression coefficient and most consistent impact on community development than others. The Sam Sang village and No-Treatment village need to improve bottom-up community linkage in close cooperation between the village leaders and villagers. These villages also need to build networks within and outside the community in order to promote village integration of sense of community, participation, decision-making, and empowerment by improving community capacity building of leaders and leadership. This research has examined the critical factors relating to the Saemaul Undong rural development policy. Factors such as the role of government and residents' participation are critical in achieving project outcome. The impact of social capital at the macro-level through a top-down development approach considers the government involvement as an important factor to achieve project success. The government secures the authority and decision-making power, and mostly provides services and assistance to the community such as education, technological and financial support. It is necessary for the Saemaul Undong established in Laos to have strong autonomy and embeddedness of government capacity and public-private cooperation at the local communities. Secondly, linkage and integration observed in the Saemaul Undong village can serve as a mechanism to increase the effectiveness of rural development policies outcome. In this regard, the Saemaul Undong has high positive effect by community awareness, voluntary participation, trust and reciprocity among villagers. It has created community spiritual enlightening and improvement through reliable guidance and supported by village’s leaders and leadership cooperation. The Saemaul Undong village needs frontline local officials and other organizations as opportunity to sharing information, discussion and decision-making process for their community development. Keywords: Saemaul Undong Rural Development, Sam Sang Rural Development, Social Capital, Policy Case Study.

전인적 노인학교프로그램을 통한 지역사회개발 선교 : 교회의 참여와 협력을 중심으로

민영수 서울장신대학교 2012 국내석사

본 연구는 인간수명 100세 시대를 바라보며, 고령화 사회에서 은퇴 이 후의 노인들의 실상과 노인들의 복지현황과 기나긴 노후를 어떻게 보낼 것이 며, 이들이 살고 있는 지역사회를 향한 교회의 역할은 무엇인지에 대한 방향 제시를 하였다. 현재 우리사회가 직면하고 있는 심각한 사회문제는 빠르게 진행되고 있는 인구구조의 노령화이다. 따라서 개인적으로, 가족적으로뿐 아니라 사회적 으로도 복지정책에 변화를 가져왔다. 과거의 노인복지정책이 사회적 약자로서 노인을 돌봄의 대상이었다면, 이제는 사회의 전반적인 생활수준과 교육수준의 향상으로 노인들의 다양한 욕구가 증가되어, 노인들이 남은 삶을 어떻게 보낼 수 있을까 하는데 관심이 집중되며, 이 문제를 해결하기 위해서는 본인과 가 족, 사회, 정부차원 뿐만 아니라 한국의 기독교와 지역의 교회가 적극적으로 참여하여 노인들이 대상이 아닌 주체로서 참여하고 그들의 삶의 질을 높일 수 있어야 할 것이다. 특히 교회는 교회의 풍부한 자원을 활용하여 노인대학을 운영하고 지역사회의 노인들에게 전인적인 프로그램으로 노인들을 섬기며 선 교지향적인개발을 하여야 할 것이다. 1장은 서론으로 문제제기와 목적, 연구방법을 다루었고, 2장은 노인을 정의하고 노인의 특성과 노후의 생활을 다루었으며, 3장은 노인의 문제와 이 해를 하도록 하였다. 4장은 정부, 지자체의 복지현황과 복지활동, 정책과제 등 을 다루었고, 5장에서는 지역사회개발 선교와 교회의 노인복지로서, 고령화 사회에서의 예상되는 변화와 기독교의 본질적 사명, 교회에서 할 수 있는 사 업, 여가 및 취미활동 등을 살펴보았다. 그리고 6장은 노인학교의 전인적 프 로그램을, 7장에서는 결론을 맺고 몇가지 제안을 하였다. 고령사회를 향해 달려가는 미래 교회는 노인 세대가 교인의 중심 집단 으로 대두될 것이다. 따라서 교회는 그들을 위하여 어떠한 일을 어떻게 해야하는가에 대하여 그 실태와 문제점을 찾아보아야 할 것이다. 이에 따른 대안 으로 몇 가지를 제시해 보았다. 오늘날 일부 기독교는 재정적 이유나 성장과 해외 선교 중심의 목회를 이유로 노인복지 프로그램의 실시를 미루어오고 있 으나 연구의 결과 목회자의 의지와 전교회의 합의가 더 중요함을 인식할 수 있었다. 따라서 자립된 교회들의 경우 교회지도자의 의지와 회중들의 합의만 이루어진다면 노인을 위한 복지프로그램을 곧 실시할 수 있을 것이다. 무엇보 다도 가장 중요한 영향력을 발휘할 수 있는 사람은 목회자이기 때문에 목회자 가 사회복지활동의 의의와 중요성을 재인식하고 적극적인 태도로 임하여야 할 것이다. 누구나 시간이 흐르고 나이가 들면 노인이 된다. 지금 우리가 당장 노 인복지에 대하여 계획하거나 생각하지 않아 실행하기에 부족하다면 앞으로 나 에게 대한 노후계획이라는 생각을 가지게 된다면 보다 더 적극적이 될 것이 다. 연약한자에 대한 최고의 관심이 하나님의 계획이며 그 계획은 우리가 실 천해야할 행동강령이다. 교회의 사명은 지역사회에 복음전하고 지역사회를 섬 기는 것이다. 교회의 지역선교나 복지프로그램이 교회의 성장만을 바라고 전 도의 수단이 되기보다는 지역사회의 노인들에게 교회의 이름 즉 예수그리스도 의 이름으로 섬김과 봉사를 실천하여야 한다. 이를 통해 교회가 섬기는 지역 의 영혼들이 구원을 얻고, 소외계층은 삶의 안정을 되찾아 지역의 모든 사람 들이 하나님의 형상을 회복하는 데에 그 궁극적인 목적이 있다고 말 할 수 있다. 현 한국교회의 문제점은 개교회주의, 교회성장주의의 색채를 강하게 띠고 있기 때문에 지역사회에 순수한 섬김과 봉사의 실천보다는 교회성장을 위한 전도의 한 방편으로 기독교복지 프로그램이 행해지는 경우가 많으며 교 회성장의 입장에서 보았을 때 노인세대를 전도하는 것 보다 청장년층을 대상 으로 전도하는 것이 교회에 유리하기 때문에 노인세대는 영혼구원의 전도대상 이 되기보다 단순한 봉사의 대상이 될 가능성이 크다는 생각을 해보게 된다. 그러나 지역사회를 개발한다는 차원에서 교회의 시설과 예산, 인적자원을 활 용해서 교회노인학교를 운영할 수 있어야 한다. 그리고 교회의 노인들과 지역의 노인들에게 영적, 육적, 정신적인 전인적인 프로그램을 통하여 노인들의 삶 의 질을 높여야 한다. 중대형 교회들은 지역사회의 복지활동에 인적 물적 자원을 투입하여 프로그램을 실행할 수 있지만 소형교회들은 교회유지에도 벅찬 상황이어서 지 역선교와 노인선교에까지 여력이 미치지 못하는 상황이다. 이러한 상황의 타 개책으로 소형교회의 연합활동을 생각해볼 수 있지만 강한 개교회 주의는 현 실에서 이러한 활동을 불가능하게 만든다. 그러나 소형교회라고 못하는 것은 아니다. 교회의 노인복지프로그램은 그 주관을 교회가 한다는 것이지 꼭 교회 에서 해야만 되는 것은 아니다. 형편에 따라 한두 가지만 할 수도 있다. 양로 원을 찾아갈 수도 있고, 노인정이나 경로당 같은 곳, 또는 요양보호시설 같은 데 가서 프로그램을 할 수도 있고, 지도

地域社會 活性化를 爲한 '주민자치센터' 運營 改善方案에 관한 硏究

황은주 中央大學校 2000 국내석사

地域社會發展을 위한 學院의 役割에 關한 硏究

이상운 明知大學校 社會敎育大學院 1999 국내석사

The main purpose of this study is to define the meaning of learning institutes as a faction of nonformal education which have played a big role for community development. First, this study stresses the community development as a fundamental strategy for the national development as well as the human development as a premise of community development. Secondly, this study, on the one level of formal education, explains the meaning of sonformal education presented by the roles of sonformal education is the community development and analyzes the roles of the institutes emphasizing the importance of nonformal education system is the modern society. On the other level, this study reviews how the advanced industrialized countries experienced the developmental process in the nonformal education. Our concerns are what kind of roles the nonformal education in the developed countries played in the development of the community and what kind of problems the nonformal education in those countries had. Finally, through the practical experiences and the theoretical studies, this study analyzes the roles of the learning institutes in Korea in developing the community in pracical terms. This study asserts that a learning institute as a system of nonformal education must be enlarged practically, and stresses the function of nonformal education in a chivying the goals of the nation's economic growth toward an advanced country and the establishment of welfare society in the 21st century. In conclusion, this study adopts a particular model of nonformal education - a learning institute - to emphasize the actual duty of the nonformal education needed to develop toward the community with democratic mind and culture and the fair distribution of wealth.

地域社會開發을 위한 農村새마을금고의 役割 : 禮山郡內 새마을금고를 中心으로

권영달 明知大學校 社會敎育大學院 1991 국내석사

The Saemaul-Kumko (SK), as the self-reliable saving institution in Korean community, has played a pivotal role in mobilizing the development finances for the low income classes in the rural community since 1970s earlier. Patting through the financial growth, changes in numbers, and legal transformation, the nationwidely existing Saemaul-Kumkos stand concretely to the extents that the statistical report stows. Recently some critical viewpoints on the bias between the role expectation and actual performance are getting more public interest as the handling business volume and membership of the local Saemaul-Kumko is growing . It may be brought from the fact that there were very limited in-depth study on that scope. From this periodical research problem, this study aimed to analyse the gap between the expected td actual roles from the eyes of member td client in the rural community. Study was conducted through literature reviews, participatory observations td survey in the researcher's site Yeast County, Chungchung-Namdo Province) where the researcher has managed a rural Chums at Sapkyo-eup for 11 years. By the literature reviews, the principal role expectation was summarized as three dimensions as follows ; a) mobilization td uses of fund for the community self-help development, b) providing the institutional credits for the low-income class in community, and c) investment in the community welfare program td facilities. As the research result, following observations were summarized 1) In general, there were not significant differences in the demographic td socio-economic characteristics among the three groups - Kumko's members, non-member clients td non-clients. Among the 350 respondents, 28 percent of them were female td 59 percent had non-agricultural occupations. The income status of the respondents was normally distributed ,however the high-school graduate's ( 55 % from respondents) revealed a high income status relatively. 2) Observing the saving ratio of the respondents, 26 percent of them saved less than 10 percent from their monthly income, 23 percent saved 11 to 20 percent, 28 percent saved 21 to 30 percent, and 23 percent saved more than 31 percent. This saving ratio of the member were reported as lower significantly then the non-member clients, however they had increased their saving ratio in the research year (1990). 3) But the members' attitude toward the saving practice was highly positive among the three groups. About 60 percent of them strongly believed that they could be rich by saving only, even though they understood the saving intents rate had been unfavorably marginalized compared with profits from investment in lend or stock/bonds. 4) The average saving accounts (including in the bank etc.) of the member was 4.2, while the non-member's hold 2.35 accounts. This significant difference might be explained by the members' high number of accounts in the SK. 5) The respondents kept the fevoreble/positive image in grading the SK compered with other local saving organizations such as commercial bank, agricultural cooperatives (12 offices), credit cooperatives, post office, insurance company end so on. Good grade were given to the dimensions, especially to the contribution of SK to community development, possibility of future growing, services to clients end convenient and near location of the SK office. 6) It was revealed that the clients satisfactions to the Sk's service was ceded by the officer's factor like as a speedy and kind dealing in clients' transaction rather then the facilities or offering saving conditions. 7) The funding source for the members' loan was mostly (about 76 %) generated from the saving of the non-member clients. The loan utility of the members were generally appropriate in terms of the SK's principle except little deviant cases ; about 34 percent of the loan (as amount) was used for the member's farming, 1.9 percent for housing purposes, 14 percent for repaying some private debts, 16 percent for family affairs like marriage, and 11 percent for daily livings and 5 percent for buying the bond at stock market as the profit earning purpose. The reported average loan size of the respondents was 3217 thousand Won. 8) The members' frequent reason for having membership in SK was the SK officer's inducement (about 38 %). Based on the forth-going research findings, following recommendations were drawn for the future development prospective of the rural Seawall KummKo. 1) Continuo's and progressive education program using multi-media supports should be expanded to promote the members' voluntary participation in Kumko's activities and to increase their visiting frequencies. 2) The present membership structure should be re-programmed to the direction of emphasizing more wide clients scope in terms of the income level and sexual distribution. 3) Father development of the Kumko's service in offering the diverse clients' banKing needs, facilities and equipment's should be specifically considered. 4) More investment for community development project should be planned by the financially healthy Chump as well as by the National and Provincial Federation of the SK.

西南圈 地域의 國土 均衡開發에 關한 硏究 : 木浦圈 開發 中心으로

양영철 明知大學校 社會敎育大學院 1997 국내석사

解放前 까지만 하여도 南.北韓을 합쳐 全國의 3대항, 6대도시의 位置에서 現在는 南韓의 22번째 人口 順位이자 港口都市의 구실조차 제대로 할수 없는 小規模의 港口로 落後됨에 따라 地域民들은 그 동안 疏外 意識과 地域 自尊心 면에서 많은 아쉬움을 간직해 왔다고 할 것이다. 本格的인 西南圈 開發과 對 中國 交流增進에 따른 東北아시아 海上 交通의 요충지인 木浦圈을 中心으로 開發의 當爲性과 國土의 均衡 開發이 南.北韓 統一을 向한 國內的 準備로서 가장 중요한 段階임을 認識하게 하고, 그 손질이 다름아닌 木浦를 焦點으로 하는 西南圈 地域 開發이라는 것을 糾明하는데 硏究의 目的을 두었다. 이와 같은 觀點에서 本 硏究의 內容은 제Ⅰ장 에서는 木浦圈 開發의 當爲性과 開發에 대한 問題의 提起와 硏究의 目的 및 硏究의 範圍와 限界, 用語의 定義를 敍述하였으며, 제Ⅱ장은 硏究의 方法으로 文獻硏究 및 硏究의 內容을 敍述 하였다. 제Ⅲ장은 木浦圈 開發에 관한 開發理念을 理論的으로 考察하고, 제Ⅳ장은 木浦圈 開發의 背景과 基本 戰略別로 考察 하였다. 제Ⅴ장에서는 要約 및 結論으로 政派와 地域을 초월한 온국민의 뜻과 힘이 집결되어 國民的, 國家的, 民族的 課業인 國土 統一의 基盤構築을 위하여 2l世紀를 향한 木浦圈 開發의 當爲成을 强調하고, 제Ⅵ장은 政策提言으로 硏究 結果를 마무리 하였다. 이제 21世紀를 목전에 둔 世界는 政治, 經濟, 社會, 文化 모든 領域에 걸쳐 많은 變化를 거듭하고 있다. 世界化의 물결은 西·南圈 開發에 박차를 가하여 "疏外된 곳" 이라는 이미지를 떨쳐버리고 2l世紀 西海岸 時代 主役의 자리를 노리고 활발하게 움직이며 韓國, 日本, 中國 3國을 連繫하는 동북아시아 國際交易의 中心都市로 開發하여 投資 自由地域으로 指定, 海上要衝의 國際都市로 發展할 수 있는 木浦圈 開發戰略이 必要할 것이다. 이러한 時代的 潮流에 副應하여 南.北韓 統一에 對備하고 國土의 均衡開發과 國際的 環境에 能動的으로 對應하는 새로운 發展의 契機로 삼아야 할 것이다. 木浦圈은 韓國에서 가장 아름다운 海岸線을 中心으로한 多島海 海上國立公園과 천혜적인 港口都市의 長點을 간직하고 있다. 또한, 自然地理的 觀光資源을 黃海經濟圈과 連繫開發하여 未來 觀光産業으로 集中 開發해야 할 것이다. 木浦와 望雲 中間에 位置한 押海島가 物流基地로서 最適地가 될 것이며 특히, 望雲 國際空港과 隣接 開發된다면 그야말로 陸·海·空 立體的인 物流센타로 發展시킬 수 있을 것이다. 또한 木浦圈을 投資自由地域으로 指定하면 현재 入住中인 大佛 工團은 新外港과 隣接해 있어서 早速한 시일안에 鐵道가 連結되면 國內 어느 地域보다도 優秀한 立地 地域이 될 것이다. 世界化의 물결은 21世紀 韓民族의 繁榮을 地域社會의 한단계 한단계 부터 準備하는 課業으로 落後된 西·南圈 開發에 導火線이 되고 있다. 21世紀 黃海를 접하고 있는 木浦圈은 到來할 太平洋 時代에 있어 東·北亞地域 交流의 中心軸이 될 것이며, 西海岸의 港灣施設과 連繫輸送施設을 擴充 海上의 要衝地로 國土의 均衡開發은 南·北韓 統一에 能動的으로 對備하는 歷史的 使命이며 木浦圈의 開發은 必然的이라 할 것이다. Mokpo had been one of the three largest ports and six largest cities in the Korean peninsula even until her emancipation from Japan, but it is now ranked 22nd in South Korea in terms of population scale, while playing little role of port. Due to such a downfall of Mokop, its people have felt a sense of alienation and their pride hurt much. Now, a full-scale Western Coastal Development Program is being pursued belatedly to meet the increasing sea traffic demands for expanding Sino-Korea trade. Accordingly, the importance of the development of Mokpo region is being highlighted in terms of balanced national land development and internal preparation for national reunion. With such basic conceptions in mind, this study was aimed at reviewing the validity of the Western Coastal Development Program centering around Mokpo. This study is structured as follows; The first Chapter raises the issue of developing Mokpo District, and introduces the purpose, scope and limit of study, and then, defines the major terms. The second Chapter describes the methods and contents of study. As the primary method of study, the literature was used. The third Chapter reviews the ideology for the development of Mokpo District theoretically. The fourth Chapter discusses the background of Mokpo development and its basic strategies. The fifth Chapter illuminates the importance of Mokpo development in the lights of national or people's preparation for the historical challenge or the national reunion and for the upcoming 21st century. The last Chapter concludes the study by suggesting some policy alternatives. At this moment not far away from the 21st century, the international community witnesses many changes in political, economic, social and cultural areas. Namely, a new wave of globalization comes near us. Therefore, we should propel the Western Coastal Development Program to erase the image of "alienated region" and re-position the Mokpo District as a central Northeastern city which will be able to link Korea, Japan and China in terms of trade and marine traffic in the 21st century. It is believed that a new port city Mokpo reborn from the important program will play a pivotal role in pursuing a balanced development of national land, responding to the changing international environment and eventually preparing ourselves for national reunion. Mokpo is an endowed port beset by the most beautiful coast in Korea and Dadohae Marine National Park. In this regard, the port city may well be developed using such a sight-seeing potential as futuristic sight-seeing place linked with other west coastal regions. Aphae-do Island located between Mokpo and Mangwoon may be the most feasible candidate for a logistic center, and in particular, if the island should be developed in connection with the Mangwoon International Airport conceived, it would be an ideal logistic center linking in-land, marine and air traffics. On the other hand, if Mokpo should be designated as free investment zone, it would become a most ideal Northeastern free economic zone by the time when the railway linking Mokpo and Daebul Industrial Complex being operated has been complete. The wave of globalization gives us an opportunity to prepare our local communities for the prosperity of our people in the 21st century, while igniting the fuse for the development of the western and southern regions which have bee relatively alienated in the past national land development programs. Since Mokpo has the greatest potential to be a central axis in the coming Pacific age, it is necessary to develop the port city to be a center linking in-land, marine and air traffics in the Northeast Asia. A new and modern Mokpo sure will play an instrumental role in the age of our reunified peninsula.

호주 Hawthorn Community House와 한국 시흥시 매화동 지역사회 주민자치센터 비교 연구

서명희 성결대학교 사회복지대학원 2008 국내석사

As the local self-governing system started in 1990, there has been a lot of changes in local community and this brought about the importance of the administration of local community development. Because of this change of administration, the Ministry of Public Administration and Security(MOPAS) has established the community center which is expected to contribute to the administrative efficiency and the establishment of the administrative service system based on the residents and play a role to increase the participation of the dwellers which lacks in our society until now and establish the community. The ultimate objective of the community center is to transfer the general civil service which excepts the business which is close with a resident life in the local area to the upper administration such as municipality and manage the cultural, welfare, convenient facilities and play a central role to establish the community of the local area. Hence I would like to compare the community center in Siheung city which has been established and managed since 2001 and Hawthorn Community House of Sidney in Australia which has been managed by private agency since 1976 and find the problems of the Siheung city's community center. Through this study, I hope to make some suggestions to contribute to not only the local community development and but also the enhancement of the quality of the resident lives and the formation of the community. For the purpose of this study, I looked up many documentary records and interviewed with the person who visited the Hawthorn Community House and performed field studies. With these studying activities, I can make conclusions as follows. First, I pointed out a problem which was caused by the function of the center for the culture and leisure and administrative management rather than strengthening of autonomy of the residents and establishment of community. For this, I suggested the alternative ways. They are management by the private agency and autonomous management by the residents with the supporting of the proper budget and running office fitted not by the public servants but by the needs of the residents. In addition this, we need to establish some space for gathering for the residents through remodeling the center. Second, very limited numbers of residents are currently attending the program of culture and leisure at the Community center. For the management of various programs as in Hawthorn Community House of Melbourne in Australia, I suggest that we need people who are in charge of only the work and take responsibility to establish the community. They can make plans for the programs and manage them fitted to the characteristics of the local area. In order to seek competent instructors, I suggested the personnel baking system. Third, I suggested the measurement for the enforcement of capability of autonomy of residents. The committee of the resident autonomy is the most important part in the organization. I suggested the adaptation of direct election system for the committee members through transparent recruiting process and upgrading the status of the committee by reforming of the regulations. What is more, I suggested the volunteer milage system in order to encourage the participation of the dwellers with experience and professionalism of the residents autonomy. As can be seen above, this study is for the increasing of the citizens aggressive participation of the community center and supplying proper facilities and space for them. With this we will manage a variety of programs and promote the residents welfare and enhance their autonomy. They contribute to the establishment of the community and the accomplishment of the residents autonomy through the democratic process. I would say that this study makes some proposals for all of these purposes. However, the direct comparison between the case of Australia whose community center already well developed and the residents center in our country which is in the fledgling stage has some problems. Especially I regret that I didn't study more in detail about the community center in Australia. I am looking forward to developing the residents community center into the vital organization for the dwellers activities. 1990년부터 시작된 지방자치로 지역사회에도 많은 변화가 일어났으며, 그에 따라 지역사회개발행정의 중요성이 더욱더 대두 되었다. 이러한 행정적 변화에 따라 행정안정부에서는 행정의 효율화와 주민중심의 행정서비스 체제를 구축하고 그동안 우리사회에 결여되어 있던 주민참여의식 향상과 지역공동체 형성에 기여하는 역할을 할 수 있는 주민자치센터를 설치하게 되었다. 주민자치센터의 궁극적인 목적은 읍?면?동사무소에 주민생활과 밀접한 업무를 제외한 일반행정 사무를 시?군?구에 이관하고 여유공간과 시설을 지역주민들을 위한 문화?복지?편익시설 및 프로그램을 운영하여 주민자치 활동의 장으로 지역공동체 형성에 있어서 구심체 역할을 수행 하는데 있다. 이에 이 연구에서는 2001년 1월부터 설치?운영되기 시작한 우리나라 시흥시 매화동 주민자치센터의 운영사례와 1976년부터 민간위탁으로 영되고 있는 호주 멜번(Melbourne)의 Hawthorn Community House의 운영사례를 비교하여 시흥시 매화동 주민자치센터의 문제점을 파악하고 호주 멜번 Hawthorn Community House의 시사점을 통해 우리나라 주민자치센터의 발전방안을 모색하였다. 이와 같은 연구 목적에 따라 문헌조사와 시흥시 매화동 주민자치센터와 호주 멜번의 Hawthorn Community House의 직접 방문을 통한 현장탐방 조사를 병행하여 다음과 같이 활성화 방안을 제시하였다. 첫째, 시설 및 공간활용에 있어 주민자치기구와 지역공동체의 역할을 수행할 수 있도록 방안을 제시하였다. 읍?면?동사무소의 건물이 아닌 주민자치센터만의 독립된 공간 확보와 운영주체가 행정기관이 아닌 주민자치위원이 주민자치센터를 이끌어가야 하며 운영시간을 공무원 출?퇴근 시간이 아닌 지역주민들의 수요에 따른 운영시간을 제시하였다. 또한 공동체 활성화를 위하여 마을의 사랑방 역할을 할 수 있도록 리모델링 등을 통한 공간 확보를 제시하였다. 둘째, 현재 시흥시 매화동 주민자치센터의 경우 문화?여가 프로그램 위주로 운영되고 있어 프로그램에 참여하는 주민이 제한적이다. 호주 멜번의 Hawthorn Community House 경우처럼 지역공동체 형성을 위한 다양한 프로그램을 운영을 위한 대안으로 전담인력 배치와 지역주민들의 요구분석을 토대로 공동체형성과 지역특성에 맞는 프로그램을 제시하였고 우수 강사진 확보를 위하여 강사진의 인력 뱅크제를 제시하였다. 셋째, 주민자치역량 강화를 위한 방안을 제시하였다. 주민자치센터를 이끌어갈 핵심 축은 주민자치위원이다. 주민자치위원의 선출시 공개모집을 통한 직선제 도입과 조례 재정비를 통한 주민자치위원의 위상 강화를 제시하였다. 또한 주민자치에 대한 경험과 전문성을 가지고 있는 자원봉사자가 참여 할 수 있도록 자원봉사 마일리지제 도입등을 제시하였다. 이상과 같이 본 연구는 주민자치센터의 운영에 있어서 지역주민들이 적극적으로 참여 할 수 있도록 시설 및 공간을 제공하고, 그에 따른 다양한 프로그램 운영으로 지역주민들의 복리증진 도모와 주민자치능력 강화에 따른 지역공동체 구축을 기여함으로써 지방자치시대에 지역주민들이 민주적인 절차에 의하여 주민자치를 실현 할 수 있는 운영 방안을 제시하였다는데 의의가 있다고 하겠다. 아울러 커뮤니티센터가 완전하게 자리 잡힌 호주와 아직 도입단계와 정착단계 중간에 머물고 있는 우리나라의 주민자치센터의 단순 비교는 한계가 있었으며, 특히 호주의 커뮤니티센터의 분야별로 폭넓은 연구가 진행되지 못한 부분에 있어 아쉬움을 남기며, 앞으로 우리나라의 주민자치센터가 주민자치활동의 핵심에 장으로써 발전될 수 있도록 기대해본다.