Can China’s Fintech Industry Boost the Internationalization of the RMB?

김선엽 서울대학교 대학원 2019 국내석사

2008 미국발 글로벌 금융위기가 발발한 이후 국제준비통화로서의 미국 달러화에 대한 문제가 제기되었고 이러한 문제 제기는 국제적으로 국제통화체제의 변혁을 논의하는 단초를 제공했다. 중국은 이러한 국제경제의 흐름에 발 맞춰, 자국의 위안 (元)화를 국제화하기 위해 국가차원의 야심찬 전략을 수립하였다. 대표적으로 중국은 아시아인프라투자은행(AIIB) 설립과 일대일로 전략의 추진 등 위안화의 국제화를 위한 다양한 정책을 수립하였다. 본 연구의 목적은 위안화의 국제화를 위해 중국이 추진하고 있는 각종 정책 가운데, 금융기술 (핀테크) 산업 확대가 위안화 국제화에 어떠한 영향을 미치는가에 대한 고찰에 있다. 선행 연구들은 위안화 국제화의 핵심 동인이 중국의 금융시장을 자유화하는 것이라는데 초점을 맞춘 것이 대부분이었고, 핀테크 혁신이 위안화 국제화에 기여할 가능성에 대한 논의는 거의 없었다. 따라서 본 연구는 핀테크 산업 확장과 위안화 국제화의 연계성을 고찰하고 핀테크 시장이 위안화의 국제화 과정을 어떻게 촉진할 수 있는지에 분석의 초점을 맞추었다. 제1장에서 연구의 목적과 중요성을 소개한 후, 제2장에서는 위안화 국제화에 대한 전체적인 개요를 설명하고, 중국이 자국통화를 구제화하는데 있어서 갖추어야 할 필요한 일반적인 조건을 제시하였다. 제3장은 제2장에서 제시한 조건에 따라 중국의 경제와 금융 현황을 고찰하였다. 제4장은 핀테크 산업의 확장이 위안화 국제화에 미칠 수 있는 영향을 분석하였고, 마지막 장에서는 연구 결과를 종합적으로 정리하였다. 결론적으로, 본 연구는 핀테크 산업의 성장이 금융개혁을 심화시키고 중국 금융시장의 자유화를 신장시킴으로써 위안화의 국제화를 촉진시킬 동인이 될 수 있다는 결론에 도달한다. Since the outbreak of the 2008 global financial crisis, doubts about the U.S. Dollar as an international reserve currency have been raised and these doubts brought about an international discussion on the transformation or reform of the international monetary system. In line with these economic trends, the People’s Republic of China (PRC) launched a series of national ambitious strategies to internationalize its currency, renminbi (RMB). China has established various policies for the internationalization of the RMB, including the establishment of Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) and the implementation of the Belt and Road Initiative (BRI). The purpose of this study is to examine how expansion of financial technology (FinTech) industry affects the internationalization of the RMB, among various policies pursued by China for the globalization of the yuan. The preceding studies focused mostly on the liberalization of China's financial markets as a key driver of the RMB's globalization, but there was little discussion about the possibility of fintech innovation contributing to the currency's internationalization. Hence, the study aimed at investigating the link between expansion of the fintech industry and the internationalization of the RMB, mainly focusing on the analyses of how the fintech market can promote the RMB’s internationalization. After Chapter 1 introduces the purpose and the significance of the study, Chapter 2 provides the background of the RMB's internationalization and the general conditions that China should have in globalizing its currency. Chapter 3 examines the economic and financial status of China under the conditions set out in Chapter 2. Chapter 4 analyzes the possible effects of fintech industry’s expansion on the globalization of the RMB, and the last chapter sums up the research findings. In conclusion, the findings point out that growth of the fintech industry can be a driver of the internationalization of the RMB by deepening financial reforms and enhancing the liberalization of the Chinese financial market.

Analysis on PCT International Patent Application by Country and its Significance from 2000 to 2018

조유경 서울대학교 대학원 2019 국내석사

시장 경제와 국제적 디지털 시대에서 유형 자산 뿐만 아니라 무형 자산 또한 중요한 요소가 되었다. 무역가능한 상품과 서비스를 다루었던 전통적 경제 체계와 비교해서, 지적재산권의 소유권이 발명자의 인센티브로 직접적으로 이어지며, 무형 자산의 중요성은 국경을 넘어 점진적으로 증가했다. 2000년 이후 신기술 특허 출원 증가와 더불어, 특허 데이터는 기술 발전 정도를 반영하는 지표 중 하나로 사용될 수 있다. 속지주의 원칙에 따라, 해외에서 특허권 시행을 추구하는 기업 혹은 개인 등의 발명가는 (지역적 혹은 국내적 방식을 통한) 직접 해외 출원 혹은 PCT 국제 출원을 원하는 국가에 제출해야 한다. 이러한 지적재산권의 국가별 환경 하에서, “국제특허”는 존재하지 않고, 다만 국제 특허 출원 절차만이 국경을 넘은 특허권 소유를 위한 개시로 유효하다. 세계지적재산권기구와 세계무역기구를 중심으로 다양한 범위의 국내적 특허 규칙과 규정을 국제적 기준으로 조정하는 협력적 노력이 있었음에도 불구하고, 각 국은 혁신 활동과 지적재산 관련 시장 구조에 있어서 고유한 형태를 지니고 있다. 따라서, 주목할 만한 국제 특허 출원 활동을 보이는 국가들의 특징을 기술적·경제적 측면에서 살펴보는 것이 중요하다. 이 연구에서는 국제 특허출원 데이터가 각 국의 혁신 정도를 반영하기 위해 선택되고 조사되었다. 더 구체적으로는 특허의 출원과 등록이 향후 특정 상품(발명)을 수출하기 위한 필수 전제조건인 상황을 고려하면, 국제 특허출원의 패턴과 해외 지정국으로의 진입이 각각 국제무역 중 특히 잠재적 수출의 내연적·외연적 확장으로 해석되었다. 그러므로 글로벌 특허 활동의 복잡한 역학을 이해하기 위해서는 첫째, 특허 통계가 출원인의 분류 (내국인 혹은 외국인), 출원 옵션 (직접 출원 혹은 PCT 출원), 그리고 특허출원 처리 관청 (출원인 국적에 근거한 PCT 국제 출원을 최초 수리하는 수리관청과 PCT 국제 출원의 국내단계 진입, 즉 수리관청에서 출원된 특허를 최종적으로 받아들이는 지정관청) 등 다른 측면에서 조사되었다. 둘째, 2000년 이후 특허 통계의 일반적 동향을 다룬 후, 데이터는 양적으로 접근한 PCT 출원과 질적으로 접근한 PCT 국내단계 진입의 연결에 집중한다. PCT 시스템을 통해 출원된 특허가 지정국가의 국내단계로 진입했는지 여부를 추적함으로써, 국제 특허 출원이 내연적 확장과 외연적 확장에 어떠한 관련이 있는지에 대한 질문을 실증적으로 접근하였다. 또한, 2000년 이후 연도별 단순회귀분석 결과, 1인당 국내 총생산과 PCT 국제출원의 상호 작용은 통계적으로 유의미하고 양의 관계가 있음을 증명하였다. 2000년 이후 합계 데이터의 단순회귀분석 결과 역시, 1인당 국내 총생산과 내연적 확장, 1인당 국내 총생산과 외연적 확장, 1인당 국내 총생산과 PCT 출원을 통해 다국으로 복제되고 확장된 총 출원 수의 상호 작용 모두 통계적으로 유의미하고 양의 관계가 있음을 증명하였다. Intangible property as well as tangible property have become pivotal components in the market economy and in the international digital era. Compared to tradable goods and services in the traditional economic system, the importance of intangible assets has gradually increased across the borders, where the ownership of Intellectual Property Rights (IPR) can directly lead to incentives for inventors. Along with the increase in the number of patent applications of new technology since 2000, the patent data can be used as one of the indicators reflecting the degree of technological development. Due to the territorial principle of patent rights, the inventors (firms or individuals) who seek for the enforcement of patent rights in foreign countries are required to submit patent applications, direct foreign applications (via a regional route or a national route) or Patent Cooperation Treaty (PCT) international applications, to the desired countries. Under the country-specific environment of IPR, “international patent” does not exist, but the procedures for foreign or international patent application are available for the initiation of the cross-border ownership of patent rights. Each country has its unique feature of innovative activities and IP-related market structure, even though there have been cooperative efforts to harmonize the variety of domestic patent rules and regulations with an international standard driven by World Intellectual Property Organization (WIPO) and World Trade Organization (WTO). Accordingly, it is crucial to review the characteristics of countries indicating the noticeable activities of international patent applications not only from technological aspects but also from economic aspects. In this study, the data of international patent applications is selected and examined to present the innovation status of each country. More specifically, the pattern of international patent applications and its entry in the designated foreign country are interpreted in terms of the international trade, particularly intensive and extensive margins of the potential exports, considering the circumstance that application and registration of patent rights are an essential prerequisite for the certain products (inventions) to be exported henceforth. Therefore, to understand the complex dynamics of the global patenting behavior, first, the patent statistics is investigated from several different aspects: types of applicants, either residents or non-residents; types of application options, either a direct route or a PCT route; and types of offices, the Receiving Offices (RO) for initially filing PCT international applications based on the applicant’s origin, and the designated offices for finally accepting the PCT applications, PCT national phase entry (NPE) at destination. Second, after dealing with the general trends of patent statistics since 2000, the data is focused on the linkage between the PCT international applications from the quantitative approach and PCT NPEs from the qualitative approach. The question of how the international patent applications are related to intensive margin and extensive margin is empirically approached by tracing the number of patents applied through the PCT system whether to enter the national stage. In addition, the result for simple regression analysis by year presents that the interaction between Gross Domestic Product (GDP) per capita and the number of PCT international applications is statistically significant and has the positive relationship. The simple regression analyses based on the aggregate data since 2000 are also statistically significant and indicate the positive relationships for the following three interactions between GDP per capita and intensive margin, between GDP per capita and extensive margin, and between GDP per capita and the total number of patents duplicated in multiple countries.

In Defense of Classical Realism as a Normative International Political Theory : Implications for South Korea's Foreign Policies

박진영 서울대학교 대학원 2019 국내석사

Although classical realism has a relatively long history as an international politics theory (and/or international relations theory), it has often been and is still widely misunderstood in several aspects. In particular, this thesis highlights the problems of i) overlooking the difference between classical realism and neorealism, especially due to the lack of attention to their metatheories, and ii) discounting the normative side of classical realism. The primary reason why these two misunderstandings are problematized here is because whilst realism continues to be the most widely accepted IR theory, its misunderstandings have resulted in substantive consequences, namely the marginalization of normative concerns in the international politics. Therefore, the thesis aims to vindicate classical realism as a normative international political theory by clarifying the common misunderstandings in the light of its metatheories. By exposing the metatheoretical differences between classical realism and neorealism, the thesis argues that, at their roots, they have more dissimilarities than similarities and that arguing in defense of classical realism as a normative theory is relevant and essential in the contemporary international relations and its discourse. Such relevance will be discussed in light of the implications the topic could have for South Korea’s foreign policies. 고전적 현실주의가 전세계적으로 오랫동안 국제관계, 혹은 국제정치이론으로서 받아들여지고 있었음에도 불구하고 잘못 이해, 인식되어 온 부분들이 있다. 특히, 본 논문에서는 i) 메타이론적 이해의 결여로 인해 고전적 현실주의와 신현실주의간의 차이가 간과되었던 점과ii) 고전적 현실주의의 규범이론으로서의 역할이 상대적으로 주목받지 못했던 점을 문제화한다. 이와 같은 이슈를 주목하는 이유는 현실주의가 가장 오랜 기간동안 적용 및 수용된 국제관계, 혹은 국제정치이론임에도 불구하고 현실주의, 특히 고전적 현실주의에 대한 포괄적인 이해가 부족하여 국제정치에서 규범적 논의의 주변화 등과 같은 실질적인 결과를 초래하였기 때문이다. 따라서, 본 논문은 고전적 현실주의와 신현실주의 각각의 메타이론을 설명함으로써 두 이론 간의 차이를 설명한 후, 고전적 현실주의의 국제정치규범이론으로서 갖는 역할을 주목하고자 한다. 또한, 이와 같은 논의가 현대 국제 관계에서 갖는 적합성과 중요성을 한국 대외정책에 주는 시사점에 비추어 논하고자 한다.

(A) study on China military confidence-building policy

김민기 서울대학교 국제대학원 2012 국내석사

Following the publication of its defense white papers in 1998, China began to emphasize military confidence-building. However, the international community continues to view China's military power pessimistically. In this paper, the procedure, characteristics and achievements of China's military confidence-building policy are examined relative to several security areas, and evaluated according to its contributions to the global security environment. Previous studies on this topic have typically focused on issues like bilateral or multilateral Confidence Building Measures concerning countries in a specific area or China's changing approach to confidence-building beginning in 1990s. Thus, there is little research regarding the consistent, overall confidence-building policy of China, especially since the 2000s. This paper divides China's military confidence-building activities into six security areas, namely, border areas, maritime security, regional security, military exchanges and cooperation, global confidence-building and military transparency. Particularly focusing on the overall development of procedures after 2000, the following arguments are put forward: First, China's military confidence-building has developed in every security area and where levels of development show disparity, this is due to conflicting national interests or disputed territory. Second, China's military confidence-building has developed incrementally and is proceeding positively toward greatly contributing to the global security environment. Military confidence-building began as a means to reconcile West and East during the Cold War, while following this period it came to be utilized universally as a means for resolving tension and conflict. China has adopted CBMs as a part of strategies such as the "Five Principles of Peaceful Co-existence" and the "New Security Concept" created to spur economic development and a stable external environment. While the development of China's military confidence-building can be observed in every security area, particularly border areas CBMs, where conflicts of national interests are conspicuously absent, have achieved rapid success. As a result, China has begun to clearly demarcate and disarm its borders. In other words, the border areas have been managed quite peacefully. This is important because it can lead to additional political, economic and security cooperation. The categories of regional security, military exchanges and cooperation and global security are also well-managed security areas where confidence-building has met with success. In these areas, typical issues have differed greatly from the likes of territorial disputes, being rather less complex non-traditional security matters. Here, China's confidence-building has developed by participating in multilateral security mechanisms such as the ARF and the SCO, conducting active military exchanges and joint drills and increasing activities like UN peacekeeping operations. On the other hand, confidence-building policy has achieved relatively less progress in those areas where national interests like territorial integrity, sovereignty and economic interests are conflicting. Maritime security is one of these areas, where due to the complicated interests involved it is rather difficult to build trust among parties and the task of avoiding disputes can often be quite taxing. Military transparency influences perceptions of China's military power. However, China’s perceived deficiency in this regard has been a major barrier to the development of confidence-building policy. Despite efforts to the contrary, such as the publication of defense white papers, there is a decided perception gap between China and the international community, which is the main reason for China’s overall negative image. The U.S, Japan and Taiwan provide representative examples of those that view China's transparency as insufficient. Indeed, the defense white papers are simply not up to the standards of transparency expected by the international community. Paradoxically, China's military confidence-building has improved in every security area and although this trend is incremental, it is consistent. However, the level of development differs depending on the security area. Generally, development has been better in areas where there are no conflicts of interest and worse in those where there are. However, the overall change is positive, while China's utilizations of peaceful means to mitigate conflict and tension are likely to increase in the future. 중국은 1998년 중국 국방백서 발간이후 줄곧 군사 신뢰구축을 강조하여 왔다. 하지만 국제사회의 중국 군사력에 대한 평가는 이에 대한 성과보다는 우려를 표시하고 있다. 따라서 이 논문은 중국의 군사 신뢰구축 정책을 고찰하여 군사 신뢰구축이 적용되는 영역에서의 전개과정과 그 특징 및 성과를 분석하여 국제안보환경에 대한 기여를 평가하였다. 이 분야에 대한 기존 연구들은 주로 중국과 특정국가 또는 지역에서의 신뢰구축조치가 어떻게 작용하는지에 대한 논의 또는 90년대의 중국의 접근변화에 초점을 맞추었기 때문에 군사 신뢰구축 정책 전반 및 2000년대 이후의 발전과정에 대한 연구는 미흡한 실정이다. 따라서 본 논문은 중국의 군사 신뢰구축이 적용되는 영역인 국경지역, 해상안보, 지역안보, 군사교류 및 협력, 범세계적 신뢰구축 그리고 군사투명성의 각 분야에서 에서의 전반적 전개과정과 발전여부를 고찰하고 특히 2000년대 이후의 추세에 더욱 주목하고 있다. 이를 통해 다음과 같은 두 가지를 주장한다. 첫째, 중국의 군사 신뢰구축은 모든 영역에서 과거에 비해 발전하였다. 이러한 발전양상은 다만 영토보전과 주권 그리고 경제적 이익과 상충여부에 따라 영역별로 차이가 나는 불균형한 발전을 보인다. 둘째, 중국의 군사 신뢰구축은 점진적이지만 국제안보환경에 긍정적 방향으로 진행되고 있다. 냉전시기 동서 화해의 수단으로 시작한 군사 신뢰구축은 냉전이후 주요 분쟁해결을 위한 수단으로 활용되어 왔으며 중국의 군사 신뢰구축 정책은 90년대 냉전 이후 경제성장을 위한 안정적 대외 환경조성이라는 외교 전략의 목표아래 ‘평화공존 5원칙’과 ‘신안보관’이라는 외교방침을 따르는 주요한 군사외교 전략의 일부로 적용되었다. 이러한 중국의 군사 신뢰구축은 전 영역에서 전반적인 발전이 있었다. 그 중 중국의 국가이익과 상충 없이 빠른 발전을 이룬 군사 신뢰구축의 대표적인 분야가 바로 국경지역 신뢰구축이다. 이를 통해 국경을 확정하고 대대적인 병력감축을 감행하였고 국경문제의 이러한 신뢰를 바탕으로 정치․경제․안보영역의 신뢰구축이 확대되는 현상이 나타났으며 현재 상당히 평화적인 분위기가 형성되었다. 국경문제와 이외에도 상당한 발전을 보인 군사 신뢰구축영역은 지역안보와 군사교류 및 협력 그리고 국제안보의 영역에서의 신뢰구축이다. 이러한 영역에서는 주권 및 영토보전 문제보다는 주로 비전통 안보영역에 대한 협력 강화의 방향으로 추진되었으므로 비교적 쉽게 추진될 수 있었다. 또한 ARF, SCO와 같은 지역 다자안보협력 기제를 활용한 신뢰구축노력과 군사교류 및 협력, UN 평화유지활동과 아덴만 군함파견, 인도주의 원조 및 재난구호와 같은 범세계적 군사 신뢰구축 역시 이익의 상충 없이 급속한 진전을 보여 왔다. 반면 중국의 영토보전과 주권문제 또는 경제적 이익과 결부된 안보문제에서는 신뢰구축에 큰 진전을 이루지 못하였다. 대표적인 사례는 해상안보 영역이다. 이 영역에서는 영토보전 문제와 주권과 더불어 경제적 이익이 결합되면서 분쟁국들 간의 신뢰구축이 형성되기 어려우며 다만 지속적인 노력을 통하여 갈등회피의 상황을 만들어내는데 그치고 있다. 또한 중국의 군사투명성 문제는 중국의 군사력의 외부인식에 가장 큰 영향을 주며 중국의 신뢰구축 정책의 발전에 가장 큰 저해요소로 작용하고 있다. 중국의 국방백서 발간 등의 노력에도 불구하고 국제사회와 중국의 군사 투명성에 대한 입장의 차이는 미국, 일본, 대만 등의 주변국이 중국의 군사력에 대한 인식에 부정적 영향을 주었다. 또한 중국의 국방백서에 공개되는 자료의 투명성 역시 국제사회의 기준에 못 미치는 수준에 머물러 있다. 이와 같이 중국의 군사신뢰구축은 전 영역에서 발전이 있어왔으며 이러한 추세는 점진적이지만 지속적으로 유지되고 있다. 비록 영토보전, 주권, 경제적 이익이 상충되는 분야에서의 군사신뢰구축의 발전은 그렇지 않은 영역에 비해 현저히 저조한 상태를 보이면서 전체적으로 불균형한 발전양상을 보이고 있지만 이러한 현상을 종합적으로 고려할 때 중국의 군사 신뢰구축 정책은 국제안보 환경에 긍정적인 방향으로 추진되고 있으며 다양한 안보문제에서 평화적인 해결을 위한 노력이 더욱 증가할 것이다.

Comparative Study on Police Recruitment System in Korea and China

강지은 서울대학교 대학원 2020 국내석사

It is crucial for any organizations to recruit capable and loyal new talents. Especially for police, recruitment is more important in that police have missions to protect people’s lives and properties and meet citizens face-to-face. As police encounter a variety of incidents and people during law enforcement, it is required for them to have lots of general qualities from legal knowledge, decision making skills, great physical strength, to high standards of ethics etc. But as crimes are getting evolved with the development of high technology, the need for expert police in a certain specialized field of study is also increasing. Meanwhile, as Korea and China are neighboring countries where both human and material exchanges are thriving, understanding on mutual police system is essential to effectively combat together crimes that occur spanning two countries. Especially, comparative study on police recruitment system can not only promote the mutual understanding, but also lead to learning useful model or policy from the other and can contribute to improving better police recruitment system by adapting foreign system to local situations. First of all, this research explores about the overall police recruitment system in Korea and China. Open competitive recruitment and career-based competitive recruitment are operated in Korea police recruitment system. And open competitive recruitment is comprised of patrol officer open competitive recruitment, police cadets open competitive selection, and Korea National Police University graduate recruitment. And patrol officer open competitive recruitment accounts for the vast majority of open competitive recruitment. Career-based competitive recruitment is to recruit police by setting qualifications such as educational background, major, or professional skill license and so on for certain expertise. Specific positions for career-based competitive recruitment and the number of job openings for specific positions vary every year depending on the demands from the field. It is found that career-based competitive recruitment takes up around mid-10% of total police recruitment in Korea from 2016 to 2020. Chinese police recruitment system can be divided into police higher education institution graduate recruitment and non-police higher education institution graduate recruitment, which is called social open recruitment. China has implemented reformative policy since 2016 that orders each public security organ to allot a certain part of recruitment portion to police higher education institution graduate and orders each police higher education institution to decide the number of new students considering the future police recruitment plan in the corresponding regional public security organ, all of which is to guarantee the recruitment of police higher education institution graduate. It is researched that the proportion of police higher education institution graduate out of total police recruitment in Beijing Municipality Public Security Bureau has seen a great increase from around 30% in 2016 and 2017 to 88% in 2018, and 50% in 2019. Secondly, this study has found that career-based competitive recruitment is utilized to recruit expert police in professional field in Korea and various kinds of examinations such as oral statement examination, written examination, or practical performance test and so on are applied in order to verify the candidate’s expertise or special techniques in the primary test. On the other hand, China recruits police with expertise by ensuring the graduate from police higher education institution who has majored in specialized field related to police work during the school year to become police. Instead, recruitment process of graduate from police higher education institution in China does not include the test on special knowledge on the majors, but examines through public subjects such as administrative aptitude test and essay test and public security subject that covers the general knowledge on police work. It can be said that Korean career-based competitive recruitment examination is advantageous to inspecting the professionalism of each examinee but has limitation to examining the legal knowledge, which is generally demanded in the daily law enforcement. On the contrary, Chinese police higher education institution graduate recruitment examination guarantees that successful candidates are equipped with basic knowledge for ordinary work but has its limit that it cannot fully verify the expertise, though assuming that graduate has mastered expertise through study in the police higher education institution. The author analyzes that the reason for the difference in the recruitment system for police with expertise in Korea and China lies in the difference in the police higher academic institution establishment current state, scale, and specialized majors between Korea and China. In Korea, Korea National Police University is established as the only police higher academic institution, recruits only one hundred new students a year, and runs law and administration majors. As it is difficult to cultivate experts in various fields in current scale and major composition of Korea National Police University, Korea police agency adopts career-based competitive recruitment that scouts professional talents from the society. On the other hand, China has established police higher academic institutions in most provinces and the number amounts to over thirty. Total number of newly recruited students in police higher academic institutions is known as over thirty-four thousand as of 2017 and majors cover various specialized fields such as criminal science and technology, criminal investigation, economic crime investigation, police concerning foreign affairs, cyber security and law enforcement, public security intelligence, traffic management engineering, study of drug control, and criminology and so on. Thus, China police adopts police higher institution graduate recruitment that cultivates the expertise in the talents internally. 어느 조직에서나 유능하고 조직에 기여할 수 있는 새로운 인재를 채용하는 일은 중요하다. 특히 국민의 재산과 신체의 안전을 보호하는 사명을 가지고 시민을 직접 대하는 경우가 많은 경찰관의 채용은 더욱 중요하다. 경찰관은 법집행 과정에서 다양한 종류의 사건과 사람들을 접하게 되는 업무의 특성상 법률 지식, 현장 판단 능력, 강인한 체력, 높은 수준의 도덕성 등 다양한 자질을 두루 갖출 것이 요구된다. 하지만 최근 과학 기술의 발전과 함께 고도로 전문화 되는 범죄에 맞서 싸우기 위하여 특정 분야의 전문 지식이나 기술을 가진 경찰관 역시 필요하다. 한편, 한국과 중국은 인적, 물적 교류가 끊임없이 증가하는 이웃 나라로, 양국에 걸쳐 발생한 범죄에 효과적으로 대처하기 위하여 상호 경찰 체제를 이해하는 것이 필요하다. 특히, 한중 양국의 경찰 채용 체제에 대한 비교 연구를 통하여 상호 이해를 증진시킬 뿐만 아니라, 효과적인 채용 방법에 대한 모델 또는 정책을 발견하여 자국의 실정에 맞게 조정하여 도입함으로써 더 나은 경찰 채용 제도를 발전시켜 나갈 수 있다. 먼저, 본 논문은 한중 경찰 채용 제도 전반에 대하여 연구를 진행하였다. 한국은 크게 공개경쟁채용과 경력경쟁채용 두 가지 방법의 채용 제도를 운영한다. 공개경쟁채용은 다시 순경 공개경쟁채용, 간부후보생 공개경쟁선발, 경찰대학 졸업생 임용으로 나눌 수 있고, 순경 공개경쟁채용이 절대 다수를 차지한다. 경력경쟁채용은 학력, 전공, 전문기술 자격증 등의 일정한 요건을 갖춘 자를 지원대상으로 한정하여 매년 채용 분야와 채용 인원을 현장의 수요에 따라 유동적으로 운영한다. 2016년부터 2020년을 기준으로 한국 전체 경찰 채용자 중에서 경력경쟁채용을 통한 경찰관은 약 10% 중반에 달하는 것으로 나타났다. 중국의 경찰 채용 제도는 크게 경찰대학 졸업생 채용과 비(非) 경찰대학 졸업생 채용, 즉 사회 공개 채용으로 나눌 수 있다. 중국은 경찰대학 학생들이 졸업 후 경찰로 채용되는 것을 보장하기 위하여 공안 기관은 채용인원의 일부분을 경찰대학 졸업생 채용에 할당하고, 각 지역의 경찰대학이 신입생을 모집할 때에도 해당 지역의 공안기관의 향후 인력 수급 계획을 참고하여 신입생 모집 인원을 결정하여야 한다는 개혁 정책을 2016년부터 실시하고 있다. 북경시 공안국의 경찰 채용 인원 중에서 경찰대학 졸업생이 차지하는 비율은 2016년과 2017년 약 30% 대에서 2018년 88%, 2019년 50%대로 크게 증가한 것으로 조사되었다. 특히, 특정 분야의 전문성을 갖춘 경찰을 채용하기 위하여 한국은 전문 지식 및 기술을 갖춘 인재를 사회에서 채용하는 경력경쟁채용 제도를 활용하고 각 분야의 전문 지식을 검증하기 위하여 분야의 특성에 맞게 구술시험, 필기시험, 실기시험 등 다양한 종류의 1차 시험을 운영하는 특징이 있다. 반면, 중국은 전문성 있는 경찰을 채용하기 위하여 경찰대학에서 경찰과 관련된 세분화된 분야를 전공한 경찰대학 졸업생의 채용을 보장하는 채용 제도를 운영하는 것으로 보인다. 다만 중국의 경찰대학 졸업생 채용 시에 전공 분야에 대한 별도의 전문 지식을 검증하는 과정이 없고, 전체 경찰대학 졸업생을 대상으로 행정 적합도 테스트와 논술로 구성된 공공 과목, 전반적인 경찰 관련 업무에 필요한 지식을 검증하는 공안 과목으로 통일적인 시험을 치르는 특징이 있다. 한국의 경력경쟁채용 시험은 응시자의 개별 전문성 검증에는 유리하나, 경찰관에게 요구되는 일반적인 법률 지식 등 검증이 부족하다는 한계가 있다. 반면, 중국의 경찰대학 졸업생 채용 시험은 전체 응시자들이 경찰관으로서 요구되는 일반 지식을 갖추도록 보장할 수 있으나, 대학 재학 기간 중 전공 과목 공부를 통하여 전문 지식과 기술을 갖추었다고 전제할 뿐 응시자의 개별 전문성을 충분히 검증하지 못하는 한계가 있다. 한국과 중국의 경찰 채용 제도, 특히 전문성을 갖춘 경찰 채용 제도에 있어 위와 같은 차이가 나타나는 이유에 대하여 본 논문은 한중 경찰 고등교육 기관, 즉 경찰대학의 설립 현황, 규모, 세분화된 전공 운영의 차이에서 기인한다고 분석한다. 한국의 경우, 경찰대학은 전국에서 단 한 곳에 설립되어 운영 중이고 한 해 신입생 수는 100명에 불과하며, 전공은 법학과와 행정학과 두 개로서 규모나 전공 세분화 정도로 볼 때 다양한 전문 분야의 전문가 경찰을 양성하여 채용하기 어려운 구조를 가지고 있어 일반 사회에서 전문가를 영입하는 경력경쟁채용 제도를 운영한다. 하지만 중국의 경우, 경찰대학은 전국 대부분의 성(省)에 해당 지역의 경찰대학이 설립되어 서른 곳이 넘는 곳에서 운영 중이고 전체 경찰대학 신입생의 수는 2017년 기준으로 34,000명을 넘으며, 전공은 형사과학기술, 수사학, 경제범죄수사, 외사 경무, 사이버안전, 공안 정보, 교통관리 엔지니어링, 마약 통제, 범죄학 등 다양한 범위를 아우르고 있어 경찰대학에서 전문 지식을 갖춘 인재를 양성하고 그 졸업생을 채용하는 제도를 갖추고 있다.

China's rise and the changes of human rights diplomacy

윤예림 서울대학교 국제대학원 2013 국내석사

본 연구는 부상하는 중국이 국제인권레짐에 적극적으로 참여하게 된 동인이 무엇이며, 인권외교는 어떻게 전개되어 왔는지 그 특징을 시기별, 영역별, 주제별 분석하여, 중국이 실시하는 인권외교가 기존의 국제인권레짐에 어떠한 함의를 가지는지를 검토하는 것을 목적으로 한다. 중국은 개혁개방 이후 막강한 경제력을 바탕으로 군사력과 외교력을 확대하면서 지역 강대국에서 세계 강대국으로 부상했다. 그러나 1989년 천안문 사태 이후 지속적으로 국내 인권 침해가 발생하고 있으며, 깡패국가(rogue state)에 대한 내정불간섭 원칙을 고수한 채 원조를 확대하면서 자유민주주의 이념을 거부하는 중국의 부상은 중국위협론 확산에 중요한 배경을 제공했다. 중국은 1989년 이후 적극적으로 국제인권레짐에 참여하기 시작했고, 이는 중국의 부상이 미국을 중심으로 한 기존의 국제인권레짐에 어떠한 변화를 가져올지에 대한 국제 사회의 논란을 불러 일으켰다. 중국은 1989년 천안문 사건 이후 국제적 비난과 고립을 당하면서 국내 경제 발전에 전념할 수 있는 평화롭고 안정적인 국제환경 조성과 중국 봉쇄정책을 저지하고 중국의 국제적 영향력을 확대한다는 대외 목표 하에 국제인권레짐에 참여하기 시작했다. 즉, 중국의 인권외교는 국가 이미지 향상이 궁극적으로 중국의 영향력을 확대하리라는 현실주의적 이익추구 전략에서 비롯되었으며, 중국의 핵심 이익과 충돌하지 않는 범위 내에서 선택적 참여를 하는 최대-최소 원칙을 고수했다고 보여진다. 본 연구는 기존의 연구들이 국제인권레짐에서의 중국의 양적 참여 확대가 국제사회의 평화를 가져오고, 인권 규범 및 가치의 순응이라고 평가하는 규범적 한계를 벗어나기 위해 다자, 양자, 민간 차원에서 실시되는 인권외교를 분석함으로써 중국의 실질적 국제인권레짐 참여 형태와 동인을 분석하고자 했다. 다자 인권외교에서 중국은 2006년부터 2012년까지 유엔인권이사회의 회원국으로서 개별 국가 비난을 차단하고 평등하고 객관적인 인권 제도 형성 과정에 적극적으로 참여하여 개발도상국에 유리한 체제를 구축했다. 또한 개발도상국과 연대하여 중국 인권 결의안 상정을 효과적으로 억제하여 서구의 인권 비판에 대응하고 있다. 양자 인권 외교에서는 서구 국가들뿐만 아니라 개발 도상국들과도 인권 대화를 개최하여 인권에 대한 상호 이해를 확대하는 한편, 중국은 적극적으로 경제적 인센티브를 활용하여 중국 국내 인권 상황에 대한 서구의 비판을 효과적으로 억제했다. 민간 차원에서도 중국은 중국특색의 인권관을 국제적으로 홍보하며 상호 교류를 통한 이해 증진에 앞장서고 있다. 세 가지 차원에서 실시된 인권외교에서 중국의 국제인권레짐 참여 형태는 다뤄지는 인권의 범위와 주제에 따라 협력자 또는 비판자의 입장을 보인다. 즉, 주권과 내정불간섭 원칙과 관련해서는 비타협, 비판적 입장을 고수하나, 평화권, 환경권 같은 집단권, 또는 중국의 국익을 침해하지 않는 범위 내의 시민적 및 정치적 권리에 있어서도 협력적인 참여 형태를 보인다. 중국의 국제인권레짐 참여 형태를 결정하는 다양한 요인 중에 특히 국내 정치적 상황은 핵심적이다. 특히, 2010년 아랍의 봄 이후 소셜 미디아에 의해 촉발될 수 있는 잠재된 사회적 불안에 대한 우려로 최근 중국 정부의 공세적 입장이 강화되고 있으며, 이례적으로 개발도상국을 대표하여 유엔인권이사회에서 사회 질서 및 안정 보장을 위한 정부의 역할, 인터넷상에서의 자유로운 표현 제한에 관한 공동 성명을 발표하기도 했다. 이러한 사례는 중국 국내 인권 상황이 불안정한 경우 현존하는 국제인권레짐의 규범과 가치의 내재화가 쉽지 않으며, 주권원칙에 있어서는 비타협, 비판적인 입장을 고수할 것임을 보여주고 있다. 중국의 다차원적인 인권 외교는 기본적으로 선택적, 방어적, 저자세라는 특징을 보이며, 이러한 것을 비추어 보았을 때 중국의 참여 확대가 중국 주도의 국제적 인권담론 형성 또는 국제인권레짐을 재형성하려는 의도는 아닌 것으로 판단된다. 그러나, 경제성장 및 정치적 안정을 강조하는 중국의 인권관은 개발도상국들에게 호응을 받으면서, 상대적으로 서구가 강조한 시민적 및 정치적 권리의 중요성을 상대적으로 약화시키고 있다. 또한 유엔인권이사회에서 개발도상국과의 연대를 통해 개별 국가 인권상황 비난과 제재 내용을 담은 인권결의안의 통과를 효과적으로 제지하며, 인권의 개념을 집단권까지 확대 적용하려는 움직임을 보이고 있다. 더 나아가 중국은 막강한 경제력을 바탕으로 깡패국가에 대량의 원조를 지원함으로써 인권문제 해결을 위한 서구의 봉쇄 정책의 영향력을 약화시키고 있다. 이러한 점에서 중국의 부상은 서구 중심의 국제인권레짐이 가진 효과와 역할을 간접적으로 제한할 수 있다.

Relationship between aid and international migration: case of Europe

박건희 서울대학교 국제대학원 2014 국내석사

This paper investigates the relationship between aid and international migration; the factors that are widely discussed particularly amongst developed countries in Europe. The main purpose of aid is to enable developing countries to achieve development nevertheless many European countries employ aid as a foreign policy to regulate immigrants. I suggest that donor countries offer more aid to those recipient countries where more immigrants come from and to examine such link, the Gravity model and Granger causality test are applied to panel data. Data is formed with 13 European donor countries that are members of OECD DAC and 152 recipient countries in the time frame from 1995 to 2010. Results from the gravity model show a positive correlation between aid and migration which implies that more aid is given to countries where most immigrants originate from. Moreover results from the causality test prove that aid causes migrants, which indicates that aid actually generates migration from recipient countries, rather than discouraging it. The causality is also tested on 7 different regions to observe whether similar pattern exists and in general, aid to migration relationship is presented. However a bidirectional relationship is established in 5 out of 7 regions; in other words, not only aid causes migration but also migration causes aid. It can thus be suggested that the number of immigrants from a certain recipient country has an impact on aid amount that is given to the country, which further supports the outcome from the gravity model. 본 논문은 이민자를 많이 보내는 출생국 일수록 외국으로부터 원조를 많이 받는다는 가설 하에 원조와 국제이주 간 상관관계 존재에 대하여 연구하고자 한다. 분석대상은 원조정책의 선진국이며 특히 많은 이민자수를 보유하고 있는 유럽공여국을 중심으로 이루어지며 152개국의 양자원조 수원국 출신의 이민자수를 대상으로 조사한다. 동시에 원조를 통한 국제이주 증가, 국제이주를 통한 원조 증가 또는 양방향성의 관계가 형성되는지 살펴본다. 패널 데이터는 1995년부터 2010년까지의 자료를 바탕으로 하며 이는 중력 모형과 그레인저 인과관계 분석법을 사용한다. 분석 결과 첫째 유럽공여국은 자국에 가장 많은 이민자의 출생국을 대상으로 원조를 지원하며 이는 유럽공여국이 원조를 이민 관리의 한 도구로 사용하고 있음을 뒷받침하고 있다. 둘째 원조와 국제이주 간의 상당한 인과관계가 존재하며 원조가 오히려 수원국의 국제이주를 촉진하는 것으로 나타났다.

(A) study on the African migrants in China : based on the case of Guangzhou, China

정훈섭 서울대학교 국제대학원 2015 국내석사

개혁개방 이후 중국의 수출 지향적 경제는 급속도로 발전하고 있다. 이를 바탕으로 중국은 세계 2위의 경제라는 눈부신 성장을 이루어 냈다. 중국의 경제성장은 국제적 지위를 상승시킴과 동시에 중국으로 유입되는 국제 이주민의 증가를 야기하였다. 외국 이주민은 중국 내 주요 도시인 베이징, 상하이, 광저우 등으로 밀집하기 시작하였다. 특히 광동성의 수도인 광저우시의 경우 유입된 이주민 중 아프리카인의 비중이 가장 높은 것으로 확인되었다. 따라서, 본 논문은 지금까지 많은 주목을 받지 못했던 광저우내 아프리카인들의 유입에 따른 변화 및 아프리카인을 바라보는 현지인들의 시각에 초점을 맞춤으로서 현대 중국 사회 및 국제 이주 동향에 대한 이해 증진에 도움이 되고자 한다. 광저우의 샤오베이 지역은 ‘초콜릿 시티’라고 불릴 만큼 수많은 아프리카인들이 집단 주거지를 형성하고 있는 지역으로 그 수가 공식적으로 20,000명이 넘는다고 알려져 있다. 현재까지 지속적으로 증가하는 광저우 지역의 아프리카인의 유입이 역사적으로 어떤 이유에서 발단하였는지, 그리고 광저우시에는 공간적, 경제적, 문화적으로 어떠한 변화를 야기하였는지에 대한 의문들을 남긴다. 본 논문은 국가통계수치와 타 학자들의 연구를 기반으로 2014년 2월부터 2015년 4월 중 2차례에 걸쳐 진행한 현지조사, 현지인 인터뷰, 그리고 심층 설문조사를 통하여 광저우로 유입되는 아프리카인들의 삶과 광저우 시민들의 삶이 어떻게 다양하게 변화하였는지를 나타내고, 또한 이들에 대한 현지인들의 시각적 차이에 대한 타당한 답안을 제시하고자 한다. 본 논문은 2차례에 걸쳐 진행한 현지조사, 현지인 인터뷰, 그리고 심층 설문조사를 통해 광저우 샤오베이 지역내의 아프리카인들에 대한 통계 및 기본자료를 제시한다. 광저우 샤오베이 지역 내에서 만난 아프리카인들의 대다수는 무역업에 종사하는 행상인임을 확인할 수 있었다. 값싼 중국산 물품을 대량으로 구매하여 본국으로 돌아가 판매하며, 그에 따른 수익금으로 다시 광저우로 돌아오는 반복적인 무역업에 종사하고 있는 점을 확인할 수 있다. 중국산 물품에 대한 늘어나는 아프리카인들의 수요에 따라 광저우시 또한 공간적, 경제적, 문화적으로 변화하는 모습을 확인할 수 있다. 아프리카인들의 유입에 따라 광저우시는 공간적으로 개혁개방 이전에 설립된 낙후된 수많은 단위 아파트들이 그리고 도매시장이 재활성화 되는 점을 확인할 수 있다. 경제적으로는 먼저 거시적으로 중국산 물품의 수요가 늘어남에 따라 전례없는 중국-아프리카 사이의 무역량의 급증을 확인할 수 있으며 미시적으로는 광저우시내의 아프리카인 밀집지역의 다양한 도?소매 상점들이 기존의 내국인 지향적 경제에서 외국인 지향적 경제로 발전하는 점을 확인 할 수 있다. 문화적으로는 다양한 아프리카 전통 의상 및 음식을 파는 상점 및 음식점의 수가 급격히 증가한 것을 확인할 수 있으며 특히 이슬람교를 믿는 아프리카인의 유입에 따라 회족(回族)의 유입량 증가 또한 확인할 수 있다. 아프리카인의 유입에 따른 공간적, 경제적, 문화적 혜택에 따라 현지 주민 및 직접적인 관계를 형성하는 현지 무역업 종사자들은 대부분 긍정적으로 이들을 바라보는 점을 확인할 수 있다. 반면 정부 관계자들의 시선은 상대적으로 상당히 부정적인 것을 확인할 수 있다. 아프리카인들에 대해 영속된 편견을 기반으로 현지인들에게 손해를 끼지는 불법 행위에 초점을 맞추고 있으며, 아프리카인들의 유입은 즉, 도시 치안에 위협적인 요소라고 여기는 점을 확인 할 수 있다. 따라서, 광저우시 샤오베이 지역의 ‘초콜릿 시티’의 미래는 본 논문에서 발견한 두 가지 구별된 시선을 어떻게 융화하느냐에 달려있다고 본다. 급격한 경제성장을 통해 이루어낸 국제적 지위 상승과 동시에 양산된 국제 이주민의 증가에 대해 세밀하고 진지한 검토를 통해 이들의 유입에 따른 공간적, 경제적, 문화적 혜택을 유지하며 동시에 지역 치안을 유지할 수 있는 방안을 마련해야 한다.

China's foreign policies toward developing countries : a comparative analysis on the cases of Asia, Africa, and Latin America

원준희 서울대학교 국제대학원 2014 국내석사

With its elevating global status, China sees developing countries instrumental in facilitating its rise and is involved in very active diplomacies with them. However, it does not seem that China builds a single diplomacy toward developing countries that is universally applicable. The fact that values of each region in Beijing's strategic thinking all vary provides an implication that China's foreign policies toward developing countries must be different by region. This leaves several important questions to be answered: how and to what extent China's post-Cold War developing country diplomacies vary by region? Also, despite different characteristics of developing regions, is there a coherent set of elements in foreign policies that penetrate developing regions? Therefore, the main purpose of this thesis is to look into the form and the degree to which China extends its power and influence on each developing region, and provide legitimate answers to above questions based on well-grounded observation on Chinese foreign policies toward developing countries in Asia, Africa, and Latin America depending on political, security, economic interests Beijing finds in respective region. Based on above analysis, this study will see which form of Third World(i.e. developing county) diplomacies of the 3 post-Second-World-War major powers, the United States(ideology-driven diplomacy), Soviet Union(ideology-driven diplomacy), and Japan(ODA diplomacy), China's case best fits into. Aforementioned comparative analysis reveals several interesting findings. First, regional states' perception toward China largely affects on which form between bilateral and multilateral diplomacy China places stronger emphasis. Second, China's relative emphasis on bilateral diplomacy is observed in regions where there is(or are) other established power(s) and that are geographically close to China. In spite of very differences in regional diplomacy, there are some penetrating elements found in China's developing country diplomacy during the post-Cold War era. First, China's presence in developing world is determined by its 'change in international status.' In addition, the nature of its overtures toward developing countries has gradually changed from 'passively voluntary' to 'actively voluntary' one after gaining confidence after late-1990s. Also, China is very sensitive to 'presence of major power(s) in the regional scene,' and thus often looks for places where it can find more freedom of actions. Last, Chinese developing country diplomacy reveals 'emphasis on principles.' As to the question of which category Chinese case fits into, Beijing's diplomacy does not fall into any single category of major power developing country diplomacies in a clear-cut manner. In contrast to the 'ideologies' that U.S. and Soviet Union promoted and that often accompanied changing domestic political system, Chinese 'principles' such as Five Principles of Peaceful Coexistence and New Security Concept leave the existing system intact because they are designed to apply to the modus operandi of diplomacy, not domestic political system. Also, though China's access to the developing countries is facilitated by huge economic gifts just like Japanese experience, and both Beijing and Tokyo's intention behind ODA diplomacy holds similar by and large, China's developing country diplomacy is carried out under a broader framework of grand strategy. Moreover, China, unlike Japan, is on the relatively unfettered position in international political, security, and economic domains and, thus, can mobilize more resources to unfold its strategy. Consequently, China's developing country diplomacy in the post-Cold War era cannot be treated as any of developing country diplomacies by the 3 major powers of the United States, Soviet Union, and Japan. Rather, I argue that it has to be categorized as a distinct form of foreign policies due to (1) the differences in nature and intention of strategy between China and other major countries and (2) consideration of state capacity, both of which originate from Beijing's own assessment over its international status. 국제 지위가 상승하고 있는 중국은 개발도상국들을 자신의 부상을 위한 중요한 존재로 인식하며 이들과 매우 적극적인 외교활동을 벌이고 있다. 그러나 개개의 국가가 중국의 전략적 구상에서 차지하는 가치가 지역별로 상이하기 때문에 중국이 보편적으로 적용할 수 있는 하나의 개발도상국 외교정책을 수립한 것 같지는 않다. 이러한 사실은 몇 가지 중요한 질문들을 남긴다. 첫째, 탈냉전기 중국의 개발도상국 외교는 지역별로 어떻게, 그리고 얼마나 다른가? 또한 지역 별로 상이한 특징을 가지고 있음에도 불구하고, 중국의 개발도상국 외교는 지역을 관통하는 일관된 요소가 있는가? 따라서, 이 논문은 중국이 자신의 세력과 영향력을 각 지역에 얼마나 그리고 어떠한 형태로 확대해 나가고 있는지를 검토하고, 정치적, 안보적, 경제적 이익에 따른 중국의 아시아, 아프리카, 라틴아메리카 개발도상국들에 대한 외교를 관찰함으로써 위에서 언급한 연구질문에 타당한 답안을 제시하고자 한다. 이러한 분석에 기초하여, 본 논문은 2차 대전 이후 세계 강대국들(미국, 소련, 일본)의 냉전기 및 탈냉전기 제3세계외교(즉, 개발도상국외교) 중, 중국의 개도국외교의 형태가 어느 국가의 제3세계외교와 가장 유사한지 살펴볼 것이다. 이러한 비교분석은 몇 가지 흥미로운 사실을 시사한다. 첫째, 지역 개도국 외교를 전개하는 중국이 양자외교와 다자외교 중 어느 형태의 외교에 강조점을 두는지는 중국에 대한 역내 국가들의 인식이 결정적으로 작용한다. 둘째, 이미 타(他)강대국의 세력이 확립된 지역 및 중국과 지리적으로 인접한 지역들에서는 양자외교를 중심으로 개발도상국 외교를 전개한다. 하지만 이러한 지역외교의 차이점에도 불구하고 중국의 개발도상국 외교가 지닌 지역을 관통하는 요소들을 발견할 수 있었다. 첫째, 탈냉전기 개발도상국에서의 중국의 존재(presence)는 '국제지위의 변화'에 의해 결정되었다. 여기에 더해, 중국의 개발도상국 외교는 1990년대 후반을 기점으로 자신감을 얻어 '소극적 자발성(passively voluntary)'에서 '적극적 자발성(actively voluntary)'을 보여주는 외교로 전환하였다. 또한 중국은 역내 타 강대국의 존재에 매우 민감하여 이들로부터 행동의 자유를 얻을 수 있는 지역을 선호한다. 마지막으로 중국의 개발도상국외교는 '원칙중심외교(principle-centered diplomacy)'이다. 어떤 유형의 개발도상국외교가 중국에 가장 부합하는가에 대한 질문과 관련해서는, 공교롭게도 중국은 위에서 언급한 그 어느 개도국 외교의 유형에도 뚜렷하게 들어맞지 않음을 알 수 있다. 국내 정치 체제의 전환을 동반하는 미국과 소련의 이념과는 달리, '평화공존5원칙'과 '신안보관'과 같은 중국의 '원칙'은 정치 체제가 아닌 외교의 운용방식(modus operandi)에 초점을 두기 때문에 기존의 체제를 유지하는 부분에서 상이성을 발견할 수 있다. 또한 비록 중국의 접근이 일본의 경우와 같이 거대한 경제력에 기반하여 이루지고 있지만, 그리고 중국과 일본 모두 일종의 ODA외교를 전개하는 것은 비슷하지만, 중국의 개발도상국 외교는 대전략의 보다 광범위한 정책기조하에 추진되고 있다. 게다가, 일본과 다르게 중국은 국제 정치, 경제, 안보 영역에서 자율성을 확보하고 있기 때문에 가용할 수 있는 자원이 더욱 많다. 결과적으로, 탈냉전기 중국의 개발도상국 외교는 미국, 소련, 일본의 그것 중 어느 것으로도 분류될 수 없다. 오히려 중국의 개발도상국 외교는 국제지위에 대한 스스로의 평가에서 나온 (1) 다른 국가들과의 '전략의 성격 및 의도의 차이'와 (2) 자신의 '국가역량에 대한 고려'에 기초를 둔 전혀 다른 유형의 개발도상국 외교라고 보는 것이 타당하다.

Determinants of Japanese aid allocation to Latin America in the post Cold-War era

김예영 서울대학교 국제대학원 2012 국내석사

Ever since Japan's rising as a major donor of foreign aid, the motivations underlying the Japanese foreign aid have been the subject of debate. However, much of the previous literature has hypothesized that Japan's aid program seeks to promote Japan's economic interests. After the Cold War ended, under the changed global environment, Japanese government attempted to streamline its aid policy by adopting the ODA Charter in 1992 and revising it in 2003, and pledged to use the aid to promote the universal values of human rights and democracy. This study empirically analyzed major determinants of Japanese aid allocation in twenty four Latin American countries for the period 1980 to 2009 by using GLS regression model in order to assess whether such changes in the post Cold-War era have been reflected in practice. By the analysis, it was found that there has been a major change in Japan's aid policy in Latin America after the Cold War. The empirical results provide strong support for the claim that humanitarian needs have become predominant determinants of Japanese aid allocation in the region, as pledged through the ODA Charters. 일본의 국제원조 선두국으로의 부상 이래 일본의 원조 동기는 논쟁의 중심에 있어 왔으며, 기존의 많은 연구들은 일본은 원조 프로그램을 통해 자국의 경제적 이익 관계를 우선시하는 경제 실익형 ODA 전략을 추구한다는 결론을 내려왔다. 그러나 냉전 종식 후 변화된 국제 정세 속에서 일본 정부는 1992년 政府開発援助大綱 (이하 ODA 대강)의 채택 및 2003년 수정안의 실행을 통해 원조 정책의 합리화를 꾀하는 한편 인권과 민주주의라는 인류 보편적 가치의 촉진을 위해 국제원조를 실행할 것임을 선언하였다. 본 연구는 1980년부터 2009년까지 30년간 일본이 라틴 아메리카 24개국에 공여한 국제원조의 주요 결정요인을 GLS 회귀분석 모델을 통해 실증적으로 분석함으로써, 이러한 탈냉전기 국제 정세의 변화가 실제적으로 일본의 원조 정책의 변화에 반영되었는지 살펴보았다. 분석 결과 1) 일본의 對 라틴 아메리카 국제원조 정책은 냉전의 종식과 함께 크게 변화하였고, 2) 탈냉전기에 들어서면서 일본 정부는 라틴 아메리카 지역 원조 공여의 결정 요인으로서 수혜국의 인도주의적 필요를 가장 우선적으로 고려하여 왔으며, 3) ODA 대강을 통해 공표한 인류 보편적 가치의 추구라는 원칙이 실제적인 원조 정책에 반영되고 있음이 확인 되었다.