학교급식 개선에 관한 연구

장미숙 목포대학교 경영행정대학원 2012 국내석사

정부에서는 성장기 학생들의 건전한 심신발달과 국민 식생활 개선에 기여하기 위하여 학교급식을 실시하고 있다. 학교급식이라는 평범한 교육복지 활동이 정치적 관심과 급식수요자들의 다양한 욕구 속에서 친환경적 학교급식으로의 변화를 추구하며 급식의 질 향상을 위한 노력들이 각계각층에서 이루어지고 있다. 시민단체와 민선자치단체장들은 친환경무상급식을 적극 지지하고 나서며 학교급식 지원센터를 설치하여 친환경 식재료를 공급할 수 있는 법적 근거를 마련하는 등 적극적인 의지를 보이고 있다. 그러나 지방자치단체 주관의 학교급식 친환경 식재료 지원 사업이 정착되지 못함으로써 보다 효율적인 운영체계를 필요로 하고 있다. 이에 전라남도 내 목포시 외 6개 지역의 학교급식 식재료 지원 실태를 바탕으로 학교급식의 질 향상을 위한 친환경 식재료 유통체계 개선 방안에 대하여 연구하였다. 학교급식 친환경 식재료 지원 사업의 문제점은 다음과 같다. 첫째, 학교급식지원센터의 기능에 대한 인식이 제대로 되어 있지 않은 상황 하에서 가격 중심의 식재료 수급, 학교와 공급자간 물품거래 관계, 독립 분산적 사업 시행, 납품업체 제한적 참여 확대 등 지원주체의 다원화는 생산농가보다는 일반 업자들의 이윤을 부풀려 주고 가격을 상승시키는 요인이 되고 있다. 둘째, 교육자치와 행정자치의 분리로 행정지원 체계의 이원화에 따른 업무의 비효율성이다. 이러한 문제점의 해결을 위해 우선 식재료 유통단계를 축소하는 방안을 제시하였고, 다음으로 효율적인 친환경 농산물 식재료 지원체계로서 효율성과 경제성을 겸비하면서도 로칼푸드 등의 가치를 보다 제대로 구현할 수 있는 도농복합형 거점학교급식지원센터 설치 방안을 제시하였다. 세 번째로 급식관련 종합계획은 교육청에서 총괄하고 친환경적 식재료 지원 관련 사항은 생산자 관리에서부터 공급까지 지방자치단체에서 총괄하는 체계적이며 일관성 있는 지원체제를 제시하였다. 친환경 급식이란 단순히 친환경 재료를 사용하는 것만을 의미하는 것이 아니다. 학교급식은 교육이자 복지이며 지역경제 활성화의 중요한 수단으로 작용하는 복합적 의미를 담고 있다. The government is providing school meals to contribute to students' physical and mental development and people's diet. School meals, ordinary welfare of education pursues the changes to eco-friendly school meals based on political interest and various desires of consumers. All levels of society are trying to upgrade the quality of school lunch. Civic groups and chief of self-governing body elected by popular vote are supporting eco-friendly free school meals actively. They are showing enthusiastic attitudes such as; to set up school meals support center, to prepare the logical basis in order to supply eco-friendly ingredients. However, we need more efficient operation system because the eco-friendly ingredients support business by local government could not be established. So, according to the data/materials about school meals ingredient support from the seven cities including Mokpo in Jeollanam-do. I studied the improvement of eco-friendly ingredient channel in order to upgrade the quality of school meals. The problems of the eco-friendly ingredients support business for school meals are that. Firstly, people do not understand the function of school meals support center. In this situation, multiplication of support main agents such as supply and demand of ingredients focused on price, the trade connections between schools and suppliers, isolated and dispersive business, to expand participation of vendors limit is the reasons to rise price and make general vendors profit more than farms. Second problem is the inefficiency of work due to the binary of administrative support system, such as to separate education autonomy and administration autonomy. In order to solve these problems, firstly I suggest the way that reduces ingredient distribution stages. Secondly, I suggest the establishment plan of rural - urban hybrid school meals support center this can increase the value of local food and has the efficiency and economic as an efficient eco-friendly ingredients support system. Thirdly, I suggest the methodical and coherent support system, comprehensive plans associated with school meals are handled by education office. The cases of eco-friendly ingredients support are handled by a local government. Eco- friendly school meals does not simply mean using eco-friendly ingredients. It has multiple meanings such as education, welfare and the important way of regional economy activation.

학교급식행정 개선 방안에 관한 연구

장미숙 목포대학교 2015 국내박사

This study aims at suggesting the improvement plan of school foodservice administration to increase the quality of school foodservice, the central axis of the educational welfare policy, and raise satisfaction of the foodservice user. For the purpose, this study analyzed the change process and the operation condition of school foodservice and drew the problems. The improvement of managing the organization system of school foodservice administration and the public officials of foodservice administration was also developed focusing on the job of the public officials of school foodservice administration and the nutritionist, the hands-on worker of school foodservice. The problems after the study were shown as below: Firstly, the administrative organization of school foodservice lacks the organizational power such as the scale of the foodservice administration department and the human resources management compared to the demand for foodservice administration. It means that the headquarter of school foodservice, the guiding and supervisory organization, is vulnerable. Secondly, the professionalism of the school foodservice experts is insufficient. The foodservice experts set the goal from a personal perspective rather than the goal of their own due to the difference in their status. Therefore, the realistic structure where the human and physical conflict relation is formed in the different consciousness of goal can deteriorate the foodservice quality. Thirdly, the effectiveness of the health and safety management system is insufficient. The targets of the health and safety management of school foodservice vary from ingredients to foodservice facility and equipment, personal health of the foodservice experts, and personal health of the supplier. Although this health and safety management job shows the highly sensitive reaction towards the ability of foodservice administration, the result of guidance and inspection is focused on pointing out and the administrative support is insubstantial. Finally, in the school foodservice system, there is a difficulty in securing educational finance according to the implementation of free school foodservice and the distribution system of ingredients that can guarantee the quality of safe food is insufficient. The improvement of school foodservice administration is suggested as below to solve the problems: Firstly, the organizational system of school foodservice administration should be extended. There is a shortage of the organization and manpower in the present foodservice department of the Ministry of Education compared to the administrative demand. To make school foodservice develop stably as the central axis of educational welfare, the foodservice administration department of the Ministry of Education has to be extended and the roles must be specialized first. Secondly, the public officials in charge of foodservice administration need to be specialized. The professionalism of foodservice administration should be set in the same context with that of foodservice personnel in the unit school just like the inseparable relation between an individual and an organization. Thirdly, a plan that can develop the ability of the foodservice personnel should be considered. Job satisfaction is the attitude of an individual to a job, the pleasant and positive emotional condition satisfied by the result of job or job performance. Job satisfaction varies depending on the ability of job implementation of the foodservice personnel, the hands-on worker of unit school foodservice. Because the higher the job satisfaction the better the job quality, the ability strengthening plan that can support the job satisfaction should be prepared administratively. Fourthly, the administrative and financial system to improve the foodservice quality according to the quantitative growth of school foodservice should be reinforced. Especially, a simple sanitary inspection cannot be a fundamental measure to prevent the occurrence of any accident such as food poisoning related to foodservice, and the installation of more modernized facilities and the environmental improvement of the kitchen are necessary to prevent food poisoning and increase the work and production efficiency of school foodservice. Finally, a consistent administrative support system in connection with the use of the high quality ingredients is required. As numerous people expect 'a safe and happy society' it is necessary to enhance the safety management system of imported food and foster the healthy dietary life of students. The comprehensive plan of foodservice should be generalized by the Educational Office, while the support details of eco-friendly ingredients should be handled by the local government from the management of the manufacturer to the supplier to change to the systemized and consistent support system. School foodservice as the central axis of educational welfare can be successful only when it does its best to raise the quality and satisfaction of school foodservice. For the purpose, the administrative quality of school foodservice has to be improved by strengthening the organizational system and human resources of foodservice administration which considered the specialty and professionalism of school foodservice. 이 연구의 목적은 교육복지 정책의 중심축인 학교급식의 질을 향상시키고, 급식 수요자의 만족도를 제고하기 위하여 학교급식행정 개선 방안을 제시하는 데 있다. 이를 위하여 학교급식의 변천과정과 학교급식 운영 실태를 분석하여 문제점을 도출하였다. 또한 학교급식행정 공무원과 학교급식 실무자인 영양(교)사의 직무를 중심으로 학교급식행정 조직 체계와 급식행정 담당 공무원 운용 개선 방안을 모색하였다. 이 연구 결과 문제점은 다음과 같이 나타났다. 첫째, 학교급식행정 조직은 급식행정 수요에 비해 급식행정 부서의 규모와 인력 운용 등의 조직력이 미약하다. 이는 곧 지도․감독기관인 학교급식행정 본부가 취약하다는 것을 의미한다. 둘째, 학교급식전담인력의 전문성이 미흡하다. 급식전담인력은 신분상의 상이함으로 인하여 본연의 목표보다는 개인적인 시각에서 목표 설정을 달리하고 있다. 그럼으로써 직능별 상이한 목표 의식 속에서 인적․물적 갈등 관계가 형성되는 현실적인 구조는 급식의 질을 저하시킬 우려가 있다. 셋째, 위생․안전관리 시스템에 대한 실효성이 미흡하다. 학교급식 위생․안전관리 대상은 식재료, 급식시설․기구, 급식전담인력의 개인위생, 납품업자의 개인위생 등 다양하다. 이러한 위생․안전관리 업무는 급식행정력에 대하여 매우 민감한 반응을 보이고 있으나 지도․점검 결과는 지적 위주이며 개선에 대한 지원행정력이 미약한 것으로 나타났다. 넷째, 학교급식 제도 중 무상급식 실시에 따른 교육재정 확보의 어려움과 안전한 먹을거리의 질을 보장 받을 수 있는 식재료 유통체계가 미흡한 것으로 나타났다. 이러한 문제점을 해결하기 위하여 학교급식행정 개선 방안을 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 학교급식행정 조직 체계를 확대하여야 한다. 현재 교육부의 급식행정 부서는 행정 수요에 비해 조직과 인력이 부족하다. 교육복지의 중심축으로서 학교급식이 안정적으로 발전하려면 우선 교육부의 급식 행정 부서를 확대하고 역할을 전문화하여야 한다. 둘째, 급식행정 담당 공무원의 전문화가 필요하다. 급식행정의 전문성은 개인과 조직 간의 불가분한 관계처럼 단위학교의 급식 전담직원의 전문성과 한 맥락 속에 있어야 한다. 셋째, 급식전담 인력의 역량을 키울 수 있는 방안을 강구하여야 한다. 직무만족이란 한 개인이 직무에 대하여 가지는 태도로 직무 또는 직무수행 결과로 충족되어지는 유쾌하고 긍정적인 정서 상태를 말한다. 단위학교 실무자인 급식전담직원들의 업무 추진 역량에 따라 직무 만족도는 달라지며, 직무 만족도가 높을수록 업무의 질은 향상되므로 이를 뒷받침할 수 있는 역량 강화 방안이 행정적으로 마련되어야 한다. 넷째, 학교급식의 양적 확대에 따른 급식의 질 제고를 위한 행․재정적 지원 제도가 보강되어야 한다. 특히, 급식과 관련한 제반 식중독 사고 등의 발생을 막기 위해서는 단순한 위생 점검만으로는 근본적인 대책이 될 수 없으며, 식중독 예방 및 학교급식의 작업 및 생산의 효율을 높이기 위해서는 보다 현대화된 시설 설치와 조리실의 환경이 개선되어야 한다. 다섯째, 양질의 식재료 사용에 관하여 일관성 있는 행정지원체제가 필요하다. 수많은 국민이 ‘안전하고 행복한 사회’에 대한 기대를 하게 됨에 따라 수입식품의 안전관리체제 강화, 학생들의 건강한 식생활 환경 조성이 필요하다. 급식관련 종합계획은 교육청에서 총괄하고 친환경적 식재료 지원 관련 사항은 생산자 관리에서부터 공급까지 지방자치단체에서 총괄하여 체계적이며 일관성 있는 지원체제로 변화되어야 한다. 교육복지 중심축으로서의 학교급식은 학교급식 질 향상과 만족도 제고에 최선을 다할 때 성공할 수 있다. 이를 위해서는 학교급식의 특수성과 전문성을 고려한 급식행정 조직체계와 인력 보강으로 학교급식행정의 질을 제고시켜야 한다.

요양병원 화재안전관리 개선 방안에 관한 연구

서정희 목포대학교 2015 국내박사

세월호 참사 이후 사회전반에 대한 안전문제가 이슈화되고 있는 가운데 금년 5월 28일 장성 요양병원에서 화재가 발생하여 28명의 인명피해가 발생하면서 요양병원의 안전문제도 부각되고 있다. 현재 우리나라는 화재에 취약한 요양병원이 다수 있을 뿐만 아니라 그 수는 해마다 증가하고 있으며 화재 등 재난이 발생했을 때 대형참사의 가능성이 상존하고 있는 실정이다. 이 연구는 요양병원의 운영관리, 시설과 안전점검, 매뉴얼 개발과 교육훈련, 법과 제도 등 개선 방안을 제시하여 요양병원의 화재안전관리 및 화재 대응능력을 향상시킴으로써 인명피해 및 재산피해를 최소화하는데 목적이 있다. 연구 방법은 문헌적 연구방법과 실증적 연구방법을 이용하였으며, 연구 범위는 크게 내용상·시간상·공간상으로 구분하여 진행하였다. 요양병원 화재안전관리 개선 방안의 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 먼저, 요양병원의 운영관리의 개선방안을 제시했다. 그 내용은 요양병원 특성을 반영한 화재안전관리의 종합계획의 수립과 이행, 야간근무 및 휴일근무의 최소인원확보 배치 운영, 입원환자의 자력대피 유무를 반영한 층별 환자 배치, 소방시설 및 소방용품 점검자 지정관리, 화재발생 시 입원환자 대피계획 수립 등이다. 다음으로, 요양병원의 시설 및 안전점검 개선방안을 제시했다. 그 내용은 소방시설 등 작동기능점검 및 종합정밀점검의 자체점검 강화, 소화설비의 스프링클러(간이스프링클러 포함) 및 경보설비의 자동화재속보설비 설치, 2층 이상의 층별 대피용 경사로 또는 발코니 설치 및 환자 및 근무자의 긴급대피용 간이호흡보호기구 비치, 2층 이상의 층별 무동력승강식피난기 설치 및 제연설비 및 배연설비 설치, 병원 내 방염물품 사용 및 신속한 대피를 위한 방화문의 자동개폐장치 설치 등이다. 세 번째로, 요양병원의 매뉴얼 개발 및 교육훈련을 제시했다. 그 내요은 요양병원의 화재안전관리 표준 매뉴얼 개발안, 소방계획서에 의한 연간 교육훈련계획 이행, 관계인 및 근무자와 거동가능 환자의 매뉴얼 숙지 교육, 매뉴얼에 의한 휴일 및 야간 근무자의 소수인원 훈련 등이다. 네 번째로, 요양병원관련법과 제도적 개선방안을 제시하였다. 그 내용은 요양병원 화재안전관리의 관련법 개선, 요양병원의 설립 허가 시 소방관서 현장 확인, 병원 인증평가 시 화재안전관련 평가 강화, 복합건축물 내 요양병원의 혼합설치 제한, 요양병원 신규 허가 시 강화된 시설 적용, 요양병원에 표준 매뉴얼 배부 등이다. 이와 같이 이 연구에 제시한 요양병원의 화재안전관리 개선 방안을 적용하여 화재안전망을 구축한다면, 요양병원에서 화재 등 재난이 발생했을 때 대형 참사를 막을 수 있을 것으로 판단된다. While the safety problem in the society at large is more politicized after the Sewol ferry disaster, the safety matter in a medical care hospital is being magnified after a fire broke out in a medical care hospital in Jangseong making 28 casualties in May 28 this year. There are many medical care hospitals vulnerable to a fire and the number is increasing every year. For that reason, the danger of a tragic accident resides when there is an occurrence of a disaster such as a fire. This study aims at minimizing the damage of human life and property by suggesting the improvement such as the operation and management, facility and safety inspection, manual development and training, and law and system of the medical care hospital to improve the ability of fire safety management and fire reaction of the medical care hospital. The study methods include literary study and empirical study, and the study scope is broadly divided into the content, time, and space. The summary of the results is as below: First, the improvement of the operation and management of the medical care hospital is suggested. The content include the establishment and implementation of the fire safety management which reflected the characteristics of the medical care hospital, placement of the minimum personnel during a night shift and holiday work, patient disposition on each floor reflecting the capability of evacuation by inpatients in their own strength, appointment and management of the inspector of fire facilities and fire equipment, and making of an evacuation plan for inpatients at the time of a fire. Next, the improvement of the facilities and safety inspection of the medical care hospital is suggested. The content include the inspection of the operational function such as the fire protection system and enhancement of an internal inspection of the comprehensive precise inspection, installation of sprinklers(portable sprinklers included) of fire facilities and automatic fire alarm system, installation of an evacuation slope or a balcony and placement of portable breathing protective gears for evacuation of patients and workers on each floor for over 2 floors, installation of a fallback bucket elevator and smoke control system and smoke exhaustion system on each floor for over 2 floors, and use of flame proof goods in the hospital and installation of an automatic switch of a fire door for quick evacuation. Thirdly, the development of the manual and education and training of the medical care hospital is suggested. The content include the development plan of the standard fire safety management manual of the medical care hospital, implementation of the annual education and training plan by the fire fighting plan, complete education of the manual for the people related, workers, and movable patients, and training of a small number of holiday and night workers by the manual. Finally, the legal and systematic improvements in connection with the medical care hospital are suggested. The content include the improvement of the law of the fire safety management of the medical care hospital, on-sie confirmation of the fire department when approving the establishment of the medical care hospital, enhancement of the fire safety evaluation when evaluating for certification of the hospital, restrictions on the mixed fitting of the medical care hospital inside a complex building, application of the strengthened facilities for a new approval of the medical care hospital, and distribution of the standard manual to the medical care hospital. It is expected that a tragic accident can be prevented when there is a disaster such as a fire in a medical care hospital if the improvement plan for fire safety management of the medical care hospital proposed in this study is applied to build a fire safety network.

공무원 행동강령 실천에 영향을 미치는 요인 연구 : 윤리적 공직가치와 조직시민행동을 중심으로

정영오 목포대학교 2017 국내박사

본 연구는 공무원 행동강령을 실천하는데 공무원의 윤리적 공직가치와 조직시민행동의 어떠한 요인들이 영향을 미치는지를 분석하고, 그 결과를 바탕으로 공무원 행동강령의 실천을 촉진하기 위한 정책적 함의를 찾아 제안하는데 목적을 두었다. 연구의 목적을 달성하기 위하여 문헌연구(Literature Review)와 실증분석(Empirical Analysis)을 병행하였다. 국내·외 문헌과 선행연구를 조사하여 이론을 정립하였다. 실증연구를 위해 연구모형과 조사 설계를 수립하여 가설을 설정하였다. 실증연구에 필요한 종속변수는 공무원 행동강령 3가지 요소, 독립변수는 윤리적 공직가치 4가지 요소, 매개변수는 조직시민행동 5가지 요소로 각각 설정하였으며, 가설 검증을 위한 설문조사는 전라남도 서부지역의 4개 기초지방자치단체 소속 공무원 400명을 대상으로 2016년 10월에 실시한 후 SPSS 통계기법을 활용하여 다음과 같이 분석하였다. 첫째, 연구모형의 각 변수를 측정하는 척도들의 신뢰도를 검정하기 위해 Cronbach Alpha 값을 구하였다. 둘째, 응답자의 인구통계학적 특성을 알아보기 위해 빈도분석(frequency analysis)을 실시하였다. 셋째, 응답자의 공무원 행동강령, 윤리적 공직가치, 조직시민행동의 요소 및 측정지표에 대한 빈도, 백분율, 평균 등을 알아보는 기술적 분석(describe analysis)을 실시하였다. 넷째, 응답자의 공무원 행동강령, 윤리적 공지가치, 조직시민행동 간의 상관관계와 인과관계를 검증하기 위해 상관관계 분석(correlation analysis)과 회귀분석(regression analysis)을 실시했다. 분석 결과 도출된 시사점을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 윤리적 공직가치의 요소들이 조직시민행동의 요인으로 작용함을 알 수 있었다. 선행연구자들이 주로 사용한 Organ의 조직시민행동 구성요소와 윤리적 공직가치 요소들이 상호 인과관계에 있음을 규명하였다. 즉 공직가치의 요소인 청렴성, 도덕성, 공익성, 성실성이 조직시민행동의 요소인 이타적 행동, 양심적 행동, 예의적 행동, 신사적 행동, 참여적 행동과 모두 뚜렷한 양(+)의 관계로 서로 영향을 미침을 검증하였다. 둘째, 조직시민행동의 요소들이 공무원 행동강령 실천 요소들과 상호 상관관계에 있는 것으로 나타났다. 이타적 행동, 양심적 행동, 예의적 행동, 신사적 행동, 참여적 행동이 공무원 행동강령의 실천 요소인 공정한 직무수행, 부당이득 수수금지, 건전한 공직풍토를 조성과 전반적으로 뚜렷한 양(+)의 방향으로 작용하고 있어 상호 상관 및 인과관계에 있음을 알 수 있었다. 셋째, 윤리적 공직가치의 요소들이 공무원 행동강령 실천에 영향을 미치는 요인으로 나타났다. 청렴성, 도덕성, 공익성, 성실성이 공정한 직무수행, 부당이득 수수금지, 건전한 공직풍토 조성에 뚜렷한 양(+)의 방향으로 상관 및 인과관계에 있어 영향을 미치는 요인임을 알 수 있었다. 넷째, 이들 각 요소들의 상관 및 인과관계의 방향은 모두 양(+)의 방향으로 작용 하지만, 그 크기의 정도는 각각 다름을 알 수 있었다. 따라서 그 요소들 간 상호작용의 크기에 따라 공무원 행동강령, 조직시민행동, 윤리적 공직가치의 실천을 위한 각각의 대책이 필요할 것이다. 이와 같은 분석 결과를 바탕으로 윤리적 공직가치 및 조직시민행동 함양과 공무원 행동강령 실천 촉진 및 반부패·청렴을 위한 몇 가지 정책적 함의를 도출하였다. 첫째, 지역사회 청렴문화 실천운동을 확산시키고 지방자치행정의 본질인 주민참여의 활성화를 위하여 지방자치단체, 기업, 시민사회, 유관기관단체 등이 네트워크를 구축하고 파트너십을 발휘하여 적극적으로 참여하는 반부패 신거버넌스(anti-corruption new governance)가 필요하다. 둘째, 공무원의 조직시민행동 촉진을 위하여 공무원들의 자발적이고 지속적인 자원봉사 활동 장려 정책이 필요하다. 셋째, 직무수행 및 공공서비스 전달과정에서 고객이 지각하는 분배공정성, 절차공정성, 상호작용 공정성 등의 확보 대책이 필요하다. 넷째, 조직 구성원의 승진, 보직, 교육훈련, 직무평가, 보수, 상벌 등 인사 운영의 공정성과 합법성 확보 대책이 필요하다. 다섯째, 조직 및 조직구성원 사이에 내재된 가까움의 정도, 애정, 규범의 유대감, 비슷한 가치관, 상호부조, 응집성 등 결속력 강화가 필요하다. 여섯째, 자율과 참여에 기반을 둔 청렴교육 환경조성이 필요하다. 일곱째, 정치 지도자로서 공직자 행동강령 실천에 솔선수범해야 할 국회의원과 국회 소속 공무원에 대한 공무원 행동강령 제정이 필요하다. 여덟째, 2016년 9월 28일 시행된 ‘부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’과 ‘공무원 행동강령’이 일치되는 행위기준의 마련이 필요하다. The purposes of this study were to analyze which factors of public servants' ethical public service values & organizational citizenship behavior(OCB) would influence the inducement and facilitation of practice of Code of Conduct for Public Servants, and propose policy implications to promote the practice of Code of Conduct for Public Servants based on them. For those purposes, the investigator carried out both literature review and empirical analysis. Literature materials and previous studies home and abroad were examined to establish concerned theories. For empirical research, research models were established along with research designs to set a hypothesis. In empirical research, dependent variables include three elements of Code of Conduct for Public Servants. Independent variables contained four elements of ethical public service values. Parameter variables did five elements of OCB. In an effort to test the hypotheses, the investigator conducted a survey with 400 public servants from four basic local governments in western Joellanam Province in October, 2016. Collected data were analyzed with the SPSS statistical technique as follows: First, Cronbach Alpha was obtained to test the reliability of scales to measure each variable in the research model. Second, frequency analysis was conducted to figure out the demographic characteristics of respondents. Third, descriptive analysis was performed to examine the frequency, percentage, and mean of elements and measuring indexes of Code of Conduct for Public Servants, ethical public service values, and OCB. Finally, correlation analysis and regression analysis was carried out to test the validity of correlations and causal relationship among the Code of Conduct for Public Servants, ethical public service values, and OCB of respondents. The analysis results led to the following: First, the elements of ethical public service values operated as OCB factors. The study tried to demonstrate mutual correlations and causal relationship between the components of OCB by Organ, which were usually used in previous studies, and the elements of ethical public service values. That is, it found clear positive(+) linear relations between the elements of public service values, which include integrity, morality, public interest, and sincerity, and elements of OCB, which include altruism, conscientiousness, courtesy, sportsmanship, and civic virtu. Those findings demonstrate that the elements of public service values are new OCB factors, which grants huge significance to the present study. Second, the elements of OCB turned out to have mutual correlations with the practice elements of Code of Conduct for Public Servants. Include altruism, conscientiousness, courtesy, sportsmanship, and civic virtu, were in a clear positive(+) influential direction in general to the practice elements of Code of Conduct for Public Servants, which include fair job performance, prevention of unjust enrichment, and sound public service climate, which proves close mutual correlations and causal relationship between them. Third, the elements of ethical public service values were in mutual correlations and causal relationship with the practice elements of Code of Conduct for Public Servants as OCB factors. In other words, integrity, morality, public interest, and sincerity had clear positive(+) linear relations with fair job performance, prevention of unjust enrichment, and sound public service climate. Fourth, there were positive(+) correlations and causal relationship among all those elements with the scale of correlation varying, which means that different countermeasures will be needed for the practice and facilitation of Code of Conduct for Public Servants, OCB and ethical public service values according to the scale of interactions among the elements. Based on those analysis results, the study offered the following policy implications to promote the ethical public service values and OCB, facilitate the practice of Code of Conduct for Public Servants, and advocate for anti-corruption and integrity: First, local governments, corporations, civil society, and concerned agencies and organizations need to establish a network, form a partnership, and thus implement anti-corruption new governance for active participation in order to spread the movement of integrity culture practice in the communities and vitalize resident participation, which is the essence of administration in local autonomy. Second, there should be policies to promote ongoing voluntary community service activities among public servants, who swear to serve the entire nation, to facilitate their OCB. Third, there should be measures to ensure distributive, procedural, and interactive justice perceived by clients in job performance and delivery process of public service. Fourth, there should be measures to guarantee fairness and legality in personnel management including promotion, appointment, training and education, job evaluation, wage, and reward and punishment for the organizational members. Fifth, it is needed to reinforce solidarity including the degree of closeness, affection, connectedness of norms, similar values, mutual aid, and cohesion inherent between the organization and its members. Sixth, it is necessary to create an environment for integrity education based on autonomy and participation. Seventh, it is required to enact Code of Conduct for Public Servants for the members and public servants of National Assembly that are asked to lead by example in the practice of such Code of Conduct as political leaders. Finally, there is a need for criteria of action based on the agreement of "Improper Solicitation and Graft Act," which came into effect on September 28, 2016, and "Code of Conduct for Public Servants."

S100A8/A9에 의한 1차 배양 미세아교세포 및 성상교세포에서 증가되는 S100A8의 TLR4/NF-κB/NLRP3 경로를 통한 pyroptosis 조절

김지은 건양대학교 대학원 2023 국내석사

염증 매개체 중 하나인 S100A8/A9는 알츠하이머병(AD) 또는 외상성 뇌손상(TBI)과 같은 여러 신경퇴행성 질환에서 증가하며 염증의 신뢰할 수 있는 마커로 간주된다. S100A8/A9는 위험 관련 분자 패턴(DAMPs)에 속하며 면역 반응을 유도할 수 있다. 미세아교세포와 성상교세포는 중추신경계(CNS)의 비신경 세포에 해당된다. 미세아교세포는 염증과 손상이 일어나는 동안 대식세포로 기능하며 중요한 식세포 역할을 한다. 또한 성상교세포는 여러 사이토카인의 분비 및 신경독성 물질의 방출을 담당한다. 염증과 관련된 세포 사멸 중 파이롭토시스(pyroptosis)는 유전적으로 암호화된 괴사의 경로 중 하나이며 비염증성 형태의 세포 사멸과는 다른 유형의 세포 사멸이다. 지금까지 다른 연구들에선 S100A8/A9를 사용한 암의 세포 사멸을 확인했지만 뇌 질환에서는 현재까지 밝혀진 바가 많지 않다. 본 연구에서는 S100A8/A9 처리에 의한 S100 A8 발현이 1차 미세아교세포 및 성상교세포의 파이롭토시스에 영향을 미치는지 조사하였고 그 결과, 1차 미세아교세포와 성상교세포에서 S100A8/A9에 의해 유발된 caspase-1의 활성화와 특정 사이토카인의 성숙은 TLR4/NFκB/ NLRP3 경로를 통해 파이롭토시스 세포 사멸을 유도함을 확인했다. 또한 S100 A8 short-hairpin RNA (shS100A8)는 ninjurin-1 (NINJ1) 및 GSDMD와 같은 파이롭토시스 관련 단백질의 발현을 억제하였다. 요약하면, 본 연구 결과는 1차 소교 세포 및 성상교세포에서 S100A8/A9에 의한 증가된 S100A8 발현이 파이롭토시스를 유도한다는 것을 밝히는 새로운 관점을 제안한다. One of the inflammatory mediators, S100A8/A9 is increased in several neurodegenerative diseases such as Alzheimer’s disease (AD) or traumatic brain injury (TBI) and is regarded as a reliable marker of inflammation. S100A8/A9 belongs to the danger -associated molecular patterns (DAMPs) and types of molecules that can elicit an immune response. Microglia and astrocytes are non-neuronal cells of the central nervous system (CNS). During inflammation and injury, microglia function as macrophages and play an important phagocytic role. Astrocytes take charge of secretion of multiple cytokines or release of neurotoxic amounts. Among the cell death associated with inflammation, pyroptosis is one of the genetically encoded pathways of necrosis and it is a different type of cell death from the non-inflammatory form of apoptosis. So far, other studies have confirmed cell death through S100A8/A9 in cancer, but not in brain disease. As a heretofore not revealed, I investigated whether S100A8 expression by each treatment of S100A8 and S100A9 affect the pyroptosis of primary microglia and astrocytes. The activation of caspase-1 and maturation of specific cytokines in the S100A8/A9-triggered primary microglia and astrocytes induced pyroptotic cell death through TLR4/NF-κB/ NLRP3 pathway. Furthermore, S100A8 short-hairpin RNA (sh S100A8) inhibited the expression of pyroptosis-related proteins like ninjurin-1 (NINJ1) and GSDMD. In summary, our findings suggest a novel perspective, revealing that the increased S100A8 expression by S100A8/A9 in primary microglia and astrocytes induce pyroptosis.

해상테러에 대한 효율적 대응방안 연구 : 대응체계를 중심으로

이재현 목포대학교 경영행정대학원 2012 국내석사

Regardless of various efforts of the international community to exterminate terror after 911 terror, the terror organizations still maintain their power and cause large and small terrors that they are becoming supranational threat. South Korea is continuously receiving warnings from Islamic terrorists after the government decided to send troops to Iraq and Afghanistan, the Middle East - Southeast Asian route is exposed to the possibility of maritime terror, pirate activities have been prevalent from the past particularly in the Strait of Malacca, the frequency of hijacking ships and assaulting and killing crews has increased recently, and the pirates are upgrading and arming their ships to intensify the violence that the maritime safety is continuously falling. South Korea displays the world's 6th container throughput which is the indicator for maritime logistics and the 12th catch and has the economic structure where 99.7% of import and export transportation depends on maritime routes, depending heavily on the sea as much as it is classified as one of the world's leading maritime countries that it can easily become the target of maritime terror and the negative influence of the terror on the economy is more serious than that of other countries, however, South Korea has insufficient capacity to cope with maritime terror. Considering the legal aspect, advanced nations and OECD have revised their legal systems to cope with the terror which is emerging as the new threat to the national security in the 21st century, however, South Korea's counter-terror organization is still unsystematic and the administration and the military branch still have separate terror response organizations as the 'Counter-Terror Act' which was presented to the National Assembly to effectively cope with the threat to national security in March 2005, however, is still pending due to various reasons such as the infringement of human rights although the Presidential Decree No. 47 "Guideline on Handling Terror to the Nation" was established in 1982 and revised in 1997. The most urgent matter under the circumstances is the legislation of counter-terror organization such as the establishment of the 'Counter-Terror Act' to effectively handle terrors. 9.11테러 이후 국제사회의 여러 가지 테러 근절 노력에도 불구하고 테러조직들은 여전히 그 세력을 유지하면서 크고 작은 테러 사건을 일으켜 초국가적 위협으로 대두되고 있다. 우리나라도 이라크 및 아프간 등의 파병 결정에 따라 이슬람 테러 집단의 경고성 메시지가 잇따르고, 중동-동남아 항로는 해상테러가 발생할 여건과 환경을 갖추고 있으며, 특히 말라카 해협 주변 해역은 과거부터 해적활동이 빈번했고, 최근에는 선박 피랍 및 선원 폭행·살해의 빈도가 높을 뿐만 아니라 해적선박의 고속 첨단화· 총기무장 등으로 점점 그 폭력성을 더하고 있어 해양안전 환경은 극히 취약한 상태에 놓여있다. 또한 우리나라는 해상물류를 측정하는 컨테이너 처리량의 경우 세계 6위, 어획량은 12위를 차지하고 있으며 경제 구조적으로 수출입 물동량의 99.7%를 해상교통로에 의존하고 있어 세계 유수의 해양국가로 분류될 만큼 해양 의존도가 높아 해상테러의 대상이 될 여지가 충분하고 이로 인한 경제적 악영향은 그 어느 나라보다 심각할 수밖에 없지만 이에 상응한 해상테러 대응 역량은 아직까지 미흡한 수준이다. 우선 법적인 측면만 살펴보더라도 OECD를 비롯한 세계 선진 각국은 21세기 국가 안보의 새로운 위협 요소로 등장하고 있는 테러에 대응하기 위한 법령체제를 정비하였으나, 우리나라 테러 관련 법안은 ’82년 대통령 훈령 47호 ‘국가대테러 활동지침’ 제정과 ’97년 개정한 이후 ’05년 3월에 국가안보 위협에 효과적으로 대처하기 위해 ‘대테러방지법’을 국회에 상정하였지만 인권 침해 등의 이유로 아직까지 국회에 계류 중에 있어 테러 대응 조직이 체계적이지 못하여 행정부, 군 기관은 각자 독자적인 대응조직으로 분산되어 있다. 따라서 효율적인 대테러 업무 수행을 위한 ‘대테러방지법’ 제정 등 테러대응기구 입법화가 시급한 실정이다. 또한 해상테러에 대한 대응능력 및 운영체제도 미흡하다. 세계화·개방화에 따라 국제적 해상교류가 증대되고 있는 가운데 우리나라 선박이 해적으로부터 공격 대상이 된 경우 우리 정부는 사전 예방보다 사건 발생 후 수습책에만 급급했고, 평소 해양 정세가 불안한 지역의 국가들과 유기적인 업무협조 채널을 구축하는데 소홀했을 뿐만 아니라 실제 해상에서 상황발생시 즉각 대응할 수 있는 적절한 인적·물적 자원의 동원능력에도 한계를 노정하고 있다. 따라서 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 해군 및 해양경찰의 전력 증강을 통해 해상테러 대응능력을 향상시키고, 국가적으로 양자 또는 다자간 해양안보 분야 협력에도 적극 참여해야 한다. 특히 해적소탕, 해상테러 예방 등의 임무를 수행할 수 있는 연합 해상보안군(CSMP:Combined Maritime Security Force)을 창설·운영함으로써 군사적인 물리력을 사용하지 않더라도 해적 및 테러리스트들에게 해상교통의 발달과 해양의 평화적 이용을 저해하는 행위를 하지 못하도록 하는 심리적 억제효과를 거둘 수 있을 것이다. 마지막으로 해상테러 관련 정보의 효율적 관리 문제이다. 해상테러 대책에서 가장 중요한 것은 테러를 예방하는 것으로 이를 위해서는 전 세계의 모든 해양을 통제 관리하고 있는 미국을 비롯한 주요 해양선진국과 국제적 정보 협력 공조체제를 갖추고, 각종 정보자료를 전산화하여 통합관리 및 활용할 수 있는 시스템을 구축하여 해양안보위협 요소를 사전에 차단할 수 있도록 역량을 강화해 나가야 한다. 위와 같은 내용을 중심으로 본 논문에서는 해적 및 해상테러의 실체를 파악함과 동시에 각각의 특징에 대하여 총체적으로 이해·분석하고 여기서 도출된 여러 가지 대응상의 문제점을 파악하여 효율적인 대응방안을 모색하는데 주안점을 두었다.

무안국제공항 활성화 방안에 관한 연구

최원태 목포대학교 대학원 2008 국내석사

<국문초록> 21세기 항공 이용의 증가와 관광인프라 구축으로 인한 국제공항의 필요성과 이용이 날로 증가하는 추세에 있다. 이러한 때에 우리 지역에 지역거점공항으로서 무안 국제공항이 2007년 11월 8일 개항하였다. 무안국제공항은 접근 교통체계, 화물터미널 등 공항여건이 호전되지 않고, 수송실적이 매우 저조하여, 지역주민의 우려의 목소리가 높아지고 있다. 공항의 수요창출을 위한 방법으로 차별화되고 특성화 할 수 있는 공항의 역할이 중요하다. 최근 항공화물의 중요성이 커지고 있으며, 전국단위의 대규모 물류거점시설뿐만 아니라 이와 연계되는 도시내 소․중규모 물류시설에 대한 수요도 증대되고 있다. 이처럼 무안국제공항은 거점공항으로서 잠재적 성장 가능성을 가지고 있다. 서남권이 ‘대 중국 교류에 대비한 관광거점 우위지역’, ‘지역 내 풍부한 가용토지와 낮은 지가를 활용한 동북아 국제교류의 전진기지’, ‘국가 성장 동력 창출을 위한 환황해권 성장거점’으로 육성될 것으로 전망되고 있다. 국내 여타 지역에 비해 환황해권 주요 도시들과 경제협력 등에서 우위를 차지하고 있고, 최근 중국 등 주변 국가의 신규투자 대상지로 관심이 증대되고 있다. 무안국제공항은 서남권의 관문이자 거점공항으로서 대중국 교류․협력의 새로운 지방거점으로 개발될 것이기에 조기 활성화가 기대된다. 무안기업도시 개발, 다도해 해양관광 복합클러스터 건설 등 주변지역개발과 국내외 항공사의 적극적 참여의지, 지자체와 지역민의 높은 관심은 무안국제공항이 서남권의 거점공항으로 자리매김할 수 있는 충분한 여건을 갖추고 있다. 그러나 무안국제공항 배후지의 인구부족, 고속철도의 확충으로 승객분산, 인근지역 공항간의 기능조정 문제, 대규모 개발프로젝트의 더딘 추진 등으로 수익성 악화로 인한 표류 가능성도 나오고 있다. 또한 고속철도의 개통으로 전국이 반나절 생활권으로 바뀌게 되면서 지방공항은 위기에 처할 수밖에 없게 되었다. 철도, 항공, 도로 등 사회기반시설에 대한 사업을 추진하면서 종합적인 수요 분석도 없이 강행된 지방공항 건설에 관한 문제점들을 살펴보고, 국토의 균형발전과 지방공항의 활성화를 위한 새로운 역할정립을 모색해야 한다. 전반적으로 항공수요의 증가와 경제규모 확대 등 우호적 전망 못지않게 국제적으로 공항간의 경쟁 가속 등 주변여건의 빠른 변화와 공항의 민영화 등 무안국제공항은 마주하고 풀어야 할 숙제는 적지 않다. 공항은 국가차원의 밑그림이 바탕이 되어야 한다는 점에서 있어서 관련 부처 및 당사자와의 긴밀한 협조관계를 유지하는 동시에 공항 스스로 지향하여야 할 방향과 이에 대한 시행이 효율적으로 이루어져야 할 것이다. 무안국제공항을 동북아 중추 공항으로서의 역할을 제고하겠다하는 목표, 중국의 고도성장 등 최근 환황해권을 둘러싼 경제여건이 급속히 변화, 향후 이러한 변화의 속도는 더욱 빨라질 전망이다. 중국은 지난 20년간 연평균 8.7%의 경제성장을 기록하고 있으며, 특히 서남권과 가까운 상해지역은 GDP가 향후 4.5배나 성장할 것으로 예측되고 있다. 2007년 11월 개항한 무안국제공항은 국토 서남권의 관문으로서 환황해권의 중심부에 위치하여 환황해권 주요 도시들과 물류․관광교류에 유리하며, 공항인근 주변지역은 최근 중국 등 주변국가의 신규투자 대상지로 관심이 증대되고 있다. 최근의 공항 개발은 공항 인근 주변지역은 새로운 산업형태의 종합공항도시가 생성되는 것이 현재의 추세이다. 따라서 공항자체의 개발과 효율적인 운영을 도모함과 동시에 주변지역의 개발을 통해 지역의 성장거점을 만들어 무안 기존도심, 남악신도시로 확대하는 개발축을 형성하는 것이 중요하다. 환황해권의 지역거점공항으로서 무안국제공항의 기능을 효율적으로 창출하고 공항 활성화에 따른 주변지역의 개발 잠재력을 확대․연계하여 국가차원의 경제적 이득 이외에도 서남권의 새로운 동력원으로 구축해 나가야 한다. 현재 무안국제공항 개항으로 서남권은 풍부한 잠재력과 기회요인이 내재되어 있는 지역으로 탈바꿈하고 있다. 세계적인 수준의 해양자원과 친환경 생태자원을 보유하고 있는 지역, 공항․항만․철도․고속도로 등 새로운 간선망이 확충되는 지역, 조선 산업/물류산업 등 새로운 성장 동력 산업의 입지 등의 잠재력을 보유하고 있다. 특히 이 지역이 지닌 개발의 기회요인은 동북아 경제권의 부상에 따라 대 중국 교류의 전진기지로서 이 지역의 역할에 대한 기대가 크고, 중앙정부 차원에서도 국가균형발전을 위한 상징적인 공간이자 개방국토 실현의 핵심지역으로 육성 하고자 하는 의지가 강력하다. 이에 따라 지역이 지닌 잠재력과 내․외부 환경요인을 최대한 활용하는 경우, 새로운 국가균형발전의 거점으로 도약할 수 있을 것이다. 그리고 추진 중인 다도해 해양관광 복합레저단지 등의 개발사업을 연계․통합하여 동북아의 새로운 휴양 관광지대로 육성하여야 하고, 특색 있는 건강휴양보양단지를 조성함으로써 지역의 자원과 환경을 관광산업과 연계하는 방안을 모색하여야 한다. 무안국제공항의 미래를 준비하기 위해서는 TSR(Trans Siberia Railway: 시베리아횡단철도), TCR(Trans China Railway: 대륙횡단철도)과 연계하는 국제허브 공항․항만, 대륙연계 철도망, 서해안고속도로 등의 연계를 통한 동북아 물류기지화에 지혜와 힘을 모아야 할 때이다. 둘째로, 서남권을 미래의 물류 거점이자 미래성장산업의 중심지로 육성하기 위해서는 제반 사업들을 효율적으로 추진할 수 있는 투자환경 조성과 지원 체제를 구축하는 것이 무엇보다 중요하다. 국가균형발전 효과를 극대화할 수 있도록 차별화된 지원정책을 마련하고, 제반 개발사업과 정책을 통합적으로 추진할 수 있는 민관통합형 개발기구의 신설이 필요하다. 마지막으로 무안국제공항을 허브 & 네트워크모형으로 발전시켜야 한다. 고속철도와의 연계를 통해 광영경제권 형성을 위한 교두보로 삼아야한다. 또한 서남권 환황해권 물류거점으로 육성해야한다. 무안국제공항을 승객 중심의 공항으로 육성할 경우 수요부족으로 인해 적자에서 벗어나기 어려워질 우려가 있으므로 중개항공물류산업 역량을 갖춘 해외 자본과 노하우를 도입하되 무안국제공항을 암스테르담 스키폴공항 수준의 화물전용공항으로 육성함으로써 동북아의 중개항공물류 중심지로 만드는 것이다. 2020년이면 세계 항공화물 시장 규모가 58조 5천억원으로 추정되고, 이 가운데 1/3 이상이 동북아경제권에서 창출될 것으로 예상하고 있으며 공항을 건설하기 위한 지형적 입지가 우수하고 인접국가와 지리적으로 가까워 국내 타 공항보다 물류비용 절감이 가능하므로, 공항 주변지역을 중개물류창고업과 교통 중심지로 개발하고 외국계 물류회사 및 첨단제조업의 물류센터 유치, 세계적인 국내기업들이 무안국제화물공항을 이용하도록 유인책마련과 외국계 유명․IT기업들의 동북아본부가 무안국제공항주변에 입지하도록 해야 한다. <Abstract> It has required the need and use of international airport by increasing of airport use and establishing tour infra. In this trend, Muan International Airport, the regional point airport, opened on November 8, 2007. However, it has not improved airport condition such as the traffic system to reach the airport, and freight terminal, the residents worried about the Muan international airport. The role of airport is important to make a different and unique system to increase the demand of airport. These days, it has increased the importance of air cargo, it is increased the demand of the huge distribution point facilities as well as small and middle distribution points in the city related with the huge one. A Muan international airport has potential development to be a key point airport. Southern regions in Jeonnam is a tour dominant position for preparing Chinese exchange, 'the advance base for Northeast Asia international exchange using the local abundant lands and low price', and 'growing base of Yellow sea are to create the national development'. This region holds a dominant position in economical cooperation with other main cities compared with other regions and foreign countries included China interested in investment for new areas. As Muan international airport is a gate and base airport of southeast region, it will be developed as the new local base to exchange and cooperate with China. Muan international airport has necessary conditions to be key base airport through development of local regions, positive participation of domestic and foreign airport companies, and interests of local government and residents such development of Muan enterprise city, establishment of marine tour multi-cluster in the archipelago, But there is a survey to reduce the role of Muan international airport by worsens profitability including lack of population around Muan international airport, passengers' distribution because of expansion KTX, the problem to arrange the function of local airport, slow promotion of huge developmental project. According to opening the KTX, local airports have faced the reducing the number of passengers. This study is to investigate the problems with construction of local airport without considering general demands and to suggest the new role in order to encourage the balancing development of national land and local airports. Muan international airport faced to solve many problems such as rapid changes around the circumstances included coming under the private management of national enterprise as well as positive benefits as increasing the demand of aviation. The airport should be prepared the plan as the national base, Therefore, the airport should connect the related organizations and by itself and perform the project effectively. The development of changes will be rapidly with the goal to raise the role of Muan international airport as the Northeast Asia main airport and rapid changes of economical conditions related with Chinese high growth. China has recorded the economical growth of 8.7% annual for 20 years and Shanghai will be estimated to reach about 4.5 times of GDP to reach 4. 5 times. The development of airport is a complex airport city as the new industry type these days. It is important that the airport will be established as the growing base of local regions through developing the local areas at the same time, managing effectively and developing airport. It will be a developing core between presented downtown and Namak new town. We should establish the new power source in southern region with creating the function of Muan international airport effectively and expanding the potential development around the Maun airport. Muan region has been changed the potential area with abundant potentiality and primary causes through opening the Muan international airport. Muan is a potential area to develop in many areas with convenient transportation, airport,harbor, train, and highways and industrial places. Especially this area has developing factors as the advance base for trading with China and government will invest for the national balancing development. According to these factors, it would be a new advance base through using itspotentiality and inside and outside environmental factors effectively. It also finds out the methods to relate the local sources and tourism industry with establishing health and rest resorts with marine tour and leisure complex. In order to prepare the future of Muan international airport, it should establish Muan as the Northeast Asia logistic place to relate the Trans Siberia Railway, Trans China Railway and Seohaean highway. Second, it should establish the supporting system and investment environment to perform the projects effectively for the future logistic place and core of growing industry. It requires the development organization including public and private to do all projects and policies and prepare the unique supporting policies. Finally, Muan international airport should be developed as the model of hub and network. Through linkage with KTX, it will secure a bridgehead in this area. In addition, it should rise as a logistic base of southeast sea. When we raise Muan international airport as the passengers, it will be in the red because of lack of demands. Therefore it would be a cargo airport as the main area of intermediary logistic like Schiphol Airport of Amsterdam. The market of world aero cargo would be estimated as 58.8 billion in 2020. Among this amount, a third will be creating in Northeast Asia Economy. In order to construct airport, it should find the better place to reduce the expenses of logistic as the geographical region to connect abroad easily. In addition, it should developthe traffic center and intermediary logistic warehouse in region around airport. It also attracts to invest foreign companies' warehouse and use the international airport.

무안반도 경쟁력 강화 방안에 관한 연구 : 행정구역 통합을 중심으로

신대운 목포대학교 경영행정대학원 2016 국내석사

이 논문은 지역의 경쟁력을 높이기 위해서는 무안반도의 정치‧행정적 네트워크 구성이 가장 중요하다고 보고, 이를 위한 방법으로 무안반도의 통합 방안을 모색하는데 연구의 목적을 두고 있다. 연구의 범위는 내용상으로는 1994년 이래로 다섯 차례 이상 추진하였으나 대한민국에서 아직까지 유일하게 통합에 성공하지 못한 무안반도를 통합시키는 방안을 모색하는 것이고, 공간상으로는 무안반도 즉 목포시, 무안군, 신안군을 대상으로 하였고, 시간상으로는 1994년부터 2020년까지이다. 연구방법으로는 문헌조사방법을 사용하였다. 정부가 도농통합으로 정책방향을 선회한 1994년 이래로 지금까지 56개의 도농복합도시가 탄생했는데, 무안반도만 유일하게 통합을 이루지 못하고 있다. 무안반도는 5차에 걸친 통합 추진이 모두 실패로 돌아갔는데, 실패 원인으로는 무안읍을 중심으로 통합반대추진위원회를 구성하여 적극적으로 벌인 통합 반대 운동, 정치인‧공무원‧이장들의 통합 반대 운동 가세, 통합이 되면 인구‧경제 등 모든 분야가 목포로 흡수되고 무안 지역은 주변지역으로 전락하여 공동화 현상이 가속되고, 뿐만 아니라 화장장‧쓰레기 매립장‧쓰레기 소각장 등 혐오시설만 무안군 관내로 입지한다는 것으로 요약될 수 있다. 이러한 주장은 더 이상 설득력을 잃고 있다. 그 이유는 2005년 이후로 남악신도시에 도청 및 유관기관들이 지속적으로 입지하고 있는 가운데, 남악신도시가 인구‧경제 등 모든 것을 빨아들이고 있기 때문이다. 즉 무안지역의 통합반대추진위원회가 주장하였던 것처럼 변화가 진행되지 않고, 무안군 삼향읍(남악출장소)으로 사람과 돈이 집중되고, 나머지 목포시‧무안군(삼향읍 제외)‧신안군 지역은 인구가 감소하고 경제가 위축되는 현상을 보이고 있다. 이러한 현상을 막고 무안반도 전 지역 모두가 골고루 잘 사는 지역으로 만들기 위해서는 공항산업 육성, 물류산업 조성, 첨단기업 유치, 다도해와 해상국립공원을 연결하는 특화된 관광산업 육성 등이 필요하며, 이를 위해서는 무안반도의 통합으로 지역 역량을 총집결하는 것이 선결 과제임을 강조하였다. 앞으로 무안반도와 전남서남권의 미래는 무안반도의 선 통합과 뒤를 이은 영산강하구역경제권의 대통합을 바탕으로 지역 역량을 총결집하고, 이를 토대로 소득이 높은 첨단산업으로 산업구조를 재편하는데 달려 있다고 하겠다. This paper considered political and administrative network configuration of Muan Peninsula as most important to increase its competitiveness. The purpose of it is to seek for an integrated plan of Muan Peninsula as the method for this. As for the research scope, it seeks for the plan to integrate Muan Peninsula which has not been successful in integration even though it was promoted more than five times since 1994 in the content aspect and it was intended for Mokpo, Muan Gun, and Sinan Gun in the spatial aspect. And it is from 1994 to 2020 in time. For the research method, literature search was used. 56 cities combined with functions of rural and urban communities have been created until now since the government changed its policy to urban-rural integration in 1994. However, Muan Peninsula could not just have been integrated. Muan Peninsula has not been successful in integration five times. The causes of the failure are summarized as follow: the Anti-integration promotion committee with Muan Eup as the center actively conducted a campaign to oppose integration. The politicians, public servants, and village foremen joined the campaign. If the integration is done, all the fields including population and economy are absorbed into Mokpo. As the Muan area is degraded to the neighboring area, the cavitation phenomena accelerate. In addition, only unpleasant facilities including a crematory, a landfill, and a garbage incineration plant are located in Muan Gun. These arguments fail to hold water now. It's because Namak has absorbed everything including population and economy while a provincial government building and relevant agencies have continued to be located in it since 2005. In other words, changes have not been arranged like the arguments of the Anti-integration promotion committee with Muan Eup. Persons and money are concentrated on Samhang Eup, Muan Gun (Namak Branch) and the population in Mokpo, Muan Gun (Except Samhang Eup), and Shinan Gun has diminished and the phenomena that the economy is contracting are shown in them. Promotion of the airport industry, creation of the distribution industry, and attraction of high-tech industries, and promotion of the specialized tourism industry which connect Dadohae to the Maritime National Park are required to prevent these phenomena and create the whole areas that are evenly rich in Muan Peninsula. For this, it emphasized that the first-priority project is to concentrate the regional capabilities by the integration of Muan Peninsula. The next future of Muan Peninsula and the southwest area of Jeonnam depends on concentration of the regional capabilities based on the precedent integration of Muan Peninsula and the grand integration of the economic bloc of Yeongsan River Estuary and reorganization of the industrial structure into the high tech industries with high incomes.

S100A8 and S100A9 Regulate Constitutive Neutrophil Apoptosis by Inducing Secretion of MCP-1, IL-6 and IL-8 via TLR4 in Eosinophils and T Lymphocytes

남아름 건양대학교 2016 국내석사

칼슘결합단백질인 S100 단백질은 골수세포와 면역세포에서 다량 발현되어, 여러 염증반응이나 세포의 항상성 및 증식을 조절하는 역할을 수행한다. 25개의 S100 동형 단백질 중, S100A8과 S100A9은 호중구의 세포질 내 단백의 45% 정도를 차지한다는 것에 주목할 만하였다. 호중구는 내재면역에 관여하는 세포 중 하나로서, 외부 병원균 유입으로부터 우리 몸을 일차적으로 방어하는 면역세포이다. 매우 짧은 수명을 가진 호중구는 포식 작용을 마친 후 스스로 세포자멸사를 일으킨다. 세포자멸사가 종료된 호중구는 다시 대식세포에 의해 포식되어 1차 면역반응이 종료되고, 조직의 회복이 시작된다. 하지만, 이러한 호중구의 자발적 세포자멸사가 정상적으로 조절되지 않을 경우 조직에 호중구가 과량 축적된다. 축적된 호중구는 과도한 염증반응을 일으켜 또 다른 면역작용을 일으키고, 이는 천식이나 류마티스 관절염 등의 만성 염증 질환의 주요 원인이 된다. 따라서 본 연구자는 면역반응에 중요한 역할을 수행하는 S100A8과 S100A9 단백질이 호산구와 T 세포를 통해 호중구의 자발적 세포자멸사를 조절할 것이라는 가설을 세워 연구를 수행하였다. 먼저, S100A8과 S100A9이 세포자멸사의 주요 신호전달 경로인 caspase9/3의 활성화, 세포자멸사를 억제하는 단백질 (Bcl-2, Mcl-1)의 억제를 통해 호산구 백혈병 세포 (EoL-1 cells)의 세포자멸사를 유도하는 것을 확인하였다. 또한 호산성 백혈병 세포의 종양 유발 돌연변이 유전자인 FIP1L1-PDGFR-α의 단백질 발현 및 활성을 감소시킴으로써, S100A8과 S100A9이 새로운 백혈병 치료제가 될 수 있다는 가능성을 제시하였다. S100A8과 S100A9의 염증 효과를 보기 위해 효소면역 측정법 (ELISA) 및 Western blotting을 수행한 결과, 그들이 호산구 세포 (EoL-1 cells)와 T 세포(Jurkat cells)의 톨-유사 수용체 (Toll-like receptor 4; TLR4)를 통하여 ERK, p38-MAPK, JNK, NF-κB 등의 활성을 유도함으로써 호중구의 염증 반응 및 세포자멸사를 조절하는 사이토카인 (MCP-1, IL-6, IL-8) 분비를 자극한다는 것을 증명하였다. 더 나아가, S100A8과 S100A9에 의해 호산구와 T 세포에서 방출된 MCP-1, IL-6, IL-8이 자발적 호중구 세포자멸사를 지연시키는 것을 확인하였다. 결론적으로, 본 연구자는 S100A8과 S100A9이 호산구와 T 세포의 염증 사이토카인 분비를 유도함으로써 호중구의 세포자멸사를 간접적으로 조절한다는 메커니즘을 규명하였다. 이는 S100A8과 S100A9이 호중구의 자발적 세포자멸사를 조절함으로써 염증질환의 새로운 치료 표적 또는 진단마커가 될 수 있다는 가능성을 제시한다.

광역자지경찰제 연구

윤영군 목포대학교 대학원 2013 국내박사

In modern society, paradigm of administration was shifted from government to governance, along with the changes of administration conditions, called as megatrend such as golbalization, informationization, intellectualization, localization The localization of administration restored local self-government, and the settlement step of it may be achieved. Most of government functions are managed under the wide-area administration system, and education and fire service are implemented under the wide-area local administration. For the enhancement of resident's welfare prescribed by Claus 1, Article 117 of the Constitution and Claus 1, Article 8 of the Local Autonomy Law, above all, security of public peace responsible for safety of residents and local stability may be important. However, the current wide-area local administration is not perfect because only a police system has been centralized. The introduction of wide-area autonomy police system may be required to support the security of local administration and supplement the incomplete local self-government. This it to introduce and implement the autonomy police system as police governance capable of performing community policing by connecting self-government education and fire service. The autonomy police system, police governance through the involvement and cooperation of residents, is the community policing. The public peace service, a kind of publics goods, was managed by police administration so far, but now the network establishment of local governance elements such as residents's participation, collaboration and competition between private and public, and partnership among actors are necessary. The police governance in networked collaboration system may be the police paradigm to be established as the community policing. If the relation of community policing, local governace and public service are systematized and if the organization is supportive and promising, then it may be called wide-area autonomy police system. This may be the system in which government agencies, the National Police Agency, provinces, ward or county self-government body, members inside police officers which are a group involved in the policy, implementation of autonomy police, all can achieve win-win. For the successful autonomy police system, the autonomy police system, decentralization of police authority, and the police autonomy, independence of police administration from local general administration should be necessarily maintained. From the implementation of the wide-area autonomy police system capable of securing the local administrative, financial power, ‘the community policing of the residents, for the residents and by the residents' can be performed substantially as a true municipal police. 현대사회는 메가트랜드(megatrend)로서 세계화(globalization)·정보화(informationization)·지식화(intellectualization)·지방화(localization)라는 행정환경의 변화와 함께 행정의 패러다임도 government에서 governance로 바뀌었다. 행정의 지방화는 지방자치를 부활시켰고, 이제는 정착단계에 이르렀다고 할 수 있다. 정부기능의 대부분이 광역행정체제로 운영되고 있고, 교육과 소방이 광역자치행정으로 실시되고 있다. 『헌법』 제117조 제1항과 『지방자치법』 제8조 제1항에 규정하고 있는 주민복리 증진을 위하여는 지역의 안정과 주민의 안전을 책임지는 치안력 확보가 무엇보다 중요하다고 할 수 있다. 그런데도 경찰만이 유일하게 중앙집중적으로 운영되고 있어 절름발이 광역자치행정이라고 할 수 있다. 이런 불완전한 지방자치를 보완하고 지방행정력 확보를 지원·보강할 수 있는 광역단위의 자치경찰제 도입이 적합하다. 현재 실시하고 있는 자치교육과 자치소방을 연계하여 지역사회경찰활동(community policing)을 수행할 수 있는 경찰거버넌스로서의 자치경찰제를 도입·시행하는 것이다. 자치경찰제는 주민의 참여와 협력으로 이루어지는 경찰거버넌스로서 지역사회경찰활동이다. 공공재인 치안서비스를 지금까지는 경찰행정이 담당하였다면 이제는 주민참여, 公-私간의 협력과 경쟁, 행위자간의 파트너십 등의 로컬거버넌스 요소의 네트워크 구축이 필요하다. 네트워크화 된 협력체제에서의 경찰거버넌스가 지역사회경찰활동으로 정착되어야 할 경찰패러다임이라고 할 수 있다. 지역사회경찰활동과 로컬버넌스, 공공서비스의 관계가 체계적이고 미래지향적일 수 있는 조정·지원적 체계는 광역자치경찰제라고 할 수 있다. 광역자치경찰제는 자치경찰의 실시라는 정책에 참여하는 집단인 정부기관, 경찰청, 시·도와 시·군·구자치단체, 경찰내부 구성원이 모두 win-win하는 제도가 될 수 있다. 자치경찰제가 성공적으로 실시되기 위해서는 중앙집중적인 경찰권의 분권이라는 자치경찰권과 지방의 일반행정으로부터 경찰행정의 독립이라는 경찰자치가 반드시 지켜져야 한다. 그리고 지방행정력과 재정력의 확보가 가능한 광역단위의 자치경찰제의 도입·실시가 진정한 자치경찰로서, 「주민의, 주민을 위한, 주민에 의한 지역사회경찰활동」을 충실하게 수행할 수 있다.