퍼포먼스 연구의 시각에서 본 문화제 형식의 정치적 퍼포먼스 분석 : 퍼포먼스 <평양가는 기차표를 다오>를 중심으로

김병묵 서강대학교 언론대학원 2019 국내석사

국문초록 퍼포먼스 연구의 시각에서 본 문화제 형식의 정치적 퍼포먼스 분석 퍼포먼스 <평양가는 기차표를 다오>를 중심으로 역사적으로 연극은 정치적인 영향을 받거나, 정치적 목적으로 공연되기도 했다. 이는 현대에 와서도 다양한 양상으로 나타나고 있다. 특히 그 중에서도 2010년대 중후반 들어 문화-사회적 퍼포먼스의 형태를 한 정치적 퍼포먼스가 증가했다. 이는 직접적인 정치적 메시지보다도, 간접적인 형태로 정치적 목적을 달성하려는 경향성을 지닌다. 이는 때로는 정부나 특정 정당의 이념과 정책을 홍보하는 수단으로 이용되거나, 기획 단계에서부터 이러한 목적을 함유한 채로 탄생하기도 한다. 그러나 이러한 복합적인 성격을 가지고 있는 정치적 퍼포먼스에 대한 학술적인 연구와 논의들은 미흡한 상태였다. 이에 본 논문은 2018년 치러진 문화제 <평양가는 기차표를 다오>를 퍼포먼스 연구의 시각에서 분석하고, 그 도식을 도출해보려는 시도를 행했다. 분석은 셰크너의 분석틀을 기반으로 하여, 해당 퍼포먼스의 구조라고 할 수 있는 주체, 공간, 시간, 서사, 상징, 관객, 경험 등의 요소와, 퍼포먼스의 목적, 퍼포먼스 과정을 각각 살펴봄으로서 그 본질에 접근해보고자 하였다. 이러한 과정에서 본 논문은 사회-문화적 퍼포먼스의 형태를 한 정치적 퍼포먼스가 어떻게 구성되었고, 어떤 과정을 거쳐 그 목적을 이루고자 하는지를 사례 분석을 통해 알아볼 수 있었다. 또한 이 퍼포먼스가 정치 환경 및 미디어 환경의 변화 속에서 가지게 된 새로운 특성도 일부 발견할 수 있었으며, 이를 토대로 <평양가는 기차표를 다오>와 같은 퍼포먼스에 적용 가능한 새로운 도식을 제안할 수 있었다. 키워드 : 퍼포먼스 이론, 셰크너, 김용수, 정치적 퍼포먼스, 문화제, 문익환, 평양행 열차표, 문재인 정부, 남북정상회담 Abstract An Analysis of the Political Performance of Cultural Festival From the perspective of the performance studies Focused on performance <Give me train ticket to Pyongyang> Kim. Byung-Muk Granduate School of Mass Communication Granduate School of Sogang University Supervised by Prof.Kim, Yong-Soo Historically, plays have been politically influenced or performed for political purposes. This is seen in many different ways even in modern times. Especially in the mid- to late 2010s, political performances in the form of cultural and social performances increased. This tends to achieve political goals in an indirect form, rather than a direct political message It is sometimes used as a means of promoting the ideology and policies of a government or a particular political party, or is born with this purpose in place from the planning stage. But academic research and discussions on political performance with this complex nature were in short supply. This paper analyzed the cultural festival of 2018 <Train ticket to Pyongyang> from the perspective of the performance study and made an attempt to derive the form. Based on Shekner's analysis frame, the analysis sought to approach the essence of the performance by looking at elements such as the structure of the performance, such as the subject, space, time, epic, symbol, audience, and experience, and the purpose of the performance, respectively. In this process, this paper was able to find out through case analysis how political performances in the form of social-cultural performances were organized and what course they wanted to achieve their objectives. Also, some of the new features of the performance were found in the changes in the political and media environment, which allowed them to propose new forms applicable to the performance, such as <Train to Pyongyang>. Keywords : performance studies, culture, Kim Yong-soo, cultural and political performance, Moon Ik-hwan, Moon Jae-in, to ride the train to Pyongyang, inter-Korean summit, the government.

남녀 사랑을 다룬 신파적 영화의 도식적 서사 전략 : 일제강점기 멜로드라마 영화를 중심으로

김윤식 서강대학교 영상대학원 2023 국내박사

This study is based on the hypothesis that Korean films have their own special stories which Hollywood films do not have, and by analyzing the narrative structure of these stories A unique and engaging story structure attributed to only Korean films can be derived. Accordingly, the researcher paid attention to the tear-jerking melodrama genre, while being disparaged by many critics as a cliche story that only stimulates shallow public sensibility, which has long been loved by Korean audiences, and selected Japanese colonial era melodrama films as a specific research subjects. However, Japanese colonial era melodrama films as primary data for film narrative research rarely remained, and actually a lot of films preserved at Korea Film Archive are not open to the public concerning of the damage. In addition, the contents of the film were frequently recorded inconsistently depending on the sources of the data, which is due to the insufficient prior research concerning accurately confirming the contents of the film at the time. In consequence, the subject and scope of this study is limited on the movies list classified as Japanese colonial era melodrama and romance which is found in the Film Council database. But the actual data included in this study are comprehensively checked and used by the commentator, such as articles and scenarios in books or newspaper articles. As a result, prior to the discussion on the research method, the probability of the analysis about the narrative structure based on the plot of the Japanese colonial era melodrama films without the preserved extent contents is established by the historian perspectives such as traces are symbols which are left in the past, the narrative structure of the epic is divided into story and discourse(Chapman), and even old stories that come down to oral history can be the subject of epic studies. As a prior study for the development of the research model, based on Kim Yong-soo's schematic narratives and story codes theory as well as Prop's theory concerning the function of "characters” and "events" in "Folk-tale morphology”, researcher created a framework for the analysis that can derive "the schematic narratives”, "the schematic character”, and "the schematic event” of Japanese colonial era melodrama films At first, The paradigm of the Japanese colonial era melodrama films "deficient protagonist-strong antagonist-resistance-resistance result” is designed based on the stories as a model of the story structure that leads to major events and the ending. After individual films are substituted into this frame to derive a series of affiliated bodies, by identifying the combination of the affiliates which are repeatedly used in similar plot patterns, the "Macro-structure” of the Japanese colonial era melodrama films, such as "Love–Oppression–Resistance- Consequences of Resistance” are derived. The types of schematic narratives are classified, according to not only the kind of oppression and resistance but also the similarity in the consequence of resistance, as ① "schematic of Confucian obsession” in which the deep-rooted constraint connected with identity and Confucian ideology work, ② "schematic of economic exploitation” in which a rival blackmailed protagonist's lover by his family or his own financial power, ③ "schematic of physical violence” lover is deprived of by villain or gangster, ④ "schematic of a lover's self-sacrifice” which is enforced by lover's well-fare. Based on spheres of action claimed in Prop's 'folk-tale morphology', the "schematic person” was classified respectively according to the status and role(function) of the categorized characters as, ① Protagonist, ② Antagonist, ③ Helper, ④ Henchman, ⑤ Lover, ⑥ Head of household, ⑦ Executor. By applying Kim Yong-soo's theory on the conventionalized small story concept which comprise macro narrative frame and Prop's "function” which is the behavior of the characters and the influence or effect of the event on the narrative progression, some "Schematic event” is extracted in the Japanese colonial era melodrama films which is a typical event repeatedly used in them. In this process, 31 functions constituting the narrative of the Japanese colonial era melodrama films and various regulations in which the functions operate are analyzed. Regularity in the sequence arrangement of "function”is required to create some "schematic event”, and it can proceed in order with relevance, in pairs, or independently. However, in order to have a complete story structure, at least more than one "function”, categorized as setting, confrontation, and resolution, must be located at each stage of the every narrative progression. And it is found that in the use of "function”s for narrative development, the regularity of the order, which is, some functions of Group A (setting) are to be located before Group B (confrontation) or Group C (resolution) must be observed. In addition, it is discovered that certain "function” has the characteristic of duplicity and sequence and a rule that some "function” characteristics can be combined. and some "function”s such as ‘misunderstanding', ‘chance',‘accident', 'marriage',‘separation' and‘sacrifice', which are free to the temporal arrangement, also follow the causal relationship or temporal arrangement rules between functions that work in conjunction with other functions. Schematic narratives, characters, and schematic events which are repeatedly used in Japanese colonial era melodrama films can be the interpretation of Korean unique inherent narrative structure, which reflect the historical experiences and desires of Korean people suffering from Japanese colonial oppression and persecution. So the results of this analysis, applied and utilized in reverse, could contribute to the development in exclusive scenario writing method containing Korean film's unique identity. 이 논문은 일제강점기라는 특수한 역사적 맥락에서‘신파 영화’의 서사 전략을 살펴봄으로써 신파 영화에 나타나는 구체적인 도식적 이야기 구조와 도식적 인물, 도식적 사건 사용을 밝히고자 시작하였다. 이는 한국 영화에는 할리우드와는 다른 우리만이 가지고 있는 고유한 정서적 기억이 담긴 이야기 구조가 존재할 것이라는 가설을 전제로 일제강점기 신파 영화를 대상으로 그 시대의 사회와 문화, 역사적 콘텍스트를 활용한 이야기 구조와 서사 전략을 분석한 것이다. 논의의 주된 연구 문제는 한국적 이야기의 특질이나 신파성 등을 밝히려는 것이 아니라 일제강점기 신파 영화의 유형화되어 나타나는 이야기 구조 (도식적 내러티브, 도식적 인물, 도식적 사건)을 도출하고 그 안에 담긴 도식적 서사 전략을 파악하는 것이다. 그러나 신파 영화의 특징이 멜로드라마 장르 혹은 신파극과 관련을 맺고 있으므로, 이들에 관하여 먼저 살려보기 위하여 아래 3가지 항목의 연구 문제를 설정하였다. 1. 서구 멜로드라마와 다른 한국 영화에 나타나는‘신파’적 특징 2. 연쇄극으로 시작된 초창기 신파 영화의 형성과정 3. 일제강점기 신파 영화의 도식적 이야기 구조의 유형별 특징 첫 번째 연구 문제의 결론은 서구 멜로드라마의 특징이 한국 멜로드라마 영화에도 유사하게 나타나지만, 한국 멜로드라마의‘신파’적 특징과는 분명한 차이를 갖는다. 이는 전자의 이야기에서 발생하는 주요 갈등이 개인의 욕망과 사회 문화적 제도와 상충으로 비롯된다면, 후자‘신파’의 갈등은 자신의 욕망이나 그것을 이루기 위한 과정에서 비롯되는 것이 아니라 주인공에게 운명적으로 부여된 억울함(낮은 신분이나 직업, 빈곤한 경제력 등)에 기인한다는 것이다. 이는 강제로 나라를 빼앗겼던 일제강점기 우리 민족이 받아들여야만 했던 운명적 억울함과 닮아있으며, 멜로드라마의 눈물은 선택과 노력에도 불구하고 엇갈린 사랑의 결말에 작용하지만, 신파의 눈물은 이야기가 시작할 때부터 주인공이 선택하거나 피할 수 없는 부여받은 처지나 상황에서 비롯된 눈물이라는 것이다. 두 번째 연구 결과는 영화의 불완전한 상태인 연쇄극에서 출발한 초창기 신파 영화는 당시 신파극단의 영향으로 일본에서 건너온 신파극의 영향을 많이 받았으며, 우리 민족이 처한 일제강점기라는 역사적 상황과 더불어 유교적 규범, 전통적 신분제도의 존중, 남존여비 사상, 그리고 슬픈 감정과 함께 일어나는 아름다움인 비창미 등 동양적인 정서가 반영되었다. 또한, 초창기 신파 영화의 형성과정에서 나타나는 특징을 역사적 상황에 대입한 결과 주인공과 소재의 사용, 주요 사건과 극적 요소, 이야기 구조와 결말, 정치 사회적 억압의 가장 큰 특징으로 앞서 논자가 주목한 ‘운명적 억울함’을 통해 우리 민족이 일제강점기에 가장 크게 느꼈을 감정을 대변한다고 분석하였다. 세 번째 연구 문제는 작품분석을 통한 구체적인 논의를 진행하기 위하여 김용수의 ‘도식적 내러티브’와‘이야기 코드’ 이론과 프롭이 『민담 형태론』에서 주장하는‘인물의 기능’과‘사건의 기능’에 관한 이론을 파악하고, 이를 근거로 일제강점기 신파 영화의‘도식적 내러티브’와‘도식적 인물’,‘도식적 사건’을 도출할 수 있는 분석의 틀을 만들었다. 이 과정에서 논자는 일제강점기 신파 영화에서 유사한 플롯 패턴으로 반복적으로 사용되는 것을 확인하고 이를 <사랑 – 억압(抑壓) – 대항(對抗) – 대항(對抗)의 결과>라는 일제강점기 신파 영화의‘거시구조’를 도출하고, 이를 기준으로 주인공이나 연인에게 가해지는 억압의 종류와 대항의 방식, 대항의 결과의 유사성에 따라 아래와 같이 4가지 유형으로 분류하였다. <표 9> 일제강점기 신파 영화의 도식적 내러티브 1. 유교적 강박의 도식 : 사랑 -> 반대 -> 희생 -> 죽음 사랑 -> 반대 -> 도주 -> 죽음 2. 경제적 수탈의 도식 : 사랑 -> 수탈 -> 포치 -> 회복 3. 물리적 폭력의 도시 : 사랑 -> 폭력 -> 복수 -> 회귀 4. 자발적 희생의 도식 : 사랑 -> 희생 -> 인내 -> 희생 신파 영화의 <도식적 인물>은 그 지위와 역할(기능)에 따라 ① 주인공 ② 연적 ③ 주인공의 조력자 ④ 연적의 수하 ⑤ 연인 ⑥주부 ⑦ 집행자로 구분하였고, <도식적 사건>은‘금지를 위반하는 사랑’,‘엇갈린 운명’,‘경제적 겁박에 의한 겁탈과 포치’,‘경제적 결핍으로 인해 매도(賣渡)되는 여성’,‘엇갈린 운명’, ‘짓눌리고 빼앗긴 자의 복수’와 ‘우연이 만든 운명’,‘일방적 희생’이라는 큰 이야기 안에 있는 반복적으로 사용되는 작은 이야기들을 분석하였다. 그리고 이러한 신파 영화의 이야기를 만드는 구성요소로‘신파 영화의 31가지 기능’을 도출하고 이들이 갖는 다양한 규칙들을 분석하였다. 그리고 마지막 연구 문제는 일제강점기라는 역사적 기억이 신파 영화의 이야기 구조와 서사 전략에 어떻게 녹아있는가를 각각의 도식적 내러티브 유형별로 정리하였다. 연구 결과를 종합해 볼 때 일제강점기 신파 영화의 도식적 서사 전략은 당시 우리 민족이 정서를 대변하는‘운명적으로 부여받는 억울함’을“유교적 강박, 경제적 수탈, 물리적 폭력, 자발적 희생”의 이야기 구조로 풀어낸 것이다. 부모와 신분 계급, 극빈한 경제적 빈곤, 성별(여성) 등 주인공이 운명적으로 부여받은 것들은 일제강점기 우리 민족의 현실과 닮아 관객은 주인공의 억울함을 본인의 상황과 동일시하였을 것이다. 더불어 도식적 인물과 도식적 사건 역시 당시 현실에서 마주하는 인물과 사건의 유형이었을 것이다. 즉, 일제강점기 신파 영화는 그 시대를 살아낸 우리 민족의 정서적 기억을 내포하는 이야기 구조로 한국인 모두가 공감하는 서사 전략을 구축한 것이다. 또한 논자는 암울한 일제강점기 상황에서 발생한 신파 영화가 다소 감상적이거나 격정적 감정의 요소를 포함하거나 비극적 결말이나 우연에 의한 운명의 필연성을 내포하고 있는 것은 당연한 것이며, 오히려 이러한 이야기 구조가 일본에게 강제로 나라를 빼앗기고 식민 통치를 받아야 했던 특수한 역사적 배경과 시대적인 한계를 이야기에 반영하여 당시 억압된 우리 민족 관객에게 정서적 공감과 위로를 줄 수 있었다고 평가하는 바이다. 이에 일제강점기 신파 영화의 특징들은 영화 비평가들의 비판 대상이기보다는 오히려 시대를 초월하여 오늘에까지 대중의 관심을 받는 민족적 정서가 담긴 남녀의 사랑 이야기로 인간의 본성을 잘 드러내는 특징으로 보는 것이 합당할 것이다.

부동산 개발사업시 적정이윤 확보를 위한 토지비 및 상가매출액 비중 분석 : M지구를 중심으로

유철 中央大學校 建設大學院 2016 국내석사

In real estate development, land and construction account for a significant proportion of total costs. While construction costs can be estimated with some accuracy, land costs vary significantly, depending on location and the timing of purchase. When land costs take a larger proportion of total project costs, developers increase the proportion of commercial property sales in order to secure profit margin. However, higher proportion of commercial property does not always sell well, leading to lower profitability of development project overall. Hence an appropriate level of land costs and commercial property sales as a proportion of total costs and revenue is an essential part of securing profit margin in real estate development. In other words, estimating an appropriate proportion of total costs for land and a profitable proportion of total revenue from commercial property sales is key to the success of real estate development. And yet, most researches on real estate development have been preoccupied with factors determining land price and decision-making mechanism; real case studies are in want. Hence there is a need for research on the proportion of land costs and commercial property in real estate development. This study aims to present a land cost proportion of total costs in real estate development in order to secure a suitable level of profit. To this end, business analysis has been conducted on 5 out of 8 cases of for-profit real estate developments in M district in Seoul. Based on an estimated business analysis table, the proportion of land costs in expected current profit and total costs has been calculated, as well as the proportion of key products and commercial property sales in total revenue. Actual business analysis was conducted, taking sales rate into account. An analysis of estimated business analysis table yields the following results. Where land costs account for 25-27% of total costs, commercial property sales account for 32-35% of total revenue. Where land costs account for more than 30-40% of total costs, commercial property sales account for over 40% of total revenue. In other words, for real estate development in M district, the higher the portion of total costs taken by land costs, the higher the portion of total revenue earned from commercial property sales. Real business analysis, taking sales rate into account, yields the following results. First, where land costs were 30-40% of total costs, actual sales rate was lower than when land costs accounted for 25-27%. Second, considering actual sales rate, in the case where land costs were 25-27%, actual current profit rate was within 15%. On the other hand, when land costs took 30-40%, current profit rate was below 10%, an appropriate level of profit. Third, the analysis results show that, for real estate development in M district, an appropriate proportion of total costs for land costs is 25-27%; an appropriate proportion of total revenue for the revenue from commercial property sales is 32-35%. These results can be used as data for determining an appropriate level of land costs and, consequently, an appropriate level of commercial property sales as a proportion of total revenue for securing profit margin; this analysis can apply not only to M district in Seoul, but also to other adjacent areas. Real sales rate obtained from case survey may be used as a basis for determining the ratio of key products and commercial property sales in other projects in adjacent areas. This offers a milestone for efforts to determine an appropriate level of land costs and commercial property sales in other areas for securing profit margin in real estate development. 부동산 개발사업에서 토지비와 공사비는 중요한 구성요소이다. 공사비는 일정 부분 예측이 가능하지만 토지비의 경우, 위치 및 구입 시기에 따라 차이가 크게 발생한다. 부동산 개발사업시 토지비 비중이 커지면 부동산 사업자는 이윤 확보를 위하여 상가의 매출액 비중을 높이게 된다. 그러나 상가매출액 비중이 너무 높아지면 상가분양의 어려움으로 인해 전체 사업 수지는 악화된다. 따라서 전체 사업비에서 토지비가 차지하는 비중과 그에 따른 상가매출액 비중 결정은 개발사업의 적정 이윤을 확보하기 위한 가장 중요한 요인이 된다. 즉, 부동산 개발사업시 적정 토지비 및 상가매출액 비중 분석은 개발사업의 성패를 좌우한다고 볼 수 있다. 부동산 개발사업 관련 연구는 토지가격 결정요인 및 의사결정과 관련된 연구만이 주를 이루고 있어 실제적 사례연구가 부족한 실정이다. 따라서 부동산 개발사업시 토지비 및 상가매출액 비중에 대한 연구가 필요하다. 본 연구는 부동산 개발사업시 적정 이윤확보를 위한 토지비 및 상가매출액 비중을 제시하는데 그 목적이 있다. 이를 수행하기 위하여 서울시 M지구내의 수익형 부동산 개발사업지 8개 중 5개의 사례를 대상으로 사업수지 분석을 실시하였다. 예상 사업수지표를 기초로 예상경상이익과 총비용 중 토지비가 차지하는 비중 및 총수입 중 주력상품과 상가매출액의 비중을 분석하고, 분양률을 고려한 실제 사업수지 도출을 진행하였다. 예상 사업수지표를 분석한 결과는 다음과 같다. 총지출 중 토지비의 비중이 25%~27%인 경우 총수입 중 상가매출액 비중은 32%~ 35%이다. 총지출 중 토지비의 비중이 30%~40%를 넘는 경우 상가매출액의 비중이 40%를 상회한다. M지구 내 부동산 개발사업 시 총지출 중 토지비의 비중이 높을수록 총수입 중 상가매출액의 비중도 높아지는 것으로 분석되었다. 실제 분양률을 고려한 실제 사업수지를 도출한 결과는 다음과 같다. 첫째, 총지출 중 토지비의 비중이 30%~40%대인 경우에는 토지비의 비중이 25%~27%인 경우보다 실제 분양률이 낮았다. 둘째, 실제 분양률을 고려할 때 토지비의 비중이 25%~27%인 경우 실제 경상이익률은 15% 내외였다. 반면 토지비의 비중이 30%~40%대인 경우 경상이익률이 적정이윤인 10% 미만이었다. 셋째, 분석의 결과로 M지구에서의 부동산 개발사업 시 총지출 중 적정 토지비 비중을 나타내는 구간은 25%~27%이고, 총수입 중 적정 상가매출액 비중은 32%~35%의 구간으로 제시한다. 본 연구 결과는 서울특별시 M지구뿐만 아니라 인근지역의 부동산 개발사업에서 적정이윤 확보를 위한 토지비 비중과 그에 따른 상가매출액 비중 산정을 도출하기 위한 자료로 사용될 수 있다. 또한 사례 조사의 실제 분양률은 인근지역 내 다른 프로젝트에서 주력상품과 상가매출액 비중을 결정하는 경우 판단자료로서 활용할 수 있다. 향후 타 지역의 부동산 개발사업시 적정이윤 확보를 위한 토지비 비중 및 상가매출액 비중 산정을 도출하기 위한 흐름과 이정표를 제공할 것이다.

일반 철근과 코팅 철근의 염해 환경에서의 경제성 분석 사례연구

윤미례 中央大學校 建設大學院 2016 국내석사

해양 환경에 노출된 구조물 및 제설제에 의한 피해는 매우 다양하고 피해정도가 크다. 궁극적으로는 구조물의 내구수명을 크게 저하시키는 주원인이 될 뿐만 아니라, 유지비용과다 발생 및 경제적 측면에서도 큰 손실을 발생시키고 있다. 이에 따라 염해 환경을 중심으로 구조물 건실 시 내구성은 물론 경제성까지 고려해야한다. 본 연구의 목적은 해상교량들의 사례를 통해 염해 환경에서의 철근의 유지관리비를 비교 분석하여 일반 철근과 코팅 철근의 경제적 특성을 연구하는 것이다. 교량의 염해 노출로 인한 내구성 저하 및 내염대책 방안에 대한 논문을 통해 이론적 고찰을 하고, 에폭시 코팅 철근을 활용한 해상교량들의 경제성 분석을 실시하였다. 교량들의 철근사용량에 따른 초기 공사비부터 유지관리비를 비교 분석하였다. 그 결과 염해 환경에 적합한 철근 방식법과 구조물의 유지 보수비를 최소화 방안을 도출했다. 해상교량에서 제 2종 방식법인 에폭시 코팅 철근을 사용한 사례 D대교는 교량의 내구수명연장 및 유지관리비용 절감으로 사례 S대교 보다 경제적 측면에서 우위를 가진다. 사례 D대교의 유지보수비(10년 주기)와 사례 S대교의 3년, 5년, 10년 주기로 산출한 유지관리비용을 비교하였다. 사례 S대교가 사례 D대교에 비해 3년 주기 시 약 5배, 5년 주기 시 약 3배, 10년 주기 시 약 1.5배 정도의 유지보수비용이 더 소요되는 것으로 나타났다. 본 연구에서는 해상교량들의 사례 연구를 통해 경제성 분석을 하고, 국가자산인 교량사업이 염해 환경과 같은 특수한 환경에 건설 될 시 보조 자료로 도움을 주고자 했다. 교량 건설 시 초기비용의 절감도 중요하지만 안전하면서 내구성을 유지하되, 건설 후 유지관리비용의 최소화도 고려해야 한다. 향후에는 교량의 생애 주기 동안 발생하는 비용으로 경제성을 찾을 수 있는 연구가 필요하다. The extent of damage caused by structure exposed to the marine environment and deicing agent is large and varied. Eventually, it will become the main reason of dropping the durability of the structure, it leads to the excessive cost maintenance and a huge economical loss. Therefore in the case of constructing structure in the marine environment, there is a need to consider not only the durability but the economical efficiency. The objective of this study is to analyze the economical characteristics between the plain reinforcing steel and coated reinforcing steel by comparing the maintenance cost in the marine bridges, exposed in the marine environment. It's been considered theoretically about the measure against the durability degradation and salinity tolerance caused by the exposure of salinity of the marine bridges through this thesis, also the economical analysis of marine bridges that have been used the epoxy coated reinforcing steel. It's been analyzed comparing the bridges according to the amount of usage of reinforcing steels from the cost of construction of early stage to the maintenance cost. As a result, it has been drawn a conclusion by finding a method of using suitable reinforcing steel in the marine environment and to minimize the maintenance cost of structure. In the case of Bridge D, used the second category method which is epoxy coating of reinforcing steel among the marine bridges, showed that has extent the durability and reduced the maintenance cost in comparison with the Bridge S. It has been compared the maintenance cost of Bridge D(10 years of cycle) and the maintenance cost of 3, 5, 10 years of cycle of Bridge S. In case of Bridge S, if it is applied 3 years cycle about 5 times, 5 years cycle about 3 times, 10 years cycle about 1.5 times more has been spent maintenance cost compared to the Bridge D. On this present study, it's been economically analyzed by looking at the cases of marine bridges and serve in the future as supplementary data when it is to be constructed bridges, which is national asset, exposed on the special environment as marine environment. It is important to reduce the early stage cost but the safety and the durability also need to be secured when the bridge is constructed. It needs to be considered to minimize the maintenance cost after the bridge is constructed. From now on, it needs to be researched to find the economic efficiency considering the total cost of bridge life-cycle.

도시정비사업 추진위원회 제도의 문제점 및 개선방안 : 분쟁사례 분석을 중심으로

윤서용 中央大學校 建設大學院 2016 국내석사

Urban renewal projects, due to conflict of interest among various parties, intervention by administrative authorities and complicated process in the interest of public benefits, are prone to various forms of conflict. Indeed, conflicts of interest begin when establishing a promotion committee; in other words, when project preparation turns into project execution. Thus minimizing conflict in this stage has a significant bearing on the success of the project; which is why a study on ways to improve the system of promotion committee, through an analysis of conflict cases during the phase of promotion committee establishment, is required. This study purports to examine the problems of the promotion committee system and their causes as well as offering potential solutions. To this end, types and issues of conflict cases during the phase of promotion committee establishment have been analysed. For 5 ruling cases on current maintenance projects in Seoul, which are representative of most common issues in each type of conflict, the study analyses facts of the matter and issues of contention. Case analysis yields the following problems of urban renewal project promotion committee and their causes. First, in the process of legalising promotion committee, limited understanding of urban renewal project district designation and the rules for the timing of approval for promotion committee, along with inconsistencies in regulations on various types of projects, is shown to be causing confusion about the timing of approval for promotion committee. Second, conflicts over cost-sharing in the early stage of urban renewal project, loan from construction contractor and specialist renewal project managers, and allocation of development charges often lead to the suspension of duty for promotion committee members and clashes over the choice of firm. Third, since promotion committee is a temporary agency consisting of owners, the members are not knowledgeable enough about procedures, tasks and their significance as stipulated in Urban Renwal Act and bylaws; this leads to invalid outcomes of residents’ general meeting. Fourth, due to the lack of specialist expertise on the part of promotion committee and limited choice for contractors, they often struggle to produce a project execution plan which forms the basis of estimated development charges. Fifth, while only those who consented to the establishment of promotion committee were given obligations to comply with bylaws and decisions and to share the costs of committee operation, those who did not consent were also give a vote in residents’ general meetings; there was no link between exercising one’s vote and sharing its costs. Following proposals are put forward to resolve the problems of urban renewal project promotion committee. First, abolish limitations on the timing of approval for promotion committee and instead put in place a system which approves promotion committee on the basis of redevelopment district in accordance with urban renewal base plan. Second, existing public management system should be improved and enhanced to provide financial support for the early stage in urban renewal project and to ensure the transparency of the process and of contractor selection; urban renewal project support fund should be allocated at the state level to make it a compulsory provision. Third, to prevent invalid outcomes of residents’ general meeting, electronic voting should be introduced to residents’ general meeting based on Urban Renewal Act and Electoral Commission Act; Electoral Commission could carry out the voting process at a charge. Fourth, steering committee should select a construction project management capable of calculating all costs from the beginning to completion and managing them. Fifth, those who refused to consent should, if they wish to exercise their right to vote, submit their consent for the establishment of steering committee before they can do so. 도시정비사업은 다양한 참여 주체간의 이해충돌, 행정청의 관여, 공공성 확보를 위한 복잡한 절차 등으로 다양한 형태의 분쟁이 발생한다. 사업준비에서 사업시행으로 넘어가는 추진위원회 설립 단계에서 본격적인 이해관계의 충돌이 시작되므로, 이 시기의 분쟁을 최소화 하는 것은 사업의 성패를 좌우하게 된다. 따라서 추진위원회 설립 단계의 분쟁사례 분석을 통한 추진위원회 제도 개선방안 연구가 필요하다. 본 연구는 추진위원회 제도의 문제점 및 원인을 도출하고 이에 따른 개선방안을 제시하는데 그 목적이 있다. 이를 수행하기 위하여 도시정비사업 추진위원회 설립 단계 분쟁유형 및 쟁점을 분석하였다. 분쟁유형별 대표적인 쟁점에 관한 현재 서울에서 진행되고 있는 정비사업 관련 판례사례 5개를 선정하여, 구체적인 사실관계 분석과 쟁점 분석을 실시하였다. 사례분석을 통해 도시정비사업 추진위원회 제도의 문제점 및 원인을 다음과 같이 도출하였다. 첫째, 추진위원회 법정화 과정에서 정비사업 구역지정과 추진위원회 승인시기의 기준에 대한 인식부족, 사업 종류에 따른 규정의 불통일 등으로 인하여 추진위원회 승인시기에 대한 혼동을 일으키는 문제점이 도출되었다. 둘째, 정비사업 시행 초기 단계에서 사업 진행을 위한 비용부담과 시공사 및 정비사업전문관리업자로부터의 자금 대여, 향후 부담하게 될 분담금에 관한 이해관계 충돌로 인하여 추진위원회 임원에 대한 직무정지와 업체선정과 관련한 분쟁이 발생하는 문제점이 도출되었다. 셋째, 추진위원회는 토지 등 소유자로 구성된 한시적 단체로서 도시정비법, 운영규정 등에서 정하고 있는 절차 및 업무내용, 그 중요성을 알지 못하여 주민총회 결의 하자가 빈번하게 발생하는 문제점이 도출되었다. 넷째, 추진위원회의 비전문성과 용역업체 선정의 제한으로 추정분담금 산정의 기초가 되는 사업시행계획서를 작성할 능력이 부족한 문제점이 도출되었다. 다섯째, 추진위원회 설립에 동의한 자에게만 운영규정, 의결사항에 대한 준수의무와 운영에 사용되는 비용부담 의무를 부과하면서, 미동의자에게도 주민총회 의결권을 부여하여 의결권의 행사와 비용부담 관계가 정립되지 않은 문제점이 도출되었다. 도시정비사업 추진위원회 제도의 문제점에 대한 개선방안을 다음과 같이 제안한다. 첫째, 추진위원회 승인시기에 대한 제한을 없애고, 도시정비기본계획상의 정비예정구역을 기준으로 추진위원회를 승인하는 제도를 개선방안으로 제안한다. 둘째, 정비사업 초기 자금 지원과 업체선정 및 절차의 투명성 확보를 위하여 기존 공공관리제도를 보완하여 활성화 하고, 국가적 차원에서 정비사업 지원 기금을 마련하여 필수적 제도로 전환하는 것을 개선방안으로 제안한다. 셋째, 주민총회 결의 하자 발생을 최소화 하기 위하여 도시정비법과 선거관리위원회법에 근거하여 주민총회 결의를 전자투표로 실시할 수 있도록 하되, 선거관리위원회에 비용을 지급하고 위탁하는 제도를 개선방안으로 제안한다. 넷째, 사업 초기부터 사업 완료 단계까지 전반적으로 발생하는 비용을 산정하고 관리할 능력이 있는 건설사업관리업자를 추진위원회에서 선정하는 제도를 개선방안으로 제안한다. 다섯째, 미동의자들의 의결권 행사의 전제로서 추진위원회 설립에 대한 동의서를 제출하는 제도를 개선방안으로 제안한다.

제주도와 경기지역의 건설공사 자재원가 및 노무비 비교분석 : 도로공사를 중심으로

김지환 中央大學校 建設大學院 2016 국내석사

최근 제주특별자치도는 세계적인 관광지로서의 가치와 더불어 급격한 인구증가로 인한 건설경기의 활황이 이어지고 있다. 그러나, 제주도는 내륙지방과 지리적으로 거리가 멀어 운반비로 인한 건설공사비가 내륙지방에 비해 높다는 단점을 갖고있다. 이 점으로 인하여 건설공사 수행시 공사비의 손해를 보거나 분쟁의 요건이 발생할 수 있다. 본 연구의 목적은 제주도와 내륙지방에서 수행됐던 건설공사의 실제 공사비를 비교하여 분류 체계를 만들고, 항목당 공사비를 비교하여 제주도와 내륙지방의 공사비 차이와 특이점을 분석하였다. 분석한 정보를 바탕으로 제주도에서 건설공사의 수행시 공사비를 절감할 수있는 방안을 마련하고, 개선안을 제시하였다. 제주도와 경기도 지방의 총 7개 사례를 마련하여, 현장에서 실제로 지급되어지는 공사비의 내역서를 수집하였다. 내역서의 내용중 제주도와 경기도 지방에서 일치하는 공종 및 단위를 정리하였고, 일치하는 항목에 건설공사비 지수를 반영하여 같은 시점에서의 공사비를 비교하고 분석하였다. 이 결과 제주도의 공사비가 대부분 경기도에 비해 높게 나타났으나, 일부 공종의 경우 공사비가 저렴한 부분들도 있었다. 제주도의 부대공사 공종에서의 경우 재료비, 노무비, 경비가 경기지역보다 저렴하였는데, 그 이유는 부대공사 일부 공종의 경우 제주도에서 특히 많이 사용되는 공종이여서 경기도 지역보다 가격이 낮은 것으로 확인되었다. 본 연구에서는 제주도와 경기도 지역에서 진행되었던 건설공사 사례의 내역서를 통하여 공사비를 분석하고, 제주지역에서 건설사업 수행시 적산 초기단계의 보조자료로 도움을 주고자 한다. 제주도와 경기도 지역의 7개 사례를 공종별로 나누고 공사비지수를 반영하여 단위당 단가를 산출하였다. 이 단가를 바탕으로 공사비를 분석하고, 단위당 단가와 비율을 공사비의 초기 적산시부터 적용할 수 있도록 제안하였다. Construction is booming in Jeju Special Self-governing Province, driven by escalating value as one of the globally renowned tourist destinations and surging population. Yet, there is an obstacle in the construction business in Jeju. As it is situated far from inland regions, transportation cost is higher, which pushes construction costs higher than inland regions. This may lead to loss in the construction projects or may contribute to potential conflicts. The purpose of this study is to compare costs in construction projects in Jeju and inland regions; to build categorization system; compare construction cost per item; and analyze differences and distinctive features between construction costs in Jeju and inland regions. Based on the analysis, I prepared measures to save construction cost in Jeju and presented measurements for improvement. I selected seven construction projects which had been conducted in Jeju and Gyeonggi Province and collected construction cost records provided from the fields. From the collected records, I listed up construction types and units that are identical in both Jeju and Gyeonggi Province, and applied the construction cost index to those items, and compared and analyzed construction costs by setting their construction period at the same time. I found that most items were higher in Jeju than Gyeonggi Province, except some items, including building materials produced in Jeju. There are some reasons explaining this: The biggest reason is that transport cost additionally incurs due to long distance from inland regions. This can be solved by efficient early-stage estimation and construction site management. Second reason is more related to geological and geographical features; Bedrock makes up much of Jeju soils. Even if managed to be broken, transporting them is far from easy. This also can be solved and construction cost can be reduced if spoil area is prepared adjacent to the construction sites material cost, labor cost, and other expenditures of appurtenant constructions were lower in Jeju Island than Gyeonggi Province because some types of appurtenant constructions were more frequent in Jeju Island. This study analyzed costs in construction projects in Jeju Island and Gyeonggi Province based on cost records of construction project executed in the two regions. This is intended to provide supportive data for early-stage estimation to be of use for construction projects in Jeju Island. Seven construction projects in Jeju Island and Gyeonggi Province were categorized based on construction types, construction cost index was applied, and unit costs were calculated. The unit costs were used for comparison of construction costs. And I recommended implementing the unit cost and ratio from early-stage estimation.

공장 건축물의 전기공사 공종별 공사비 분석

이경호 中央大學校 建設大學院 2016 국내석사

Contemporary built structures are getting larger and more complex, both in their uses and in facilities. As built structures become more complicated, not only the buildings but also electric works are becoming more complex and specialised. As electricity usage varies with different uses for buildings, detailed constructions types and materials for electric works are also becoming more differentiated. In particular, the construction cost of electric and communication works is rising. Before the rise of high-tech and large-scale buildings, machinery, facility and electric works accounted for a relatively small proportion of the total construction cost, making it possible to get an accurate estimate using per-area cost estimates. However, in recent times, due to higher-spec and higher-tech buildings, an accurate estimate of construction costs has become more difficult to achieve. Some firms have tried to obtain an estimate for construction by analysing plan drawings and project characteristics, while applying per-area cost, based on previous cost records and experiences, to other construction areas. This study offers an analysis of the cost of electric works in factory buildings. First, main construction types for electric works in factory buildings are classified to establish a classification system for types of construction works. Second, the costs of each construction type are analysed; by working out the proportion of construction costs by construction type, the cost proportion of electric works, by construction type, is analysed. The scope of research is the costs of construction for electric works in factory buildings. The study covered factories that have been newly built since 2010 in Gyeonggi-do province and are between 6,000 ㎡ and 27,000 ㎡ in size. The study cases included 3 distribution factories, 3 display factories, 4 manufacturing plays; a total of 10 cases were analysed for their construction cost composition by construction type. From Case A to Case J, the 10 cases included the following electric works types. Power substation facility and power trunk line facility accounted for 70-80% of total construction costs. Display factories had the highest proportion of costs for power trunk line facility. Distribution factories, with fewer production machines, had a higher proportion of costs with lighting and heating facility. Communication works appeared to incur similar costs in all cases. For fire facility, distribution factory had the highest proportion of costs in automatic fire detection facility. For factory buildings, cost estimates are made when the purpose of building is determined from the design stage; the research results shows that, unlike standard buildings, cost estimates for factories must use different standards of construction costs. Electric works accounted for 80% of total electricity-related costs on average; electrical fire facility accounted for 11.35% of total costs on average, followed by 5.41% for communication and 3.24% for other works. This research offers an analysis of the proportion of construction costs by construction type in factory buildings. Although the result may fall short of being applicable to cost estimates by the phase of electric works, this presents a standard by which budgeting and feasibility study can be conducted for distribution factories, display factors and production factories. A systematic classification for construction types is also proposed. 현대의 건축물은 과거에 비해 용도적인 측면이나 시설적인 측면에서 대형화 되고 복잡화되고 있다. 건축물이 복잡화되면서 건축뿐 아니라 전기공사의 경우 역시 시대적 흐름에 적합하도록 복잡화되고 전문화되어 가고 있다. 건축물의 사용 용도에 따른 전기 사용량의 다양화 및 건축물의 용도별 전기공사의 세부 공종 및 사용 자재 등도 다르게 적용 되고 있다. 특히 전기통신 분야의 공사비 비중이 점차 늘어나고 있는 실정이다. 건축물이 첨단화, 대형화되기 이전에는 건축공사에 비해 기계설비 및 전기공사의 공사비가 전체 공사비에서 차지하는 비중이 비교적 적어 단위 면적당 공사비를 적용하여도 일정수준의 공사비 예측이 가능하였으나 현대 건축물은 고급화, 첨단화가 되면서 공사비 예측에 어려움을 겪고 있다. 일부 기업에서는 새로운 프로젝트의 공사비 분석에서 건축공사의 평면도 및 사업 프로젝트 특성을 반영한 공사비 예측을 실시하고 기타 공종에 대하여는 단위 면적당 공사비를 실적공사비 및 건설사의 경험으로 적용하는 사례가 있는 것으로 분석되었다. 본 연구는 공장 건축물의 전기공사의 비용 분석을 통해 첫 번째로 공장건축물의 전기공사 주요 공종을 분류하여 전기공사의 공종별 분류 체계를 정립한다. 두 번째로 각 공종별 공사비를 분석하고 각 공종별 공사비 비율을 통해 건축물에서 전기공사의 공종별 비율을 분석한다. 연구의 범위로 건축물의 용도별 종류 중 공장건축물을 대상으로 한 전기공사의 공사비를 대상으로 한다. 공장 건축물중 신축공사를 대상으로 하며 2010년도 이후의 경기도내 6,000 ㎡에서 27,000 ㎡ 사이의 신축공장을 대상으로 하였으며 사례는 물류공장 3개, 디스플레이 공장 3개, 일반 공장 4개, Total 10개의 사례에 대해 공종별 공사비 비율 특성을 분석한다. 공장 건축물의 전기공사 구성항목을 사례 A에서 ~ 사례 J까지 10개 사례로 분석하면 다음과 같다. 전기공사의 구성항목중 수변전설비공사, 전력간선설비공사에 70~80%공사비 비율을 차지하고 있다. 디스플레이 공장의 경우 전력간선설비공사의 공사비 비율이 가장 높았다. 물류공장은 생산설비의 수량이 적어 전등, 전열공사의 공사비 비율이 높았으며, 통신공사의 경우 전체적으로 공장별 유의차가 거의 없음을 알 수 있다. 소방공사의 경우 물류공장은 자동화재탐지설비공사의 비중이 가장 높았다. 공장 건축물은 설계단계에서부터 사용목적이 결정되면 공사비 규모를 예측하는데 일반적인 건축물과는 달리 공장은 사용 목적에 따라 다른 공사비를 적용, 예측하여야 한다는 것을 연구결과를 통해 도출되었다. 전기공사는 전기분야 전체공사비의 평균 80%로 분석되었으며, 소방전기공사의 경우 전체공사비의 평균 11.35%, 통신공사 5.41%, 그 외 기타 공사 3.24% 수준이다. 본 연구는 공장 건축물의 공종별 공사비 비율 분석을 통해 전기공사의 공정별 공사비 예측에 반영하기에는 다소 부족함이 있지만 물류공장, 디스플레이공장, 일반 공장의 공사비 예산 작성 및 타당성 검토의 기준으로 활용을 제안하며, 구성항목에 대한 분류 체계정립을 제안한다.

사립박물관 방재안전관리 문제점 및 개선방안

김석중 中央大學校 建設大學院 2016 국내석사

Private museums offer cultural space for the members of local community. Due to financial difficulties and issues with facility management, many private museums lack proper disaster prevention and safety management, putting valuable artefacts at risk. Small private museums, which lack the capacity to commit resources and organisation to disaster and accident prevention, struggle to develop disaster prevention and safety management manual. So to prevent damage from disasters, the issues with disaster prevention and safety management of these facilities must be studied in advance so that we may explore and adopt solutions. The purpose of this study is to, through case analysis, identify problems in the disaster and safety management in private museums so that the owners, managers, occupants and staff of private museums can improve the way they manage disasters and safety. For research, regulations on safety management for private museums both in Korea and abroad have been analysed to offer a link between disaster prevention and safety management at a theoretical level. Then, with 30 randomly selected samples from private museums across Korea, their safety management case, inspection points, disaster records have been analysed to identify the legal and practical aspects of issues in disaster and safety management in private museums. Solutions are also proposed. Of 30 small private museums, 28 establishments, such as A private museum in Gyeonggi-do and B private museum in Gangwon-do, have been studied as above. Due to financial constraints and lack of education and training on relevant information and the absence of mandatory regulations, their safety management was as inadequate as the result of their fire facility inspection. In terms of human resources, as most of manpower was in academic research or administration, there was a lack of expertise among staff in facility management or safety management. In order to improve the situation, safety management will require permanent staff, periodic safety training, safety check list, and the use of emergency manual. For facility, coordination and support from public authorities, maintenance and management are recommended. For fire facility, use of fire extinguisher check list, installation of fire extinguishers and the management of their locations, securing emergency exits and the management of fire hydrants are proposed. In electrics, the author suggests period inspect of wiring, management of safety equipment, ban on the use of electrical equipment which exceed rated capacity and the employment of electric facility manager. These suggestions should be incorporated into private museum policy and put into action. In conclusion, for adequate disaster prevention and safety management in museums, the Ministry of Culture, Sports and Tourism, Korean Private Museums Association, individual private museums and specialist disaster and safety management firms must work together to form a collective body and cooperate with the Ministry of Public Safety and Security in charge of national disaster response. Those in private museums must conduct periodic inspection and training in each functional area and use safety check list for period inspection so as to prepare for emergency. 사립박물관은 지역 주민을 위한 문화의 공간이다. 사립박물관은 재정적 어려움과 시설관리의 문제로 인해 화재를 비롯한 각종 재난안전관리에 취약하여 소중한 문화적 가치를 지닌 유물들이 소실될 수 있는 위험성을 지니고 있다. 재난 및 안전사고에 대비한 조직 및 인원을 구성할 여력이 없는 소규모 사립박물관은 현실적으로 방재안전관리 매뉴얼 작성에 어려움이 있다. 이러한 재난에 대한 피해를 막기 위해 시설물 방재안전 안전관리의 문제점과 개선방안을 조사하여 미연의 방지를 하여야한다. 본 연구의 목적으로는 사례 분석을 통해 사립박물관의 재난 및 안전관리의 문제점을 도출을 통해 사립박물관 소유자·관리자·점유자 및 종사자가 재난 및 안전관리의 문제점을 개선할 수 있는 방안을 제시한다. 연구의 방법으로 국내 사립박물관 및 해외 박물관의 안전 관리 관련 적용 법규 및 조항을 분석하여 재난과 안전관리의 연계성을 이론적으로 제시하고, 전국에서 운영되고 있는 사립박물관을 대상으로 30개의 사례를 무작위로 선정하여 안전관리 사례조사 및 점검 사항, 재해 발생 현황 등을 분석하여 현재 운연중인 사립박물관의 재난 및 안전관리의 문제점을 법률적인 면과 실태적인 측면으로 도출하고 개선방안을 제시한다. 경기도 A사립박물관, 강원도 B사립박물관 등 소규모 사립박물관 30개소 중 28개소도 상기와 같이 조사하였다. 사립박물관의 안전관리는 재정적인 어려움과 관련 정보에 대한 교육 훈련의 부재 및 제도의 강제사항 부재로 인해 실질적인 안전관리 실태는 소방 설비 점검결과와 같이 열악한 것으로 분석되었다. 인적구성 측면에서는 대부분 학예직 또는 일반직으로 구성되어 시설물 관리 및 안전관리의 전문성 부족이 문제점으로 조사되었다. 개선방안은 각 분야별로 안전관리분야는 상주인원고용, 정기적 안전교육, 안전점검표, 비상매뉴얼 활용이 필요하다. 시설물분야는 공공기관 협조지원, 유지보수 관리, 시설물관리 등 이다. 소방분야는 소화기 점검표 활용, 소화기 비치 및 위치 관리, 비상구 확보, 소화전 관리 등이며, 전기분야는 전기배선 정기점검, 안전장구관리, 정격용량 초과하는 콘센트 사용 금지, 전기관리자 고용 등을 제시하고 사립박물관을 위한 정책제언과 함께 실천되어야 할 것이다. 결론으로는 박물관 방재안전관리를 위해서는 문화체육관광부, 사립박물관협회, 개별사립박물관, 전문재난관리업체 등과 연계하여 협의회구성 국가의 재난을 총괄하고 있는 국민안전처와의 긴밀한 협조가 필요하다. 사립박물관 관계자는 각 분야별 정기점검 및 교육, 안전점검표를 활용해 정기적으로 점검하여 위급상황에 대비해야 한다.

도심지 건축현장의 근로자 편의시설에 대한 개선방안

김승태 中央大學校 建設大學院 2016 국내석사

우리나라 건설산업은 근로자들의 작업능력에 의존하는 산업이다. 그럼에도 근로자의 근로환경이 열악하여 대표적인 3D업종으로 인식되어 젊은 인력의 취업기피로 건설 산업현장에서 인력공급 부족 및 고령화가 심화되고 있는 실정이다. 이와 같은 문제점을 극복하기 위해 근로환경을 개선하는 노력이 무엇보다 필요하며 근로자를 위한 편의시설의 세부적인 개선방안의 연구와 이를 제도화 하기위한 관련 법률의 개정이 필요하나 그렇지 못한 실정이다. 본 연구의 목적은 도심지 건축현장에서 근무하는 현장근로자의 작업환경을 개선하기 위하여 현장의 편의시설 설치와 운영 실태를 조사하였다. 현장관리자, 현장근로자를 대상으로 설문지를 통한 설문을 실시하여 문제점을 분석 하였고 이를 해결하기 위한 편의시설의 시설부분 개선안과 관련 법률부분의 개선방안을 제안하였다. 연구 방법은 도심지 건축현장 편의시설의 문제점을 도출하기 위해 현장에 대한 사례조사와 현장관리자, 현장근로자에 대해 설문지에 의한 설문조사 방식을 선택하였다. 편의시설에 대한 만족도와 추가적인 요구사항을 조사 분석하여 편의시설 설치와 관리 개선안과 관련 법률의 개선안을 제안하였다. 연구의 분석을 위해 통계분석은 SPSS for window Version 22.0을 활용하였고 빈도분석 및 기술통계, 독립t검정, 일원배치 분산분석을 실시하였다. 분석 결과는 시설측면에서는 현장에서 반드시 설치하여야 할 편의시설의 종류에 대한 정확한 정의가 필요하고 편의시설 설치 기준은 사용하는 작업자의 인원을 고려하여 계상되어야 하며 건설사의 적극적인 인식변화와 적극적인 투자 및 지속적인 관리 방안이 부족한 문제가 있었고 관련 법률 측면에서는 현장에서 필요로 하는 편의시설이 규정되어 있지 않고 공사종류와 규모에 따른 편의시설 설치관리비의 계상기준이 없는 문제가 있었다. 본 연구는 이에 따른 개선방안으로 시설측면에서는 법률로 정한 화장실, 식당, 탈의실외 샤워실과 휴게실을 추가하여야 하고, 편의시설 설치기준을 근로자의 인원을 고려하여 표준품셈과 비교한 개선안을 제안하였다. 또한 건설사의 적극적인 사내기준 수립과 실행예산 편성을 제안하였다. 관련 법률 측면에서는 샤워실과 휴게실을 추가하여 규정하고, 명확한 설치 또는 이용기준을 공사종류 및 규모별 편의시설 설치관리비를 계상하여 이를 법률에 규정해야 한다고 제안하였다. 연구의 결론은 편의시설 관련 법률에 편의시설의 설치 및 관리 기준을 명확히 규정하고 건설사에서는 관련 법률에 근거하여 편의시설에 대한 사내기준 수립과 예산을 편성함으로써 현장에서 적정하게 설치 관리하여 근로자들이 안전하고 쾌적한 작업환경에서 근무함으로써 작업의 생산성 향상을 기대하였다. Korea’s construction industry relies on the capability of construction workers. And yet, due to inadequate working environment, construction labour has long been perceived as a 3D job, resulting in the loss of young recruits: as a result, construct sites suffer from short labour supply and ageing labour. To resolve this issue, efforts to improve the working environment for construction workers are essential. Detailed solutions for the improvement of amenities for workers need to be researched and relevant regulations need to be amended to systemise such improvements; both are in want. The purpose of this study is to survey the practice of provision and operation of amenities at construction sites in order to improve the working environment of construction workers at urban construction sites. A questionnaire survey was conducted among site managers and construction workers to identity the problems; changes to amenities as well as amendments to regulations are also proposed. For the research, field case survey was conducted to identify the problems with amenities at urban construction sites. In addition, questionnaire survey was done with construction workers. Level of satisfaction with amenities and additional requests have been researched and analysed to propose improvements to the installation and management of amenities as well as amendments to relevant legislations. Statistical analysis for the study used SPSS for Windows Version 22.0 to conduct frequency analysis, descriptive analysis, independent t-test, and one-way ANOVA. The result pointed to a need to precisely define the types of amenities that must be installed at construction site. Standards for amenities must be calculated based on the number of workers at the site; and yet construction companies’ awareness, commitment of resources and consistent management fell short. Regulations did not stipulate amenities that must be installed at site; there was no legal standards by which to calculate the costs of amenity installation and operation by construction type and size. The present study therefore proposes that, in addition to toilets, canteen and changing room as prescribed by regulations, shower room and resting area must also be included. As for amenity standards, an alternative is proposed which uses the number of workers in comparison with the standard of estimate. Also suggested is the establishment of company codes and budgeting on the part of construction companies. For legislation, shower room and resting area should be added; clear rules on installation and usage must be defined in regulation with costs of amenity installation and operation determined by construction type and size. The author concludes that the legal standards for amenity installation and operation must be clearly defined. And construction companies must comply with regulations to establish internal codes and budget so that construction workers can work in a pleasant and safe environment, leading to an improvement in productivity.

재난분야 민간자격제도의 문제점 분석 및 개선방안

박정철 中央大學校 建設大學院 2016 국내석사

최근의 재난은 대형화, 다양화로 재난이 발생하면 많은 인적 피해와 재산의 손실로 이어진다. 2014년 세월호 사고를 계기로 개인이나 사회적으로 재난에 대한 관심과 중요성이 강조되고 있다. 하지만 다양한 재난에 대처하기 위해서는 공무원 등 공적자원만으로 대응하기에는 현실적으로 한계가 있다. 우리나라도 선진국과 같이 재난 발생 시에 대비하여 평시 재난분야 민간 전문가 양성이 절실히 필요하다. 그러나 현재 우리의 재난분야 민간전문가 양성은 많은 문제점으로 인해 이에 대한 재난분야 민간자격제도의 개선방안 연구가 필요하다. 연구의 목적은 재난분야 민간자격의 운영, 교육과정, 자격검정, 사후관리 등에 대해 문제점을 도출하여 개선방안을 제안하는 것이다. 연구의 방법은 재난분야 민간자격 등록기관중 실제 운영하고 있는 4개 기관의 사례조사와 재난업무에 종사하고 있는 다양한 전문가들로 하여금 설문 및 면담조사를 실시하였다. 그 결과 다음과 같이 문제점이 도출되었다. 운영면에서 재난분야 민간자격 등록기관의 무분별한 난립, 국가 공인민간자격으로 전환 미흡, 민간자격 등록기관의 정보공유 미흡의 문제점이 도출되었다. 교육과정면에서 교육대상이 재난분야 종사자 위주로 교육하고 있으며, 또한 교육과정이 재난의 종류별로 세분화되지 않고 단순화되어 있으며, 민간자격 등록기관별 자격명칭이나 교육과정이 일치하지 않은 문제점이 도출되었다. 자격검정면에서는 재난분야 민간자격 등록기관별 허술한 자격검정 기준으로 민간자격의 질을 저하시키는 문제점이 도출되었다. 사후관리면에서는 재난분야 민간자격 등록기관마다 보수교육 주기 상이, 자격증 발급 이후 사후관리 시스템 부재 등의 문제점이 도출되었다. 재난분야 민간자격제도 문제점에 대한 개선방안은 다음과 같다. 운영면에서 민간자격 등록후 일정기간내 미운영시 정부차원에서 제도적으로 규제, 등록민간자격을 공인민간자격으로 전환, 다양한 정보공유 방안 등을 제안한다. 교육과정면에서 민간자격을 자연재난과정과 사회재난과정으로 구분하고, 교육기관들 간에 교육과정을 통일시킬 수 있는 방안을 제안한다. 자격검정면에서 민간자격의 질을 높이기 위해 민간자격 등록기관과 자격검정 기관을 분리할 것을 제안한다. 사후관리면에서 등록기관별 보수교육 주기의 통일과 타 교육기관에서 보수교육시 상호 인정제도가 필요하며, 또한 정부주관 훈련이나 점검 참여 등의 다양한 사후관리 방안을 제안한다. 상기에서 개선방안으로 제시한 바와 같이 각 요소를 개선한다면 재난분야 민간자격이 활성화되어 향후 재난발생시 민간자격자들의 활동범위가 넓어짐과 동시에 국가적으로 재난의 피해를 감소시킬 수 있을 것으로 판단된다. Recent cases of disaster are becoming larger in scale and more complex, resulting in a huge loss of lives and property. The Se-wol ferry incident in 2014 had done much to raise an awareness of disaster management. However, public resources alone, such as civil servants, will not be enough to deal with various disasters. As is the case with advanced nations around the world, private specialists in disaster management need to be fostered. The current practice of disaster management specialist training in Korea has a number of problems, which calls for a research on ways to improve the system. The purpose of this study is to identify issues with the operation, training curriculum, qualifying test and follow-up management of private qualifications in disaster management; solutions will then be proposed. For research, 4 registered private qualification agencies have been surveyed, in addition to questionnaire and interviews with various experts in the field of disaster management. The following issues have been identified. In operation, it was thought that too many private qualification agencies have been created without adequate check on their suitability: transition to officially-recognised private qualification is limited: and there is lack of information share among private qualification agencies. In training curriculum, the research pointed out that curriculum was too focused on those working in the field: training courses are not subdivided enough according to different disaster types, limiting effective training for various disasters: the titles of qualification or training course are inconsistent from one agency to another. With qualifying tests, it was pointed that loose standards on qualifying tests, run by individual private qualification agencies, lower the quality of private qualifications. For follow-up management, the research revealed that different agencies have different cycles for retraining and there was no adequate follow-up management system beyond qualification. For solutions on the identified issues, the author puts forward the following proposals. In operation, those agencies which do not operate for a certain period after registration should be regulated: transition to officially-recognised private qualification should be enabled: various ways to share information should be introduced. For training curriculum, private qualification should be divided into natural disaster course and social disaster course, while seeking to standardise training curriculum for all agencies. With regards to qualifying tests, in order to improve the quality of private qualification, private qualification agency and examination agency should be separated. For better follow-up management, re-training cycle should be standardised and mutual recognition of re-training at other agencies should be introduced. Government-led exercises or participation in inspection are also considered. Enacting these proposals will do much to bring about development in private qualification in disaster management, broadening the scope of work for privately qualified experts and thus contributing to the nation’s disaster management capacity.