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    • 10년, 지상파방송 시장의 변화와 진단 : 매출과 프로그램 비용의 변화를 중심으로

      김유정 한국방송협회 2024 방송문화 Vol.- No.428

      이 글은 지상파방송의 위기를 재원의 흐름과 유출·유입 차원에서 진단하면서 각종 데이터를 통해 지상파방송사업자들의 현실을 규명하고자 하였다. 2013년부터 2022년까지 지상파방송을 강타한 종합편성채널 개국, 넷플릭스의 한국 진출, 코로나19 팬데믹 세 사건을 지나면서 공공성과 공익성은 더 이상 지상파의 독점적 영역이 아니게 되었으며, 국내 제작 생태계는 급속히 와해되었고, 시청방식의 변화로 TV방송의 입지는 더욱 좁아졌다. 이에 지난 10년 간 지상파방송사의 매출액과 매출 구성의 변화, 프로그램 비용의 변화, 드라마 제작 편수의 변화 등을 살펴보면서 지상파방송의 현주소를 계량적으로 파악하고 위기에 대응하는 지상파방송사업자들의 다양한 시도와 노력을 확인해보고자 한다.

    • 방송 규제개혁 실천 방향 제언 : 형식적 규제개혁 공표에서 실질적 규제혁신 실천으로

      조성동 한국방송협회 2024 방송문화 Vol.- No.429

      이 글은 방송 규제개혁 실천이 너무 늦어지고 있는 상황을 지적하고, 현 시기의 심각한 방송위기를 고려한 신속한 정책 실천이 필요함을 강조하고자 주요 논의를 시도했다. 우선, 기본 논의로 방송 규제개혁 실천의 필요성을 제기하고, 미디어 환경급변에 따른 규제 불균형 문제가 방송 경쟁력을 크게 상실시키는 심각한 상황을 촉발하고 있음을 논의했다. 다음, 정부가 나름의 다각적인 규제개혁 노력을 경주하고 있음에도, 방송 분야의 규제개혁까지는 시의적절하게 이어지지 못한 현실적인 문제점들을 ‘규제개혁위원회 및 규제입증책임제 등’의 행정절차적 비효율성으로 연결해 논의했다. 마지막으로는, 이상의 논의를 기반으로 단기 규제개혁의 신속한 실천과 동시에, 방송 분야의 중장기 미래 성장 방안 마련을 위한 네거티브 규제 도입 방식의 통합법제 마련과 미디어 정책을 총괄하는 미디어혁신위원회의 설립이 빠르게 추진되어야 함을 논의했다.

    • 스트리밍의 확산과 레거시 미디어의 미래 : FCC 방송통신시장 경쟁현황 보고서를 중심으로

      한정훈 한국방송협회 2024 방송문화 Vol.- No.429

      2013년 넷플릭스가 오리지널 콘텐츠 ‘하우스 오브 카드(House of Cards)’를 내놓은 이후 콘텐츠 유통의 주도권은 서서히 스트리밍으로 넘어갔다. OTT 서비스가 미디어 생태계의 변화를 만든 것이다. 스트리밍 서비스가 변화시킨 방송시장 지형은 미국이 가장 뚜렷하다. 이에 본 글에서는 미국 방송시장의 현황을 파악한 뒤 한국레거시 미디어가 나가야 할 방향과 규제 완화 필요성 등을 제기하려 한다. 미국 연방통신위원회에서 발표한 <방송통신시장 경쟁현황 보고서(COMMUNICATIONS MARKET PLACE REPORT)>를 바탕으로 미국 내 OTT의 확산으로 인해 지상파방송과 유료방송에 어떠한 변화가 발생하였는지 서비스 형태, 사업자의 수, 가입자의 수, 수익구조 등 다양한 측면에서 분석하였으며 닐슨이나 다른 시청 데이터를 참조, 최신 동향을 담으려고 노력했다.

    • 새로운 질문을 위한 진단과 결단 : 지상파방송의 매출과 비용구조 분석

      김유정 한국방송협회 2025 방송문화 Vol.- No.432

      이 글에서는 지상파방송의 재정 상황을 주요 공식 데이터를 통해 살펴보고, 현재 지상파 위기의 원인과 현실을 진단하고자 했다. <방송사업자 재산상황 공표집> 등을 토대로 지상파방송의 주요 재원들의 흐름과 매출 구조의 변화를 추적하면서, 이 변화가 프로그램 제작에 미치는 영향을 다각도로 조명했다. 마지막으로 지상파방송의 위기 타개를 넘어 근본적으로 새로운 접근을 위한 지상파방송 내부와 외부의 혁신을 제안했다.

    • 미국 공영방송 지원체계와 CPB 폐지의 파장

      배수영 한국방송협회 2025 방송문화 Vol.- No.435

      미국의 공영방송은 시장 중심의 방송 생태계 속에서도 공공성과 다양성을 보장하기 위해 분권형 구조와 다양한 지원정책을 결합해 온 독특한 모델로 발전해 왔다. 특히 CPB(Corporation for Public Broadcasting)를 중심으로 한 재원 지원, 지역방송국에 대한 차등적 보조금, 디지털 전환기에 이루어진 인프라 투자 등은 지역 기반 방송이 공적 역할을 유지하는 핵심 장치로 기능해 왔다. 그러나 최근 연방정부의 예산삭감으로 CPB가 운영 중단에 직면하면서 이러한 지원체계의 취약성이 드러났고, 지역 뉴스 공급과 공공미디어 생태계 전반에 대한 우려가 빠르게 확산되고 있다. 본 글은 미국 공영방송 지원 체계의 구조와 변화를 검토하고, CPB 사태가 보여주는 정책적 함의를 분석함으로써 미국식 모델의 강점과 한계를 함께 조명한다. 이를 바탕으로 변화하는 방송환경 속에서 한국의 공영미디어 지원 정책이 나아가야 할 방향을 모색하고자 한다.

    • 제52회 한국방송대상 총평 : 매채 환경 변화 속 방송의 필요성이라는 역설

      노동렬 한국방송협회 2025 방송문화 Vol.- No.434

      작년과는 또 다른 분위기에서 제52회 한국방송대상 심사를 시작했지만, 출품된 작품들의 수준만큼은 예년과 다르지 않았다. 작품상 부문에 출품된 총 244편의 작품은 치열하고 공정한 경쟁을 통해 29편이 수상의 영광을 얻었고, MBC가 10년만에, 드라마가 8년 만에 대상을 수상하였다. 이번 심사에서 나타난 특징은 방송사간 제작 역량이 평준화되고 있다는 점과 정부 제작지원사업의 성과과 두드러진다는 점이다. 드라마는 완성형 작품이 많았고, 예능과 교양 출품작은 인문학적 가치에 도전하는 신선한 기획이 돋보였다. 특히 지역방송사에서 제작한 다큐멘터리는 대상 경쟁에서 치열한 논쟁을 유발하며 심사위원들에게 강한 인상을 남겼다. 어려운 방송 환경에서도 치열하게 도전하과 풍성한 성과를 만들어 낸 방송인들에게 격려와 박수를 보낸다.

    • 방송의 자유를 위한 방송심의제도2 : 한국과 영국의 심의제도 비교분석

      엄새린 한국방송협회 2024 방송문화 Vol.- No.428

      본 연구는 한국과 영국의 방송심의제도를 비교 분석하여 방송의 자유와 공공의 이익 사이에서 균형을 찾는 방법을 모색한다. 한국의 방송통신심의위원회와 영국의 규제기관인 오프콤은 각각의 사회적, 문화적 맥락에서 공적 기준과 표현의 자유 사이의 조화를 추구하며, 이 과정에서 중요한 차이점과 공통점을 드러낸다. 오프콤의 사후 심의 접근법과 개인의 표현의 자유에 대한 강조는 방송 콘텐츠의 자율성을 존중하는 반면 한국은 비교적 선제적이고 구체적인 규제 기준을 가지고 있는데 이는 사회적 가치와 도덕성을 반영하려는 목적에서 비롯된다. 이러한 비교를 통해, 방송심의가 어떻게 방송 콘텐츠의 사회적 책임과 윤리적 기준을 준수하면서도 창의적이고 다양한 목소리를 자유롭게 표현할 수 있는 환경을 조성하는 데 기여할 수 있는지에 대한 시사점을 제공한다. 이 글은 방송의 자유와 심의 사이의 균형을 모색하는 것이 단순한 규제의 문제를넘어, 사회적 가치와 문화적 다양성을 반영하는 복잡한 과정임을 강조한다.

    • 2024년도 방송사업자 재산상황공표집을 통해 살펴본 지역방송사의 현실과 활성화 방안 : 9개 지역민방을 중심으로

      허찬행 한국방송협회 2025 방송문화 Vol.- No.434

      최근 5년간 9개 지역민방의 재무상황을 살펴보면 자산과 자본은 증가하고 부채비율도 낮아 전반적으로 양호한 편이다. 그러나 방송사업 매출은 2022년 이후 감소세가 뚜렷하며, 특기 광고매출의 하락이 두드러진다. 방송 외 수익으로 당기순이익은 유지되고 이익잉여금도 늘고 있지만, 방송사업 수익성은 악화되고 있다. 프로그램 제작비 비중은 증가했으나 전체 제작비 규모는 줄어드는 추세이고, 인건비 역시 감소해 제작역량이 약화될 우려가 있다. 결국 지역방송은 수익은 쌓이지만 지역성 구현을 위한 프로그램 제작 투자에는 소극적인 구조에 머무르고 있다. 이러한 한계를 극복하기 위해서는 별도의 지역방송발전기금을 설치해 제작 투자를 유도하고, 지역방송 정책을 전담할 독립적 거버넌스를 구축하는 등 공적 지원과 제도적 정비가 필요하다.

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