한국도서(섬)학회의 지속가능한 사회적 책임과 역할 분석을 통한 발전 방향 연구

이웅규,이동신,김농오,김용완 한국도서(섬)학회 2019 한국도서연구 Vol.31 No.3

This study investigated the social responsibilities and roles to be performed as by a national society related to islands of Korea before deciding on future activities and projects of the Korean Association of Islands. This is the result of evaluating not only the responsibility of scholars to the island communities but also the duty of chairman and editor of the Korean Association of Islands. The social responsibility and role of the Korean Association of Islands, which is the purpose of this study, is a comprehensive piece of research in that various theories and methodologies should be introduced in a wide range of disciplines, including economics, sociology, geography, physics, and ICT-related disciplines. It was, in addition, the basic role of the Korean Association of Islands to conduct a comprehensive and systematic study of specific areas called the islands. In particular, the basic role should be to find the roots of island areas that are distinguished from other societies in that they are the academic areas that are the foundation for establishing the identity of island residents. Through this, it is necessary to find the identity of islands area and inspire local residents with pride and affection for their insular homes. Ultimately, the basic role is to be the driving force for island development. Today's island science is a comprehensive field of study that understands the historical processes that have created and transformed island areas and seeks to build a better future for island areas. In this respect, this study presented six social responsibilities and roles of the Korean Association of Islands. The contents roles, and duties for consideration are as follows: first, the role of island integrators or project managers; second, the role of the coordinator of the supply and demand system of island science archives; third, it serves as an expeditor for island development; then, it is the role of suggesting the direction of tourism resource development based on the attractiveness evaluation of island tourist spots; next, it serves as a visionary and leader of island development; and finally, it has a role as a collaborator with other industries and related organizations. 본 연구는 미래 한국도서(섬)학회의 지속가능한 시‧공간적인 활동과 사업내용을 정하기 전에 우리나라 도서(섬) 관련 전국 학회로서 수행해야 할 사회적 책임과 역할을 문헌적으로 탐구하였다. 이것은 도서(섬) 지역사회에 대한 학자로서의 책임뿐만 아니라 한국도서(섬)학회의 회장 및 편집위원장으로서의 의무에 대한 평가로 나타난 결과이며, 적응과정이라고 할 수 있다. 본 연구가 목적으로 했던 한국도서(섬)학회의 사회적 책임과 역할은 종합 학문으로서 경제학, 사회학, 지리학, 물리학, 그리고 ICT 관련 학문분과 등 광범위한 학문분야에서 다양한 이론과 방법론이 도입되어야 하는 측면에서 제시하였다. 또한 한국도서(섬)학회가 도서(섬) 지역이라는 특정 지역에 대해 종합적이고 체계적인 연구를 수행하는 것으로 도서(섬) 지역주민의 정체성을 확립하는데 기초가 되는 학문영역이라는 점에서 특히, 다른 학회와 구별되는 도서(섬) 지역의 뿌리를 찾는 작업을 시작으로 해서 도서(섬) 지역의 정체성을 찾아 지역주민에게 자긍심과 애향심을 고취시켜 궁극적으로 도서(섬) 지역발전의 견인차 역할을 담당하는 것이 그 기본 역할이라고 할 수 있다. 오늘날 도서학(島嶼學)은 도서(섬) 지역을 만들고 변화시켜 온 역사적 과정을 이해하고, 그 기반 위에서 보다 나은 지역의 미래를 모색하는 종합적인 학문 영역이라는 측면에서 본 연구는 한국도서(섬)학회의 사회적 책임과 역할을 여섯 가지로 제시하였다. 그 내용은, 첫째, 도서(섬) 지역 통합가(Integrator) 혹은 사업관리자(Project Manager)로서의 역할, 둘째, 도서학(島嶼學) 아카이브의 수요와 공급체계 조정자(coordinator)로서의 역할, 셋째, 도서(섬) 지역 발전 촉진자(Expeditor)로서의 역할, 넷째, 도서(섬) 관광지의 매력성 평가에 따른 관광자원 개발방향 제시의 역할, 다섯째, 도서(섬) 지역 발전의 비전 제시 및 리더(Leader)로서의 역할, 여섯째, 타 산업 및 관계기관과의 연대자(Collaborator)로서의 역할이다.

도서지역 문화 활성화를 위한 4차 산업 핵심기술 활용방안 연구 - 인공지능과 빅데이터 중심으로 -

김도형,이승권 한국도서(섬)학회 2018 한국도서연구 Vol.30 No.4

This study will focus on the core technology of the fourth Industrial revolution and especially on how to revitalize the cultures of 'islands area'. The core technology of the fourth industrial revolution can influence our lives at different levels and it is obvious that it alters our environment decisively. As far as the core technology of the fourth industrial revolution can resolve the information gap, we should expect that it can change in innovative ways in different fields within the 'islands area' cultures. However, some experts warn that they could also deepen the information gap between areas and social classes. Korea is also representative of the 'islands area' cultures phenomenon and is a land with cultural and information blind spots. Fortunately, the ICT development can reduce the information gap between the mainland and the islands even though digitalization and capitalism carry a high possibility of exclusion. The core technology of the fourth Industrial revolution and the revitalization of the 'islands area' cultures include artificial intelligence, IoT and Bigdata as well as the emergence of mobile devices, all of which have been designed in a short period of time in a global village with ICT network. Paradoxically, these changes can resolve the imbalance of regional development for the areas that lag behind. According to our decisions, this research aims at stressing solutions for developing culture and art in the 'islands area' including using Bigdata, artificial intelligence, Drone, AR, VR and other core technologies of the fourth Industrial revolution that could all be operated within the ISIQISA (Improvement System in life’s Quality of Island Area). This system would be activated through artificial intelligence and Bigdata, would share human resources and contribute to solve the lack of human labor and the aging of population. Furthermore, we can expect the chances for integrating the local youth to be beneficial as the culture is developed on the islands. Ultimately, clouding social data and artificial intelligence based on ICT will maximize the revitalization of 'islands area' cultures by carrying out measures that design a platform for boosting cultural marketing, museums of 'islands area' cultures, games and tours. 본 연구는 4차 산업혁명의 핵심 기술을 활용하여 소외된 도서(섬) 지역의 문화활성화 방안을 찾는 것을 목표로 한다. 4차 산업혁명의 핵심 기술들이 우리의 삶을 어떠한 방향으로 변화시킬 지를 속단할 수는 없지만 많은 변화를 가져다 줄 것은 분명해 보인다. 특히 문화 소외지역에서 4차 산업혁명의 기술을 활용하는 것은 정보 격차를 해소하는 것만이 아니라 낙후된 도서(섬) 지역의 발전에 획기적인 변화를 가져다 줄 것으로 예상할 수 있다. 우리나라의 도서(섬) 지역은 대표적인 소외 지역으로 문화 소외는 물론이고 정보화의 사각지대에 놓여 있다. 다행히도 ICT의 발달로 육지와 도서(섬) 지역의 정보 격차가 줄어들기도 하지만 궁극적으로는 도서(섬) 지역의 정보화가 늦어지거나 배제될 가능성이 매우 높다. 본 논문은 이러한 점에 관심을 가지고 도서(섬) 지역의 문화 소외를 극복하고 관광활성화를 통한 도서(섬)의 발전과 고유문화를 발굴하기 위한 방안으로 4차 산업혁명 기술들을 적용해 보고자 하였다. 소외된 도서(섬) 지역에 4차 산업혁명 기술들을 활용할 수 있다면 다양한 도서(섬) 지역의 문화를 활용하고 이를 기반으로 한 관광 활성화에 크게 기여할 것으로 판단하였다. 4차 산업혁명의 핵심기술인 인공지능을 비롯한 IoT, Bigdata 등은 모바일 기기의 등장으로 단기간에 지구촌을 하나의 네트워크로 만들었다. 역설적으로 이러한 변화는 지역 불균형을 해소하고 낙후되어 있는 도서(섬) 지역의 삶의 질을 향상시킬 것으로 예측되었다. 이러한 판단에서 본 논문은 도서(섬) 지역을 홍보하는데 인공지능을 비롯한 Bigdata, IoT, Drone, AR, VR 등 4차 산업혁명의 핵심기술을 활용하고, 도서(섬) 지역을 스마트한 환경으로 만들 수 있는 도서(섬) 지역 삶의 질 향상시스템(ISIQISA, Improvement System in life's Quality of Island Area)을 제안하기에 이르렀다. 이 시스템은 인공지능 및 빅 데이터 기술의 최적 함수를 적용하여 도서(섬) 지역의 인적 자원을 공유함으로써 고령화로 인한 인력 부족을 해소하는데 기여할 것이다. 나아가 청년층이 도서(섬) 지역으로 유입되는 계기가 되어 도서(섬) 지역의 사회문화 발전에 공헌할 것으로 기대할 수 있다. 이러한 시도는 소셜 데이터와 ICT 기반의 인공지능 기술을 활용하여 도서(섬) 지역의 문화 활성화에 필요한 플랫폼을 만들고 문화마케팅, 게임, 도서(섬) 박물관, 관광 등, 도서(섬) 지역 활성화에 필요한 방안(ISIQISA)이 될 것으로 기대한다.

섬/도서 관련 연구의 주요 대상과 특성에 대한 분석– KCI 등재지(2012년~2021년)를 중심으로

이동호 한국도서(섬)학회 2022 한국도서연구 Vol.34 No.2

The concept of the island in related research is interdisciplinary and converged in Korea. Also, it is not limited to its own geographical aspect or approach, but goes beyond physical, natural, social even legal categories. Moreover, research and interest in islands have been increasing recently due to new topics such as renewable energy and the Dokdo issue. This study analyzes the study on research topics of Korean islands with meta-analysis in order to examine meta-data, which includes research topics, researcher characteristics, key words and so on. Also this study aims to analyze the characteristics of research on study of islands in recent Korean Citation Index Journal(KCI) editions with Social Network Analysis(SNA). All targeted KCI papers were refined with integrity and consistency. The 865 source articles are all papers published from 2012 to 2021 in KCI Journals. This study is conducted in three aspects/approaches. First, the purpose of this study is to identify and find trends in studies over the past 10 years. Second, to analyze the changes in research categories by grasping the current status of major research categories in island/island-related studies, and to confirm the adequacy of existing research categories. Finally, to identify major keywords and themes intuitively using the social network analysis. The results of this study shows that island-related research have been published in a total of 269 KCI journals, and the most dominant and representative journals were ‘The Journal of Korean Island(TJOKI)’ and ‘Journal of the Island Culture(JIC)’. Based on Author meta data, the average number of authors in the previous study was 1.7, but the analysis result of the sample in this study showed a slight increase to 1.8. Based on Korean and English keywords, research has been conducted in 4 major area that related to island tourism, island vegetation, island geology, and Dokdo. Moreover, most of them have been continuously studied according to the trend analysis results. But keywords such as storytelling and sustainable development have been excluded from research fields since 2014. Although research on island related topics is being discussed in various academic fields, convergence studies such as geotourism, ecotourism are not enough. Therefore, it is necessary to continuously identify and analyze island/island-related trends, and to conduct research by applying improved analysis tools and methodologies as a guideline for academics and stakeholder. Furthermore, it could help to identify key topics that have been studied and be used for discovering topics that have not been studied so far. 섬 혹은 도서라는 개념은 섬이라는 자체적인 지리적 접근의 관점에 국한되는 것이 아니라 섬이라는 구체적 객체와 관련된 물리적이고 자연적인 범주를 넘어서 사회경제적인 부분이나 법률 및 행정 심지어는 섬과 관련된 역사와 문학을 포괄하는 인문학적 제반 학문이 융복합된 성격을 가지고 있다고 볼 수 있다. 특히 최근의 신재생에너지나 독도 영유권 관련 이슈들로 섬에 관한 관심과 연구는 지속적으로 증가하고 있다. 연구에서는 연구 주제, 연구자 혹은 연구기관, 주요 키워드 등의 계량서지 메타 데이터를 활용하여 섬/도서 관련 메타 분석을 수행하였다. 2012년부터 2021년까지 10년의 기간 동안 학술진흥재단 등재지를 중심으로 섬과 도서에 관련된 연구로 865편의 논문이 수차례에 걸치는 정제과정을 통해서 분석표본으로 선별되었다. 본 연구에서는 크게 3가지의 큰 관점에서 섬/도서와 관련된 최근의 연구를 분석하고자 하였다. 먼저 최근 10년간 연구의 전반적인 추세나 동향을 파악하여 제시하고자 하였다. 두 번째는 섬/도서 관련 연구의 주요 연구 범주에 대한 현황을 파악하여 연구 범주의 변화에 대해 분석을 하고 기존의 연구 범주의 적정성을 확인하고자 하였다. 마지막으로 선행연구에서 향후 연구과제로 제시하였던 분석 도구의 확장을 통한 추가적인 분석을 사회네트워크분석이라는 기법을 사용하여 주요 핵심 키워드들을 식별하고 주요 핵심 논제와 주제들을 직관적으로 파악하여 활용될 수 있도록 하였다. 연구에서는 특정의 학문 분야는 아니지만 섬/도서라는 특수한 연구 주제에 대한 최근 10년간의 관련 논문들을 식별하고 이를 통해서 전반적인 현황과 추세를 분석하여 제시함으로써 기존의 섬/도서 관련 연구가 미흡한 분야를 식별하는 데 도움을 줄 수 있을 것이며 또한 향후 섬/도서와 관련된 학제적, 융·복합적 주제들을 파악하는 데 유용하게 활용할 수 있을 것이다. 섬/도서 관련 연구는 전체 269개의 KCI 학술지에서 게재가 된 것으로 나타났고, 가장 대표적인 학술지로는 ‘한국도서연구’와 ‘도서문화’로 나타났다. 저자의 경우 2인 공동연구가 대표적인 형태로 분석되었으며, 기존 선행연구의 평균이 1.7명이었으나 본 연구의 표본의 분석 결과는 1.8명으로 약간 증가한 것으로 나타났다. 한글과 영문 키워드를 중심으로 사회네트워크분석을 한 결과에서는 먼저, 섬 관광 관련, 섬 식생 관련, 섬 지질 및 지형 관련 마지막으로 독도/울릉도와 관련된 4개의 영역으로 최근 10년간 연구가 수행된 것으로 분석되었다. 이것을 2년 단위로 추세 분석을 한 결과에서도 대부분 지속적인 연구가 이루어졌으나, 스토리텔링이나 지속가능 혹은 지속가능한 발전과 같은 키워드들은 2014년 이후로 대표적인 연구 분야에서 제외되었다. 다음으로 개별 한글 키워드에서는 독도, 제주, 관광, 일본, 해양관광이, 영문 키워드의 경우에는 TOURISM, JEJU, CULTURE, DOKDO, JAPAN 등이 가장 중심적인 키워드로 분석되었다. 비록 섬/도서 관련 주제에 관한 연구는 다양한 학문 분야에서 논의가 되고 있지만 이러한 학문 분야 간에 융복합된 연구, 예를 들면 지오투어리즘, 지질관광, 생태관광과 같은 연구들은 여전히 충분하다고 보기는 어렵다. 따라서 향후 섬 관련 연구는 기존의 독립된 연구 분야들에서 활발한 섬에 관한 연구를 진행하는 방향과 함께 다수의 학문 간의 결합을 통한 시너지를 발생할 수 있는 융 ...

역대 정부의 해양도서 정책분석에 따른 시사점 연구

이웅규,김농오,박수옥 한국도서(섬)학회 2019 한국도서연구 Vol.31 No.1

The purpose of this study is to contribute to the foundation of the Korean ocean island Policy and the basic axis of the marine tourism industry for the future growth industry. In particular, we analyzed the maritime island policy of the previous government in order to provide various implications for decision making and enforcement of marine islands. For this purpose, this study used the results of the empirical analysis of the previous studies as well as various documents and data related to the ocean island policy. In particular, it was explored by reference to related policy reports, statistical data, periodicals, monographs, and newspaper articles. Data collection and analysis were performed simultaneously. For this reason, we have reviewed the abstract elements of the ocean policy of thepast governments by classifying the common elements in the reviewed data through the iterative process. As a method of data analysis, the subjects of this study were intensively explored through subject analysis on the ocean island policy of the past government. In addition, we analyzed the ocean policy of the past government through content analysis. The results of this study are as follows. This will contribute to provide the implications that contribute to the basic direction of the future ocean island policy and the solution to inherent problems. The implications of this study are as follows: First, too many marine island policies are not strategic because they are being distributed acrossseveral ministries. Second, the changes in the organization, budget, and system in relation to the ocean island policy were not prominent. Third, there are ocean island policies that pursue ideals that overlook the reality. Fourth, there is a lack of leadership to coordinate conflicting interests in relation to ocean island policy. Most governments are obsessed with ideology and principles and are pushing for maritime island policies, but there are quite afew policies that have been put on hold because of the resistance of interest groups. It has beenpointed out that they should approach things more strategically from a long-term perspective and a multidimensional perspective. 본 연구는 향후 중앙정부가 한국 해양도서 정책의 토대를 새롭게 만들고 미래 성장산업으로서 해양관광산업의 기본 축을 구성할 해양 도서를 발전시키기 위한 다양한 정책결정과 집행에 필요한 시사점을 제공하고자 역대 정부의 해양도서 정책을 분석하였다. 이를 위해 본 연구는 자료수집 방법으로 기존 선행연구들이 분석한 실증 결과와 해양도서 정책 관련 각종 문서와 자료를 활용하였다. 특히, 관련 정책보고서, 통계자료, 정기간행물, 단행본, 신문기사 등을 참고하여 탐색적으로 고찰하였다. 자료 분석에 있어서는 자료수집과 분석을 동시에 행하였기 때문에 반복적인 과정을 거쳐 검토된 자료에서 공통적인 요소를 분류하여 역대 정부의 해양도서 정책에 관한 다소 추상적인 사항까지도 검토하고자 하였다. 자료를 분석하는 방법으로는 역대 정부의 해양도서 정책에 관한 주제적 분석(thematic analysis)을 통해 본 연구의 과제를 집중적으로 탐색하였고, 내용분석(content analysis)을 통해 역대 정부의 해양도서 정책 등을 분석하면서 해양도서 정책과 관련된 선행연구의 결과를 유형화하여 서술하였다. 이는 미래 해양도서 정책의 기본적인 방향과 과제 해결에 기여할 시사점을 제공한다는 측면에서 본 연구는 우리나라 역대정부의 해양도서 정책을 심도 있게 분석하는데 집중하였다. 이를 통해 본 연구가 제시한 시사점은 첫째, 너무 많은 해양도서 정책이 여러 부처와 분산적으로 진행되고 있어서 전략적이지 못하다는 점을 지적하였다. 둘째, 해양도서 정책과 관련하여 조직․예산․제도 등의 변화가 두드러지지 않았다는 점에서 해양수산부만 바쁘게 움직였지 범정부적인 노력은 없었다는 점을 지적하였다. 셋째, 현실을 도외시한 이상향(理想鄕) 추구의 해양도서 정책들이 있다는 점을 지적하였다. 예를 들면, ‘섬 관광’ 활성화를 통한 내국인 관광수요를 창출하겠다는 근시안적이고 성과위주의 관광정책은 장기적 관점에서 추진해야 할 해양도서 정책을 망가뜨리는 우(愚)를 범할 수 있기 때문에 섬 관광 활성화 등은 단계적 시행 혹은 제도보완을 통해 준비가 된 상태에서 추진하는 현명함을 갖추어야 한다고 제시했다. 따라서 중앙정부는 ‘선(先) 보완(지정학적 조건보완, 접근성 및 경관성 보완) 후(後) 시행(내외국인 해양관광객 유치)’ 전략을 추진할 필요가 있다. 넷째, 해양도서 정책과 관련하여 상충되는 이해관계를 조정할 리더십이 부족하다는 점을 지적하였다. 대부분의 정부가 이념과 원칙에 집착해 무리하게 해양도서 정책을 추진 강행하다 이해집단의 저항에 부딪혀 답보상태에 놓인 정책이 적지 않았다는 점에서 이에 대한 장기적 관점과 다차원적인 시각에서 전략적으로 접근해야 함을 지적하였다. 지역균형발전이라는 명목으로 진행된 관광레저도시 건설의 경우 개발이익 환수문제 등 특혜시비가 불거지면서 시작도 하기 전에 정책추진에 발목이 잡혔던 것도 참고할만하다. 또한 섬 관광 활성화 정책도 외국자본의 투자유치문제를 놓고 1년 이상 갑론을박하다 공론화과정을 밟고 있는 것을 참고할 필요가 있다.

도서(섬)지역 보건지소의 건축적 특성 연구- 신안군 지역을 중심으로 -

강봉임 한국도서(섬)학회 2018 한국도서연구 Vol.30 No.4

This research aimed to conduct analysis on the architectural characteristics, general state, and location of health centers in Shinan-gun, Jeolanam-do in Korea. Shinan-gun is an administration district that is only composed of islands. The results are as follows. Health centers have been established one each island since the 1970s. They have changed in aspect of their facilities and environment in accordance with national economic growth. The architectural characteristics of health centers are generally two-story building with a floor area of 201㎡~300㎡ per story, with a total floor area of 401㎡~500㎡. They also usually have slab roofs or roofs with reinforced concrete. Most floors typically had waiting area in corridors with treatments rooms off to the sides. Composition of floor is showed the tendency to layout hall for waiting or corridor in the center and spaces for treatment and care in left and right sides. Space for treatment accounted for 43.9% of floor space, common space had an average of 40.9%, and administration comprised 12.4% of the area. The size of the space for treatment is relatively large due to the increase of medical devices along to development of medical technology. It is necessary to study revisions of related codes applied from early 1990s and multi function of health centers henceforward. 본 연구는 행정구역 모두가 도서(섬)로 구성되어진 전라남도 신안군 지역을 조사대상지역으로 한정하여, 보건행정을 합리적으로 조직하여 운영함과 동시에 지역보건사업을 효율적으로 추진하여 국민보건 향상에 기여할 목적으로 보건소의 하위조직으로 설치된 도서(섬)지역 보건지소의 입지현황과 건축특성을 조사·분석하였으며, 그 결과 다음과 같은 몇 가지의 구체적 결론을 얻을 수 있었다. 조사대상지역의 보건지소는 1970년대부터 각 섬 단위별 및 읍·면단위별로 1개소가 설치되어 왔으며, 국가경제규모의 성장과 더불어 꾸준히 시설과 환경이 꾸준히 개선되고 있으며 다변화 되고 있는 것으로 나타났다. 도서(섬)지역 보건지소 건축물은 대부분 철근콘크리트 구조형식의 2층 규모로서, 201㎡~300㎡ 건축면적에 401㎡~500㎡ 연면적을 갖고 있고, 슬래브 또는 철근콘트리트 지붕형식을 갖는 건축특성을 보이는 것으로 나타났다. 평면구성은 일반적으로 대기실을 겸하는 복도나 홀이 중앙에 배치되고 좌우로 진료와 처치/치료공간이 배치되는 양상을 보였다. 공간구성은 크게 진료부가 평균 43.9%, 공용부가 평균 40.9%, 관리부가 평균 12.4% 의 구성비로 대별되어 있는 것으로 나타났는데, 이같이 진료부의 구성비가 비중이 큰 것은 최근의 의학진단기술의 발달과 더불어 증가한 의료장비의 증가에 대응하기 위한 것으로 판단된다. 그러므로 1990년대초부터 현재까지 준용되고 있는 관련 지침의 개정과 보건지소의 기능 복합화를 위한 후속 연구 그리고 도서(섬) 등 심각한 의료취약의료취약지역에 설치되는 보건진료소의 건축특성에 대한 후속 조사연구가 필요할 것으로 여겨진다.

섬 지역사회 이익공유에 대한 고찰 - 마을공동사업을 통한 공유재 활용 사례와 과제 -

황재희 한국도서(섬)학회 2022 한국도서연구 Vol.34 No.4

This study examines benefit-sharing measures to contribute to the revitalization of island communities. The theoretical analysis proceeds through extensive literature reviews on the commons and benefit-sharing theories and the commons-related attributes of local resources in islands. The case analysis focuses on Purple Island (Banwoldo and Parkjido) and Imjado in Sinan-gun, Jeollanam-do, concentrating on generating and distributing profits through village joint projects and implications. Based on the analysis, benefit sharing in island communities indicates the process and result of distributing direct profits and indirect benefits generated from marine use at a level commensurate with the cost of the local community. It coincides with materializing the distributive justice of island spatial resource utilization with common property. It also means distributing the associated benefits so that the socioeconomic costs of negative externalities do not lead to the stagnation of island communities that serve a public function. In the case analyzed in this study, it was found that community projects on tourism were operated through the establishment of cooperatives and corporates in the island region. The profits were distributed according to the participation rate and ownership share. This study suggests five tasks for benefit sharing in the island community. First, it is necessary to clarify the scope of the local community participating in the benefit sharing within the island. Second, the capacity building of the community is required to enhance understanding of the method of participating in the project and sharing benefits. Third, the social capital of the island community should be utilized by institutional and non-institutional means to establish a sustainable benefit-sharing system. Fourth, a particular portion of the profits generated from marine use should be invested in community projects for sustainable coexistence. Lastly, it is necessary to strengthen policy support to solve the problems of island communities by establishing the roles of local governments and regional plans. 본 연구는 섬 지역사회 활성화에 기여할 수 있는 이익공유 방안을 고찰한다. 세부적으로 섬의 공유재와 이익공유에 대한 이론적 배경을 분석하고, 섬에서 추진하는 이익공유 사례와 주요 쟁점을 다룬다. 이론 검토는 공유재와 이익공유 이론, 섬 지역자원의 공유적 속성에 대한 광범위한 문헌연구를 통해 진행한다. 사례 분석은 전라남도 신안군의 퍼플섬(반월도와 박지도) 및 임자도를 대상으로, 마을공동사업을 통한 수익 창출과 분배 방식, 시사점을 중점적으로 살펴본다. 연구 결과에 따르면, 섬지역 이익공유는 해양이용에서 발생한 직접 수익과 간접 효용을 지역사회의 비용과 부합하는 수준에서 분배하는 과정 및 결과를 의미한다. 공유재적 속성을 지니는 섬 공간자원 활용의 분배적 정의를 실현하는 개념과 합치되며, 부정적 외부효과로 인한 사회경제적 비용이 공익적 기능을 수행하는 섬 지역사회의 침체로 이어지지 않도록 관련 이익을 분배하는 것을 뜻한다. 본 연구에서 분석한 사례에서는 섬지역 내 조합ㆍ법인 설립을 통해 관광사업 중심의 마을공동사업을 운영하고, 참여율 및 지분율에 따라 수익을 분배하는 방식을 활용하는 것으로 나타났다. 분석 결과를 바탕으로 본 연구는 섬 지역사회 이익공유의 과제를 다음과 같이 제안한다. 첫째, 섬 내 공동체 단위의 이익공유를 위해서는 이익공유에 참여하는 지역공동체의 범위를 명확히 규정할 필요가 있다. 둘째, 섬 지역사회의 특성을 반영하여 공동체의 역량 강화를 통해 사업참여와 이익공유 방식에 대한 이해를 제고하는 것이 필요하다. 셋째, 섬 지역공동체의 사회자본을 활용한 지속가능한 이익공유 체계 구축을 위해 제도적 수단과 비제도적 수단을 병행하여 활용할 필요가 있다. 넷째, 해역이용을 통해 창출한 수익을 섬지역 공동사업을 위한 비용으로 활용하는 것도 지역공동체와의 지속가능한 상생을 위한 주요 대안이다. 마지막으로 지방정부와 지역계획의 역할 정립을 통해 섬 지역사회와 지역공동체의 문제 해결을 위한 정책적 지원을 강화할 필요가 있다.

도서지역 청소년의 교육환경 개선방안에 관한 연구 - 교육지원기구(가칭)를 중심으로 -

서용완,이충민 한국도서(섬)학회 2020 한국도서연구 Vol.32 No.1

The purpose of this study is to confirm that the educational environment in island area is relatively inferior to the educational environment in urban area, and to suggest ways to improve the education environment of the teenagers living in the island area. Article 31 of the Constitution of the Republic of Korea states in paragraph 1 that all citizens have the right to education equally according to their abilities. Equal education means not only ensuring formal educational opportunities, but also ensuring that adolescents receive equally high-quality education in accordance with their individual circumstances. In other words, it means that an educational environment for adolescents should be both established and maintained where they can receive equal education without discrimination. Because of the geographical nature of islands, it is clear that inequality in education is forcing adolescents living in islands into a relatively poor educational environment. In fact, the study shows that the adolescent academic achievement in the island area is significantly behind that of the urban youth. Inequality in education between urban and island areas is becoming more and more profound. Despite the enactment and enforcement of the Book and Wallpaper Education Promotion Act in 1967, the establishment of a special project to improve the educational environment, and the policy to support education in island regions, such inequality is intensifying. Some have pointed out that they have not even yet been fully implemented. An interview with a teacher working at a school in an island area confirms that the school's facilities have been significantly improved through modernization. However, it is pointed out that after school, the environment for education, career, and leisure for young people is not far from the primitive level. Most island teenagers spend time playing games or watching You-tube after school. After school, young people claim that nothing exists but neglection. Now, when investing in facilities or facilities, it is necessary to prepare a plan for appropriately injecting specialized human resources into counseling and activities for teachers and teenagers with education, and to establish and implement institutional devices for practical use. Therefore, this study comprehensively examines and confirms the problems of the current educational environment in the island area, and suggests the establishment of an educational support organization as a way to subsequently improve them. 이 연구는 도서지역의 교육환경이 도시지역의 교육환경에 비해서 상대적으로 열악한 상황이라는 점을 확인하고 도서지역에 거주하는 청소년의 교육환경을 개선하기 위한 방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 대한민국 헌법 제31조는 제1항에서 모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육을 받을 권리를 가진다고 명시하고 있다. 균등한 교육은 형식적인 교육의 기회를 보장하는 것뿐만 아니라 실질적으로 청소년이 놓인 개별적인 상황에 따라 맞추어 양질의 교육을 균등하게 받을 수 있도록 보장해야 함을 의미한다. 즉 청소년 누구나 차별 받지 않고 균등한 교육을 받을 수 있는 교육환경을 설치·유지해야 함을 의미한다. 도서지역이라는 지리적 특성 때문에 도서지역에 거주하는 청소년이 상대적으로 열악한 교육환경에 놓이도록 하는 것은 분명한 교육의 불평등이다. 실제 연구결과에도 도서지역의 청소년 학업성취도가 도시지역 청소년에 비해 상대적으로 현저하게 뒤처지는 것으로 나타나 있다. 도시지역과 도서지역 간의 교육의 불평등이 점점 더 심화되고 있는 경향이다. 1967년에 도서·벽지 교육진흥법을 제정·시행하고, 교육환경개선을 위한 특별사업의 신설과 도서지역의 교육을 지원하는 정책을 시행하였음에도 이처럼 불평등이 오히려 심화되는 것은 도서지역의 특수성을 제대로 반영한 정책들이 시행되지 못하였다는 지적도 있다. 이에 따라 현재 도서지역의 교육환경에 대한 문제점을 종합적으로 검토하고 확인하고자 하였다. 그리고 이에 개선방안으로서 교육지원기구의 설치 등을 제시하고자 하였다. 도서지역의 학교에서 근무하는 교사와의 인터뷰를 통해 학교 시설 및 설비 등은 현대화 사업을 통해 상당 수준으로 환경이 개선된 것으로 확인되고 있다. 그러나 방과후에 청소년들을 위한 교육, 진로, 여가 등을 위한 환경은 원시의 수준에서 벗어나지 못 하고 있다는 점이 지적되고 있다. 도서지역 청소년의 대부분이 방과 후에 게임을 하거나 유튜브(You tube)를 보는 것으로 시간을 보낸다. 방과 후에 청소년들은 ‘방치되는 것이다 다름없다’는 주장이다. 이제는 시설이나 설비에 투자하는 시점에서 교육경험이 풍부한 교원 및 청소년 상담과 활동에 전문성을 갖춘 인력자원을 적절히 투입할 수 있는 방안을 마련하고 이의 실질적인 이행을 위한 제도적 장치 등을 마련하고 실천하는 것에 중점을 두어야 할 시점이다. 도서지역의 시설 및 설비 등 물적 교육환경은 현대화가 상당 수준으로 진행되었으나 여전히 교육인적자원의 부재는 해소되지 못하고 있다. 또한 각 도서지역의 상황에 맞게 정책적으로 방향을 잡아야 할 것이다. 이를 지방자치제도의 장점을 살려 각 지방의회에서 해당지역에 알맞은 조례를 제정하여 주민들의 정책적 요구를 반영하고 이를 실현시킬 수 있도록 방안을 제시하였다. 그리고 지방자치단체에서 법적근거에 따른 기구의 설치 ·운영은 도서지역 내외에 유관 공공 및 민간 기관의 협력체계를 갖추는 데에도 많은 도움이 될 것으로 본다.

군산시 섬 관광상품의 경쟁력을 위한 MICE 산업 활용 전략 - 섬 여행박람회 개최를 중심으로 -

이재우,이성철 한국도서(섬)학회 2022 한국도서연구 Vol.34 No.2

본 연구의 목적은 군산시의 섬 관광상품을 효과적으로 홍보하기 위한 방안으로 MICE 산업의 활용방안에 대한 제안을 하였다. 군산시가 보유한 섬 관련 해양생태관광 자원과 역사문화관광콘텐츠를 활용해 섬 관광 발전과 성공적인 MICE 도시를 구축할 수 있는 ‘섬 여행박람회’ 개최를 제안하였다. 이를 위해 국내에서 개최된 여러 여행박람회를 중심으로 MICE 개최 현황을 고찰하였다. 또한 홍보수단으로서 섬 여행박람회 개최에 대한 논의를 하였다. 마지막으로 군산시의 섬 관광상품에 대한 논의를 통하여 섬 여행박람회를 통한 섬 관광상품의 활성화 방안을 탐색하였다. 본 연구 결과, 군산시가 MICE 산업을 활용하여 군산시 섬 관광상품을 효과적으로 홍보하는 방안이 필요함을 알 수 있다. 섬과 관련된 여행박람회의 개최가 군산시의 MICE 산업을 활성화하고 이것이 군산지역 경제 활성화와 국토균형발전에 기여할 수 있다는 점을 집중적으로 분석하였다. 이를 통해 두 가지의 군산시 섬 관광상품 경쟁력 강화 전략을 제시하였다. 첫째, 군산시의 풍부한 섬 관광상품과 섬 관련 해양관광콘텐츠를 효과적으로 홍보하기 위해 ‘2012 여수세계박람회’의 성공적 개최를 벤치마킹할 필요성이 존재한다는 점이다. 둘째, 군산시가 지닌 섬 관광상품과 섬 관련 해양관광콘텐츠와 관련된 ‘섬 여행박람회’ 개최뿐만 아니라 관련 MICE행사를 지속하여 개최해야 한다. 이를 통해 향후 군산시가 섬 관련 MICE 산업 도시로 전환 성장할 기회를 만들어야 한다. 이는 군산시의 MICE 관련 제도와 시스템의 현대화 이외에도 추가로 섬 관련 MICE행사를 지속하여 개최하는 등의 노력이 필요하다.

무용수업이 섬 지역 초등학교 저학년 감성지능과 학교생활만족도에 미치는 효과

공진희 한국도서(섬)학회 2020 한국도서연구 Vol.32 No.3

This study aims to analyze the effect of dance classes on the emotional intelligence and school life satisfaction of lower graders of island area elementary schools and to provide basic data for art education that is balanced and universal to both urban and rural areas. The research questions are: 1. Dance classes will result in significant differences in the emotional intelligence of lower graders of elementary schools in the island area. 2. Dance classes will result in significant differences in school life satisfaction in lower graders of elementary schools in the island area. This study selected 86, 3rd graders of A, B, C, and D elementary schools located in an island area near Mokpo-si, Jeollanam-do, where dance classes are given for 40 minutes once per week as subjects i.e. as part of the curriculum. Pre-tests were performed with questionnaires prior to dance classes of the semester, and a post-test was likewise administered with questionnaires after the dance classes of the semester. As the emotional intelligence test instrument, a scale developed by Moon Yong-rin (1997) and used by Shin Eon-sook (2009) and Bahn Min-joo (2010) was implemented. For the school life satisfaction assessment, a questionnaire adapted from Jang Hyun-ji (2009) and Oh Eun-jeong (2012) to suit lower graders of elementary school was used. For the analysis of the sub-factors of the two tests, an exploratory factor analysis on 86 elementary students in the island area was conducted, and the collected data was placed under an independent t-test with SPSS 21. The results are as follows: First, dance classes conducted in the island area had a positive effect on emotional intelligence of lower graders of elementary schools. Among the sub-factors, although significant differences were found in emotion regulation and emotion recognition, no such difference was found in emotion expression. Second, dance classes conducted in the island area had a positive effect on school life satisfaction of lower graders of elementary schools. Among the sub-factors, although significant differences were found in the formation of relationships with schoolmates and teachers, no such difference was found in compliance with rules. Therefore, dance classes were found to have positive effects on emotional intelligence and school life satisfaction of the students in the island area. In summary, dance classes were revealed to impact elementary students in a positive manner in terms of emotional intelligence and school life satisfaction. This suggests that dance education affects emotion of each student and leads to positive changes in school life satisfaction. Therefore, based on the results of this study, universal dance education should be conducted systematically in order for more students in urban and island (rural) areas to experience a variety of dance classes. 본 연구의 목적은 무용수업이 섬 지역 초등학교 저학년 감성지능과 학교생활만족도에 미치는 효과를 분석하여 도시지역과 도서지역에 보편적이며 균형 있는 예술교육을 위한 기초자료를 제공하는데 목적이 있다. 연구문제는 다음과 같다. 1.무용수업이 섬지역 초등학교 저학년의 감성지능에 유의미한 차이를 나타낼 것 이다. 2. 무용수업이 섬지역 초등학교 저학년의 학교생활만족도에 유의미한 차이를 나타낼 것 이다. 연구대상은 전라남도 목포시 보성군 근교의 섬지역에 위치하고, 주 1회 40분씩 무용수업이 진행되는 A. B. C. D초등학교 3학년 86명으로 선정하였다. 질문지는 한학기의 무용수업 일정이 시작하기 전과 후, 각각 사전 검사와 사후 검사를 설문조사로 실시하였다. 검사도구로 감성지능검사는 문용린(1997)이 개발하고, 신언숙(2009), 반민주(2010)가 사용한 척도로 사용하였고, 학교생활만족도 검사는 장현지(2009), 오은정(2012)이 초등학교 저학년에 맞도록 구성한 질문지를 사용하였다. 두가지 검사의 하위요인 분석은 섬지역 초등학생들 86명에 따른 탐색적 요인분석을 실시하였으며, 수집된 자료는 SPSS 21 통계 프로그램으로 독립 t 검증을 실시하였다. 연구분석결과는 첫째, 섬 지역 무용수업은 초등학교 저학년의 감성지능에 긍정적인 효과가 있으며, 하위영역 중 정서조절과 정서인식에 유의한 차이가 있었으나, 정서표현에는 유의한 차이가 없었다. 둘째, 섬 지역 무용수업은 초등학교 저학년의 학교생활만족도에 긍정적인 효과가 있으며, 하위영역 중 교우 및 교사와의 관계형성에는 유의한 차이가 있었으나, 규칙준수에는 유의한 차이가 없었다. 따라서 무용수업은 섬지역의 학생들에게 감성지능과 학교생활만족도에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이상의 연구분석결과를 종합하면 무용교육은 초등학생의 감성지능과 학교생활만족도에 긍정적인 효과가 있는 것으로 나타났다. 이는 무용교육이 학생 개개인의 감성에 영향을 미치며, 학교생활만족도에 긍정적인 변화를 줄 수 있음을 시사한다. 따라서 본 연구 결과를 바탕으로 도시지역과 섬 지역(도서지역), 모두 보다 많은 학생들이 다양한 방식의 무용수업을 경험할 수 있도록 보편적인 무용교육이 제도적으로 이루어져야 될 것으로 사료된다.

해양시대를 대비한 문재인 정부의 해양도서 정책추진 방향과 과제 연구

이웅규 한국도서(섬)학회 2019 한국도서연구 Vol.31 No.1

본 연구는 대통령의 해양도서에 대한 정치적 의지 부족과 더불어 국토가 좁고 자원이 부족한 현실에서 해양의 중요성에 대한 관심이 높아야 함에도 불구하고 정치경제적 관심사항 밖의 영역으로 취급받았고, 이에 대한 정부의 정책대응 역시 대통령의 입에 의존하는 상명하달식 또는 해당 부처의 눈치보기식 전시행정이나 행정편의에 의한 해양도서 정책 관련 정부의 조직구조 구성으로 해양도서 정책이 결정되었다는 사실에 착안하여 이를 규명하고 새로운 대안을 제시하고자 시작되었다. 특히, 본 연구는 김영삼 대통령에 의해 신설된 해양수산부가 12년간의 존속에도 불구하고 이명박 정부 들어 해체되었고, 박근혜 정부에서 부활되는 급격한 변화를 겪는 등 해양도서 정책 관련 주무부처인 해양수산부의 조직변화가 정부조직개편의 중요한 사례로서 새로운 정부가 들어설 때마다 논의되었다는 데서 사태의 심각성을 중대하게 고려할 필요가 있음을 인식하였다. 따라서 본 연구는 해방 이후 이승만 정권부터 각 정권별로 그들이 직면했던 국내의 해양도서 정책 환경 변화의 주요 특징들을 고려하여 문재인 정부의 해양도서 정책에 대한 추진방향과 과제를 제시하는데 역점을 두었다. 이를 위해 본 연구는 자료수집 방법으로 기존 선행연구들이 분석한 실증 결과와 해양도서 정책 관련 각종 문서와 자료를 활용하였다. 특히, 관련 정책보고서, 통계자료, 정기간행물, 단행본, 신문기사 등을 참고하여 탐색적으로 고찰하였다. 자료 분석에 있어서는 자료수집과 분석을 동시에 행하였기 때문에 반복적인 과정을 거쳐 검토된 자료에서 공통적인 요소를 분류하여 문재인 정부의 해양도서 정책에 관한 다소 추상적인 추진방향이나 과제까지도 서술하고자 하였다. 자료의 주제적 분석(thematic analysis)과 내용분석(content analysis)을 통해 문재인 정부의 해양도서 정책 추진방향과 과제를 선행연구의 결과와 유형화하여 서술하였다. 이는 미래 해양도서 정책 중 가장 성장 잠재력이 높은 분야라고 하는 섬 관광과 해양관광의 관광적 가치를 다시 파악하는 것이 문재인 정부의 해양도서 정책의 기본적인 추진방향과 과제 해결에 기본 자료가 될 것으로 판단했기 때문이다. 역대 정부의 해양도서 정책분석 결과를 통해 문재인 정부의 해양도서 정책 추진방향을 제시하였는데, 첫째, 헌법에 명시되어 있는 한반도의 영토 개념을 명확하게 재정의 할 것, 둘째, 제4차 산업혁명시대의 해양도서 환경의 총체적 변화상 분석, 셋째, 역대 정부의 해양도서 정책의 철저한 분석과 진단이다. 이를 추진하기 위한 주요 정책과제는 첫째, 해양도서의 신성장동력화와 해양도서를 통한 삶의 역동성 및 연계성의 극대화, 둘째, 해양도서 관련 산업의 국가 주력산업화 추진, 셋째, 동북아 대륙과 해양을 연계한 ‘피스로드(Peace Road)’구축으로 네트워크 국가 시대의 준비, 넷째, 해양도서 정책의 효과성을 위한 대통령 직속 ‘국가해양수산도서전략회의체’의 신설, 다섯째, 해양도서 관련 행정조직간의 갈등 및 내부 갈등의 적극적 조정, 여섯째, 21세기 기후변화 및 해양과학기술의 발전에 대응하는 선제적인 해양도서 정책 추진 등을 들었다. This study sought to emphasize the lack of political will on the president 's marine islands and the need to pay attention to the importance of marine life in a country with limited resources and resources. Nevertheless, the marine island policy has been treated as an area outside of political and economic interests, and the government's response to the policy has also been promoted by means of public awareness, demonstration, administrative or administrative convenience that depends on the president's mouth. In particular, the organizational structure of government related to marine island policy was also determined by the decision-making process of the Ministry of Maritime Affairs and Fisheries(MOCT) in accordance with political interests. Therefore, this study is to clarify this and suggest a new alternative. For this purpose, this study analyzed the process of the maritime and maritime affairs department newly established by President Kim Young-sam, which was dismantled by the Lee Myung-bak administration despite the survival of 12 years and undergoing sudden changes that were resurrected by Park Geun-hye government. In addition, the Ministry of Maritime Affairs and Fisheries(MOCT), which is responsible for marine policy, is an important element of government reorganization. Therefore, this study aims at suggesting the direction and task of the Moon Jae-in government 's marine island policy considering the main characteristics of the change of the environment policy of the marine island which has been faced by each regime since the Rhee Seong-man regime. In this study, we used data from the previous studies and various documents and data related to the ocean island policy. In particular, it was explored by reference to related policy reports, statistical data, periodicals, monographs, and newspaper articles. In data analysis, data collection and analysis were performed at the same time. In this process, the common elements are categorized in the reviewed data to describe the rather abstract direction or task of the government's marine island policy. Through the theme analysis and content analysis of the data, I described the direction and task of the Moon Jae-in government's marine island policy with the results of previous research. This is because it is believed that re-understanding the tourism value of island tourism and marine tourism, which is one of the areas with the greatest growth potential of future marine book policies, will be the basic data for the basic direction of the marine island policy of Moon Jae-in to be.