국제적 관점에서 본 한국 교정제도의 발전방향

이영근 한국교정학회 2017 矯正硏究 Vol.- No.74

The correction system can be narrowly defined as a series of laws and regulations related to the purpose of re-socialization of juvenile delinquents or criminals. In a broad sense, however, the correction system is a concept that includes the function of the related organizations carrying out the purpose of re-socialization. A country’s development level, such as cultural development level of that country, can easily be determined by assessing the level of the country's correctional system. This is because, no matter which country it is, the correctional system is the darkest blind spot on human rights and is the area remaining in a state of underdevelopment. In short, a country’s correction system is an important tool that can measure the developmental level of that country. The measure for the prevention of the recidivism seems to be the most effective solution for the ever- increasing problem of crime faced today. Such measures for prevention of recidivism will be able to produced desired results only when the function and the role of the correctional system in a society are properly performed. In order to efficiently cope with the ever increasing demand for corrections, it is necessary to present future improvement plans for Korean correctional system by selectively choosing and applying correctional systems of other countries that are both future oriented and suitable for Korean system. Based on this premise, this article compares and analyzes the correctional system of Korea with the correctional systems of various Asian, European, and American countries. When examining the strengths and weaknesses of each country’s correctional system, the correctional organization and its functions were first reviewed in an overview, and the actual condition of correctional treatment of the prisoners was generally discussed, focusing on correctional education, correctional work, medical treatment, open treatment, and redemption of rights. Especially, the correction system of the United States and China as well as the correction system of Japan, which can be regarded as the origin of our Korean correction system, were analyzed in detail. In addition, the problems and development plans for the Korean correction system were suggested by comparing and evaluating U.N. Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners and The European Prison Rules [2006] with the actual conditions of the Korean correction system. 교정제도란 협의의 의미로는 비행소년이나 범죄인의 재사회화 목적에 관련된 일련의 법령이나 규칙 등을 뜻하며 광의의 의미로는 그 목적을 수행하고 있는 관련 조직의 기능까지도 포함하는 개념이라 할 것이다. 한 국가의 문화수준을 비롯한 그 국가의 수준은 그 국가의 교정제도 수준을 평가하여 보면 쉽게 판별할 수 있을 것이다. 그것은 어느 국가사회이든 간에 교정제도는 가장 인권의 사각지대이며, 저변의 상황에 처해져 있는 분야이기 때문이다. 한마디로 한 국가의 교정제도는 그 국가의 수준을 가늠하는 중요한 척도라고 하겠다. 현재 날로 늘어나고 있는 범죄문제 해결방안은 재범방지대책이 그 주요 방안이라고 할 수 있다. 이러한 재범방지대책은 교정제도의 사회적 역할과 그 기능이 제대로 수행되어야 소기의 성과를 걷을 수 있을 것이다. 현재 날로 늘어가고 있는 교정수요의 증대를 효율적으로 수행하려면 타 국가의 교정제도 중 미래지향적인 제도들을 한국교정제도 운영에 취사선택 반영하여 한국교정의 개선방안을 제시해 볼 필요성이 있는 것이다. 이러한 전제하에 본 논문에서는 한국의 교정제도를 아시아·유럽·아메리카 등 각국의 교정제도와 비교·분석하여 보았다. 각국의 교정제도의 장단점을 분석함에 있어서 먼저 교정조직과 그 기능을 개괄적으로 검토하였으며 수용자의 교정처우 실태는 교정교육, 교도작업, 의료처우, 개방처우, 권리구제 등을 중점으로 하여 그 실태를 개괄적으로 논의하였다. 특히 우리 한국 교정제도의 모태라고 할 수 있는 일본의 교정제도를 비롯하여 미국과 중국의 교정제도를 중점적으로 심층 비교·분석하였다. 또한 U.N. 피구금자 처우에 관한 기준규칙 (U.N. Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners)과 유럽형사시설규칙[2006] (The European Prison Rules [2006])을 한국의 교정제도 실태와 비교·평가하여 한국교정제도의 문제점과 발전방안을 제시하였다.

교정공무원과 경찰공무원의 정신건강 및 건강복지제도 비교

이창수(Lee, Chang Soo),이용주(Lee, Yong Ju),홍상욱(Hong, Sang Ook) 한국교정상담심리학회 2021 교정상담학연구 Vol.6 No.3

본 연구는 교정공무원과 경찰공무원의 정신건강 및 건강복지제도를 비교하는데 목적을 두었다. 교정공무원은 업무특성상 특수직군으로 신체적, 정신적으로 스트레스를 많이 받는 직업군에 속한다. 그럼에도불구하고 교정공무원은 경찰공무원과 달리 일반직군에 해당하는 건강검진을 받는 등 건강복지혜택을누리지 못하고 있다. 연구방법은 교정공무원과 업무특성상 동일한 직군인 경찰공무원을 대상으로 간이정신진단검사를 실시하여 일원분산분석을 실시하였다. 그 결과는 다음과 같다. 간이정신진단검사의하위요인에서 교정공무원의 스트레스 지수는 모든 하위영역에서 경찰공무원보다 다소 높게 나타났다. 이는 근무 시 교정공무원이 경찰공무원보다 더 높은 스트레스를 받고 있음을 의미한다. 이에 교정공무원과 경찰공무원의 건강복지제도를 비교한 결과, 경찰공무원은 경찰공무원 보건안전 및 복지 기본법이제정되어 특수건강검진 등의 혜택을 받고 있었다. 하지만 교정공무원은 특수직군임에도 불구하고 여전히 일반공무원과 동일한 일반건강검진을 받는 것으로 나타났다. 본 연구에서는 교정공무원도 교정공무원 보건안전 및 복지 기본법을 제정하여 특수직군에 해당하는 건강복지혜택을 받도록 할 필요성을제기한다. 교정공무원은 경찰공무원과 동일한 범죄자들을 대상으로 업무를 수행하고 있다. 특히 교정공무원은 항상 재소자와 같은 공간에서 근무하고 있어 위험과 스트레스가 더 심한 것으로 나타났다. 따라서 본 연구는 교정공무원에 대한 건강복지제도의 제정과 실시를 통해 근무 시 경험하는 위험과스트레스로부터 화복할 수 있는 제도적 방안이 필요하다고 본다. This study compared the mental health and health welfare system between correctional officers and police officers. Correctional officers belong to special occupations groups that are physically and mentally stressed. Nevertheless, unlike police officers, correctional officers do not receive health welfare benefits such as receiving health checkups corresponding to their general occupations. The study was conducted as a one-way. The results are as follows: In the sub-factors of the Simplified Mental Diagnosis Test, the stress index of correctional officers was somewhat higher than that of police officers in all sub-factors. This means that correctional officers are under higher stress than police officers at work. Comparing the health welfare system of correctional officers and police officers, police officers benefited from special health checkups by enacting the Basic Law on Health and Safety Welfare of Police Officials. However, even though the correctional officers are special workers, they still receive the same general health checkup as general public officials. This study suggests the necessity of correctional officers receiving health welfare benefits that correspond to special occupations by enacting the Basic Law on Health and Safety Welfare of correctional officers. Correctional officers work with the same criminals as police officers. In particular, correctional officers undergo stress working in the same space with inmates. Therefore, this study finds that it is necessary to establish and implement a health welfare system for correctional officials.

교정공무원의 전문성 향상 방안에 관한 연구 - 신규실무자 교육훈련을 중심으로 -

한국교정학회 한국교정학회 2003 矯正硏究 Vol.- No.20

교정현장에서 근무하는 사람들이 전문성을 갖도록 하기 위해서 어떠한 교육을 받아야 하는가에 대한 부분은 매우 특별하다. 이는 교정공무원의 업무가 범죄피의자 또는 수형자를 대상으로 한 재범방지를 위한 교육이기 때문이다. 사실상 교정의 개념을 정의함에 있어서는 여러가지 주장이 있으나 대체적으로 교정이란 범죄피의자나 수형자를 관리할 책임이 있는 조직, 시설, 서비스, 프로그램의 집합이라고 할 수 있다. 교정공무원은 재판의 결과에 따른 형별을 집행하고 다른 한편으로는 수용자를 과학적으로 분류하여 개별적으로 교정교육을 실시하여야 하는 이중적인 임무를 수행하는 교정의 주체이다. 따라서 전문적인 직무지식 뿐만 아니라 범죄자의 범죄성 교정을 위한 교화기법, 교정질서의 유지나 각종 사고의 방지를 위한 심신의 단련과 계구의 사용법 등에 이르는 광범위한 분야에 대한 지식을 갖추어야 하므로 끊임없는 인격의 수양 과 교육훈련을 통한 전문성 향상이 요구된다. 본 연구에서는 교정서비스의 제공자인 교정공무원의 전문성을 향상시키기 위한 방안을 모색하기 위하여 신규채용된 교정공무원을 조직에 적응시키고 그들로 하여금 직무를 수행하는데 필요한 지식과 기술을 습득케 할 목적으로 실시되는 신규자과정의 교육훈련의 현황을 파악하고 개선방안을 제시해 보았다. 특히 신규채용자의 교육훈련의 문제점 및 개선방안을 모색하는 과정에서 먼저 미국을 중심으로 하는 주요 외국의 교정공무원 교육훈련 프로그램을 살펴보고, 같은 형사사법체계의 한 축으로서 운영되고 있는 우리나라 경찰의 신임순경 교육훈련프로그램을 비교하였다. The Correction Bureau of Korea has presumed obligations to train and educate its personnel to develop their professional potentialities, Historically, however, the issues of training and education of correctional officers has not been taken much attention in the field of correctional science. This article examines the reasons for training and education of entry-level correctional officers, discusses the needs for training, and offers suggestions on developing an effective training systems and the use of various instructional strategies. To fulfill this purpose, this article first examines the Correction Bureau's responsibility to train and develop correctional officer's professional potentialities. It considers the reasons why the focus of the bureau should be on developing correctional officer potential through the use of effective entry-level training and educational programs. The present conditions of entry-level training and education system was discussed in terms of strength and weakness and in terms of potential benefits and costs to the Correction Bureau. This article also examines not only the strengths of various foreign example of training system such as Japan, U.S.A., Singapore, but also the strengths of entry-level training system of Korean National Police Agency to make a comparison. As a result of the comparative research, followings were found to be the obstacles of operating the effective entry-level training system. First of all, the lack of independent training facilities were found to be the most significant problem to running effective entry-level training program. Secondly, the period of entry-level training program was found to be not enough to higher professional skills and knowledge of trainees. The paucity of sufficient number of excellent instructors was analyzed as another major obstacles of operating the effective entry-level training system. The fourth and fifth problematic factors of running effective entry-level training program were found to be the lack of the curriculum which can develop professional ethics of correctional officers and the lack of the individualized training program curriculum which was designed to be compatible for needs and characteristics of individual correctional official. Finally, the adoption of various instructional methods and skills were found to be needed to higher the effect of entry-level training program.

재외 한국학교 수업료 지원 개선방안

김민희 한국비교정부학회 2014 한국비교정부학보 Vol.18 No.1

교정시설의 신축・이전과 지역사회 상생방안

송영삼 한국교정학회 2016 矯正硏究 Vol.- No.72

Such correctional facilities as prisons and detention centers are educational facilities operated by the government with the aim to isolate, detain, correct and reform criminals before returning them to society. Predominately, they are 30 to 40 years old and have outdated and confined facilities. As the surrounding areas of the current correctional facilities become urbanized, a growing number of local residents have demanded the relocation of the facilities, which has led to considerable efforts on the government’s part to implement the relocation of the facilities to a more isolated area at the request of local residents. In this regard, the study focused on sorting through the characteristics of the construction and relocation of correctional facilities over the past 10 years by case and proposed the desired construction and relocation projects for correctional facilities and the method of coexistence with the local community. As for characteristics by case, they include ① a case pursued by a plan, ② a case smoothly implemented through proactive support and cooperation with the local government, ③ a case proactively induced by local government and local residents and ④ a case delayed or suspended because of opposition by the local government and local residents. Recently, correctional facilities have been newly constructioned in order to resolve the problems of police detention areas. Regarding the methods, the study suggested proactive cooperation and support with the local government, local resident-friendly coexistence models, the aim of reconstruction and remodeling instead of the relocation of correctional facilities, the development of an integrated legal area including a court of law, Public Prosecutor’s Office, and Detention Center, the introduction of a particular durability period system that will be applied to correctional facilities subject to the construction and relocation, and society-friendly design that take into consideration the necessary balance between correctional facilities and urban beautification. As army airfields, KEPCO power plants, wastes treatment facilities, prisons and detention centers are recognized as unfavourable facilities, they now face an increase in hostilities in conducting a project from the initiation stage due to opposition from residents. Together with courts of law, public prosecutors’ offices and police stations, correctional facilities are considered to be a mandatory and significant part of the criminal justice system and national facilities. Accordingly, the construction and relocation of correction facilities need to be implemented more effectively in a similar way to favourable facilities such as medical facilities including hospitals, commercial facilities and community sport facilities. 교도소와 구치소와 같은 교정시설은 범죄인을 격리․구금하고 교정․교화하여 사회에복귀시키는 국가가 운영하는 교육시설이다. 교정시설은 신축한 후 통상 30-40년이 경과하고 시설이 노후화 되고 협소하거나, 현재의 교정시설 주변이 도시화의 진전 등으로인해 지자체 지역주민들의 이전요구로 보다 외곽지역으로 신축․이전이 추진되고 있으며. 최근에는 경찰서 대용 구치시설 해소를 위해 교정시설이 신축되고 있다. 본 연구에서는 최근 10년간의 교정시설 신축 이전사례를 중심으로 그 유형을 ① 대체적으로 계획에 따라 추진된 사례, ② 지방자치단체의 적극적인 지원・협조로 순조롭게추진된 사례, ③ 지자체 및 지역주민들이 교정시설 신축을 적극 유치한 사례, ④ 지자체및 지역주민들의 반대로 지연・중단되고 있는 사례로 구분하여 각 사례별로 특성을 정리하고 교정시설의 바람직한 신축・이전 사업과 지역사회 상생방안을 제시하였다. 그 방안으로 지방자치단체의 적극적 협조와 지원, 지역사회 주민 친화형 상생모델 제시, 교정시설 이전을 대신한 재건축・리모델링 추진, 법원・검찰청・구치소의 통합 법조타운 조성 추진, 신축・이전 대상 교정시설의 일정연한경과제 실시, 교정시설의 중층화및 도시미관을 고려한 사회 친화적 설계 등을 제시하였다. 최근 군비행장, 한전 발전소, 폐기물 처리시설 등과 교도소・구치소는 비선호시설로인식되어 입지단계부터 주민 반대 등으로 사업추진에 어려움을 겪고 있는 실정이다. 우리사회에서 법원, 검찰청, 경찰서와 함께 교정시설은 반드시 필요한 형사사법시설이며국가 주요시설이다. 따라서 교정시설의 신축・이전사업도 병원 등 의료시설이나 교육시설, 상업시설, 사회체육시설 등의 선호시설처럼 보다 효율적으로 원활하게 추진되어야할 것이다.

경제적 불황기의 미국 교정행정의 실태 및 개혁에 관한 연구

허경미 한국교정학회 2010 矯正硏究 Vol.- No.46

In recently there are 756 persons per 0.1million of United States. This is 5 times more than much 158 prisoners of populations of world. And 1 per 31 persons of United States have experience inmate or supervision by parole officers. United States have many economic difficulty and have to burden 68billion. Since 2008 the economic recession is very serious in United States. So Federal Government and every state government began to reduce corrections budgets. Eventually their effects are reveal in 2009. Some states reducing parole requirements and downsizing programs, meals and snacks, medical service. Moreover Some states fire out manager corrective officers or suspending hiring. In addition, some states reducing community supervision and corrective programs. Even though some states reducing or changing or suspending of special program to sex offenders and drug addict offenders. But these corrections reform policies have some problems. Because There are so many early release prisoners. Their recidivism danger are very high. And Rigid incarceration necessary to some nonviolent offenders who early parolee. Also almost parolee's families have not special corrective knowledge and enough money. Obviously these policies effects reducing corrective budgets and closing prison and hiring freezing of corrective officers. But also these are be caused burden families and community. Eventually some reforms shifts corrective budgets from governments to families and societies. But new reforms have some goodness. Especially reducing incarceration and positive rewards to inmates who have good attitude in prison, inducing of attention of families and societies. I think, these correction reforms of United States effect to many country. Because also many country have economic difficulty. And I would like to summarize about suggestions of correction reforms of United States. First, it is necessary to rigid monitoring to correction budgets. Second, we have to reduce incarceration and develop diversion or community corrections. And we have to preparation of analysis to costs and effects. Third, we have to development of special program to sex offenders and insane inmates who need much correction budgets. And we try to induce social consensus about special correction budgets and community programs. Fourth, we have to study about share of correction budgets with intimate or their families and societies. 미국 인구 십만명당 무려 756명이 교정시설에 수용되어 있으며, 이는 세계의 인구 십만명당 158명이 재소자인 것과 비교할 때 거의 다섯 배가 많은 것이다. 나아가 거의 5백만명이 보호관찰 대상자이거나 가석방 이후 보호관찰을 받고 있다. 이로 인해 미국은 매 년 680억 달러의 예산을 부담하고 있다. 2008년 이후 경제적 불황이 계속되자 미국 정부는 교정예산을 절감할 방안을 모색하기 시작했으며, 2009년 이후 연방정부 및 주정부는 본격적으로 교정예산을 삭감하였다. 각 주정부는 수용자에 대하여 가석방조건을 완화하여 대대적인 가석방을 진행하고 있으며, 재소자에 대하여 식사횟수를 줄이거나 간식지급 중단, 의료적 지원 중단 및 제한 등의 수용비를 절감하는 조치들을 취하고 있다. 또한 교정공무원들에 대한 임금동결이나 임금삭감은 물론이며, 관리직을 없애거나 감원시키고 있다. 또한 일부 주에서는 신규채용을 전면적으로 중단하였다. 이와 함께 각 교정당국이 지역사회에 위탁운영하던 지역사회 교정처우 프로그램을 중단하거나 축소하는 조치를 취하고 있으며, 심지어는 성범죄자 및 약물중독자들에 대한 특수 교정프로그램을 중단하는 등 교정예산을 절감하기 위한 정책들을 앞 다퉈 내놓고 있다. 그러나 이러한 미국의 교정개혁은 갑자기 석방된 범죄자들에 의한 재범위험으로 시민의 안전이 위협받는다는 지적과 예산감축을 이유로 구금처우가 필요한 수용자들까지 사회내 처우로 전환하는 것은 바람직하지 않다는 지적을 받고 있다. 또한 가족과 지역사회로 복귀한 가석방 대상자들에 대하여 교정에 대한 전문지식이 없는 가족이나 지역주민에게 교정의무를 부담지운다는 문제점이 있다. 나아가 결국은 이러한 방법들이 교정예산을 감축하는 효과는 있지만 결국은 교정의 사회적 비용을 증가시키는 것에 불과하다는 비난도 있다. 이와 같은 미국의 교정행정 개혁의 문제점이 있음에도 불구하고 이러한 교정행정은 기존의 구금처우위주에서 탈피하려는 정책이나 범죄자 교정처우에 가족과 지역사회를 적극 활용하는 등의 시도는 경제적 불황이라는 공통의 문제를 각국에 그 영향을 줄 수밖에 없다. 따라서 이점에서 한국의 교정행정은 다음과 같이 그 정책적 시사점을 정리할 수 있다. 첫째, 교정행정예산의 배정과 사용에 대한 엄격한 통제와 감시가 있어야 한다. 둘째, 구금처우를 줄이고 이를 대체할 수 있는 중간처우 혹은 사회내 처우를 다양하게 개발하여야 한다. 또한 이에 대한 효과와 비용분석이 따라야 한다. 셋째, 특수사범에 대한 의료적 지원과 교정프로그램에 대한 효과적인 운영 및 이들에 대한 예산지원의 한계에 대한 분석과 사회적 합의를 이끌어낼 필요가 있다. 넷째, 재소자에 대하여 비용부담이 가능한 것인지 그 한계 등에 대한 연구와 검토가 필요하다.

군교정복지의 주요 내용과 발전 방향

천정환 한국교정학회 2009 矯正硏究 Vol.- No.44

Little is known about military prison compared with civilian prison before the year 2005. Thus they seem to have mistaken the military prison for the dark corners of the correctional social welfare. After the military prison opened the inside of it to the public May25. 2005, The present correctional social welfare of it is going well beyond comparison with civilian correctional social welfare. In this study, after the analysis of the several characters of military prisoners in the last five years, I would like to explore benefits social welfare, family social welfare, human rights social welfare, cultural and educational social welfare and the like as contents of the wide military correctional social welfare. In addition to the discussion mentioned above, I took up here a little further the ideal military correctional social welfare in detail which covers the breaking from the path_dependence of military correctional social welfare, the renaming of the military prison"name", the specialization of military prison officer, the military restorative correction and so forth. It follows from what has been discussed thus far that the correctional social welfare paradigm is essential to the military prison to say nothing of the civilian prison and one cannot exaggerate its importance. Therefore we must draw attention to the thorough adoptation of the correctional paradigm as social welfare ideology in prison instead of the correctional paradigm as the administrative management ideology which has dominated for a long time the korean prison with path_dependence and veto point theory which has been referred in the historical institutionalism theory. 군교도소는 2005년전 까지만 해도 일반교도소에 비해 거의 알려지지 않아 군교도소가 교정사회복지의 사각지대라고 오해하고 있는듯하다. 그러나 군교도소가 2005년 사회와 언론에 그 내부모습을 공개한 이후 오늘날 군교정 사회복지는 일반교도소의 그것과 비교할 수 없을 정도로 잘 되고 있다. 따라서 여기에서는 최근 5년간의 군수형자의 다양한 특성들에 대한 통계분석을 한 다음에 광의의 군교정사회복지의 내용에 포함되는 급여복지, 가족복지, 인권복지 기타 등등의 복지실태를 탐구하고자 한다. 그리고 위에서 언급한 논의내용에 추가하여 경로의존적인 군교정사회복지의 탈피, 군교도관의 전문화, 회복적 군 교정제도 및 복지적 사법론적 군교정제도등의 내용을 포함하는 좀 더 이상적인 군교정 사회복지의 방향에 대해서 운론하였다. 앞선 논의에 의하면 교정사회복지이념은 일반교도소는 말 할 것도 없이 군교도소에서도 아주 필수적인 것이며 그것의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다는 것이다. 따라서 오랫동안 역사적 제도주의 이론에서 말하는 경로의존성과 거부점 이론으로 한국교도소를 지배해온 행정적 이념으로서의 교정주의 대신에 사회복지이념으로서의 교정패러다임의 채택이 교도소에서 이루어져야 하고 교도소라는 오랜 상징구속에서 벗어나는 유연한 교정의 필요성을 운론하였다.

교정환경의 변화와 교정교육프로그램의 다양화

박상열 한국교정학회 2009 한국교정학회 학술발표회 논문집 Vol.2009 No.12

교정처우의 목적인 수형자의 사회복귀를 달성하기 위해서는 무엇보다 수형자의 개별적인 특성을 고려한 교정교육프로그램의 실시는 필수적이라 할 수 있다. 또한 이러한 교정교육프로그램은 교정환경의 변화에 맞추어 지속적인 발전이 있어야 기대하는 효과를 얻을 수 있다. 최근 우리의 교정상황은 과밀수용의 문제와 더불어 소위 처우곤란수형자라고 할 수 있는 마약류 및 폭력범죄자의 재범률증가가 눈에 띄게 증가하고 있으며, 고령화 사회의 진전에 따른 노인수형자의 수도 함께 증가하고 있다. 이러한 수형자들은 재범률이 높으며 또한 형기도 장기화된다는 점을 고려할 때 과밀수용의 원인으로 작용하는 것뿐만이 아니라 보다 실효성 높은 교정교육의 실시를 저해하는 요인으로도 작용하게 된다. 그럼에도 불구하고 현재 이러한 처우곤란수형자에 대한 전문적인 교정교육프로그램이 마련되어 있지 않고 또한 이를 담당할 전문 인력의 부족 등에 따라 효과적인 교정교육이 이루어지고 있지 않는 것이 우리의 현실이다. 마찬가지로 노인수형자에 대해서는 아직까지 노인전용교도소가 설치되어 있지 않고, 또한 노인수형자의 특성을 고려한 교정교육프로그램은 전무한 실정이다. 오늘날의 교정이념은 사회와의 재통합으로 옮겨가고 있다. 이에 따라 교정교육의 방향도 수형자의 사회복귀를 위한 가장 적합한 형태로 정립해 나아가야 하며, 또한 사회의 이해와 지원, 그리고 협조를 최대한으로 끌어낼 수 있는 교정교육프로그램의 개발과 실시를 교정시설에 기대하고 있다. 이에 본 연구에서는 우리의 교정환경의 변화와 이에 따른 교정교육프로그램의 문제점, 그리고 새로운 교정교육프로그램의 도입필요성 등에 대해서 서술하는 것을 목적으로 하였다.

한국의 교정상담사역(선교)의 개선방안

천정환 한국교정복지학회 2020 교정복지연구 Vol.0 No.65

응보주의와 달리 교육형주의에서는 범죄인에 대한 교화라는 교정공공재의 생산에서 교정상담을 통한 교화를 중시하였고 우리나라도 교육형주의를 채택한 1950년대 이후부터 교정상담을 교화의 한 방법으로 채택하고 있다. 그러나 가치중립적이고 관료적인 한계로 인하여 교도관과 교정위원에 의한 교정상담은 상담의 효과성과 지속성에서 한계를 가져왔다. 따라서 기독교 등의 종교적 교정상담이 관료제적 교정상담의 한계를 보완하면서 종교인에 의해 널리 행해지고 있다. 그러나 종교적 교정상담의 한 종류인 교정상담사역은 전문성의 부족, 사역의 상품화와 자본화 및 사역의 관료화 등 여러 문제점을 가지고 있어 상담사역의 효과성을 저해하고 있다. 이에 관한 선행연구들도 미시적, 신학적인 단선적 측면에서만 접근하는 한계를 보이고 있다. 따라서 교정상담사역에 관한 선행연구들과 달리 학제적 측면에서 교정상담사역의 개선방안을 미시적, 거시적 접근으로 독창적으로 제시하였다. Korean educational penalism in penal ideology valued rehabilitation for criminals(correction public services) through correction counseling for them and korean prison system for them adopts correction counseling as a method of rehabilitation for them since the enactment of education penalism in the 1950s. But korean correction counseling for criminals has resulted in limitations in the effectiveness and persistence of correction counseling due to the value-free, bureaucratic limits of correction counseling for criminals. Therefore, religious correctional counseling for them, such as christianity has been widely practiced by religionists complementing the limits of korean bureaucratic correctional counseling for them. But correctional counseling mission as a form of religious correctional counseling for them is lowering effectiveness of correctional counseling for them. due to various problems, such as lack of expertise of correctional counseling for them, commercialization of mission, capitalization of mission and bureaucracy of mission. But existing studies related to correctional counseling have limits access from micro perspective, theological, linear perspective. Therefore, I showed my original improvement device of correctional counseling for them with micro, macro aspect through interdisciplinary study contrary to existing studies.

교도작업 활성화를 위한 조직체계 개편방안

신용해 한국교정학회 2018 矯正硏究 Vol.28 No.4

The aim of this study is to propose the organizational system reform plan to vitalize the prison labor of the Republic of Korea by focusing on the best practices of foreign countries’ such as the USA, Singapore, and Japan. The vitalization of prison labor is clearly an important catalyst for the success of the correctional administration because it will play a pivotal role in the construction of a safe society through the rehabilitation of prisoners, their subsequent return to society and the prevention of recidivism. This paper presents the major methods of an organizational system reform plan; establishing the Korea Correctional Industries Corporation(KCIC) as a separate special corporation, creating a special prison labor division in the two existing special corporations, the Korean National Correctional Officers Veterans Association(KNCOVA) and the Correctional Mutual Aid Association(CMAA). Among these measures, the former method modeled on the Federal Prison Industry Corporation(FPI) in the United States or the SCORE in Singapore is defined as the best way to revitalize the prison labor of the Republic of Korea. However, this measure requires the substantial use of national financial resources as well as the consent of the people such as the enactment of ‘the Korea Correctional Industries Corporation Act’. In this regard, this article proposes the latter methods as an alternative plan. 본 연구에서는 교도작업 활성화를 위한 조직체계 개편방안을 미국, 싱가포르, 일본 등 외국의 사례를 중심으로 살펴보았다. 교도작업의 활성화는 수형자의 교정교화와 사회복귀에는 물론 재범방지를 통한 안전한 사회 건설에도 순기능적인 역할을 할 것이므로 교정행정의 성공을 위한 중요한 촉매제라고 할 수 있다. 그러므로 교도작업이 대내외의 불리한 환경을 극복하고 제 역할을 다할 수 있도록 획기적인 조직개편이 요구된다. 새로운 교도작업 조직구성방안으로는 별도의 특수법인으로 한국교정산업공사를 설립하는 방안, 기존의 특수법인인 대한민국재향교정동우회나 교정공제회에 교도작업사업부를 신설하는 방안이 있다. 이러한 방안 중에서 교도작업의 활성화를 위해서는 미국의 연방교도소 산업공사(FPI)나 싱가포르의 교도작업공사(SCORE)를 모델로 하는 한국교정산업공사를 설립하는 방안이 가장 바람직하다고 제시하였다. 다만, 이러한 방안은 당장 막대한 국가재정이 투입되어야 하고, 「한국교정산업공사법」의 제정 등 국민의 동의가 필요하므로 교정동우회나 교정공제회에서 일본 교정협회의 형무작업 협력사업부를 참고한 교도작업사업부를 신설하여 단계적으로 교도작업을 수탁 받아 운영하는 방안을 제안하였다.