경기도내 초․중등학교 민주시민교육의 실태 및 개선방안 연구

서진희 성공회대학교 교육대학원 2018 국내석사

국 문 초 록 본 연구는 경기도 교육청에서 발행하여 2014년부터 각 학교에 보급하여 사용하고 있는 <더불어 사는 민주시민> 교과서(이하 <민주시민> 교과서)의 활용실태를 알아보고 만 3년 차가 되는 시점에서 개선점이 무엇인지 연구하였다. 이를 위해 본 연구는 성공회대 교육대학원에 재학하거나 경기도 관내 학교에 근무 중인 교사 22명과 성공회대 교육대학원에 재학 중인 서울시 초등교사 1명(서울시 교육청은 2015년부터 <민주시민> 교과서 사용 업무협약을 맺고 있음)을 대상으로 <민주시민> 교과서 활용 실태에 대한 질적 연구를 시행하였다. <민주시민> 교과서를 활용한 경험이 있는 교사들은 교과서 집필진을 통해 교과서에 대한 신뢰를 갖고 있었으며, 그들 중 87.5%가 민주시민교육 연수 경험을 했다는 점에서 그들은 민주시민교육의 중요성을 충분히 인식하고 있음을 알 수 있었다. <민주시민> 교과서를 적극 활용했던 교사들은 교과서 담당교사이거나 사서교사이면서 교과서 담당을 동시에 맡고 있는 교사들이었는데, 이는 <민주시민> 교과서를 본 교사들 대부분이 적극적으로 활용하고자 했음을 보여주었다. 또한 그들은 <민주시민> 교과서의 ‘갈등 상황을 풀어내는 의견 나누기 내용’ 등을 적극적으로 활용하여 반 내의 갈등 상황을 풀어내는 한편, ‘노동인권’ 등 일반 교과서에서 다루지 않는 내용과 발문 자료 등을 통해 과거와는 다른 교육을 행하는 등 <민주시민> 교과서를 유용하게 활용할 수 있었다고 답하였다. 또한 <민주시민> 교과서를 활용한 경험이 있다고 응답한 교사 중 교사 학습공동체에 참여를 하고 있거나, 교원단체 활동을 하고 있는 비율은 각기 약 87%, 100%로 학교 민주시민교육은 교사들의 학습공동체 참여 및 교원단체 참여율과 높은 상관관계를 보였다. 그러나 <민주시민> 교과서를 활용해 본 교사들의 좋은 평가에도 불구하고 2017년 경기도교육청의 보급 활용률(71.5%)에 비해 실제 활용률은 1차 설문조사 약 8.3% , 2차 설문조사 약 17.3%로 매우 낮았다. 그 이유로는 ‘1) 정규 교과서 진도부담으로 수업시수 부족, 2) 공문으로 접했으나 본 적 없음, 3) 담당교과가 아니기 때문에 사용하지 않음, 4) 사회와 도덕교과와 겹치므로 별도의 <민주시민> 교과서의 필요성 못 느껴’ 등을 들었으며 이들 중 약 75%는 <민주시민> 교과서 없이 다양한 토론과 프로젝트 학습 등을 통한 민주시민교육 경험이 있다고 답하였다. 본 연구대상자들은 대부분 성공회대 교육대학원에서 4학기 째 사회과학 및 인문학적 소양을 쌓고 있는 교사들로서 비교적 진보적 성향을 가지고 있다고 할 수 있음에도 <민주시민> 교과서의 활용률이 낮은 이유는 학교 현장의 실제적 상황을 고려하지 않고 배부되고 있는 요인이 크다고 볼 수 있다. 성공회대와 연관성이 없는 경기도 내 여러 지역에서 활용실태조사를 한다면 더욱 활용도가 낮을 것으로 예상된다. 본 연구는 성공회대 교육대학원에서 공부하고 있는 교사와 그 지인 교사 및, 경기도 내 혁신학교에서 근무하는 연구자의 지인 교사로 이뤄져 더 다양한 경기도 지역 교사들을 대상으로 하지 못한 한계가 있다. 그러함에도 본 연구가 경기도 교육청에서 개발․보급한 지 만 3년 되는 시점에서 <민주시민> 교과서의 실제적 활용실태를 연구한 첫 시도로서, 교사들의 학교 민주시민교육에 대한 목소리를 담아 개선방안을 제시했다는 점에서 그 의미가 크다 할 것이다.

한국 초등학생 대상 죽음교육 교육과정 개발 연구 : 2022 개정 교육과정 연계를 중심으로

김하연 성공회대학교 교육대학원 2026 국내석사

본 연구는 인간의 유한성을 깨닫고 자신의 삶에 대한 진지한 성찰을 하게 함으로써 인간의 삶을 가치 있게 하는 죽음교육의 필요성을 토대로, 초등학생 발달단계를 고려한 죽음교육 교육과정을 개발하고자 하였다. 죽음은 연령을 가리지 않고 찾아오는 것이므로, 죽음교육은 전 연령층을 대상으로 실시되어야 한다. 또한 어린이가 죽음에 대해 무지할 것이라는 일반적인 인식과는 달리 초등학생 시기는 폭발적인 인지적 발달과 함께 죽음 개념을 형성하는 생애 단계이다. 따라서 죽음에 대한 인식이 더욱 분명해지고 정교화 되기 시작하는 시기에 해당하는 초등학생에게 죽음에 대해 자유롭게 말하고 사유할 수 있는 장을 만들어줌으로써 죽음을 삶의 한 과정으로 자연스럽게 받아들이는 기회를 제공하는 것이 필요하다. 초등학생 대상 죽음교육은 초등학생의 발달단계적 특성을 고려하여 자신의 죽음과 타인의 죽음, 더 나아가 사회적 죽음에 대해 대면하게 하고 이에 대해 자유롭게 대화하고 토론할 수 있는 장을 만들어주어야 한다. 죽음교육을 통해 학생들이 죽음을 직접 마주할 때, 죽음이 삶의 한 과정임을 깨달음으로 스스로 삶을 되돌아보고 삶의 정체성을 확립하여 가치 있는 삶을 준비하도록 도울 수 있다. 이는 자신과 타인의 생명에 대한 인식에서 시작하여 인권, 평화, 환경의 가치를 탐구하게 하는 방향으로 확장되어야 할 것이다. 초등학생 대상 죽음교육은 2026년부터 초등학교 전 학년에 거쳐 시행·적용되는 2022 개정 초등학교 교육과정에서 강조하는 자기관리 역량, 지식정보처리 역량, 창의적 사고 역량, 심미적 감성 역량, 협력적 소통 역량, 공동체 역량 등 6대 핵심 역량을 함양하기 위한 교육활동과 관련하여 진행할 수 있다. 2022 개정 교육과정을 분석한 결과, 2022 개정 교육과정에서 죽음교육을 직접적으로 다루고 있지는 않지만, 국어, 도덕, 사회, 과학, 체육, 음악, 미술, 통합교과 및 창의적 체험활동 등 다양한 교과와 연계한 죽음교육 교육과정 설계가 가능함을 확인하였다. 초등학교에서 죽음교육이 활성화되기 위해서는 죽음교육의 필요성에 대한 사회적 인식의 전환이 필요하며 각 학교급 간에 죽음교육 교육과정의 체계성을 확보해야 한다. 초등학교뿐만 아니라, 중·고등학교, 대학교 및 평생교육을 통해 죽음교육이 전 생애 단계를 거쳐 유기적으로 이루어지도록 일관적이고 체계적인 죽음교육 교육과정이 마련되어야 할 것이다. 초등학생 대상 죽음교육 교육과정을 설계한 본 연구는 이러한 평생교육 차원의 죽음교육을 위한 교육과정 마련의 마중물이자, 기본 토대가 될 것이라는 점에서 의의가 있다고 하겠다. 앞으로 이러한 죽음교육 교육과정을 토대로 실제 모든 교육 현장에 죽음교육을 실행하기 위한 생애 단계 맞춤형 프로그램을 개발하는 연구가 활성화되어야 할 것이다. This study aims to design a death education curriculum tailored to the developmental stages of elementary school students. It underscores the necessity of such education to foster awareness of human finitude and to encourage profound self-reflection on one's life. Death is an inevitable aspect of human existence, irrespective of age; thus, death education should be implemented across all age groups. Contrary to the prevalent notion that children lack understanding of death, the elementary school years represent a critical period for cognitive development, during which children begin to form concepts of death. Therefore, it is imperative to provide opportunities for elementary students to engage in open discussions and reflections on death, facilitating their natural acceptance of it as an integral part of life. Death education for elementary students should consider their developmental characteristics, enabling them to confront their own mortality, comprehend the death of others, and engage in discussions about societal death. Through such education, students can recognize the interconnection between life and death, leading them to reflect on their own lives, establish their identities, and prepare for a meaningful existence. This process should extend from a sense of responsibility for one's own and others' lives to an exploration of human rights and the values of peace. The death education curriculum for elementary students can be integrated into the six core competencies emphasized in the 2022 Revised National Curriculum, which will be implemented across all elementary grades starting in 2026. These competencies include self-management, knowledge and information processing, creative thinking, aesthetic sensitivity, collaborative communication, and community engagement. An analysis of the revised curriculum indicates that death education can be effectively incorporated into various subjects such as integrated studies, ethics, Korean language, music, and creative experiential activities. For death education to become prevalent in elementary schools, a shift in societal awareness regarding its necessity is required, along with the establishment of a systematic curriculum across all educational levels. Moreover, a coherent and systematic death education curriculum should be developed to span the entire lifespan, encompassing not only elementary schools but also middle and high schools, universities, and lifelong education programs. Additionally, based on this curriculum, the development of age-appropriate programs tailored to specific life stages is necessary to implement death education effectively in real educational settings. Key Words: Death Education, Death Education for Elementary School Students, Children's Developmental Characteristics and Understanding of Death2022 Revised Curriculum, Death Education Curriculum

직업계고에서의 노동인권 교육에 관한 연구 : 서울지역 직업계고를 중심으로

오성훈 성공회대학교 교육대학원 2022 국내석사

The COVID-19 pandemic has left a deep scar on society by exposing the most vulnerable parts of Korean society. Meanwhile, the economic crisis that continued before COVID-19 made the labor market more unstable and had a harsher effect on the socially disadvantaged. When the labor market becomes unstable, the job prospects for vocational high school students become more bleak. Most of the graduates of vocational high schools are highly likely to live as non-regular workers and platform workers due to the flexibility of the labor market in a Korean society where contempt for labor is rampant, and they are likely to inherit poverty. In addition, on the road to the 4th industrial revolution, artificial intelligence (AI) robots are expected to almost replace the middle-skilled jobs currently available to vocational high school students after graduation. The development of AI technology is reducing the number of jobs that require manual labor, resulting in job polarization. Although the demand for high-skilled and low-skilled skills is increasing due to AI or digital technology, jobs for middle-skilled skills are on the decline. Therefore, it is time to think about the change of the existing vocational high school policy, which has been aimed at nurturing middle-skilled industrial manpower. The purpose of this study is to find out what kind of content, and how labor human rights education is being conducted in vocational high schools in the Seoul area through case studies of each one specialized high school, Meister high school, and vocational consignment school in Seoul area. In addition, previous research and literature analysis related to labor human rights education, education plan of the relevant school, and labor human rights education plan document were analyzed. In particular, the actual status of labor human rights education in vocational high schools was confirmed through documents and statistics by analyzing the parts related to labor human rights education in vocational high schools among the data of the 『Seoul Student Labor Human Rights Survey』 conducted in 2018 by the Seoul Office of Education and a qualitative analysis was also conducted through in-depth interviews with various people related to labor rights education. On the other hand, I have tried to find out what the various viewpoints on vocational high schools are, and to find the direction for improvement of labor human rights education by deriving the problems of labor human rights education conducted in vocational high schools. Through this study, this researcher confirmed the following facts. First, vocational high school students are internally in a sense of defeat and externally live in the shadow of everyday prejudice and ignorance. Field trainees at vocational high schools are high school students who are far from the university entrance exams that the whole nation is watching with interest. That’s why their existence, their lives, became a class of interest, even for a moment, only when they were victims of occupational accident. Second, labor human rights education in vocational high schools in Seoul needs improvement in terms of education content and education method. The following are the ways to overcome the problems of labor human rights education and to improve the negative views faced by vocational high schools. First, it is necessary to shift from education focused on imparting knowledge on labor laws and legal rights to education for improving labor sensitivity. Second, for substantial labor rights education, it is necessary to reorganize the curriculum so that teachers can directly provide labor rights education with standard textbooks during regular class hours. Of course, there are social tasks that are difficult to solve the problem of vocational high school graduates only by improving labor rights education, which are as follows. First, it is necessary to create jobs that can make use of the professionalism of vocational high school graduates. Second, practical efforts are required to remove the barriers to social inequality, such as reducing the wage gap according to educational background. Third, the employment-priority policy of vocational high schools needs to be shifted toward nurturing potential learning capabilities that can adapt to a lifelong learning society. Although it takes a long breath to improve social awareness of vocational high schools because it is linked with the national education and labor policies, substantial vocational high school labor human rights education is possible only with the will of the Ministry of Education, so I would like to suggest the following. First, it is necessary to organize the labor human rights curriculum in the curriculum of vocational high school teacher training colleges, various job training and qualification training courses. Second, it is necessary to support vocational high school teachers to provide labor rights education that transcends the limitations of their class position by providing them with opportunities to enter relevant graduate schools such as labor graduate schools. 코로나 19 팬데믹은 한국 사회의 가장 취약한 부분을 들추어내어 사회에 깊은 상처를 남기고 있다. 한편 코로나 19 이전부터 지속된 경제 위기는 노동시장을 더욱 불안하게 만들었고 사회적 약자들에게 더욱 가혹한 영향을 끼쳤다. 노동시장이 불안정해지면 직업계고 학생들의 취업 전망은 더 암울해진다. 직업계고 졸업자 대부분은 노동 멸시 풍토가 만연한 한국 사회에서 비정규직, 플랫폼 노동자로 살며 가난을 대물림 받게 될 가능성이 크다. 게다가 4차 산업혁명의 인공지능(AI) 로봇은 현재 직업계고 학생들이 졸업 후 취업할 수 있는 중숙련 정도의 직무를 거의 대체할 것으로 전망된다. AI 기술의 발전은 손노동이 필요한 일자리를 축소하여 일자리의 양극화를 초래하고 있다. AI나 디지털 기술로 인해 고숙련 기술과 저숙련 기술의 수요는 증가하고 있지만, 중간 숙련 기술의 일자리는 점점 감소하고 있는 추세이다. 따라서 중간 숙련 정도의 산업 인력 양성을 목표로 해온 기존의 직업계고 정책의 변화에 대한 고민이 필요한 시점이다. 본 연구는 서울지역 직업계고의 노동인권 교육이 단위 학교에서 어떤 내용으로, 어떻게 이루어지고 있는지를 알아보기 위해 서울지역 특성화고, 마이스터고, 직업위탁고 각각 1학교의 사례를 조사하였다. 그리고 노동인권 교육 관련 선행연구와 문헌 분석, 해당 학교의 교육계획서, 노동인권 교육계획 문서를 분석하였다. 특히 서울시교육청에서 2018년 실시한『서울 학생 노동인권 실태조사』자료 중 직업계고 노동인권 교육과 관련된 부분을 분석하여 직업계고의 노동인권 교육 실태를 문서와 통계자료 등을 통해서 확인하고, 노동인권 교육 관련 여러 관련자 대상의 심층 인터뷰를 통한 질적 분석을 진행하였다. 한편 직업계고에 대한 다양한 시선이 어떤지 알아보고, 직업계고에서 이루어지고 있는 노동인권 교육의 문제점을 도출하여 노동인권 교육의 개선 방향을 모색하고자 하였다. 이 연구를 통해 본 연구자는 다음과 같은 사실을 확인하였다. 첫째, 직업계고 학생들은 내부적으로 패배감에 빠져있고, 외부적으로 일상적인 편견과 무시의 그늘 속에 살아간다. 직업계고 현장 실습생들은 온 국민이 관심을 갖고 지켜보는 대학입시와는 거리가 먼 고등학생이라는 점에서 산업재해로 희생되었을 경우에나 그 존재가, 그들의 터전이 반짝 관심 받게 되는 계층이 되어버렸다. 둘째, 서울지역 직업계고 노동인권 교육은 교육 내용과 교육 방식 차원에서 개선이 필요하다. 이러한 노동인권 교육의 문제점을 극복하고 직업계고가 처한 부정적 시선에 대한 개선할 방안은 다음과 같다. 첫째, 노동법률 및 법적 권리에 대한 지식 전달 위주의 교육에서 노동 감수성을 향상을 위한 교육으로의 전환이 필요하다. 둘째, 내실 있는 노동인권 교육을 위해 교사가 직접 정규 수업 시간에 표준교재로 노동인권 교육을 할 수 있는 교육과정 개편이 필요하다. 물론 이러한 노동인권 교육의 개선만으로 직업계고 졸업생 문제를 해결하기 어려운 사회적 과제가 있는데 그것은 다음과 같다. 첫째, 직업계고 졸업생들의 전공 전문성을 살릴 수 있는 일자리 창출이 필요하다. 둘째, 학력에 따른 임금 격차를 줄이는 등 사회적 불평등의 칸막이 제거를 위한 실질적 노력이 요구된다. 셋째, 직업계고의 취업 우선 정책은 평생 학습 사회에 적응할 수 있는 잠재적 학습 역량을 키우는 방향으로의 전환이 필요하다. 직업계고에 대한 사회적 인식 개선은 국가의 교육 및 노동정책과 연동되기 때문에 긴 호흡이 필요하지만, 내실 있는 직업계고 노동인권 교육은 교육부의 의지만으로도 충분히 가능하므로 다음과 같이 제언하고자 한다. 첫째, 직업계고 교사 양성 대학의 교육과정, 각종 직무연수 및 자격연수 과정에 노동인권 교육과정을 편성해야 한다. 둘째, 노동전문대학원 등 관련 대학원 진학 기회를 제공하여 직업계고 교사가 자신이 처한 계급적 위치의 제약을 뛰어넘는 노동인권 교육을 할 수 있도록 지원해야 한다.

‘삶을 위한 교육’의 관점에서 본 국가교육과정의 ‘인간상’과 ‘성취기준’ 분석연구 : 코로나 시대의 미래교육 방향성 모색

정현진 성공회대학교 교육대학원 2021 국내석사

本文是研究科罗纳19年以后未来教育方向的成果,从“生活教育”的角度来看。这项研究从学习者“学习”和“成长”的课程与生活密切相关的问题意识开始。基于这种问题意识,从“生活教育”的角度,设计了“后科罗纳时代教育方向研究”的论文。为了了解问题,我专注于“人类”,课程的最终目标,并考虑了教育与生活有利的原因,重点是“成就标准”,这是实现人类形象的工具。 科罗纳时代的教育将面临一个突破性转折点,成为“生活教育”。“生活教育”是指一个新课程,学生学习和学习的内容可以帮助他们生活。这包括教育价值和哲学概念,包括反思当前教育现实,与实际生活不流通的生活分开。同时,它也是竞争教育制度的替代方法,过度侵犯了学习者的人权。基于这些反思,它指的是教育方向,使学习者能够探索生活的价值和哲学,并提供机会,选择和决定他们生活的现实生活。这一方向和哲学被总结为“生活教育”的表达。 我们教育追求的人类形象是以功能性人类为导向的。教育和生活必须循环的非常自然和常识的必要性,我们教育界的现实是学习和生活是如此有利。这一认识也得到了公众调查的结果的证实。 在国家一级的课程中,提出了“成就标准”,以达到人类形象,同时也提出了“人类形象”。“成就标准”是实现国家课程所追求的人格形象的手段和方法。迄今为止,包括目前适用的2015年课程在内的10次修订的国家级课程中提出的“人类形象”包含了课程在每个时代追求的方向。每个科目中提出的成就标准和当前生活问题越远,教育和生活就越有利。 这项研究通过国家一级课程中人类形象的转变过程,对人类当代意义和社会文化背景和课程中提出的成就标准进行了批判性分析,以将生活与教育联系起来。因此,我们能够确认,国家课程的整体理论中提出的人类形象已经改变,同时接受时代的需求。总论中提出的人性化是对应的科目,通过实现标准的要素,批判性地考虑了具体化的过程。因此,在修订的课程中追求的人类奖已经显示出限制,即即使在包含时代任务和使命的情况下,它也不能超越功能人类奖的水平。成就标准没有包含“现在”,“这里”和“我(我们)”的问题。因此,学习和学习的内容元素通常被埋在空虚的知识和理论中,有利于实际学习者的生活。 这项研究提出了未来课程追求和追求的人类形象和成就标准的替代方案,包括计划未来公布的2022年修订课程。此外,还提出了教育环境变化的方向,并考虑了科罗纳时代未来教育的方向,并应注意学校和教师的作用变化。因此,教师和教师的培训制度以及国家一级的课程的重组是重要的时代要求。学校的功能和作用证实,后科罗纳时代的教育环境处于不可避免的环境中。具体的挑战是“标准化和官僚主义的克服”,“建立社会信任”和“民主沟通过程”。关于教师角色的变化,强调了制定具体替代方案,以加强教师作为“顾问”,“指导员”和“促进者”的作用,是未来教育的重要任务。为了提出这些问题的实际替代方案,我们讨论了科罗纳时代造成的教育环境变化,以及我们错过的教育价值。在科罗纳时代,新出现的教学方法是非面对面在线教育平台下进行的课程,教师和学习者直接会面,学习者失去了与同龄人建立关系的学习和经验的机会。教育是以人类和人类的遭遇为前提的。科罗纳时代的教育环境的变化集中在日常生活中被剥夺的教育经验所造成的混乱和孤立。因此,2022年修订的课程旨在澄清科罗纳时代课程中面向人类的形象和成就标准的教育价值和哲学,包括方向。因此,它提出了“民主公民私有化”,作为克服功能人类形象的局限性的现实替代方案。为了实现这一目标,提出了同情心思维能力,批判性思维能力,创造性思维能力和实际思维能力。具体的例子是,根据绩效标准的重要性和层次结构,通过合并和解过程减少过程,强调质量和数量改进是必要的。基于成就标准的描述方法也提出了成就标准技术的方向,因为教学方法取决于技术方法。 这项研究将讨论的对象限于“综合社会”科目,因此认为将讨论扩大到所有科目和科目是不合理的。此外,没有进一步政治分析总理论的人格形象和实现目标的标准是否有组织,这仍然是这项研究补充和未来的任务。 この論文は、コロナ19以来、将来の教育の方向性を「人生のための教育」の観点から検討してきた研究成果です。学習者の学習と成長を促進するカリキュラムがどのように人生に密接に結びついているかについて、この研究は問題意識から始まりました。こうした問題意識に基づいて,「生活のための教育」の観点から,ポストコロナ時代の教育方向性に関する研究を設計した。教育カリキュラムが目標を指す「人間像」に焦点を当て、教育が人生と利益を得られなかった理由を、人間像を実現するためのツールとして使用された「達成基準」に焦点を当てた具体的な科目を考慮した。コロナ時代の教育は、「人生のための教育」への画期的な転換点を迎えるだろう。「人生のための教育」とは、学生が学び、学習する内容が、実際の生活に実質的に役立つことができる新しい教育課程を意味する。これは、学習と人生の循環なしに、実際の生活と離された現在の教育現実の省察からはじめ教育的価値であり、哲学的概念を内包する。同時に、これまで学習者の人権を過度に侵害していた競争教育体制の代替的アプローチでもある。この研究は、学習者が自分の人生の価値観と哲学的探査を実現し、それに基づいて自分の人生を自分の人生で選択し、決定する機会を提供する教育的方向性を指します。この傾向と哲学は、「人生のための教育」という表現にまとめられています。 現在、私たちの教育が追求する人間像は、多分機能的な人間を目指す。教育と人生循環しなければならないという極めて当然で常識的な当為の前で、私たちの教育共同体が直面している現実は、学びと人生あまりにも有利されていたのが事実だ。この認識は、一般の人々に対する調査の結果として証明された。国家レベルのカリキュラムでは、「人間像」と「達成基準」が提示され、人間像に到達する。「達成基準」は、その国家レベルの教育課程が目指す人間像に到達するための手段であり、方法となるわけだ。現在適用されている2015年のカリキュラムを含む、これまでに10回改訂された国家レベルのカリキュラムで提示された「人間像」は、各期間にカリキュラムが追求した方向性を含んでいる。各科目で提示された達成基準と現在の生活の問題が離れるほど、教育と生活は有利になるしかない。 本研究では,国家レベルカリキュラムにおける人間的変化過程を通じて,人間的意味と社会文化的文脈とカリキュラムにおける達成基準を,生活と教育の連携の観点から批判的に分析した。その結果、国家レベルのカリキュラムの総論で提示された人間像が時代のニーズを受け入れながら変貌してきたという事実を確認できた。総論で提示した人間像が各論に対応する科目では達成基準という要素を介して具体化している過程を批判的に考察した。その結果、これまでに10回にわたって改正された教育課程で追求した人間像は、時代の課題と使命を込めていながらも、機能的人間像のレベルを超えなかった限界を表わした。達成基準は、「今」、「ここ」、「私」の問題を表わさなかった。このため、学習と学習の内容要素は、学習者が実際に生きる必要がある生活に有利であり、空の知識と理論に埋もれていることがよくあります。今後の2022改正カリキュラムを含む将来のカリキュラムが追求し、追求すべき人間像と達成基準の代替案を提案した。さらに,コロナ時代の将来の教育の方向性を考慮し,学校や教師の役割の変化に注意を払うべきである。従って、教育と教育の教育の育成システムだけでなく、国家レベルのカリキュラムの再編も重要な時代的要求です。学校の役割と機能は、ポストコロナ時代の教育環境が異なる環境に置かれていることを確認しました。これを解決するための具体的な課題としては、「標準化と官僚主義克服」、「社会的信頼構築」、「民主的コミュニケーション過程体得」などを提案した。教師の役割の変化に関しては、教師としての「カウンセラー」、教師としての「ガイド」、教師としての「プロモーター」としての教師の役割を強化するための具体的な代替案の準備が将来の教育にとって重要な課題であることを強調した。コロナ時代がもたらした教育環境の変化とともに、この問題の実践的な代替案を提示するために、私たちが逃した教育価値が何であるかを中心に議論した。コロナ時代に新たに登場した教授学習方式である非対面オンライン教育プラットフォームの下で行われる授業によって、教師と学習者が直接会い、学習者が同年代の友人との関係を結ぶことで体験することができる学習と経験の機会を失った。教育は、人間との出会いを前提としています。コロナ時代の教育環境の変化は、日常生活の教育経験の剥奪によって経験される混乱と孤立に焦点を当てています。このため、コロナ時代のカリキュラムに向けられた人間のイメージと達成基準が、今後2022年の改訂カリキュラムを含む方向性に向けてどの方向性が求められているかについての教育的価値と哲学を明確にしようとしました。その結果、機能的な人間像に偏った限界を克服するための現実的な代替案として、「思考する民主市民」が提案された。共感的思考能力、批判的思考能力、創造的思考能力、実践的思考能力など、達成基準の方向性も提示した。達成基準の重要性と階層によって統廃合意過程を経て縮小する過程を具体的事例として提示した。 量的改善だけでなく、質的な側面での改善も必要な状況であることを強調した。達成基準の記述方法においても,技術的方法によりクラス方法が左右されるため,達成基準技術の方向性を示した。この研究は、議論の対象を「統合社会」の科目に限定して議論を展開したので、すべての科目と科目に拡大するには無理が従うものと考えている。さらに、この研究は、人間のイメージと総論の達成基準が有機的に組織されているかどうかをさらに政治的に分析していない点を補完し、将来の課題として残す。 This paper is a research result that examines the direction of future education after Corona 19 from the perspective of ‘education for life’. This study started from the awareness of how closely the curriculum that should promote learners’ learning and growth was closely related to life. Based on such a consciousness of the problem, a paper called “Education for Life” was designed to study the direction of education in the post-corona era. In order to understand what was the problem, this study focused on the ‘human image’, which is the final goal of the curriculum, and examined the reasons why education was inevitably separated from life based on the ‘achievement standard’ used as a tool to realize the human image. Education in the Corona era will be a breakthrough turning point to ‘education for life’. ‘Education for life’ means a new curriculum in which the contents of students’ learning and learning can be of practical help to their lives. This implies educational value and philosophical concept, which is based on reflection on the current educational reality that is separated from the life that learning and life do not circulate. At the same time, it is an alternative approach to the competitive education system that has excessively violated the human rights of learners. Based on this reflection, it refers to the educational orientation that allows learners to explore the value and philosophy of life that they will live in, and provides opportunities to choose and decide their own life. This orientation and philosophy were concentrated as the expression of ‘education for life’. The human image pursued by our education is aimed at a highly functional human being. It is true that learning and life were so advantageous in the reality of our educational community in front of the very natural and common sense that education and life should circulate. This perception was also proved by the results of the survey conducted on the general public. In the national level curriculum, ‘human image’ and ‘achievement standard’ for each subject are presented to reach the human image. The achievement standard is a means and a method to reach the human image that the national level curriculum is aiming for. The ‘human image’ presented in the national level curriculum revised 10 times so far, including the 2015 curriculum currently being applied, contains the orientation that the curriculum pursued in each era. The more the achievement standards presented in each subject and the problems of current life are distant, the more education and life are advantageous. This study analyzed critically the contemporary meaning of human image and the achievement standards presented in social and cultural contexts and curriculum through the process of human image change in the national level curriculum in terms of linking life and education. As a result, it was confirmed that the human image presented in the general curriculum of the national level curriculum has been transformed by accepting the needs of the times. In the subject subject of the human image presented in the general theory, the process of embodying through the element of achievement standard was critically considered. As a result, the human image pursued in the revised curriculum for 10 times so far has revealed the limit that it has not exceeded the level of functional human image while containing the tasks and calling of the times. The achievement standards did not contain the problems of ‘now’, ‘here’, and ‘we’. For this reason, the content elements that learn and learn are often buried in empty knowledge and theory, away from the life that the actual learner should live. This study suggests alternatives to the human image and achievement standards that the future curriculum should pursue and aim for, including the 2022 revised curriculum to be announced in the future. In addition, the direction of change in educational environment is suggested, and the direction of future education in the Corona era should be considered and the role change of schools and teachers should be noted. Accordingly, it is an important time request to restructure the curriculum at the national level as well as the teacher training system of the teachers and shifts. The function and role of the school was confirmed to be in an environment where the educational environment of post-corona education is inevitably changed. To solve this problem, I suggested ‘overcoming standardization and bureaucracy’, ‘building social trust’, and ‘learning democratic communication process’. Regarding the change of teacher’s role, it emphasized that the preparation of concrete alternatives to strengthen teacher’s role as ‘counselor’, teacher as ‘guider’ and ‘promoter’ is an important task for future education. In order to present practical alternatives to these problems, we discussed the changes in the educational environment caused by the Corona era and what educational value we are missing. The class, which is under the non-face-to-face online education platform, which is a new teaching and learning method that emerged in the Corona era, lost the opportunity of learning and experience that teachers and learners can meet directly and learners can experience by making relationships with peer friends. In the end, education is based on the meeting between human beings and human beings. The change of the educational environment in the Corona period focused on the confusion and isolation that the daily educational experience is deprived. For this reason, I tried to clarify the educational value and philosophy of the direction of human image and achievement standard that are aimed at the curriculum of the Corona era including the 2022 revised curriculum in the future. As a result, the ‘democratic citizen’ was presented as a realistic alternative to overcome the limitations that were biased toward functional human beings. The key competencies for this purpose are empathic thinking, critical thinking, creative thinking, and practical thinking. The process of reduction through the process of integration and integration according to the importance and hierarchy of achievement standards was presented as a concrete example, emphasizing that improvement in quality as well as quantitative improvement is necessary. The direction of achievement standard technology is suggested because the teaching method depends on the description method of achievement standard. In this study, it is difficult to expand the subject to all subjects and subjects because the subject of discussion was limited to the subject of ‘integrated society’. In addition, the fact that the human image of the general theory and the point of achievement of the general theory are not more politically analyzed is a point to be supplemented and remains a task in the future. 이 논문은 ‘삶을 위한 교육’의 관점에서 코로나19 이후 미래교육의 방향성을 고찰한 연구성과물이다. 본 연구는 학습자의 ‘배움’과 ‘성장’을 촉진해야 하는 교육과정이 과연 얼마나 삶과 밀착되어 있었는가에 대한 문제의식으로부터 출발했다. 그러한 문제의식에 기초하여 ‘삶을 위한 교육’의 관점에서 본 포스트 코로나 시대에서의 미래교육 방향성 연구 논문이 설계됐다. 이를 위해 교육과정이 지향하는 최종목표인 ‘인간상’에 주목했고 그 인간상을 구현하기 위한 도구로 사용된 ‘성취기준’을 중심으로 교육이 삶과 유리될 수밖에 없었던 이유를 구체적 교과목을 대상으로 고찰했다. 코로나 시대에서의 교육은 ‘삶을 위한 교육’으로의 획기적 전환점을 맞이할 것이다. ‘삶을 위한 교육’은 학생들이 배우고 학습하는 내용이 실제 살아갈 삶에 실질적 도움이 될 수 있는 새로운 교육과정을 의미한다. 이는 배움과 삶이 순환하지 않고 실제 살아가는 삶과 괴리된 현재의 교육 현실에 대한 성찰에서 비롯한 교육적 가치이자 철학적 개념을 내포한다. 동시에 그간 학습자의 인권을 과도하게 침해했던 경쟁교육 체제에 대한 대안적 접근이기도 하다. 이와 같은 성찰에 근거하여 학습자가 실제 살아갈 삶의 가치와 철학적 탐색을 할 수 있도록 하고, 이를 토대로 자신이 실제 살아가는 삶을 스스로 선택하고 결정할 수 있도록 기회를 제공하는 교육적 지향을 일컫는다. 이러한 지향과 철학을 ‘삶을 위한 교육’이라는 표현으로 집약하였다. 현재 우리 교육이 추구하는 인간상은 다분히 기능적인 인간을 지향한다. 교육과 삶이 순환해야 한다는 지극히 당연하고 상식적인 당위 앞에서 우리 교육공동체가 처한 현실은 배움과 삶이 너무나도 유리되어 있었던 게 사실이다. 이러한 인식은 일반인을 대상으로 진행했던 설문 조사결과로도 입증되었다. 국가 수준 교육과정에서는 ‘인간상’과 함께 그 인간상에 도달하기 위한 과목별 ‘성취기준’이 제시된다. ‘성취기준’은 해당 국가 수준 교육과정이 지향하는 인간상에 도달하기 위한 수단이자 방법이 되는 셈이다. 현재 적용되고 있는 2015 교육과정을 포함해 지금까지 10차에 걸쳐 개정된 국가 수준 교육과정에서 제시하고 있는 ‘인간상’은 시대마다 교육과정이 추구했던 지향점을 담고 있다. 각 교과목에서 제시된 성취기준과 현재 삶의 문제가 멀어질수록 교육과 삶은 유리될 수밖에 없다. 본 연구에서는 국가 수준 교육과정에서의 인간상 변천 과정을 통해 인간상의 당대적 의미와 사회·문화적 맥락과 교육과정에서 제시하는 성취기준을 삶과 교육의 연계 측면에서 비판적으로 분석하였다. 그 결과, 국가 수준 교육과정 총론에서 제시하는 인간상이 시대의 요구를 수용하면서 변모해 왔다는 사실을 확인할 수 있었다. 총론에서 제시한 인간상이 각론에 해당하는 교과목에서는 성취기준이라는 요소를 통해 구체화하고 있는 과정을 비판적으로 고찰했다. 그 결과 지금까지 10차에 걸쳐 개정된 교육과정에서 추구했던 인간상은 시대적 과제와 소명을 담아내고 있으면서도 기능적 인간상의 수준을 넘어서지 못했다는 한계를 드러냈다. 성취기준이 ‘지금’, ‘여기’, ‘나(우리)’의 문제를 담아내지 못하고 있었다. 그런 이유로 배우고 학습하는 내용 요소가 실제 학습자가 살아가야 하는 삶과 유리된 채, 공허한 지식과 이론에 매몰되는 경우가 흔하게 발생하고 있었다. 본 연구에서는 향후 고시 예정인 2022 개정 교육과정을 포함해서 미래 교육과정이 추구하고 지향해야 하는 인간상과 성취기준의 대안을 제시하였다. 더불어 이와 연계한 교육환경의 변화 방향성 등을 제시하였다. 코로나 시대 미래교육의 방향성을 모색함과 더불어 학교와 교사의 역할 변화에 주목해야 한다. 이에 따른 사범대와 교대의 교원양성체제는 물론이고 향후 국가 수준의 교육과정 재구성도 중요한 시대적 요청이다. 학교의 기능과 역할은 포스트 코로나 시대 교육의 교육적 환경이 달라질 수밖에 없는 상황에 직면했음을 확인했다. 이를 해결하기 위한 구체적 과제로는 ‘표준화와 관료주의 극복’, ‘사회적 신뢰 구축’, ‘민주적 의사소통과정 체득’ 등을 제안하였다. 교사의 역할 변화와 관련해서는 ‘상담자’로서의 교사, ‘안내자’로서의 교사, ‘촉진자’로서의 교사 역할을 강화하기 위한 구체적 대안 마련이 미래교육을 위한 중요한 과제임을 강조하였다. 이러한 문제점에 대한 실천적 대안을 제시하기 위해 코로나 시대가 초래한 교육환경의 변화와 더불어 우리가 놓치고 있는 교육적 가치가 무엇인지를 중심으로 논의하였다. 코로나 시대에 확산된 교수학습방식인 비대면 온라인교육 플랫폼 아래에서 진행하는 수업으로 말미암아 교사와 학습자가 직접 만나고, 학습자가 또래 친구들과 관계를 맺음으로써 체험할 수 있는 학습과 경험의 기회를 상실했다. 결국, 교육이란 인간과 인간의 만남을 전제로 한다. 코로나 시대 교육환경의 변화는 이처럼 일상의 교육적 경험이 박탈됨으로써 겪게 되는 혼란과 고립에 주목하였다. 그런 이유로 향후 2022 개정 교육과정은 포함한 코로나 시대의 교육과정에서 지향하는 인간상과 성취기준이 어느 방향을 지향해야 하는지에 대한 교육적 가치와 철학을 분명히 하고자 했다. 그 결과 기능적 인간상에 치우쳤던 한계를 극복하기 위한 현실적 대안으로 ‘사유하는 민주시민’을 제시하였다. 이를 실현하기 위한 핵심역량으로 공감적 사고역량, 비판적 사고역량, 창의적 사고역량, 실천적 사고역량 등을 제시했다. 성취기준의 방향성도 제시했다. 성취기준의 중요도와 위계에 따라 통폐합의 과정을 거쳐 축소하는 과정을 구체적 사례로 제시했다. 양적 개선뿐만 아니라 질적인 측면에서의 개선도 필요한 상황임을 강조했다. 성취기준의 서술방식에서도 기술 방식에 따라 수업방식이 좌우되기 때문에 성취기준 기술의 방향성을 제시했다. 본 연구에서는 논의 대상을 ‘통합사회’ 교과목에 한정하여 논의를 전개했기에 모든 교과목과 교과로 확장하기에는 무리가 따를 것으로 생각한다. 아울러 총론의 인간상과 각론의 성취기준이 과연 유기적으로 조직되어 있는가 하는 지점을 더욱 정치하게 분석하지 못한 점 등은 본 연구가 보완해야 할 지점이자 추후 과제로 남는다.

일반계 고등학교의 진학-통제 메커니즘과 균열에 관한 연구

육현아 성공회대학교 교육대학원 2010 국내석사

국 문 초 록 본 연구는 학력․학벌 자본 획득을 위해 수단화되고 있는 학교교육의 역사를 살펴보고 이에 따라 진학-통제를 중심으로 조직․운영되고 있는 일반계 고등학교의 내부 작동 요소를 규명하고자 하였다. 또한 이러한 내부 작동 요소가 행위자와의 상호작용을 통하여 어떻게 해석되고 구현되는지를 분석함으로써 주체의 사유구조와 행위양식을 밝히고자 하였다. 이를 위해 본 연구는 문헌 연구를 통하여 일반계 고등학교의 내부 작동 요소를 교육 이데올로기(경쟁주의, 능력주의, 학력․학벌주의), 잠재적 교육과정, 규율로 설정하여 분석하였으며 이들 요소들이 공모와 분열을 거듭하여 진학-통제 메커니즘을 형성하고 있음을 밝혔다. 또한 질적 연구방법중 하나인 심층면접을 통하여 교사와 학생이 진학-통제 메커니즘의 대응축인 순응 메커니즘을 어떻게 구성하고 있는지를 살펴보았다. 그러나 본 연구에 따르면 교육 이데올로기, 잠재적 교육과정, 규율은 자체적으로 모순을 내포하고 있으며 생활세계에서 행위자와의 마주침을 통해 매끄럽게 작동되지 않는다. 즉 생활세계에서 학생은 교육 이데올로기의 구현자, 권위주의의 지원자, 규율 적용의 대상자로서 교사는 교육 이데올로기의 경계인, 권위 없는 권위주의자, 유순한 규율 집행관으로 내부 작동 요소와의 관계에서 중첩된 역할을 실천한다. 이때 교사와 학생은 단순히 수동적 객체로서 존재하기보다 주체적으로 내부 작동 요소를 재해석하여 의미를 부여한다. 특히 교사는 관료주의적 학교 문화에서조차 ‘제한적 자율성’을 실현하고 있으며 학생은 현실적인 권력관계 속에서 ‘간파’, ‘봉합’, ‘일탈’을 실천하고 있었다. 이 연구는 교사의 ‘제한적 자율성’과 학생의 현실 ‘봉합’이 만나는 지점에서 균열의 잠재성이 나타날 수 있음을 밝힌다. 또한 그 균열 발생에 있어 교사 스스로가 ‘제한적 자율성’의 가능성을 인식하는 것이 필요함을 강조한다. 주요어: 진학-통제, 균열, 학력․학벌 자본, 학교와 규율권력

신자유주의적 교육정책과 교육 공공성 위기 : 5·31 교육개혁안 이후 교육개혁을 중심으로

장일순 성공회대학교 교육대학원 2005 국내석사

1995년 5.31 교육개혁안 발표 이후 학교 현장에는 많은 개혁조치가 이루어졌고 많은 변화가 찾아왔다. 현장에 있는 교사로서 갖게 된, 과연 누구를, 무엇을 위한, 개혁조치였는지 또 이 조치들로 인해서 교육주체들의 삶은 얼마나 더 풍요로워졌는지에 대한 의구심을 바탕으로 본 연구를 수행하였다. 신자유주의는 복지국가의 이념적 지주였던 케인즈주의를 비판하면서 시장이 중심이 되는 자유스러운 경제체제와 사회질서체제로 변화시키고자 하는데, 주요특징은 이익을 극대화할 수 있는 경쟁을 통한 시장 중시 정책이다. 정부는 케인즈주의 아래에서의 사회적 약자를 위한 역할을 스스로 철수했고, 그 결과 구조조정으로 생겨난 많은 실업자는 최저생계유지 조차 힘들어졌다. 빈부의 격차는 더욱 심해졌고 사회 불평등의 요소와 적대적 계급관계는 더욱 드러나게 되었다. 신자유주의적 교육 정책의 논리를 살펴보면, 교육을 생산과 소비라는 시장적 관계로 보면서, 시장경제 원리를 새로운 교육 원리로 내세우고 있다. 이와같은 교육에 대한 시장경제 원리의 도입은 지금까지 공교육을 움직여 왔던 교육원리 자체의 변화를 의미한다. 이를 우리나라에서 살펴보면, 교육개혁위원회가 발표한 1995년 5·31 교육개혁안을 예로 들 수 있다. 교육개혁위원회는 당면한 교육환경의 변화의 중점을 지식사회, 정보화 사회로의 적응으로 그 방향을 설정하고 있으며, 교육 개혁을 통해 인적자원 육성을 통한 국제경쟁력 가화에 교육개혁의 목적을 두고 있는 등 이는 신자유주의의 논리와 같음을 알 수 있다. 신자유주의적 교육개혁의 가장 큰 문제는 기본적으로 주체적인 인간이 가지고 있는 인간적·사회적 능력과 가능성을 총체적으로 계발하기 위해 맺어지는 인격적 주체간의 관계인 교육을 상품영역으로 전락시키면서 교육의 모든 관계를 물신화된 상품관계로 변질시키고 있다는 것이다. 신자유주의적 교육개혁- 학교운영위원회, 교원정년 단축 정책, 교직유연화 및 성과급 정책, 제7차 교육과정, 경제자유구역내에 외국인 교육기관 설립-이 경직되고 비민주적이던 학교 현장에 일정정도 활력을 불어 넣은 것은 인정하나, 효율성과 수월성만을 추구하는 정책 논리는 지나친 경제 중심주의라는 비판을 받고 있다. 이에 공교육은 국가(혹은 지방자체단체)가 설립하고, 세금으로 운영되는 초·중등학교 교육이며, 이는 모든 인간의 보편적 권리이자, 생존을 위한 도구이다. 우리의현실로 보면 공·사립의 구분 없이 모든 초·중등학교 교육을 의미하는 것이다. 이러한 공교육은 아래와 같은 공공성을 갖추어야 한다. 첫 번째 공공성은 국가, 사회는 인권이자 사회권으로서의 양질의 무상교육을 공평하게 보장해 주어야 한다는 것이다. 둘째, 과정과 절차로서의 공공성은 교육의 민주화를 의미한다. 셋째, 교육의 내용·방법으로서의 공공성은 교육은 모든 아동과 청소년의 참된 인간화를 지향하고 개발하는 것이어야 한다는 것을 의미한다. 그러나 신자유주의적 교육개혁은 시장 중심의 효율성 추구만을 추진하며 국가의 책임을 회피하고 있다. 수익자부담 원칙을 내세운 정책으로 인해 일반대중은 점차 질 낮은 교육을 받게 될 것이다. 또한 시장원리의 가치와 규범이 내면화됨으로서 교육을 인간의 내재된 능력을 계발시키는 것이 아니라 인간을 시장에 내다 파는 상품으로 만들고 있는 것으로 보고 있다. 국내외의 정치, 경제, 사회적 환경의 급격한 변화에 능동적이며 주체적으로 대응할 수 있는 교육체제의 구축과 새로운 교육개혁의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 하지만 교육 정책의 기본 철학은 교육의 본질적 가치를 중심으로 진지하게 그 변화를 진행해야 할 것이다. 우리 교육에 경쟁이 없어서 문제인지, 국내 경쟁의 과잉으로 국제 경쟁에 나설 힘이 소진되어 버린 것은 아닌지 제대로 판단해야 할 것이다. After education reform announcement May. 31. 1995, many reform management became accomplished, there are lots of change in the school. as th teacher in the school, I started this research with question that as expected it was a reform, but a reform for what and for who and how the reform will come th be sufficient. Neoliberalism tries to change our society to free economic structure, social order system as criticizing Keynese's theory used to be the idea prop of the welfare state, the key feature is market centered policy which leads the competition which is the possibility of profit. The government evacuated the role for a social abbreviation oneself, it originated with the result structure reform and the many unemployed person was hard even lowest livelihood maintenance. There was a noticeable distinction between the rich and the poor and social inequality and hostile social class. It tries to observe the logic of Neoliberalism education policy, it sees an education with relationship og the market and is producing and consum with the education logic which is new market economy principal it is standing. The introduction of market economy principal against an education means the change of the education principal that use to run until now. The educational reform commission announced the education reform bill May, 31, 1995. The education reform commission institute the education environment which confornts is setting the direction with adaptation in the knowledge society and information society and objective is letting in the international competitive power reinforcement which leads a human resource raising with educational reform, it is the same with Neoliberalism. In this situation, we have a very big problem that the educational reform falls down education toward just goods territory and it deteriorates all relationships in education to materialistic relationship. Neoliberalism educational reform, to include school governing committee, teacher retirement age shortening policy, teaching profession pilability, outcome salary policy. 7th curriculum and foreigner educational institution founding inside economic free sector, inspires vitality to stiffen undemocratic school but it is criticized the policy focused on efficiency and profits. Public education is the primary, secondary education is built by nation or the local self-governing group and is run by tax of the citizen. This is universal right of all human beings and tools of there existence. When it tries to observe our actuality, it means all primary and secondary education without dividing public or private. Like this the public education will equip "the public". First, the nation and society must guarantee and give the great quality education fairly, as the rights of man, and social right. Second, "the public" of process means the democratization of education. Third, "the public" of content and method of the education means that the education has to develop and aim all children and young people's well-intended humanization. But "Neoliberalism" educational reform pursues only efficiency of market center then evades the responsibility of nation. Common people will receive the low quality education gradually as increasing with the beneficiary charge policy. And it regards the human being as goods we can sell but developing human being's potential ability as internalizing the value and rule of principal if th market. It's so important that construction of education and new educational reform which can cope with the situation independently in a radical change of politics, economy and social environment of the inside and outside of the country. But the basic philosophy of education policy must advance focused on essential value of education. We must conclud the problem is that whether we have no competition or we totally vanish the power of international competition cause of domestic competition.

거버넌스로서 중간지원조직의 민주시민교육 역할에 관한 연구 : 서울시 생활속민주주의학습지원센터를 중심으로

박민서 성공회대학교 교육대학원 2019 국내석사

국문초록 본 연구는 거버넌스로서 중간지원조직이 민주시민교육에 어떠한 역할을 하고 있는지 ‘서울시 생활속민주주의학습지원센터’의 운영 실태를 통해 의의와 문제점을 분석하고 그 전망을 제언한 연구이다. 본 논문은 먼저 한국 시민사회단체를 중심으로 민주시민교육의 전개과정과 민주시민교육의 제도화 과정과 쟁점 사항을 살펴보았다. 본격적인 민주시민교육의 제도화 시작으로 평가되는 2014년 서울시 조례 제정을 계기로 조례의 제정이 전국의 여러 광역 기초 자치단체와 교육청에 확대되었으며 서울시와 경기도에 중간지원조직이 설립되었다. 중간지원조직이란, 시민사회의 자원부족을 지원해주고 시민참여 수준을 높이기 위해 연대와 네트워킹, 연구를 지원하는 거버넌스 정책이다. 연구 방법으로는 연구보고서를 비롯한 문헌연구, 전문가 심층 인터뷰, 공모사업 참여단체 설문조사를 실시하고 특히 서울시 생활속민주주의학습지원센터를 연구사례로 집중 탐색하였다. 연구 결과 서울시 생활속민주주의학습지원센터는 민주시민교육 생태계 조성을 위해 시민의 자발적 학습-실천을 위한 시민참여프로그램과 학습동아리 사업, 포럼 등 연구 활동, 다른 중간지원조직과의 네트워크 형성 등 적지 않은 운영성과가 있었다. 그러나 문제점과 한계도 많았다. 무엇보다 센터가 행정 주도로 설립되었기 때문에 운영의 독립성과 자율성이 떨어지고, 재정적 자립 기반이 없기 때문에 예산을 시에 절대적으로 의존하고 있다. 또한 공모사업 위주의 사업의 한계, 복잡한 서류 회계 시스템, 모호하고 포괄적인 조례 내용 등의 문제점이 있었다. 따라서 중간지원조직이 민관협치 기구로서 시민단체와 시민의 지원자·촉진자가 되려면 현재 조례를 민주시민교육 개념에 부합하도록 개정하고 자율성과 독립성을 보장하고 시민사회가 주도할 수 있도록 중간지원조직의 근거를 조례와 법률에 명문화하는 것이 필요하다. 또한 <민주시민교육기본법>이 제정되어 국가의 기본적 의무와 학교, 시민사회단체의 민주시민교육 시행에 제도적이고 정책적인 지원이 이루어져야 함을 결론으로 제안하였다. 주요 용어: 민주시민교육, 중간지원조직, 거버넌스, 지원체계, 제도화

마을 연계 교육과정 운영에 따른 마을교육공동체 형성 가능성 검토 : 반월중학교 교육과정 운영 사례를 중심으로

김주애 성공회대학교 교육대학원 2018 국내석사

우리에게도 마을이 배움의 터전이고, 마을 사람들이 선생님이던 시절이 있었다. 그때 학교는 마을의 일부였다. 하지만 근대화와 도시화 속에서 학교가 물리적으로는 마을에 있으면서도 의미적으로 ‘외딴 섬’처럼 분리되었다. 이후 학교교육은 앎과 삶이 분리되었고, 지식전수에 몰두하면서 삶의 역량을 키워주지 못하는 반쪽 자리 교육에 머물게 되었다. 지역 역시 공동체적 삶이 약화되었고 파생된 문제를 껴안고 있는 실정이다. 이런 문제의식 하에 최근 학교 현장에서는 삶의 터전인 마을과 연계한 교육활동을 만들어내는 실천적 움직임이 나타나고 있다. 교육청과 지자체 ‘마을’ 정책의 가세로 마을과 학교의 연계 요구는 가속화되고 있다. 마을의 회복과 공교육 학교혁신이라는 두 가지 희망을 품는 미래교육의 길로 제안되고 있다. 이에 본 연구는 현장의 사례를 통해 학교와 마을이 유기적 관계를 맺는 과정과 교육활동의 총체인 학교 교육과정에 반영되는 과정을 탐색하는 것을 목적으로 하였다. 실제 사례 속에서 구성원들이 경험하고 인식하는 바를 바탕으로 교육의 본질에 맞는 마을교육공동체 형성 방안을 모색하는 계기를 마련하고자 하였다. 이를 위해 안산시에 위치한 반월중학교의 교육과정 운영 사례를 분석하였으며, 교사․학생․마을주민(지역기관 포함)에 대한 심층면접을 실시하였다. 이상의 연구결과, 마을교육공동체 형성이 교육의 본질에 맞는 방향으로 이어지는 길은 ‘교육과정’이라는 ‘문’을 통해 마을과 학교가 드나드는 것이다. 학교 교육과정 안에 마을이 담길 때 지속성과 확장성이 생기며, 학교의 문을 여는 주체인 교사의 동기도 강화됨을 알 수 있었다. 이 때 ‘신뢰’를 바탕으로 한 공동체적 관계 형성이 가장 우선시 되어야 하며, 연계를 위한 마을과 학교의 전략이 필요함을 확인하였다. 현재 정책에 따른 행․재지원은 자발성이 있는 주체들의 연결과 활동을 활성화시켜주는 기제로 작동되고 있다. 본 연구의 사례에서도 일부 주체들의 헌신과 열정에 의존된 부분이 많으나, 학교 교육과정 운영의 기조로 이어지면서 차츰 다양한 영역으로의 확산의 기미가 보인다. 마을 연계 교육과정은 마을교육공동체를 형성하는 중요한 축이다. 이를 통해 학생들을 성장시키는 공간으로 학교와 마을이 상생하는 교육생태계를 형성하는 기반이 마련된다. 연구결과에 담긴 5~6년의 마을 연계 교육과정 운영은 ‘마을교육공동체’라는 이정표를 향해 마을과 학교가 함께 걸어온 길이었다. 학교 교육과정을 통해 마을을 담아내고 엮어내는 것에 집중하는 것이 마을교육공동체 형성뿐만 아니라 교육의 본질을 잃지 않은 길임을 재확인하게 된다. We had a time when the village was the base for learning, and the villagers were also teachers. At that time, the school was part of the village. However, in a modernized and urbanized society, the school not only belonged to the village physically, but it was also semantically separated like an 'isolated island'. Since then, school education has separated knowing from life and it was indulged in knowledge transfer. As a result, school couldn’t build capabilities of students’ lives and remained semi-educational. The lives of local communities have been weakened and there are a lot of deprived problems. Under the consciousness of these problems, in recent years, there has been a practical movement to create educational activities in connection with villages, which are usually considered as a nest of life. The need for linkages between community and schools is accelerating with the introduction of the educational board and local government 'village' policies. That is, the recovery of the community and the school innovation of public education have been proposed as a way of future education which embraces two kinds of hope. The purpose of this study is to explore how the organic relationship between schools and communities is established through field researches and the courses are reflected in the overall school curriculum. It also focuses on looking for ways to form a village education community which fits the essence of education on the basis of each members’ experiences and perceptions in actual cases. In order to achieve this goal, the curriculum of Banwol middle school located in Ansan city was analyzed and in-depth interviews were held for teachers, students and local residents including community organizations. As a result of the above research, the desirable way to lead a village education community into the essence of education is that the community and school are interacting with each other through the ‘door’ for ‘curriculum’. Substantiality and expansion can be formed when school curriculum goes with the village. The motivation for teachers who are the main subjects that open the door for school was double-checked through the studies. Forming a community relationship should be a top priority on basis of ‘credit’. It also confirms that the strategy targeting for linkage between a village and school should be set up. Administrative and financial supports of current policies are operating as a mechanism to activate the connection of the main subjects and their activities. This study seems to depend on some members’ devotion and enthusiasm. However, it is led to the foundation of school curriculum management and signs of spreading to various areas are shown gradually. Community related education curriculum is the main axis for the village education community. It can be the main place for the students’ growth and educational ecosystem where schools and villages co-exist. Running the village-based school curriculum for five to 6 years was a trace pursuing for the milestone which the village and school walk together on. This study also reaffirms that focus on school curriculum which contains and reflects the village is not only the answer for the formation of village education community but also the way not to lose the essence of educational purpose. Key words: School Curriculum, Village Education Community, Field Study, Credit, Strategy, Policy Support

학생회 활동을 통해 본 민주시민성 함양의 촉진과 저해요인

서재민 성공회대학교 교육대학원 2020 국내석사

최근 참여와 실천의 민주시민교육으로 교내 학생자치활동이 장려되고 있다. 본 연구자는 학생자치활동의 하나인 학생회 임원들의 활동 경험에 주목하여 이들이 임원으로 활동하여 어떤 참여와 실천을 경험하는지, 그리고 이러한 참여와 실천의 경험과 민주시민성 함양은 어떤 관계가 있는지 살펴보고자 했다. 특히 학생자치활동 활성화를 지원하는 서울형혁신학교의 제도와 문화에 주목하여, 연구대상으로는 서울형혁신학교인 O중학교를 선택하였고 이 학교에서 이뤄지는 학생회 임원들의 활동 경험을 관찰했다. 연구결과, 학생자치 활성화를 위한 문화와 제도가 안착한 O중학교에서 학생회 임원들은 학생자치활동을 통하여 참여와 실천의 민주시민성 함양을 촉진하는 다양한 경험을 하고 있었다. 임원들은 학교와 교사들로부터 활동에 대한 지원과 학교구성원으로서 존중받으며, 자치, 자율, 책임, 주체성, 권리의식, 공동체 의식, 의사소통 능력 등의 민주시민성 함양을 촉진하는 다양한 활동을 경험했다. 그러나 학생회 활동이 참여와 실천 과정에서 민주시민성 함양을 저해하는 문제들도 드러났다. 학생회 주변을 보면, 일반학생들의 민주시민성 부족, 개별 교사의 차별과 인권침해 소지를 내포한 지도, 과중한 학습 부담이 학생회 활동을 병행하기 어렵게 하거나 입시 경쟁의 수단으로 여기는 모습이 드러났다. 또한, 학생회 내부에서는, 책임과 배려가 부족한 일부 임원들의 독단, 학년·부서·역할이 다른 임원들의 간의 원활하지 못한 소통, 학년 간 권위주의적 위계 문화, 부장단 중심의 과두 체제가 드러났다. 이를 통해 학생자치활동을 위한 제도적·문화적 조건이 잘 갖춰진 서울형혁신학교에서 이뤄지는 학생자치활동이라 하더라도 자치활동 경험에서 자동적으로 민주시민성이 함양되는 것이 아니라, 민주시민성 함양을 촉진하거나 저해하는 여러 요인들이 작동하고 있는 것을 확인할 수 있었다. 본 연구는 이러한 결과를 바탕으로 민주시민성 함양을 위한 학생자치활동의 발전 방향을 다음과 같이 제언한다. 첫째, 현재 실행하는 ‘학생자치활동 활성화 지원’ 정책의 과제를 단위학교에 실질적으로 안착시켜야 한다. 학생자치활동 활성화 지원을 위한 학교의 문화와 제도의 변화는 그 자체로 민주시민교육 목표를 실현하는 장으로서 기능한다. 따라서 이 정책에서 권장하는 여러 자치활동 활성화를 위한 조건들이 단위학교에서 구현될 수 있게 지속적인 행정적·재정적 지원 방안을 모색해야 한다. 둘째, 모든 학교구성원의 민주시민성 함양을 위한 경험을 제공해야 한다. 일반 학생의 민주시민성 함양의 기회가 제공되어야 ‘학생자치 선순환 체계’가 내실 있게 운영될 것이며, 자치활동 전반에 실질적인 민주시민교육의 효과를 기대할 수 있다. 또한, 모든 교사가 참여와 실천의 민주시민교육을 위한 학생자치활동 활성화에 대한 공감대를 형성하고, 이를 교과 수업, 비교과 활동, 잠재적 교육과정을 통해 적용하는 교사문화도 일궈나가야 한다. 셋째, 교내 여러 자치조직의 구성원들이 민주적 공동체 상을 함께 만들어나가기 위한 교육프로그램을 제공해야 한다. 민주적 공동체는 완성된 모형이 아니라, 시민 주체로서 구성원들이 모여 만들어가는 과정이다. 학생들은 자율과 책임, 자유로운 의사소통구조, 권한의 재분배 등 민주주의의 가치를 학생회, 학급회, 동아리 등의 공동체에 적용하는 시도를 할 필요가 있다. 그 과정에서 학생들은 민주적 삶에 대한 참여와 실천의 경험을 할 것으로 기대되며, 이 과정을 함께 밟아나가는 교육프로그램이 제공될 필요가 있다.

스쿨미투운동이 학교민주주의에 주는 함의

조진희 성공회대학교 교육대학원 2020 국내석사

이 논문은 2018년부터 확산되기 시작한 스쿨미투운동의 성격을 밝히고 이에 비추어본 학교민주주의의 과제에 대해서 고찰하였다. 스쿨미투운동은 “2018년부터 학교의 수업과 생활교육에서 교사와 학생간에 일어난 성폭력·성희롱·성차별 등을 폭로하는 학생들의 고발운동”으로, 학교민주주의는 “학교 구성원들이 학교의 주인으로서 자신의 문제를 토론하고 결정하면서 학교자치를 실현하는 것”으로 정의하였다. 우선 스쿨미투운동의 전개 과정을 살펴보면서 교육부·교육청의 대응과정을 정리하였고, 전교조 여성위원회의 도움을 받아 스쿨미투에 대한 교사 1,239명의 의식을 조사하였다. 스쿨미투라는 렌즈로 들여다본 학교민주주의는 학생의 목소리가 비가시화 된 젠더배제적인 민주주의, 교사중심의 민주주의였다. 스쿨미투에 대해 교사들은 학생인권운동으로서 자신을 성찰하는 계기가 되며, 스쿨미투는 사회문제나 젠더불평등, 학교의 비민주적·관료적 구조에서 기인한다고 보았다. 그러나 교사들은 자신의 수업과 생활교육이 성차별적이거나 불평등하기 때문에 스쿨미투가 일어난다고 보는 관점은 절반 정도에 그치고 있었다. 스쿨미투가 일어난 학교는 온정주의와 가족주의, 교사들의 성차별적 언행, 관료적이고 비민주적인 학교 문화를 가지고 있었다. 또한 학생자치기구는 형식적·절차적인 민주주의에 그치고 입시 스펙을 위한 방편으로 도구화되었음을 발견하였다. 이런 학교 상황에서 스쿨미투는 학교를 민주화하고 학생들의 인권을 신장하며 페미니즘운동으로서의 성격을 갖는다. 그러므로 스쿨미투를 해결하는 과정에서 교사와 학생의 관계를 성찰하고 학교 문화를 되돌아보는 공론화 과정을 통해 성평등과 젠더민주주의를 실현할 수 있도록 해야 한다. 조사 대상 교사들은 스쿨미투의 의미에는 동의하지만 수업과 생활교육을 개선하고자 하는 의지는 그에 미치지 못하였다. 그러나 학생들의 스쿨미투는 교사들에게 성찰의 기회를 제공해주는 것으로 확인되었다. 또한 스쿨미투는 학교민주주의가 학생들 일상의 삶 속에서 실현됨과 동시에 실질적 민주주의로 발전할 수 있는 계기가 될 것이다. 스쿨미투는 한국 사회 민주주의 발전 과정에서 배제되어온 젠더민주주의 의제화에도 큰 함의를 준다. 이를 위해 교육부와 교육청은 학생과 교사가 함께 학교민주주의의 구조와 문화 속에서 스쿨미투 문제를 토론하고 해결할 수 있도록, 학교민주주의와 젠더민주주의가 신장될 수 있는 스쿨미투 해결의 원칙과 매뉴얼을 연구하고 보급해야 할 것이다.