도시재생사업 대상지의 도시경관디자인 개선점 도출 - 대한민국 6개 광역시 중심으로 -

박현진(Park, Hyeonjin),윤재성(Yun, Jaesung),정가람솔(Jung, Garamsol),박신(Park, Shin) 더나은도시디자인포럼 2025 도시디자인저널 Vol.7 No.1

(연구 배경 및 목적) 도시재생법 제정 이후 공공디자인 측면에서의 도시 재생 관련 연구는 다수 선행되었다. 실제 도시재생 디자인 프로젝트 연구, 현장 답사 분석 및 사례 분석, 설문조사를 통한 인식 조사 및 상관관계 연구, 도시 재생 지역 환경 색채 분석 연구 등이 진행되었다. 대한민국 광역자치단체, 기초자치단체 등 다양한 대상지를 대상으로 연구가 되었다.<BR/>그러나, 다수의 도시 간 도시재생 대상지 정량비교 연구, 도시재생 대상지에서의 공공디자인 미비 요소를 도출하는 연구는 아직 선행되지 않았다. 따라서 본 연구의 목적은 도시 간의 도시재생 대상지 도시경관디자인 비교 분석을 통해 최하위 요소를 도출하여 개선점을 제시하는 것이다.(연구방법) 본 연구의 연구 범위는 대한민국 6개 광역시로 광주광역시, 대구광역시, 대전광역시, 부산광역시, 울산광역시, 인천광역시이다. 각 광역시별 1개의 대상지를 선정하여 균형있는 국토 발전을 위해 대한민국의 모든 광역시를 연구의 범위로 설정하였다. 연구의 방법은 첫째, 빅카인즈(BigKinds) 서비스를 활용하여 광역시별 도시재생 대상지를 각 1개씩 선정한다. 둘째, 선행연구를 고찰한 후 설문조사를 위한 측정항목을 도출한다. 이후 광역시에 거주하고 있는 시민들에게 설문지를 배포하여 선호도 조사를 진행한다. 셋째, 설문조사 응답지를 분석하여 최다선호도 도시와 최저선호도 도시 및 공공디자인 요소를 도출한다. (연구결과) 평가결과, 각 도시(광주, 대구, 울산, 인천)별로 최상위 평가를 차지한 항목은 대부분 ‘역사성’인 것으로 나타났다. 반면, 최하위를 차지한 항목은 각 도시별로 상이한 것으로 나타났다. 다만, 대전 및 울산은 ‘심미성’항목이 최하위를 기록했으며 부산 및 인천은 ‘통일성’ 항목이 최하위를 기록하였다.(결론) 첫째, 광역시별 도시재생 대상지 도시경관 디자인 평가 결과, 부산이 최상위를 차지하였다. ‘베리베리굿봉산마을’의 도시경관디자인이 우수한 것으로 확인된다. 반면, 대전의 ‘정이 넘치는 희망의 돌다리를 놓다’사업의 도시경관디자인이 최하위를 차지하였다.이에 대전 도시재생사업 대상지의 도시경관디자인 향상이 필요하다. 특히, ‘심미성’ 항목이 최하위 평가를 기록하였다. 이는 사업계획 시, 심미성을 중점적으로 고려해야 함을 시사한다. 다만, 도시재생 사업이 아직 완료되지 않았기 때문에 ‘심미성’ 항목이 추후 향상될 여지가 있으므로 추가 연구가 필요하다. 둘째, 광주·대구·울산·인천에서 ‘역사성’ 항목 평가가 최상위를 기록하였다. 이는 도시재생 사업 계획 수립 및 운영 시에 대상지의 역사를 잘 반영한 것으로 판단된다. 반면에 대전·울산에서 ‘심미성’ 항목이 최하위를 기록하였으며 부산·인천에서 ‘통일성’ 항목이 최하위를 기록하였다. 도시경관 조성 시, 심미성과 통일성을 고려하여 도시재생 사업을 진행해야 함을 의미한다. 가로와 건축물이 유기적으로 통일되어야 하며 획일화된 디자인을 지양하여 심미성을 확보해야 한다. (Background and Purpose) Since the reform of the Urban Regeneration Act, there have been many studies on urban regeneration in terms of public design. Research on actual urban regeneration design projects, field visits and case analysis, perception surveys and correlation studies through surveys, and environmental color analysis of urban regeneration areas were conducted. Various destinations such as metropolitan local governments and basic local governments in Korea have been studied. However, a quantitative comparison study of urban regeneration destinations between multiple cities and a study to identify deficiencies in public design in urban regeneration destinations has not yet been conducted. Therefore, the purpose of this study is to identify the lowest-ranked elements and suggest improvements through a comparative analysis of urban landscape design in urban regeneration destinations between cities.(Method) The scope of this study is six metropolitan cities in Korea: Gwangju, Daegu, Daejeon, Busan, Ulsan, and Incheon. One target site was selected for each metropolitan city, and the scope of the study was set to cover all metropolitan cities in Korea for balanced national development. The methodology of the study is, first, to select one urban regeneration target site for each metropolitan city using the BigKinds service. Second, after reviewing previous studies, we derive measurement items for the survey. Then, we distribute questionnaires to citizens living in the metropolitan area to survey their preferences. Third, the survey responses are analyzed to identify the most and least preferred cities and public design elements. (Results) The results of the evaluation showed that the top-ranked items in each city (Gwangju, Daegu, Ulsan, and Incheon) were mostly ‘historicity’. On the other hand, the items that ranked last were different for each city. However, Daejeon and Ulsan ranked the lowest in ‘aesthetics’ and Busan and Incheon ranked the lowest in ‘unity’.(Conclusion) First, as a result of the urban landscape design evaluation of urban regeneration destinations by metropolitan city, Busan ranked the highest. The urban landscape design of ‘Berry Berry Good Bongsan Village’ is confirmed to be excellent. On the other hand, the urban landscape design of Daejeon’s ‘Building a Stone Bridge of Hope Full of Affection’ project ranked last. Therefore, it is necessary to improve the urban landscape design of the Daejeon urban regeneration project. In particular, the ‘aesthetics’ category ranked last. This suggests that aesthetics should be a key consideration in project planning. However, since urban regeneration projects have not yet been completed, there is room for further improvement in the ‘aesthetics’ category, so further research is needed. Second, Gwangju, Daegu, Ulsan, and Incheon ranked highest in the ‘historicity’ category. This is believed to reflect the history of the target area when planning and operating urban regeneration projects. On the other hand, Daejeon and Ulsan ranked the lowest in ‘aesthetics’ and Busan and Incheon ranked the lowest in ‘unity’. This means that urban regeneration projects should be conducted in consideration of aesthetics and unity when creating urban landscapes. Streets and buildings should be organically unified, and aesthetics should be secured by avoiding uniform designs.

부산 해양경관의 디지털 공공디자인 요소가 시민의 장소 애착에 미치는 영향

김면,김기수 더나은도시디자인포럼 2025 도시디자인저널 Vol.7 No.2

(연구 배경 및 목적) 본 연구는 부산 해양도시의 대표적 해양경관 공간인 해운대, 광안리, 다대포를 중심으로 도시공간에 적용된 디지털 공공디자인 요소가 시민의 장소애착에 미치는 영향을 실증적으로 규명하고자 하였다. 최근 도시의 공공디자인은 단순한 조형물이나 안내 체계를 넘어, 조명, 미디어파사드, 드론쇼, 인터랙티브 정보시스템 등 디지털 기술을 매개로 시민의 감성적 경험을 확장하는 방향으로 진화하고 있다. 이러한 흐름 속에서 부산의 해양경관은 도시 브랜드 구축과 시민 정체성 형성의 주요 무대로 작동하고 있으나, 디지털 공공디자인이 시민의 장소 애착에 어떤 영향을 미치는지에 대한 실증적 연구는 부족한 실정이다. 따라서 본 연구는 디지털 공공디자인의 구성요소(시각성·정보성·인터랙션성·야간경관성)가 시민의 정서적 애착과 장소 동일시에 어떠한 영향을 미치는지를 분석함으로써, 디지털 해양경관의 공공디자인적 가치와 도시브랜드 전략적 의의를 밝히고자 한다. (연구방법) 본 연구는 부산 해양도시의 대표적 수변 공간인 해운대, 광안리, 다대포 해변을 조사대상지로 선정하여 현장 설문조사와 온라인 조사를 병행하였다. 총 200부의 설문지 중 120부를 유효 표본으로 활용하였으며, 독립변수로는 디지털 공공디자인 인식 요인 (시각적 매력성 DPD_V, 정보성 DPD_I, 인터랙션성 DPD_C, 야간경관성 DPD_P), 종속변수로는 장소애착의 하위 구성요소 (장소정체성 PA_ID, 장소의존성 PA_DEP)을 설정하였다. 수집된 자료는 SPSS 26.0을 이용하여 신뢰도 검증(Cronbach’s α), 상관분석, 다중회귀분석을 실시하였으며, 요인 간의 관계와 주요 변수의 영향력을 검증하였다. 이를 통해 디지털 공공디자인 요소가 시민의 장소애착 형성과 도시 정체성 인식에 미치는 구체적 영향 구조를 실증적으로 분석하였다.(연구결과) 분석 결과, 시민들은 정보를 명확하게 전달하는 디지털 디자인과 시각적으로 인상적인 경관 요소에 대해 높은 만족을 보였다. 또한 조명과 색채의 변화, 참여형 인터랙션 경험, 공간에 머무는 체류시간 등이 장소에 대한 정서적 친밀감과 도시 정체성 인식을 높이는 데 중요한 역할을 하는 것으로 나타났다. 특히 광안리의 드론쇼와 해안 조명, 해운대의 미디어월, 다대포의 낙조분수 연출은 시민이 장소에 감정적으로 몰입하고 긍정적 이미지를 형성하는 대표적 사례로 확인되었다.(결론) 본 연구는 부산 해양경관 공간의 디지털 공공디자인이 시민의 정서적 애착과 장소정체성 형성에 실질적인 영향을 미친다는 점을 확인하였다. 디지털 기술을 활용한 시각적 조명과 정보 시스템, 인터랙션 경험은 시민이 공간과 감정적으로 연결되고 도시를 긍정적으로 인식하게 하는 주요 요인으로 작용한다. 따라서 디지털 공공디자인은 단순한 미적 장식이 아니라 도시의 감성적 정체성을 강화하는 핵심 전략으로 이해될 수 있다. (Background and Purpose) This study empirically investigates the influence of digital public design elements applied to major coastal spaces of Busan—Haeundae, Gwangalli, and Dadaepo—on citizens’ place attachment.In recent years, public design in urban environments has evolved beyond simple sculptures or signage systems, incorporating digital technologies such as lighting, media façades, drone shows, and interactive information systems to expand citizens’ emotional experiences.Within this trend, Busan’s marine landscape functions as a major stage for urban branding and identity formation, yet there remains a lack of empirical research on how digital public design affects citizens’ emotional bonds and place attachment. Accordingly, this study analyzes how the core components of digital public design—visual appeal, informativeness, interactivity, and nightscape quality—influence citizens’ emotional attachment and place identity, thereby clarifying the public design value and strategic significance of digital marine landscapes in urban branding. (Method) The research selected Haeundae Beach, Gwangalli Beach, and Dadaepo Beach, the representative waterfront spaces of Busan, as case sites, and conducted both on-site and online surveys. Out of 200 distributed questionnaires, 120 valid samples were analyzed. Independent variables included digital public design perception factors—visual attractiveness (DPD_V), informativeness (DPD_I), interactivity (DPD_C), and nightscape appeal (DPD_P)—while dependent variables represented the subcomponents of place attachment—place identity (PA_ID) and place dependence (PA_DEP). The collected data were analyzed using SPSS 26.0, employing reliability testing (Cronbach’s α), correlation analysis, and multiple regression analysis to examine the relationships among factors and the influence of key variables. Through these analyses, the study empirically identified the structural effects of digital public design elements on citizens’ place attachment and urban identity perception.(Results) The findings indicate that citizens showed high satisfaction with digital design features that deliver information clearly and provide visually impressive landscape experiences. Changes in lighting and color, participatory interactive experiences, and longer stays in the space were found to play important roles in enhancing emotional intimacy and awareness of urban identity.In particular, Gwangalli’s drone shows and coastal lighting, Haeundae’s media wall, and Dadaepo’s sunset fountain performance were identified as representative examples where citizens emotionally engage with a place and form a positive image of the city. (Conclusions) This study confirms that digital public design within Busan’s marine landscapes has a substantial effect on citizens’ emotional attachment and place identity formation. Visual lighting, information systems, and interactive experiences based on digital technology serve as key factors that connect citizens emotionally with urban spaces and foster a positive perception of the city. Therefore, digital public design should not be viewed merely as aesthetic decoration but as a core strategy for strengthening the emotional identity of a city.

대구광역시 공공디자인 진흥계획의 방향성과 추진전략에 관한 연구

권영재 더나은도시디자인포럼 2025 도시디자인저널 Vol.7 No.2

(연구 배경 및 목적) 본 연구는 연구자가 직접 참여한 「대구광역시 공공디자인 진흥계획」 수립 용역을 기반으로, 계획 수립 과정에서 도출된 도시 일반현황 분석, 구·군 담당자 및 시민 인식조사, 상위계획·관련 법·제도 검토 결과를 종합하여 대구형 공공디자인 진흥계획의 방향성과 전략체계를 정리하는 데 목적이 있다. 특히 인구·사회구조 변화, 수변·공원·교통거점, 안전·사고, 역사·관광 자원 등 복합적인 도시 여건 속에서 공공디자인을 도시 정책 차원의 전략적 수단으로 재위치시키고, 광역–기초 연계형 진흥계획의 골격을 제안하고자 한다. (연구 방법) 연구 방법은 첫째, 국가 공공디자인 진흥 종합계획과 공공디자인 관련 법·제도, 선행연구를 문헌고찰하여 광역 공공디자인 진흥계획의 개념과 역할을 정리하였다. 둘째, 대구광역시의 인구·사회·공간·환경·안전·역사·관광 등 일반현황과 9개 구·군의 공공디자인 조례·계획 및 정책 방향을 조사·분석하고, 시정비전과 도시기본계획 등 상위계획과의 정합성을 검토하였다. 셋째, 구·군 공공디자인 담당자 및 유관부서를 대상으로 한 의식조사와 시민 인식조사를 통해 공공디자인에 대한 인식, 사업 수요, 생활 현안 및 과제를 입체적으로 파악하였다. 넷째, 이러한 분석 결과를 토대로 대구형 공공디자인 진흥의 비전과 5대 전략, 광역, 기초 연계형 추진체계를 구조화하였다. (연구 결과) 대구광역시 공공디자인 진흥계획은 인구·사회구조 변화, 수변·공원·교통거점, 안전·사고, 역사·관광 자원 등 복합적인 도시 여건을 통합적으로 다루는 방향으로 설정될 필요가 있음이 확인되었다. 이를 바탕으로 본 연구는 ‘생활안심 제공’, ‘일상 소외 해소’, ‘일상 환경 개선’, ‘일상 갈등 예방’, ‘공공디자인 거버넌스’라는 다섯 축의 전략방향을 도출하였으며, 이는 향후 대구형 공공디자인 진흥계획의 세부 과제와 사업을 설정하기 위한 기본적인 방향틀로 기능한다. 아울러 9개 구·군의 공공디자인 조례·계획 수립 및 제도·지침 보유 현황 분석을 통해, 지역 간 계획 및 질적 수준의 편차를 완화하기 위해서는 광역 차원에서 공통으로 적용 가능한 기본방향과 가이드라인, 표준디자인, 운영·관리 원칙을 정립하는 것이 중요하다는 점이 드러났다. 구·군 담당자 및 시민 인식조사 결과는 공공디자인이 우선적으로 대응해야 할 생활안전, 소외계층 배려, 환경 개선, 갈등 완화 등의 과제와, 시민이 체감하기 원하는 사업 유형과 방향을 구체화하는 기초 자료로서 의미를 가진다. (결론) 본 연구는 대구광역시 공공디자인 진흥계획의 전략 틀을 제시함으로써, 향후 세부 사업과 실행계획 수립의 기초를 마련했다는 점에서 의의를 갖는다. 향후에는 이번에 도출된 전략 틀을 토대로 대구광역시 공공디자인 진흥계획의 세부 사업과 실행 과제를 단계적으로 구체화하고, 각 전략이 실제로 9개 구·군의 공간·사회 여건에 맞게 적용·조정되도록 하는 것이 중요하다. 이를 통해 광역 차원의 통합성과 기초자치단체 단위의 실효성을 동시에 확보할 수 있을 것이며, 이를 통해 대구 전역에서 공공디자인의 질과 시민 경험을 보다 균형 있게 향상시키는데 기여할 것으로 기대된다. (Background and Purpose) This study is based on the author’s direct involvement in the ‘Daegu Metropolitan City Public Design Promotion Plan’ project and aims to organize the direction and strategic framework of a Daegu-type public design promotion plan by synthesizing urban baseline analyses, perception surveys of district and county officials and citizens, and reviews of upper-level plans, related laws, and systems. In particular, it seeks to reposition public design as a strategic urban policy tool within the complex context of demographic and social changes, waterfronts and parks, transport hubs, safety and accidents, and historical and tourism resources, and to propose a framework that links metropolitan and basic local governments. (Research Methods) First, the concepts and roles of a metropolitan public design promotion plan were examined through a literature review of the National Comprehensive Plan for Public Design Promotion, public design–related laws and systems, and previous studies. Second, the general conditions of Daegu—including population, society, space, environment, safety, history, and tourism—together with the public design ordinances, plans, and policy directions of its nine districts and counties, were analyzed in relation to upper-level plans such as the city’s administrative vision and urban master plan. Third, perception surveys of public design officials and related departments, as well as a public awareness survey of citizens, were conducted to understand perceptions of public design, project demands, and everyday issues. Based on these analyses, a vision and five strategies for Daegu-type public design promotion, together with a metropolitan–basic linked implementation framework, were structured. (Results) The findings indicate that the Plan needs to comprehensively address Daegu’s complex conditions related to demographic and social change, waterfronts and parks, transport hubs, safety and accidents, and historical and tourism resources. Accordingly, the study derives five strategic directions—‘everyday safety’, ‘alleviation of everyday exclusion’, ‘improvement of everyday environments’, ‘prevention of everyday conflicts’, and ‘public design governance’—which serve as a basic framework for setting future detailed tasks and projects. Analysis of the status of public design ordinances, plan formulation, and institutional/guideline provisions in the nine districts and counties shows that mitigating regional disparities in planning and quality requires metropolitan-level basic directions, common guidelines, standard design, and operational and management principles. The perception survey results provide foundational data that clarify priority issues for public design—such as everyday safety, consideration for vulnerable groups, environmental improvement, and conflict mitigation—and the types of projects citizens expect. (Conclusion) This study is meaningful in that it presents a strategic framework for the Daegu Metropolitan City Public Design Promotion Plan and provides a foundation for future detailed projects and implementation plans. In the future, it will be important to gradually specify these projects and tasks based on the proposed framework and to adapt each strategy to the spatial and social conditions of the nine districts and counties. In doing so, the plan can secure both metropolitan-level coherence and practical effectiveness at the local level, contributing to a more balanced improvement in the quality of public design and citizen experience across Daegu.

가치공동창출을 위한 공공디자인 특성에 관한 연구

김상아(Kim, Sang-A),이현성(Lee, Hyun-Sung),김주연(Kim, Joo-Yun) 더나은도시디자인포럼 2025 도시디자인저널 Vol.7 No.1

(연구 배경 및 목적) 본 연구는 현대 사회에서 심화되는 도시 문제와 사회적 갈등 속에서 공공디자인이 공동체의 참여와 협력을 통해 공공가치를 구현하는 방향으로 발전하고 있음을 바탕으로 하였다. 공공디자인의 효과성을 극대화하기 위해서는 다양한 이해관계자의 협력이 필수적이며, 이를 위해 가치공동창출 개념이 주목받고 있다. 가치공동창출은 단순한 참여를 넘어 적극적인 협력과 의사소통을 통해 공공성과 지속가능성을 추구하는 방식으로 경영학, 사회학 등 다양한 분야에서 연구되고 있다. 그러나 공공디자인 분야에서는 이에 대한 체계적, 실증적 검증이 부족한 실정이다. 이에 본 연구는 참여기반 공공디자인과 가치공동창출의 주요 요소를 분석하고, 이를 바탕으로 가치공동창출을 위한 공공디자인의 특성을 도출하는 것을 목표로 하였다. (연구방법) 본 연구는 가치공동창출을 위한 참여기반 공공디자인의 특성을 도출하기 위해 선행 연구와 이론적 고찰을 바탕으로 분석을 진행하였다. 연구방법으로 첫째, 사회적 변화에 따라 확장된 가치공동창출의 개념과 특성을 살펴보고, 참여기반 공공디자인의 개념과 주요 요소를 이론적으로 고찰하였다. 둘째, 가치공동창출을 위한 공공디자인의 핵심요소를 도출하기 위해 DART 모델을 중심으로 개념 특성 간 연계성을 분석하였다. 셋째, 가치공동창출의 특성과 참여기반 공공디자인의 주요 요소를 분석하고 범주화하여 가치공동창출을 위한 공공디자인의 특성과 세부 내용을 제시하고, 사례 분석을 통해 현실성을 검토하였다. (연구결과) 본 연구의 결과는 다음과 같다. ‘관계 중심성’은 참여성, 지속가능성, 관계성을 통해 장기적이고 유기적인 커뮤니티 관계망 구축을 강조한다. ‘상호 협력성’은 소통성, 협력성, 사회성을 통해 이해관계자 간의 유기적 협업구조를 조성한다. ‘정보 접근성’은 접근성과 정보성을 바탕으로 참여자들의 정보 이해와 의사결정을 지원한다. ‘문제 해결성’은 전문성, 대안성, 공공성, 확장성을 통해 공공디자인의 실질적 문제 해결 능력을 강화한다. ‘체계성’은 책임성, 구조성, 도구 활용성을 기반으로 참여 과정을 명확하고 효율적으로 운영할 수 있도록 한다. (결론) 본 연구는 가치공동창출 관점에서 참여기반 공공디자인의 특성을 도출하고, 다양한 주체 간 협력을 통한 공공가치 실현의 방향성을 제시하였다. 가치공동창출을 위한 공공디자인은 첫째, 주체 간의 지속 가능한 관계 형성과 협력적 네트워크를 기반으로 공동체적 맥락을 강화하고, 둘째, 참여자들이 정보에 쉽게 접근하고 능동적으로 참여함으로써 공공문제 해결과 공공성 확장을 가능하게 한다. 셋째, 구조화된 절차와 도구 활용을 통해 참여자의 역할 인식과 적극적 실천을 유도한다. 이러한 특성은 참여기반 공공디자인의 기획과 운영에 실질적인 기반을 제공하며, 향후 현장 중심의 실증연구를 통해 그 실천 가능성을 더욱 확장할 수 있을 것이다. (Background and Purpose) This study examines how public design, in response to growing urban issues and social conflicts, is shifting toward realizing public value through community participation and collaboration. As stakeholder cooperation becomes increasingly important, the concept of value co-creation focused on active collaboration and communication — —has gained relevance. While widely explored in other fields, it has yet to be systematically applied in public design. Thus, this study aims to analyze the key elements of participation-based public design and identify the characteristics that support value co-creation. (Method) This study aimed to identify the characteristics of participation-based public design for value co-creation by conducting an analysis based on prior research and theoretical review. As for the research methodology: First, the study examined the expanded concept and characteristics of value co-creation in response to social changes, and theoretically reviewed the concept and key elements of participation-based public design. Second, to derive the core elements of public design for value co-creation, the study analyzed the interrelationship between conceptual characteristics using the DART model. Third, the characteristics of value co-creation and the key elements of participation-based public design were analyzed and categorized to present the characteristics and detailed content of public design for value co-creation, and their practicality was examined through case analysis. (Results) The results of this study are as follows: “Relational centrality” emphasizes the construction of long-term and organic community networks through participation, sustainability, and relationality.”Interactive cooperation” forms an organic collaborative structure among stakeholders through communication, cooperation, and social connectivity.”Information accessibility” supports participants’ understanding and decision-making by ensuring accessibility and informativeness.”Problem-solving capacity” strengthens the practical ability of public design to address public issues through expertise, alternative solutions, public value, and scalability. Finally, “Systematicity” ensures that the design process is clearly and efficiently operated based on accountability, structural clarity, and appropriate tool utilization. (Conclusions) This study identified the characteristics of participation-based public design from the perspective of value co-creation and suggested a direction for realizing public value through collaboration among diverse stakeholders. First, public design for value co-creation reinforces the communal context by fostering sustainable relationships and collaborative networks among stakeholders. Second, it enables the resolution of public issues and the expansion of public value by facilitating easy access to information and encouraging active participation. Third, it promotes participants’ role awareness and active engagement through structured procedures and the effective use of tools. These characteristics provide a practical foundation for the planning and operation of participation-based public design and can be further developed through future field-oriented empirical research.

AIGC시대 지속가능한 도시를 위한 공공디자인 전략에 관한 연구

임채숙 더나은도시디자인포럼 2025 도시디자인저널 Vol.7 No.2

(연구배경 및 목적) 21세기 도시는 기후변화, 에너지 불안, 사회적 불평등 등 복합 위기에 직면해 있다. 이러한 맥락에서 지속가능성은 도시 발전의 핵심 원칙으로 자리 잡았으며, 공공디자인은 환경적·사회적 가치를 통합하는 전략적 도구로 주목받아 왔다. 그러나 많은 공공디자인 사업은 제도적 틀에 머물러 시민 경험 확장으로 이어지지 못했다. 최근 부상한 생성형 인공지능(AI-Generated Content, AIGC)은 시민참여를 강화하고 공공디자인 전략을 재구성할 새로운 가능성을 제시한다. (연구방법) 본 연구는 비교사례연구(comparative case study) 접근을 채택하여 서울, 바르셀로나, 코펜하겐, 암스테르담 네 도시와 UrbanistAI, UrbAI 등 실험적 플랫폼을 분석하였다. 분석틀은 지속가능성, 공공디자인 전략, 시민참여, 디지털·AIGC 활용의 네 축으로 구성하였으며, 학술 문헌, 정책 보고서, 국제기구 자료를 종합 검토한 후 사례 간 비교를 수행하였다. (연구결과) 네 도시는 모두 지속가능성과 시민참여를 추구했지만, 제도·문화·역사적 맥락에 따라 접근 방식은 상이하였다. 바르셀로나는 Superilla 정책을 통해 공동창작(co-creation)을 제도화했고, 코펜하겐은 자전거 중심 교통전환으로 탄소중립을 추진했다. 암스테르담은 순환경제 원칙을 리빙랩(living lab) 방식으로 실험했으며, 서울은 제도적 기반은 탄탄하지만 시민참여와 디지털 전환은 제한적이었다. 전반적으로 디지털 기술은 이미 핵심 도구로 작동하고 있으며, AIGC는 시민 중심 디자인과 데이터 기반 거버넌스를 동시에 강화할 잠재력을 보여주었다. (결론) AIGC 시대의 공공디자인은 단순한 미적 개선을 넘어 지속가능성·시민 경험·기술 매개를 통합하는 총체적 실천으로 발전해야 한다. 특히 AIGC는 인간의 창의성과 계산적 설계를 연결하는 매개 기술로 기능하며, 윤리적·제도적 안전장치와 결합될 때 포용적이고 지속가능한 도시 미래를 실현하는 핵심 동력이 될 것이다. (Background and Purpose) Cities in the 21st century face intertwined crises of climate change, energy insecurity, and social inequality. Within this context, sustainability has become a central principle of urban development, and public design has been recognized as a strategic tool for integrating environmental and social values. Yet many projects remain confined to institutional frameworks without adequately expanding citizen experience. The rapid rise of AI-Generated Content (AIGC) introduces new opportunities for strengthening participation and reconfiguring public design strategies. (Method) This study employs a comparative case study approach to examine four representative cities—Seoul, Barcelona, Copenhagen, and Amsterdam—together with experimental platforms such as UrbanistAI and UrbAI. An analytical framework was developed along four axes: sustainability, public design strategy, citizen participation, and digital/AIGC utilization. Case data were collected from academic literature, policy documents, and international reports, and analyzed through cross-case comparison. (Results) Findings show that while all cities pursue sustainability and citizen participation, their strategies diverge according to institutional, cultural, and historical contexts. Barcelona institutionalized co-creation through the Superilla program; Copenhagen advanced carbon neutrality with bicycle-centered mobility; Amsterdam operationalized circular economy principles via living labs; and Seoul, despite robust institutional frameworks, exhibited relatively limited participation and digital transformation. Across all cases, digital technologies have already become integral to urban design processes, and AIGC demonstrates strong potential for reinforcing citizen-centered design and data-driven governance. (Conclusions) Public design in the age of AIGC should move beyond aesthetic enhancement to operate as an integrated practice that links sustainability, citizen experience, and technological mediation. When supported by ethical safeguards and institutional frameworks, AIGC can function as a mediating technology bridging human creativity and computational design, thereby contributing to sustainable, inclusive, and participatory urban futures.

유니버설 디자인 관점에서 본 중국 고속철도역 대합실의 공공부대시설 적용성 평가 및 개선 방안 연구

장자루이,권영재 더나은도시디자인포럼 2024 도시디자인저널 Vol.- No.6

중국 경제의 급속한 발전에 따라 도시 고속철도역 대합실도 빠른 속도로 증가하고 있다. 그러나 현재 대부분의 도시 고속철도역 대합실의 공공부대시설 디자인은 주로 일반 승객의 요구에 초점을 맞추고 있으며, 다른 집단의 특수한 요구는 간과되었다. 특히, 취약 계층의 이용을 충분히 고려하지 않아 이들이 도시 고속철도역 대합실을 이용할 때 불편함을 감수해야 하는 상황이 생겨났다. 따라서 본 연구는 유니버설 디자인 이론을 기반으로 중국 도시 고속철도역 대합실의 공공부대시설을 종합적으로 연구하는 것을 목표로 하였다. 심층적인 적용성 평가와 사용자 만족도 분석을 통해 기존 대합실 공공부대시설의 문제점을 파악하고, 효과적인 개선 방안을 제시하여 모든 승객이 대합실을 공평하고 편리하게 이용하는 것을 연구 목적으로 삼았다. 먼저, 국내외 유니버설 디자인 관련 문헌과 지침을 종합적으로 검토하여 여섯 가지 핵심 요소를 도출하였다. 다음으로, 각국의 법률과 규정을 참고하여 중국 도시 고속철도역 대합실 공공부대시설의 공간 구성 요소를 체계적으로 정리하고, 이를 아홉 개의 핵심 분야로 나누었다. 또한, 각국의 우수한 유니버설 디자인 관련 지침을 종합하여, 중국 도시 고속철도역 대합실 공공부대시설에 적합한 유니버설 디자인 적용성 평가표를 작성하였고, 평가표 내용을 기반으로 사용자 대상의 만족도 설문조사를 설계하였다. 마지막으로, 세 개 도시의 대형 고속철도역 대합실을 평가표에 따라 현장 평가를 진행하고, 사용자 만족도 설문조사를 실시하여 대합실의 현황 및 사용자 요구를 종합적으로 파악하였다. 중국 고속철도역 대합실의 여섯 개 분야에 대한 적용성-만족도 사분면 분석 결과, 집중 개선 항목은 주로 Ⅱ사분면에 집중되었으며, 총 11개의 항목에서 두드러지게 나타났다. Ⅲ사분면의 점진적 개선 항목 분석을 통해 두 개 항목의 GAP 값이 0.00에서 0.50 사이로 추가 개선이 필요하다는 점을 알 수 있었다. 고속철도역 대합실 공공부대시설을 누구나 공평하게 사용하기 위해서는 유니버설 디자인을 기반으로 공공부대시설을 개선해야 한다. 기존의 공간 요소는 기본적인 수준에서의 요구사항만을 충족하기 때문에 공공부대시설의 기능을 보다 중점적으로 강화해야 한다. 개선 조치로는 남녀 화장실이 다양한 사용자의 요구를 충족해야 하며, 일반 및 배리어 프리 세면대를 모두 완비해야 한다. 세면대는 텍스트 표기로 냉온수를 구분해야 한다. 저위치 시설은 휠체어 사용자, 어린이 등을 위해 높이와 폭을 적절히 조정해야 한다. 적재적소에 안내판과 종합 서비스 데스크를 배치하여 다양한 사용자, 특히 비언어적 요구를 가진 사용자의 요구를 충족시켜야 한다. 시각 장애인, 청각 장애인 및 외국인의 요구를 고려하여 점자, 음성 안내, 터치스크린 맵 등의 통합 기능을 갖춘 표지판을 설치해야 한다. 안전 표지판을 설치하여 사용자가 안전에 주의하도록 하고, 비상 대피 시설을 설치하여 승객의 안전 의식과 비상 대처 능력을 높여야 한다. 좌석 배열 방향을 최적화하여 승객이 개찰구에 쉽게 접근할 수 있도록 하고, 좌석 간 통로 너비를 적절히 조정하여 승객이 편안하게 이동할 수 있도록 이동 효율을 높여야 한다. 겨울과 여름에는 대합실의 실내 환기 온도를 조절하여 승객의 편안함을 보장해야 한다. 좌석을 눈에 띄는 위치나 입구에 배치하고 잘 보이도록... As China's economy rapidly develops, the number of urban high-speed railway station waiting halls is also increasing quickly. However, the design of public facilities in most urban high-speed railway station waiting halls currently focuses primarily on the needs of ordinary passengers, neglecting the special needs of other groups. In particular, the lack of consideration for the vulnerable groups leads to situations where they experience inconvenience when using the waiting halls. Therefore, this study aims to comprehensively research the public facilities of urban high-speed railway station waiting halls in China based on the theory of universal design. Through in-depth applicability evaluation and user satisfaction analysis, the study identifies the problems of existing waiting hall public facilities and proposes effective improvement measures to ensure all passengers can use the waiting halls fairly and conveniently. First, a comprehensive review of domestic and international literature and guidelines on universal design was conducted, from which six key elements were derived. Next, by referring to laws and regulations from various countries, the spatial components of public facilities in Chinese urban high-speed railway station waiting halls were systematically organized into nine key areas. Additionally, excellent universal design guidelines from various countries were synthesized to create an applicability evaluation table suitable for public facilities in Chinese urban high-speed railway station waiting halls, and a satisfaction survey based on the evaluation table was designed for users. Finally, three large high-speed railway station waiting halls in different cities were evaluated on-site using the evaluation table, and a user satisfaction survey was conducted to comprehensively understand the current situation and user needs of the waiting halls. The applicability-satisfaction quadrant analysis of six areas in Chinese high-speed railway station waiting halls revealed that the focus improvement items were mainly concentrated in Quadrant II, with a total of 11 prominent items. Analysis of the gradual improvement items in Quadrant III showed that two items had GAP values between 0.00 and 0.50, indicating a need for further improvement. To ensure that public facilities in high-speed railway station waiting halls are usable by everyone equitably, improvements based on universal design are necessary. Existing spatial elements only meet basic requirements, so the functionality of public facilities needs to be strengthened. Improvement measures include ensuring that male and female restrooms meet the diverse needs of users and are fully equipped with both standard and barrier-free sinks. The sinks should distinguish hot and cold water with text labels. Low-positioned facilities should be adjusted in height and width to accommodate wheelchair users, children, etc. Proper placement of guide signs and comprehensive service desks should cater to various users, especially those with non-verbal needs. Signage should incorporate integrated functions like braille, voice prompts, and touch screen maps to accommodate the needs of visually impaired, hearing-impaired, and foreign users. Safety signs should be installed to ensure users pay attention to safety, and emergency evacuation facilities should enhance passengers' safety awareness and emergency response capabilities. Optimizing seat arrangement directions should facilitate easy access to ticket gates, and the aisle width between seats should be appropriately adjusted to improve movement efficiency, ensuring passengers can move comfortably. During winter and summer, the indoor ventilation temperature of the waiting hall should be adjusted to ensure passenger comfort. Seats should be placed in prominent locations or entrances and should be clearly visible. Expanding the width of ticket gates should allow more passengers to pass through quickly. Automatic vending machines acce...

텍스트마이닝 기반의 공공디자인 거버넌스 연구 동향 분석 - 국내 학술지를 중심으로

이현성,이석현 더나은도시디자인포럼 2025 도시디자인저널 Vol.7 No.2

(연구 배경 및 목적) 본 연구는 현대 사회에서 공공문제 해결을 위한 협력 문화가 중요해짐에 따라 공공디자인의 역할이 사회 문제 해결 및 공공 가치 실현의 전략 도구로 진화하는 배경을 기반으로 한다. 기존 국내 공공디자인 행정은 위계적, 결과 중심적 한계로 인해 사용자 중심의 공공가치 구현에 미흡한 부분이 있어 공유, 개방, 참여, 협력을 기반으로 하는 공공디자인 거버넌스, 특히 협력적 거버넌스로의 전환이 필수적으로 강조된다. 하지만 국내 공공디자인 거버넌스 연구는 초기 단계로, 방대한 학술 자료 속에서 데이터 기반의 체계적이고 객관적인 분석이 부족하다. 따라서 본 연구는 텍스트마이닝 기법을 활용하여 공공디자인 거버넌스 관련 연구 경향을 객관적으로 분석하고, 기존 연구의 한계를 보완하며 향후 연구 및 정책 의제 설정에 기여하는 것을 목적으로 한다. (연구방법) 본 연구는 공공디자인 거버넌스 연구의 주요 의제를 탐구하기 위해 텍스트마이닝 기법을 활용하여 국내 연구 동향을 분석했다. 데이터는 '공공디자인 진흥에 관한 법률' 공포 시점인 2016년부터 2025년까지 국내 KCI 등재 학술지 논문과 학위 논문 중 '공공디자인'과 '거버넌스'를 포함하는 39편을 선정하였다. 수집된 데이터는 파이썬을 사용해 키워드 정제, 형태소 분석, 불용어 제거, 텍스트 정규화 등 전처리 과정을 거쳐 분석에 적합한 최종 데이터셋으로 구성하고 전처리된 데이터를 기반으로 TF-IDF, N-gram 분석, 그리고 네트워크 분석을 적용하여 핵심 키워드의 중요도, 단어 간 맥락적 연관성, 그리고 주제어 간의 구조적 관계를 파악함으로써 연구 동향을 분석하였다. (연구결과) 텍스트마이닝 분석 결과 공공디자인 거버넌스 연구에서는 '데이터', '네트워크', '민간', '제도', '공공 공간'이 주요 키워드로 나타났다. '지역 사회', '사용자', '제도', '공공 공간', '공동체', '시민 참여' 등은 TF-IDF 분석에서 높은 중요도를 보였다. 특히 '공동체'는 TF-IDF 중요도가 상승하여 핵심 키워드임을 확인했다. N-gram 분석에서는 '시민 참여 공동체'가 가장 높은 빈도와 연관성을 보여 시민과 공동체의 참여가 핵심임을 명확히 했으며 , '역량 제도', '프로세스 시민 참여', '공공 공간 진흥' 등의 N-gram도 중요하게 나타났다. 네트워크 분석에서는 '방안'이 가장 높은 연결 중심성을 나타내 문제 해결 지향성을 보였으며 , '사회', '시민', '해결', '정부', '참여', '협력' 키워드들의 높은 연결성은 다양한 주체들의 참여와 협력의 중요성을 강조했다. (결론) 본 연구는 텍스트마이닝 기법을 통해 국내 공공디자인 거버넌스 연구의 핵심 의제와 동향을 객관적으로 분석하였다. 연구 결과는 공공디자인이 데이터 기반의 네트워크형 제도적 프레임에서 민간을 포함하는 다양한 공동체 및 시민들의 참여를 통해 공공 공간을 형성하고 사회적 가치를 창출하는 과정과 절차의 프로세스임을 명확히 제시한다. 이는 공공디자인이 단순 미적 개선을 넘어 사회 문제 해결을 위한 통합적이고 협력적인 접근 방식임을 시사한다. 향후 연구는 사용자 중심적이고 참여적인 디자인 사업 모델 개발 및 지속 가능한 거버넌스 체계 구축 논의에 기여해야 할 것이다

WHO 8대 영역 기반 국내 고령친화도시 정책 비교연구 - 정책 성숙도와 지역특성을 중심으로

최주영,이미옥,최광걸 더나은도시디자인포럼 2025 도시디자인저널 Vol.7 No.2

(연구 배경 및 목적) 전 세계적으로 고령화는 도시정책의 핵심 의제로 부상하고 있으며, 대한민국은 초고령사회 진입을 앞두고 있다. 이에 세계보건기구(WHO)는 고령자의 삶의 질 향상을 위해 ‘고령친화도시(Age-Friendly City)’ 개념과 8대 핵심 영역을 제시하고, 국제네트워크(GNAFCC)를 통해 도시 간 협력체계를 구축하였다. 본 연구는 WHO GNAFCC에 비교적 조기에 가입한 국내 선도도시(서울특별시, 수원시, 정읍시, 부산광역시, 제주특별자치도)의 정책 운영 특성과 행정 기반을 비교·분석함으로써, 고령친화도시 정책의 정책 성숙도와 지역적 특성 간의 상관성을 규명하고 향후 발전 방향을 제시하는 것을 목적으로 한다. (연구방법) 연구는 WHO의 8대 영역(외부환경, 교통, 주거, 사회참여, 존중과 포용, 시민참여 및 고용, 정보 및 커뮤니케이션, 지역사회 지원 및 보건서비스)을 분석틀로 설정하여 문헌분석 및 정책문서 분석을 중심으로 수행되었다. 각 도시의 조례, 중장기 계획, 연차별 실행계획, 통계연보 및 공개 정책자료를 검토하여, 조례–조직배치–참여 거버넌스–계획–평가로 이어지는 제도화 연속체와 이행 특성을 정성·정량적으로 비교하였다. (연구결과) 분석 결과, 서울특별시와 수원시는 전담조직 운영, 다년도 실행계획, 시민참여단 제도 등을 갖추어 정책 성숙도와 지속가능성이 가장 높은 도시군으로 나타났다. 이들 도시는 고령친화도시 정책을 복지사업이 아닌 도시 전략 차원에서 통합적으로 운영하며, 자치구 간 연계 및 피드백 체계가 확립되어 있다. 부산광역시는 교통·보건·주거를 연계한 복합형 모델을 구축하였고, 도시 규모에 비례한 실행 역량을 확보하였다. 반면 정읍시와 제주특별자치도는 농촌형 고령사회로서 지역밀착형 서비스가 활성화되어 있으며, 정읍(2024)과 제주(2025)는 조례 정비를 통해 위원회·모니터링·계획 근거가 강화되어 부분 제도화 단계로 이행하였다. WHO 8대 영역별로는 ‘보건서비스’, ‘교통’, ‘사회참여’ 영역의 이행 수준이 높았으며, ‘시민참여 및 고용’, ‘정보 접근성’ 영역은 대부분의 도시에서 개선이 필요한 것으로 나타났다. 이러한 결과는 도시의 규모, 행정역량, 재정자립도, 지역사회 네트워크 수준이 고령친화도시 정책의 성숙도에 결정적으로 작용함을 보여준다. (결론) 연구 결과, 국내 도시들은 WHO 8대 영역을 공통적으로 수용하되 도시 규모·생활권 구조·행정역량에 따라 상이한 발전 경로를 보였다.향후 고령친화도시 정책의 고도화를 위해서는 △지방정부 차원의 법·제도적 정합성 강화, △도시유형별 맞춤 전략(대도시는 교차 연계 패키지, 중소도시는 생활권 접근성·연계 강화) △고령자의 실질적 정책 참여 확대, △디지털 포용 기반의 정보 접근성 제고, △성과 평가 및 환류체계의 제도화가 필요하다. 궁극적으로 고령친화도시는 복지정책의 확장을 넘어, 도시 구조와 사회관계망을 재편하는 포용적 도시혁신 전략으로 접근해야 하며, 본 연구는 이를 뒷받침하는 실증적 근거를 제공한다. (Background and Purpose) Population ageing has become a core urban policy agenda worldwide, and Korea is on the verge of entering a super-aged society. In response, the World Health Organization (WHO) proposed the Age-Friendly City framework with eight core domains and launched the Global Network for Age-friendly Cities and Communities (GNAFCC). This study compares the policy operations and administrative foundations of early-joining Korean GNAFCC cities—Seoul, Suwon, Busan, Jeongeup, and Jeju—to examine the relationship between policy maturity and local characteristics and to suggest directions for future development. (Method) The study was conducted focusing on literature analysis and policy document analysis by setting the WHO's eight areas (external environment, transportation, housing, social participation, respect and inclusion, civic participation and employment, information and communication, community support, and health services) as an analysis framework. Each city's ordinances, mid- to long-term plans, annual action plans, statistical annals, and public policy data were reviewed, and the institutionalization continuum leading to ordinance-organizational placement-participatory governance-planning-evaluation and its implementation characteristics were compared qualitatively and quantitatively. (Results) Seoul and Suwon exhibit higher policy maturity and sustainability, supported by dedicated functions within government, multi-year implementation plans, and institutionalized citizen participation. Busan has developed a metropolitan, integrated model linking transportation, health, and housing, commensurate with its scale. Jeongeup and Jeju have strengths in community-based, place-based services typical of rural or mixed urban–rural settings; furthermore, recent ordinance updates in Jeongeup (2024) and Jeju (2025) strengthened the legal basis for committees, monitoring, and planning, indicating movement toward partial institutionalization. Across the WHO domains, implementation tended to be stronger in community support & health services, transportation, and social participation, while civic participation & employment and communication & information showed greater room for improvement. These patterns suggest that city size, administrative capacity, fiscal resources, and community network strength are decisive determinants of age-friendly policy maturity. (Conclusions) Korean cities commonly adopt the WHO eight-domain structure but follow differentiated development pathways depending on urban scale, functional territories, and administrative capability. To advance age-friendly policies, local governments should: △ enhance legal and institutional coherence; △ adopt typology-based, city-specific strategies—cross-domain packages for large cities and accessibility/coordination strengthening for smaller or mixed urban–rural cities; △ institutionalize meaningful participation of older adults; △ improve digital inclusion and information accessibility; and △ formalize performance evaluation and feedback cycles. Ultimately, age-friendly policy should evolve from an extension of social welfare into an inclusive urban innovation strategy that reorganizes urban structures and social relations. This study provides comparative evidence to support that transition.

공공디자인 거버넌스에 기반한 협력 모델 디자인 연구 - 서울디자인 X 사례를 중심으로

이현성,이석현 더나은도시디자인포럼 2025 도시디자인저널 Vol.7 No.2

(연구 배경 및 목적) 본 디자인 연구는 연구자가 총괄한『서울디자인 X』의 기획 및 디자인 실행 과정을 토대로 공공영역에서의 공공디자인이 단순한 미적 개선을 넘어 삶의 질 향상, 공공 문제 해결, 행정 서비스 효율성 증진을 위한 전략적 방법론으로 발전하고 있는 협력적 거버넌스 모델로서의 가치에 대해 고찰한다. 기존 공공행정이 직면했던 정책 및 사업화의 전문성 한계, 책임 문제, 연속적인 추진 여력 부족, 협업에 대한 업무 부담 가중으로 인한 소극적인 참여 문제를 해결하고자 하는 대안으로서의 서울디자인 X의 프로세스를 고찰하고 분석한다. (연구 방법) '서울디자인 X'의 디자인 연구를 위한 방법은 첫째, 본 연구의 배경과 필요성을 고찰하고 둘째, 서울디자인 X의 개요와 거버넌스의 개념, 협력적 거버넌스의 내용에 대해 고찰한다. 셋째, 자체 개발한 캔디 다이어그램(Candy Diagram)을 기반으로 '서울디자인 X'의 공동디자인 프로세스인 기획단계 - 문제 발견, 2단계: 문제 정의, 3단계 디자인 개발, 4단계 디자인 구현, 5단계 디자인 확산의 다섯 단계를 분석하고 공동디자인단(Joint Design Team), 원테이블 모델(One Table Model)의 내용과 역할 그리고 디자인 협력 과정을 분석한다. 그리고 마지막으로 서울디자인 X의 프로세스를 통해 진행한 서울형 쓰레기통 디자인 프로젝트, 한강 펀디자인 프로젝트, 그리고 용산드래곤즈 아동학대 예방 캠페인 등 도시 및 사회 문제 해결을 위한 여러 협력 모델을 적용한 주요 세 가지 디자인 프로젝트 중 서울형 쓰레기통 디자인 프로젝트에 대한 프로세스를 실제 진행된 자료를 기반으로 분석한다. (연구 결과) 본 연구는 '서울디자인 X'가 기존 공공디자인 거버넌스 모델의 한계를 해결하고자 하는 지자체의 선구적인 디자인 시도임을 분석하고자 하였으며 주요 연구 결과는 첫째, '서울디자인 X'는 협력 기반의 공공 가치 창출을 위한 네 가지 행정 거버넌스 유형을 제시하여 정부의 다양한 요구와 운영 맥락에 유연하게 대응하는 대안으로 가능성을 살펴보았고 둘째, '서울형 쓰레기통 디자인', '한강 펀디자인', '용산드래곤즈 아동학대 예방 캠페인'과 같은 구체적인 사례 분석을 통해, 협력적 거버넌스 디자인 행정 모델이 도시 인프라 개선, 공공 공간 활성화, 사회 문제 해결에 더욱 효과적일 수 있음을 확인했다. 셋째, '서울디자인 X' 공동디자인 프로세스는 문제 발견부터 확산까지의 5단계에 걸쳐 디자인씽킹(Design Thinking) 방법론을 적용하고, 각 단계별로 디자인정책관, 협력 부서, 시민, 전문가의 명확한 역할과 상호작용 전략을 제시함으로써 체계적인 협력 프레임워크로서의 역할을 고찰하였다. (결론) 본 연구를 통해 '서울디자인 X'는 디자인 사고를 공공 문제 해결의 핵심 방법론으로 제도화하고, 다양한 주체 간의 협력을 촉진하는 실질적인 프레임워크를 제공함으로써 시민 중심의 정책 수립을 강화하고, 디자인을 통해 도시의 지속 가능한 발전에 기여하는 가능성을 제시한다.

디지털 전환 시대의 공공 길찾기(Way Finding) 정책 방향 연구 - 포용적 보행환경 조성을 중심으로

고은정 더나은도시디자인포럼 2025 도시디자인저널 Vol.7 No.2

(연구 배경 및 목적) 본 연구는 국내 공공부문에서 추진되어 온 길찾기(Wayfinding) 정책의 구조적 특성과 한계를 분석하고, 디지털 전환 시대에 대응하는 포용적 이동 경험 기반의 정책 전환 방향을 제시하는 것을 목적으로 한다. 기존의 길찾기 사업은 보행자의 안전과 편의성 향상을 위해 물리적 사인과 시각정보 중심의 안내체계를 구축해왔으나, 스마트폰, 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 증강현실(AR) 등 기술의 발전으로 길찾기의 개념과 방식이 근본적으로 변화하였다. 이에 본 연구는 기술과 디자인, 정책이 결합된 하이브리드 길찾기 체계의 필요성을 제기하고, 장애인·노약자 등 이동약자를 포함한 모든 이용자를 위한 포용적 이동권과 정보 접근권의 관점에서 공공 길찾기 정책의 재구성 방향을 모색하였다. (연구방법) 연구는 문헌 분석과 선행연구 검토를 통해 길찾기 개념의 진화와 기술적 확장을 고찰하고, 정책 문서 및 사업 사례 분석을 통해 국내 공공 길찾기 체계의 추진 특성과 운영 한계를 도출하였다. 특히 2020년 전후 서울, 수원, 인천, 완주 등 주요 도시의 20개 길찾기 사업을 대상으로 정책·디자인·기술·사회적 포용성의 네 가지 분석틀을 적용하였다. 또한 2023년 인천 도시디자인 콜로키움에서 발표된 주요 사례를 중심으로 현황을 비교 검토하고, 향후 기술융합 기반의 포용적 길찾기 정책 모델을 제안하였다. (연구결과) 분석 결과, 국내 길찾기 사업은 도시미관 개선과 공공디자인 표준화 측면에서 성과를 거두었으나, 중앙·지방 간 분절된 추진체계, 기술 활용의 제한, 이동약자 배려 부족 등의 한계가 확인되었다. 연구는 이러한 문제를 해결하기 위해 물리적 사인과 디지털 미디어를 연계한 하이브리드 안내 인프라 구축, AI 기반 데이터 분석을 통한 맞춤형 안내 서비스 제공, 청각·촉각·시각을 아우르는 다감각 포용형 설계, 시민참여형 운영 및 데이터 갱신 체계 구축을 제안하였다. 특히 이동약자의 인지적 다양성과 접근성을 고려한 설계 가이드라인 제정, 개방형 API 및 표준 데이터베이스(DB) 기반의 통합 플랫폼 구축, 공공-민간 협력 거버넌스 체계 마련의 중요성을 강조하였다. (결론) 본 연구는 길찾기를 단순한 안내 디자인을 넘어 시민의 이동권과 정보 접근권을 보장하는 도시 정보 인프라이자 공공 커뮤니케이션 플랫폼으로 재정의하였다. 기술융합 시대의 길찾기 정책은 물리적 시설물 중심에서 데이터 기반·참여형 운영체계로 전환되어야 하며, 이를 통해 도시의 공공성을 확장하고 모든 시민이 도시를 이해하고 이동할 수 있는 포용적 환경을 실현할 수 있다. 제안된 정책 방향은 공공디자인에서 공공데이터로의 패러다임 전환을 촉진하며, 향후 도시디자인 정책이 지향해야 할 새로운 모델로서 이론적·실천적 시사점을 제공한다. (Background and Purpose) This study examines the structural characteristics and limitations of public wayfinding policies in Korea and explores strategies for their transformation in response to digital and social changes. Traditionally, public wayfinding projects have focused on improving pedestrian safety and convenience through physical signage and visual guidance systems. However, with the advancement of technologies such as smartphones, artificial intelligence (AI), the Internet of Things (IoT), and augmented reality (AR), the concept and practice of wayfinding have fundamentally shifted from static physical systems to hybrid digital–physical networks. (Method) This study employs a qualitative and comparative research design integrating literature review, policy analysis, and case study approaches. First, theoretical research was conducted to trace the conceptual evolution of wayfinding from a physical signage system to a hybrid digital–physical information infrastructure. Second, policy documents and prior research were analyzed to identify the institutional structures and design characteristics of Korea’s public wayfinding projects. Third, twenty representative cases from major cities—including Seoul, Suwon, Incheon and Wanju—were reviewed through the analytical framework of policy, design, technology, and social inclusiveness. In addition, field discussions and presentations at the 2023 Incheon Urban Design Colloquium were examined to capture recent shifts in practice. This multi-layered approach enabled the study to assess both the structural limitations of existing systems and the emerging opportunities for integrating technology and inclusive design into future wayfinding policy. (Results) The analysis revealed that Korea’s public wayfinding policies have achieved partial success in standardizing visual systems and improving urban aesthetics but remain limited in governance, technological integration, and user inclusiveness. The study identifies four key directions for future development: (1) establishing hybrid infrastructures that link physical signage with digital interfaces such as IoT, AR, and mobile platforms; (2) introducing AI-based data systems for adaptive and personalized navigation services; (3) implementing multi-sensory, inclusive design guidelines that address cognitive and physical accessibility; and (4) developing citizen-participatory platforms that enable feedback, data updating, and shared management. These findings highlight the need for a paradigm shift from visually oriented design projects toward data-driven, user-centered, and participatory systems that redefine public wayfinding as a core urban information service ensuring equal mobility and information rights. (Conclusions) Public wayfinding should be redefined as an urban information infrastructure that ensures equal mobility and information access. Future policies must shift from facility-oriented design to data-driven, participatory systems that expand inclusivity and publicness in the era of digital transformation.