항만행정의 발전방향에 관한 연구 : 부산항을 중심으로

안병옥 釜山大學校 行政大學院 1991 국내석사

Though Pusan is a harbor city, the urban function and the harbor function are controled by independent administrative government authority, which lacks harmony, and by the failure of solving the conflicing phenomenon caused by the maximizing these two functions plitically smoothly, the whole city has been caused dull phenomenon Because of such internal difficulty, the function of harbor of Pusan has been decreased, its international competiveness has been weakened already compared with NIEs group of Kobe, Singapore, Hong Kong and Kaosiung ports, etc. including Japan in the South East Asis, and the port of Pusan is faced with the crisis to fall down to the second class harbor. Accordingly, this paper has placed the focus on the effective harbor management by the local self-governing body or private enterprise breaking from the harbor management by the central government, since it has come to the point of time now to extremely require to induce such effective management system as these of the advanced countries already have executed to their harbor cities in order to accomplish development coping with domestic and foreign abrupt changing environment flexibly and to promote self-surviving power as the harbor urban of the port of Pusan.

지방자치단체간 협력과 분쟁조정을 위한 광역행정의 발전방안 연구 : 부산·양산을 중심으로

안일수 부산대학교 행정대학원 2003 국내석사

The purpose of this study is to find a development plan of Regional administration that will enhance cooperation and reduce conflict of interests between Busan and Yangsan. This was done by compilation of related study materials, case study of the above cooperation and conflict and then looking into problems related to Regional administration. First, unification of Busan Ulsan and Yangsan should implemented. We all have experienced conflict of regional interests when faced with regional matters and fallen into mutual destruction and collision rather than co-existence and negotiation even if we are a single country of one race. The basic solution of Regional administration based on administration area boundaries can be found by readjustment of administration of areas for well-being of residents. Secondly, a administration coordinating committee should be installed for tackling of matters of Regionalea administration between Yangsan and Busan. In other words, the committee should be facilitated as stipulated by the Self-Governing Law to create close cooperation and harmony. By this, all the procedures of investment and enforcement should be implemented by cooperation of these bodies under the regional cooperation planning. Thirdly, a system and special body for conflict reduction and adjustment interests should prepared. In order to facilitate Wide-area administration, budgetary considerations, legal & administrative support and establishment of research institutions for broadening of cooperation between these two cities should be pursued by creation of Regional Division Special Law and Regional Cooperation Special Law. Fourthly, unions of self-rule bodies should be enhanced. For this, installation of unions should be recommended by selection of proper operation and areas. And a selective borrowing power is to be given to hire outside professional union members thereby guaranteeing budgetary flexibility. Unions should function as practically as assemblies, and their names should be changed, and be given decision making powers. For utilization of unions by the two bodies (Busan and Yangsan) legal and institutional stipulation is needed, and the basis of budgetary status from creation of unions should be defined We cannot overemphasize the importance of efficient Regional administration and we hope a development plan for cooperation and negotiation between the related parties can be prepared by continuous efforts through insight and judgement. For development of Regional administration and effective administrative enforcement, methods of Regional administration should be adopted, by region and contingency. And a thorough analysing of peculiarity of regional administration surroundings and regional administration method should be done beforehand aiming at individuality, independence and efficiency.

공무원의 정보격차가 고객지향적 행정서비스에 미치는 영향에 관한 연구 : 부산·울산·경남지역 정보통신공무원의 인식을 중심으로

이경호 부산대학교 행정대학원 2005 국내석사

본 연구의 목적은 공무원간에 정보격차가 행정이 지향하는 가치인 고객지향성에 어떠한 영향을 미치는지를 공무원들의 인식을 통해 분석해 보고자 함에 있다. 이를 위해 부산·울산·경남지역 우체국에 근무하는 정보통신공무원을 대상으로 고객지향성에 대한 인식조사를 실시하여 공무원의 정보격차 실태를 살펴보고 이러한 정보격차가 고객지향적 행정서비스 실현에 미치는 영향을 고찰해 보고자 하였다. 아울러 본 연구는 전자정부의 구축을 통해 고객지향적인 행정을 추구하는데 있어서 공무원의 정보격차는 개인의 불평등만의 문제가 아니라 전자정부가 추구하고자 하는 행정목표를 달성하는데 중대한 장애 요인이 된다는 시각에서 대민적 관계가 중요시되는 우체국 일선 공무원을 대상으로 공무원간의 정보격차 실태를 살펴보았고 이러한 공무원의 정보격차 구조가 미래지향적인 정부인 전자정부가 추구하고자 하는 행정의 주된 가치인 고객지향성에 미치는 영향을 분석하였다. 그 결과 공무원의 정보격차 구조가 구성 집단간에 따라 다양하게 나타났으며 정보격차의 유형 간에도 고객지향성에 미치는 영향력이 서로 상이한 것으로 나타났다. 따라서 공무원의 이러한 정보격차 수준이 행정이 추구하고자 하는 고객지향성에 어떠한 영향을 미치는지를 살펴봄으로서 우체국에 종사하는 공무원 들의 정보격차 해소를 위한 방안 모색과 함께 공무원 개개인의 업무수준 향상과 대국민 행정서비스의 질적 향상에 기여하고자 하였다. Both optimistic and pessimistic prospects can be made on the progress of informatization; among dysfunctions involved in the informatization process, the issue of digital divide can particularly aggravate the structure of social conflicts. Therefore, this study aims at determining how the structure of digital divide between civil servants affects customer orientation which is an important value oriented by administration. For this purpose, a survey was conducted with information and communication officials at post offices in Busan, Ulsan, and Gyeongnam province to examine their understanding of customer orientation in order to determine digital divide between them and consider effects of this divide on realization of customer-oriented administrative services. For this purpose, this study intended to understand definition of digital divide precisely through prior studies by the existing researchers and, on this ground, to make theoretical discussions about digital divide and determine types of digital divide; it also examined civil servants's idea of administrative informatization and their information application ability because they have to improve information application ability to operate e-government, or a customer-oriented government which is future-oriented one based on information and communication technology and which is necessary to realize a true democracy. The results showed that there were differences in the structure of digital divide between civil servants within the same organization by personal and organizational variables and types of digital divide, as mentioned above, and that reception divide had the greatest effect on customer orientation, followed by application and accessibility divide, in terms of correlation between digital divide and customer orientation. Therefore, it is necessary to take remarkable measures to relieve digital divide between individual civil servants since digital divide between them is not only personal information inequality but also can be an obstacle to promotion of the public interest which is the highest value pursued by administration. What is also necessary is to provide good-quality education appropriate for individual properties and tasks, getting out of the existing uniform educational system based on information mechanism, and to construct information infrastructure constantly within an organization and invest heavily in information-based cultural capital.

행정정보화에 관한 연구 : 전자정부의 발전방안을 중심으로

김용만 부산대학교 행정대학원 1999 국내석사

In this industrialized Society, by introducing and utilizing high information Network technique to whole administrative process, the information - intensive administration which is going to heighten the efficiency of the administrative service and elevate the public administration service, is important means that can heighten the quality of national living as well as can starting point through realization of the Electronic Government. This while Our Country seemed to obtain development of information intensive administration and information service as good result through the administrative electronic Network business, but still there lies across human, institutional, and behavioral obstacles for realization of embodiment of the electronic Government. The study examined about what is such factor of the obstacles, and what is development plan for realization of Electronic Government efficiently, and when we summarize this, it is as follows : First ; in order to foster information Network service industry which can form the basis of the information-intensive administration, there shall be propelled to mitigate Government´s restriction, and together shall be propelled by the private-initiated development tactics and escalation of investment of the research and development costs and enlarge investment for colleges of the information Network field. Second ; in order to accelerate the information-intensive administration, there shall provide diversified support plans, such as, strengthening of the policy mediation function, heightening of strengthening of the policy mediation function, heightening of investment priority order for the information-intensive policy, and ensure stable financial resources, educate expert manpower, and activate joint application of information. Together, there shall develop and perform various systems for the elevation of resident´s service, and heighten the information-intensive mind. Except these development plans as mentioned above, the most important thing is that there shall be accomplished public servants´ consciousness and behavioral conversion which shall well-matched to the Electronic Government and also accompanied this, there shall take out mutual agreement of the public by the ruller, and the embodiment of the Electronic Government shall make as the most priority subject, and also shall carry out steadily as pan-antional project.

부산진해경제자유구역청의 발전방안

윤상열 부산대학교 행정대학원 2013 국내석사

부산․진해경제자유구역청은 부산광역시와 경상남도의 자치단체조합 형식으로 운영되고 있다. 이러한 자치단체조합은 둘 이상의 지방자치단체의 관할구역에 걸쳐 서 공동적 내지 통일적으로 수행되는 광역행정의 한 유형이며, 급변 하는 세계경제의 흐름 속에 오늘날 지방행정수요는 기존의 고정된 자 치구역을 넘어서 발생하고 있으며, 이에 기존의 좁은 구역을 관할하 는 지방자치단체들이 상호 협력하여 수요에 대응하기 때문에 발생한 다. 이러한 광역행정의 한 유형인 자치단체조합형식으로 운영되는 부 산․진해경제자유구역청은 경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법 에 의하여 지정되는 일정한 지역으로서 외국인 투자기업의 경영환경 과 외국인 생활여건 개선을 위해 예외적인 조치를 허용하는 경제특별 구역이다. 90년대 이후 중국 경제의 급속한 부상, 일본경제의 기술적 우위 사이에서 한국경제의 새로운 활력을 찾기 위하여 마련된 정부의 ‘동북아 비즈니스 중심국가 실현방안’의 핵심 프로젝트로 출발하였다. 국제적으로 경쟁력 있는 공항․항만, 지리적 이점을 갖춘 이 지역에 물류 인프라 확충, 첨단산업단지 조성, 외국인 비즈니스 환경 개선 등 을 추진함으로써 국가경쟁력 강화와 지역 간의 균형발전을 목표로 하 고 있다. 이러한 시대변화에 따라 개청된 부산․진해경제자유구역청은 지방자 치단체의 하나 또는 이상의 사무를 공동으로 처리하기 위하여 관계 지방자치단체인 부산광역시와 경상남도의 합의로 설립된 지방자치단체조합의 형식으로 운영되고 있으나, 이에 대한 명확한 범위 규정이 모호한 실정이며, 경제자유구역과 광역행정에 대한 상관 관계적 의미 가 구체적으로 언급되어야 할 필요성이 있음이 대두되는 실정이다. 따라서 이 분야에 대한 연구는 그동안 소홀히 다루어진 경제자유구 역의 광역행정 범위에 대한 개념과 범위규정은 물론, 부산․진해경제자 유구역의 광역행정에 대한 역할에 관한 연구에 있어 매우 중요하다고 할 것이다. 특히, 부산․진해경제자유구역의 실태로서 참여정부 시절 ‘지방자치 법’ 과 ‘경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 법률’ 일부 개정법률안 입법예고를 통해 논의된 경제자유구역의 특별지방자치단체로의 전환 이 부산․진해경제자유구역의 활성화 방안이 될 수 있는 지를 논의 해 보아야 하며, 부산광역시와 경상남도의 특별지방자치단체로의 전환 반대논거에 대한 전반적인 연구의 필요성이 제기된다. 이러한 부산․진해경제자유구역이 급변하는 세계경제의 흐름 속에서 부산광역시와 경상남도가 요구하고 갈망하는 바람직한 광역행정의 역 할에 대해 알아보고, 대한민국의 2대 경제축에 해당하는 동남권에 새 로운 신성장 동력 및 신산업거점지역을 확보 할 수 있는지의 여부와 현 부산․진해경자유구역의 문제점을 파악하여 향후 바람직한 광역행정 의 한 예로 도출될 수 있는지의 행정적 함의를 구해보고 그 발전방안 에 대해 연구해 보고자 한다.

주민자치센터의 실태분석과 개선방안 연구 : 부산광역시 동래구를 중심으로

김선년 부산대학교 행정대학원 2007 국내석사

지방자치시대를 맞이하여 정부는 국가경쟁력을 높이기 위하여 동기능을 주민중심의 지방자치 및 지역사회의 복지체제로 기능전환을 추진하여 주민자치센터를 설치하고, 주민의 자치의식 함양과 지역공동체 형성으로 주민의 행정참여에 의한 거버넌스 즉, 협치의 기반을 조성하고자 노력하고 있다. 주민자치센터의 근본적인 취지는 주민자치문화의 형성, 지역공동체의 활성화라고 할 수 있다. 즉, 주민자치센터 제도는 주민자치의 강화를 통해 대의민주제의 한계를 극복하고, 커뮤니티행정을 통해 주민 삶의 질 향상에 노력하려는 것이라 볼 수 있으며, 주민 스스로 지역문제를 해결하고자 읍면동 기능전환을 통해 설치되었다. 이는 많은 선진국에서 지방자치의 기본 목표를 주민자치에 두고 행정이 추구하는 최종 목표도 주민을 규제하고 이끌기보다는 주민이 보다 편리하고 안락한 상태를 유지할 수 있도록 돕는 방향으로 전환되고 있는 것과도 맥락을 같이 한다고 볼 수 있다. 지난 60년대 이후 우리사회는 급속한 개발정책으로 인해 지역의 공동체 의식이 약해졌으며, 교통·통신의 발달 및 도시화 현상은 지역공동체의 붕괴를 더욱 가속화하고 있다. 이러한 점에서 주민자치센터는 지역 내에서 발생하는 수많은 문제들의 해결 실마리를 제공할 수 있으며, 지역공동체를 형성하고 유지시킬 수 있는 대안이 될 수 있다. 동 기능 전환을 통해 동의 기능 및 인력운영에 있어 합리성을 향상시켰으며, 행정의 효율성·신뢰성 제고 및 제도개선의 계기를 마련하였다. 이제 동사무소는 단순히 행정기능을 담당하는 장소가 아니라 주민자치센터의 운영을 통한 지역주민의 지역공동체 의식을 제고시키고 주민의 문화·복지·편익 수요를 충족시키는데 기여했다고 평가할 수 있다. 그러나 읍면동 기능전환과 함께 설치된 주민자치센터가 지역주민의 필요를 충족시키며 지역공동체를 재구축하기 위한 목표를 가지고 있음에도 불구하고 분석결과 여러 가지 문제점을 가지고 있는 것으로 나타나고 있다. 본 연구의 목적은 주민자치센터의 실태를 파악하고 주민자치센터의 운영 개선 방향을 모색하는데 있다. 특히 사례지역인 부산광역시 동래구의 분석에서 도출된 몇 가지의 문제점을 요약해 보면 다음과 같다. 첫째, 주민자치센터의 하향식 적용에 따른 지역 착근에 문제가 있다. 지역적 한계가 있겠지만 권위주의 행정에 기반을 가진 보수적 지역일수록 적극적 자치기능 육성보다는 전시적 성과에 중점을 두는 경향이 있다. 둘째, 주민자치센터의 자치기능 육성에 한계가 있다. 예산 인력의 비전문성 등으로 인한 주민 자기기능 구현의 적용 모델이 없다는 문제점이 있다. 셋째, 운영재원의 확보에 어려움이 있다. 지방 분권시대를 외치지만 재정의 중앙 예속은 해결되지 않고 있다. 중앙정부로 부터 지원을 받지 못하면 지자체에서는 복지 관련 서비스도 할 수 없는 실정이다. 하물며, 주민자치센터의 자치기능 강화를 위한 재원 마련은 문제가 있다 하겠다. 넷째, 프로그램의 다양성 부족이 악순환을 부른다. 예산이 적게 들고 많은 사람이 참가할 수 있는 프로그램은 시설의 재투자나 기자재의 투자가 없는 프로그램이어야 한다. 그런 측면에서 문화여가프로그램이 많이 있는 이유는 행정의 편의에 있다고 본다. 다섯째, 운영의 주체인 자치위원의 구성에 자율성이 없다. 주민자치센터를 운영하기 위한 주민 대표로서의 주민자치위원은 대표성에서 지속적으로 문제가 제기되고 있으며, 전문성 또한 떨어진다는 지적이다. 여섯째, 주민자치프로그램의 부재를 들 수 있다. 부산의 자치구 단위에서는 문화여가프로그램이 50%이상을 차지하는 실정이며, 주민자치기능이나 지역사회진흥기능은 매우 열악하다. 일곱째, 자원봉사 관리 체계의 느슨함으로 인해 자원봉사에 의지해야 할 주민자치센터의 운영이 순탄하지 못하고 소극적일 수밖에 없다. 이상의 문제들을 지역 조사를 통해 확인하고, 개선 방안을 도출한 바를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 민·관합동 운영체계구축으로 민·관 파트너십을 구축한다. 단계적으로 본다면 현재 단계는 동장 업무 자문 역할에서 조금 나은 상태로 볼 수 있다. 향후 민·관 협력시스템을 구축하여 협치의 경험을 쌓아가지 않으면, 지방자치의 구현은 요원할 것이다. 둘째, 민간위탁제도 도입으로 보다 신축성 있는 프로그램을 관리하도록 한다. 단순한 구조의 프로그램은 주민자치위원회의 결정으로 민간에 위탁하고, 관리 감독하게 하면, 보다 효율적으로 프로그램을 이용할 수 있을 것이다. 셋째, 안정적 재원조달을 위해서는 불필요하고 중복되는 투자를 과감히 축소하고, 주민자치기능과 주민복지기능에 많은 예산을 투입해야 한다. 넷째, 자원봉사자의 효율적 관리를 위한 인력은행제를 구축해야 한다. 사회복지 봉사와 함께, 공공봉사의 중요성도 부각되어야 하고, 동일한 차원에서 자원봉사가 이루어져야 한다. 다섯째, 유사프로그램, 동일한 프로그램을 인근 동과 상호교환 실시함으로써 보다 효율적인 운영을 할 수 있다. 여섯째, 주민자치기능을 우선적으로 강화하여야 한다. 참여 기회의 확대를 통한 직장인등 다양한 계층의 주민이 참여해야 한다. 일곱째, 동별 특색 있는 프로그램을 중점 육성해야한다. 천편일률적인 프로그램은 정리하고, 그 지역에 맞는 특화된 프로그램으로 경쟁력을 강화한다. 무엇보다도 주민자치센터가 그 본질상 목적을 달성하기 위해서는 다양한 주민의 참여를 토대로 지역공동체 형성을 촉진하여 실질적인 주민자치가 될 수 있도록 지역주민과 행정기관이 협력하는 민·관 협력 체제를 구축하는 것이 반드시 필요하다고 본다. 본 연구는 주민자치센터를 부산광역시 동래구의 예로 실증 분석을 통하여 나타나 문제점을 토대로 개선방안을 모색하였다. 결론적으로 강구되어야할 것은 일반적 정책 제언보다는 구체적인 적용 프로그램과 정책개발을 위한 지역 모델이 필요하다고 본다. 주민 스스로 자치역량을 갖추기 전까지는 관민이 협력하여 자치모델을 구축해야 한다. 물론 본 연구에 있어 사례지역 분석에서 일반화의 정도가 한계를 넘을 수 있는 약점이 있을 수 있다. 향후 지역 수요에 대한 맞춤형 주민자치센터의 육성 모델의 발굴 등이 과제로 남는다.

대학행정직원의 업무 전문성 향상 방안에 관한 연구

윤기준 부산대학교 행정대학원 2010 국내석사

Recently, the Korean universities face new challenges from environmental changes domestic and abroad: sharp decrease of the number of applicants and the internationalization of educational market. Accordingly, they need systematic researches and active investment for enhancement of the education service quality and competitiveness, and furthermore should try hard to improve their strength for survival through the customer-centered service and innovative mind. The university organization is now becoming complicated and varied as the surroundings of university have been changed rapidly, and then there arise necessities for the task specialty improvement to correspond to the change. The task specialty of the university administration staff which is defined in this research refers to the improvement of knowledge, skill, attitude that are necessary to achieve relevant tasks as planned. That is, the capability with which the administrative staff can efficiently perform the supporting work of the university education based on the understanding of the educational purposes and highly specialized knowledges of the task. On the basis of the definitions above, this research sets the following questions for the task specialty improvement of the university administration staff. First, what is the role of the university administrative organization and staff? Second, why does the specialization necessary for the administrative staff facing the change of their surroundings? Third, how is the actual condition of specialization? And fourth, what kind of ideas are there for the improvement of the task specialty of the administrative staff? Theoretical arguments of this research are tested and verified by the results of a survey research which was conducted on administrative staffs of private universities in Busan, Ulsan and Kyongnam area. The survey confirmed: First, university administration staff becomes to need many special knowledges; second, development of administrative ability of the university staff will be the core element in university organizations; third, a team system needs to be introduced for the increase of task productivity and rapidity of the decision making; fourth, objective and equitable evaluation and proper compensation in personnel management are necessary; and fifth, systematic educational training is needed to the staff. There are limits in the survey: it was done in a limited area of Busan, Ulsan, and Kyongnam; there is limitation in applying the research results nationwide. However, in spite of many limits, it is worthwhile to notify that the competitiveness and specialty improvement of the administration staff is urgently needed for the betterment of administrative service and customer satisfaction in today's Korean universities.

行政倫理에 관한 公務員의 態度硏究 : 責任性을 中心으로

정갑두 釜山大學校 行政大學院 1989 국내석사

People have had much interest in the administrative ethics with the problems in the abuse of governmental power and in public good in America after Watergate scandal in June, 1972. And in Korea, citizen have shown increasing interest in the administrative ethics since the formulation of the Chart of Civil Servants' Ethics, facing such structual changes as economical and social development. On the basis of recognizing the above problems, this study aims at systematizing the contents of administrative ethics th- rough the existing data, at measuring the level of civil servants' ethics with an emphasis on the responsibility and at stimulating civil servants' self-reflection and self-perception by examining the difference of citizen's perception on the civil servants' responsibility with reference to the variables of their social background. This study is composed of five chapters. In chapter 1, the purpose and method of this study are explained. In chapter 2, the contents of the administrative ethics consists of the legal and autonomous restriction. Responsibility within administrative ethics is categorized into moral responsibility and legal responsibility. In this study, subjective, active, and internal responsibility corresponds to moral responsibility (responsibility) and objective, passive, and external responsibility corresponds to legal responsibility (accountability). In chapter 3, sample o f research is citizen and college students in Pusan city. Significant questionaires collected were 623. Generally, scale was constructed according to Likert's type. In chapter 4, the correlation between variables of social background and other variables (responsibility, accountability) were verified by T-test and F-test. Following factors were adopted as variables of social background; Age, Education, Sex, Vocation, Religion, Region, and Economic level. Finally in chapter 5, summary and conclusion of the study are made. The important outcomes of the analysis are as follows. Two groups, college students and citizen view civil servants' responsibility and accountability with significant difference. The level of significance was chosen at P□ .001. Collegians estimate civil servants' responsibility lower than citizen do. The view of responsibility and accountability deviates with age of those who answered questionaires. Those in their thirties and forties appreciate the responsibility of civil servants higher than those in their twenties and fifties do. The group with low education takes more generous attitude toward civil servants' responsibility than the group with high education does. The perception of responsibility and accountability deviates with collegians' major study. Students majoring in public administration appreciate civil servants' responsibility more unfavorably than students majoring in other subjects do. Sex and civil servants' responsibility show comparatively deep relation. Women evaluate civil servants' responsibility and accountability higher than men do in every respect. In view o f occupation, workers in professional job estimate civil servants' responsibility lower than workers in service-related job do. The other variables did not turn out to make significant difference of civil servants' responsibility at 5% level of significance.

지방의회 사무기구 활성화 방안 : 부산광역시의회를 중심으로

박상흠 부산대학교 행정대학원 2007 국내석사

지방자치가 30여년 만에 부활되고 16년의 연륜을 쌓기까지 지방자치는 매우 제한적인 성과만을 거두고 있는데, 이는 집행부 우월적 전통이 뿌리 깊은 우리나라의 경우 집행부가 의회를 압도하여 의회가 소기의 역할을 제대로 수행하기 어렵기 때문이다. 실질적으로 지방의회는 지방 주민들의 영향력을 확대시키고 지역발전과 주민들의 복리증진을 추구하는 민주적 정치·행정 과정이라는 지방자치의 보편적 정의 아래 지방자치의 핵심적 구성요소인 것이다. 이러한 관점에서 지방의회 사무기구의 효율적 운영을 통해 의회의 의정활동 보좌기능을 강화시키고 지방자치 본질의 범위 내에서 자율성과 운영의 효율성 및 전문성을 확보하는데 그 목적이 있다. 의회 사무기구의 효율적 운영을 연구대상으로 삼은 것은 의회의 기능을 강화시키는데 있어서 이를 보좌하는 의회 내 조직 및 사무기구의 역할이 매우 중요하다고 보았기 때문이다. 따라서 본 연구에서는 부산광역시의회를 중심으로 지방의회사무기구의 의정보좌 기능에 관한 실태와 문제점을 살펴보고 이를 기초로 하여 지방의회 사무기구가 보다 효과적인 의정활동을 지원할 수 있도록 하는 방안을 제시 하였다. 이와 관련한 구체적 내용을 요약하면 제2장에서는 지방의회 사무기구의 의의와 구성, 사무기구의 직원 등에 관한 이론적 기초를 고찰하였으며 일본 후쿠오카시의회 사무기구의 운영 실태를 분석하였다. 제3장에서는 부산광역시의회 사무처의 현황 및 운영 실태와 문제점 파악을 위해 의회의원, 사무처 직원을 통한 설문조사를 실시하여 사무처 보좌기능의 효율성, 연구기능 및 입법 활동보좌, 직원의 전문성, 의회의 자율 조직권 등에 대해 분석하면서 아울러 6개 광역시의회와 비교해 보았다. 끝으로 제4장에서는 제3장의 실태분석에서 나타난 문제점을 중심으로 광역의회 조직 및 사무기구의 효율적 개선을 위한 정책적 개선방안을 도출 하였다. 결론적으로 이에 대한 개선방안으로 의회의 위상제고를 위한 홍보기능 강화, 정보화 시대에 대응할 수 있는 정보통신 조직의 보강, 자치단체 규모를 고려한 정원 책정 등 인력 보강, 지방의회 사무기구의 독자적 운영과 전문성 강화를 위해 의회직렬의 신설, 상임위원회의 전문성 강화를 위한 전문위원 직위제도 도입의 다각화 등을 통해 의정보좌 기능을 향상 시켜 의정의 생산성 향상에 기여할 수 있도록 제안하였다. As many as 16 years have passed since local autonomy system was revived 30 years after its abolition. But the system has made limited progress mainly because of the deep-rooted dominance of Korea's executive organizations: the executives have long enjoyed a predominant position, making it difficult for local council to play its role. In fact, local council is a key element of local autonomy, whose universal definition is that it is a political and administrative process of enhancing the rights and welfare of local residents and promoting regional development. From this perspective, local council is supposed to bolster the assistant function of council activities and achieve autonomy, operational efficiency, and professionalism. This paper focuses on the operational efficiency of the secretariat office of local council because assistant function of secretariat office is crucial in intensifying the role of local council. To this end, this study examines the realities and problems of local council's secretariat offices by studying the case of Busan Metropolitan Council and then presents several methods for the secretariat to support the council activities in a more efficient way. In this regard, Chapter two looks at previous theories regarding definition, formation, and personnels of local council's secretariat office, and also studies how the Fukuoka Council's secretariat office is operated. Chapter three shows surveys of councilors and secretariat officials aiming at understanding the current status, the operation, and problems of the secretariat office of Busan Metropolitan Council to analyse efficiency, research and assistant function, and professionalism of the secretariat office, and the council's right to organize, and then compares with six other metropolitan councils. Lastly, to solve the problems mentioned in Chapter three, Chapter four comes up with policies to improve the organization and the secretariat office of local council. The policies include strengthened public relations function of local council to enhance its position, reinforced information and communication organization capable of meeting the demands of the information society, personnel realignment based on the size of local autonomy, designation of posts to achieve autonomy and professionalism in operating the secretariat office of local council, diversified expert posts of councilors to boost the professionalism of the standing committee, etc. All these policies aim to enhance the productivity of council activities by bolstering the assistant role of local council.

消防檢査制度의 運營實態와 改善方案

조현표 釜山大學校 行政大學院 1993 국내석사

In the process of our country having achieved the remarkable economic growth since 1960's. The radical urbanization and industrialization had made building structure complicated, high-storied. In addition the various usage of dangerous articles have a increase in the risk of fire. Such a situation requires scientific and effective measures or roles of fire service administration. However, the administration hadn't appropriately performed to the demand of nowadays. Therefore, the purpose of this study is to investigate the problems of the present fire service inspections and to suggest reform measures of fire service inspection system for it's future development. The methods used to accomplish these purposes are as follows. 1) Literature and preceded study on the fire service inspection are systematically reviewed. 2) This study made use of descriptive approach based on many official records and of historical approach in order to analyze how fire service inspection system have developed. The summarized result of this study shows that it is required: 1) To increase the number of fire service inspector. For the purpose of it, Both open recruitment and specialist recruitment should be run paralleled in the fire servant recruitment. 2) To establish the bureaucratic system which is wholly responsible for fire services inspection and to verify specialized training, and to lengthen curriculum in order to specialized the fire service inspection. 3) To establish the self-defence system for the efficient fire service administration. 4) To amend inadequate regulations for fire services. 5) To adjust reasonable measures on fire defence objects and to entrust the duty on inspecting fire defence objects to civilian.