The Evolving Policy Debate on Border Closure in Korea

Su-Jin Kang,Jihyun Moon,Heewon Kang,Heekyoung Nam,Sangwoo Tak,Sung-Il Cho 대한예방의학회 2020 Journal of Preventive Medicine and Public Health Vol.53 No.5

302 Copyright © 2020 The Korean Society for Preventive Medicine J Prev Med Public Health 2020;53:302-306 • https://doi.org/10.3961/jpmph.20.213 The Evolving Policy Debate on Border Closure in Korea SuJin Kang1, Jihyun Moon2, Heewon Kang1, Heekyoung Nam3, Sangwoo Tak1, Sung-il Cho1,3 1Institute of Health and Environment, Seoul National University, Seoul, Korea; 2Samsung Advanced Institute of Health Science and Technology, Sungkyunkwan University, Seoul, Korea; 3Department of Public Health Sciences, Graduate School of Public Health, Seoul National University, Seoul, Korea Brief Report Objectives: In this paper, we aimed to investigate the evolving debate over border closure in Korea during the coronavirus disease 2019 (COVID-19) pandemic, to address the main themes associated with border closure, and to discuss the factors that need to be considered when making such decisions. Methods: We collated and reviewed previously conducted review studies on border closures during infectious disease outbreaks to derive relevant themes and factors. Results: According to our systematic review on border closures and travel restrictions, the effects of such containment efforts are limited. We suggest considering the following factors when determining whether to impose border closure measures: (1) disease characteristics, (2) timeliness of implementation, (3) transmission delay and the basic reproduction number, (4) globalization and pandemics, and (5) social and economic costs. Conclusions: Our assessment indicates that the effects of border closures are at best temporary and limited. Alternative measures must be contemplated and implemented to suppress the spread of COVID-19 in particular and infectious diseases more broadly.

소아나 협조가 힘든 환자에서 봉합사 제거가 쉬운 봉합법

남수봉,오흥찬,강철욱,최수종,배용찬 부산대학교 병원 암연구소 2009 부산대병원학술지 Vol.- No.25

活動中心初等學校漢字指導方案 : Based on student activities

南守極 한국한자한문교육학회 2005 漢字 漢文敎育 Vol.14 No.-

현재의 우리 사회는 漢字敎育의 必要性에 대한 공감대가 점차 확산되고 있으며 여러 학자들은 漢字의 道具 敎科的 性格이나 敎科學力 向上과의 相關關係를 강조하며 한자교육의 당위성에 대한 이론적 근거를 제시하고 있다. 이에 따라서 初等學校 현장에서도 漢字敎育을 실시하는 학교가 증가 추세에 있다는 사실은 매우 바람직하다고 할 수 있다. 그러나 한자교육의 실상을 들여다보면 해결해야 할 문제점 또한 매우 많다. 그 중에서도 漢字 指導方法에 대한 硏究가 不足한 상태에서 쓰기 중심으로 이루어지는 한자교육은 학생들의 한자에 대한 흥미를 떨어뜨려 교육의 역효과를 낳고 있다. 이에 본 연구에서는 초등학교 학생들의 한자학습에 흥미를 가지고 자발적인 참여를 유도할 수 있는 活動中心의 다양한 漢字 指導方法에 대하여 소개하였다. 여기에서 제시한 카드 활용법, 빙고, 색칠하기, 주사위 놀이, 스피드 퀴즈, 신문 활용법 등의 다양한 방법들은 초등학교 현장에서 한자교육을 실시하고자 하는 누구나 별다른 준비나 어려움 없이 즉시 활용할 수 있는 내용을 중심으로 하였다. 초등학교 현장에서 漢字를 指導함에 있어 반드시 명심해야할 基本原理는 目印法이다. 즉 활동을 통하여 한자를 자주 눈에 익힘으로써 자연스럽게 한자를 배워가는 방식이다. 이러한 방식은 그동안의 한자지도가 쓰기를 지나치게 강조한데서 발생하는 문제점을 극복할 수 있으며 언어생활의 실용적 가치 측면에 있어서도 읽기가 쓰기보다 훨씬 많이 쓰인다는 점을 생각하면 상당히 효과적인 방법임을 알 수 있다. 이러한 방법상의 원리를 명확히 이해한 바탕 아래에서 학생들의 주의를 집중시킬 수 있는 다양한 학습 방법의 개발, 적용이야말로 점차 고조되어가고 있는 漢字敎育을 더욱 活性化시킬 수 있는 지름길이라 할 수 있겠다. 아울러 위에서 제시한 방법들을 漢字의 構造나 生成原理 등에 대한 깊은 이해 속에서 보다 정교하고 치밀하게 다듬는다면 보다 효과적이지 않을까 하는 생각이 든다. 한자지도의 방법은 매우 다양하다고 할 수 있다. 따라서 연구자가 제시한 방법보다 더욱 능률적인 방법이 있을 수 있고 또 그러한 방식으로 묵묵히 한자지도를 수행하고 있는 많은 교사들이 분명히 존재한다. 앞으로 보다 많은 연구와 교류를 통해서 보다 ?盛하고 發展된 漢字 指導方法들을 共有하게 되길 바라는 마음이다. 初等學校에서의 효율적인 漢字 指導方法들은 이론상의 탐색이 아니라 실질적 實踐의 問題이다. 꾸준한 지도의 과정에서 만나게 되는 시행착오와 이를 개선하기 위한 노력이 한자 지도방법 발전의 원동력이라 생각한다. Currently, the need of Chinese character education is becoming pervasive in Korean society. Many scholars have presented theological bases of the necessity of Chinese character education, emphasizing its identity as an instrumental subject and its correlation with academic developments. Therefore, the Chinese character education within elementary schools is on the increase. With the introduction of Chinese character education, some issues have been raised. One of them is a writing-centered instruction. The instruction without enough researches into the methods of teaching the characters disappoints many students. In this study you can see the scheme of teaching the characters that is based on student activities. The scheme includes diverse methods such as cards, bingo games, coloring, dice games, speed quizes and newspaper-searching. This is far more useful for anyone who wants to teach the characters at an elementary school level without encountering big difficulties nor unnecessary preparations. The 'eye catching approach' is essential in teaching Chinese characters within elementary schools. Teaching a variety of activities gives students more opportunities to see the letters. Such frequent exposure leads the learners to the unconscious acquisition. This approach is believed to solve the deep-rooted problems that have been caused by the overestimated writing ability in Chinese character education. The approach is found to be more practical and effective whenever you admit 'reading is more important than writing in real situations. The shortcut for accelerating this education will show itself after new versatile teaching methods from your firm knowledge of this approach have been developed and applied to. It is essential for teachers to have profound understanding of the structure of Chinese characters or the generative principles of them for the student friendly teachings. There are countless methods for teaching the letters so I am sure there are better methods than mine. There are also many good teachers who accomplish great job with such better ways. I hope we can share the more plentiful and much developed ways through more researches and interchanges with each other. The efficient teaching methods of Chines characters within elementary schools come from not theoretical inquires but real practices. The main power of the education is the teachers' endeavor to dissolve many trial and errors.

통행전 여행시간정보에 대한 기초적연구

남궁문,성수련,이병주,김경태 圓光大學校 1996 論文集 Vol.32 No.2

본 논문은 통행전 정보가 운전자의 경로선택에 미치는 영향을 연구하는데 있으며 통행전정보 제공에 대한 운전자의 경로선택을 분석하기 위하여 선호의식조사를 실시하였다. 통행전 정보로 대체경로에 대한 통행시간 정보를 사용하였으며 운전자의 경로선택행동을 분석하기 위하여 비집계분석모델을 이용하였다. 결과, 운전자의 사회ㆍ경제적 속성과 통행전정보가 운전자의 경로선택에 영향을 미침을 알 수 있다. The main purpose of this paper is to investigate the effects of pre-trip information for drivers' route choice. Stated preference survey is performed to analyze the drivers' route choice for pre-trip information. In this paper, the consuming time for alternative pass is considered as the pre-trip information. Descrete choice analysis is used to model the drivers' route choice behavior. As a result, it shows that social income attribute of the driver and the travel time with pre-trip information affect the drivers' route choice behavior.

電子商去來에서의 消費者保護를 위한 法的 問題點에 대한 考察 : 電子認證과 電子署名을 중심으로

남경두,이수진 건국대학교 경제경영연구소 2000 商經硏究 Vol.25 No.1

Electronic certification and electronic signature issues are a vital concern for developing electronic commerce, and a number of initiatives are underway in both the public and private sectors to ensure that businesses and consumers can engage in secure and reliable electronic communications and transactions in the global networked society. In recent years OECD Member countries have undertaken to develop and iMplement may create obstacles to the evolution of national and global information and communications networks and hinder the development of electronic commerce. Both governments and the private sector have recognized the need for international collaboration to develop and efficient and secure information infrastructure. This paper in this area has focused on electronic authentication and signature issues in order to protect consumers. The paper concludes that electronic authentication and signature consensus about specific policy and regulatory issues related to information and communications networks and technologies, including electronic authentication and electronic signature.

ESS과학의 Pilot Course에 관한 연구

남상돈,최수안,김세영,최복원 釜山敎育大學 1971 부산교육대학 논문집 Vol.7 No.1

The Writer has chosen some of the ESS units and carried on an experimental study on this units to find out the most suitable materials for this units for a primary school science education in Korea. Experimental process are as follows; A) Units and class; ESS Units Experimental class (1) Batteries and bulb 4 year grade (2) Pendulums 5 (3) Mystery powder 3 (4) Colored solutions 6 (5) Growing seeds 1∼3 (6) Where is the moon? 3 (7) Tracks* 4 (8) Clay boats* 1 B)Period of study; March, 1970∼February, 1971 (and year) Study of this subject. C) Experimental and analytical process; (1) Pre-and post-investigation about the ESS class and the counter class has been conducted. (2) Children's reports of experiment and observation have been collected. (3) Children's ability to conduct, by themselves, various method of experiment and observation has been checked. (4) Suitability of the prepared materials has been examined. (5) Change of children's interest and attitude through experiment and observation has been measured. (6) Fitness of the experiment to the year grade has been considered. (7) Finally, teacher's role has been enumerated.

프랜차이즈 계약방식에 따른 권리사용료의 합리적 관세평가와 국내 가맹점의 대응방안에 관한 연구

강수진,강예진,남보라,이항 이화여자대학교 법학전문대학원 2019 Ewha Law Review Vol.9 No.-

국내 프랜차이즈 시장은 외국 브랜드들의 주도로 성장하고 있으며, 외국에 가맹본부를 둔 프랜차이즈 브랜드들도 꾸준히 국내에서 가맹점을 늘려가고 있다. 프랜차이즈 업종의 특수성상 가맹점에 대하여 교섭력에 있어서 우위를 점하는 가맹주가 관세부담을 회피하기 위하여 가맹점에게 가격을 이전하는 등 불공정한 처우가 문제된다. 특히 가맹주가 해외로부터 상품 재료를 구입하는 경우, 그 수입상품에 대하여 실제로 지급하였거나 지급하여야 할 가격에 로열티를 가산하여 관세를 과세하여야 하는가의 문제가 관세 영역에서 중대한 문제로 대두되어왔다. 이에 WTO 가입국인 우리나라는 WTO 산하기관인 WCO의 권고의견을 반영하여 수입물품과 로열티의 관련성 및 거래조건성을 판단하고, 그에 따라 상품관련성이 인정되는 로열티에 대하여 관세를 부과하고 있다. 본 논문에서는 로열티의 지급이 프랜차이즈 계약에 따른 것인 경우 관련성과 거래조건 요건을 어떻게 적용하는지를 밝힌 WCO 권고의견 4.17을 분석하고 해외 법령 및 사례와 비교하여 불명확한 과세요건으로 인한 예측 불가능성의 문제, 관세부담의 불명확성으로 인한 조세부담의 불평등 문제, 포괄적 위임입법의 문제, 자의성의 문제, 그리고 WCO 권고의견 4.17과 국내법의 호환 문제를 지적한다. 나아가 이에 대한 해결 방안으로서 확장 해석의 금지, 본질적 부분과 비본질적 부분에 대한 차별화, ACVA의 활용을 해결방안으로 제안한다. The franchise market is growing worldwide, led by global franchise brands. In South Korea, many global franchise brands with franchise headquarters outside the country are steadily expanding its business. Along with the market expansion, franchisers' unfair treatment on franchisees became a significant issue. The unequal bargaining power between franchisers and franchisees makes it easy for franchisers to transfer prices to franchisees, which they use to avoid taxation and imposition of customs duties. This paper focuses on the question that has been a critical problem in the field of tariff: whether the duty should be levied by adding royalties to the price actually paid or payable for the imported goods when a franchisee purchased the inputs from abroad. As a member of the WTO, South Korea imposes customs in accordance with the Advisory Opinions issued by the WCO under the WTO, judging product relevance based on the relationship between imported goods and royalties and transaction conditions. In this paper, we analyze WCO Advisory Opinion 4.17, which describes how relevance and terms and conditions apply when the payment of royalties is based on a franchise agreement, and compare them with foreign laws and practices. This paper also identifies the problems regarding unfair tax burden due to ambiguity of tax requisition, the Non-blanket-delegation Doctrine, the issue of arbitrariness, and the compatibility between WCO Advisory Opinion 4.17 and domestic legislations. Lastly, we present the doctrine of strict interpretation, differentiation between essentials and non-essentials, and the implementation of ACVA as the possible solutions.

중국의 금융체제 개혁과 향후 전망 : Implications and Prospects

남수중,양평섭,최의현 한국외국어대학교 외국학종합연구센터 중국연구소 2006 中國硏究 Vol.37 No.-

The paper have analysed the reform of chinese financial system and predicted the variation of RMB exchange rate regime. Firstly, It is exhibited the structural distinctions and scale of chinese financial system. Secondly, the results of analysis present us the reform process of banking system and opening of financial market in china. Thirdly, the paper not only pose some problems in financial system reform and opening market, but also give us the prospects of chinese financial reform from 2006 to 2010 year(the 11th economic planning period). In conclusion, Korean government and industry must have prepared against many changes of financial system and development in china.

부산지역에서 산재보상을 신청한 과로사에 관한 연구

남연,오차재,박정래,이동준,조병만,이수일 大韓産業醫學會 2002 대한직업환경의학회지 Vol.14 No.1

목 적 : 부산지역의 근로복지공단에서 1991년부터 1999년까지 과로사 관련 보상심사가 이뤄진 총 219례를 대상으로 과로사의 발생양상과 그 인정여부에 영향을 밀치는 요인을 밝힘으로써 향후 과로사 관련 연구의 기초적 자료를 제공하고자 하였다. 방 법 : 부산지역의 3개 근로복지공단 지사에 소장된 과로사 심사기록을 대상으로 재해자의 인구통계학적 변수와 소속사업장과 근무환경에 대한 변수, 사망원인질환과 기존질병력, 업무상 과중부하의 성격과 분류, 직무수행성과 직무기인성 여부에 대해 조사하였다. 그리고 행정기관의 과로사 인정에 영향을 미치는 요인들을 평가하였다. 결 과 : 1. 전체 219례 중 135례(61.6 %)가 과로사로 인정을 받았으며, 96년 이후 매년 50례 이상의 보상신청이 이뤄져 왔다. 전체의 30.6 %가 50인 미만의 영세사업장 소속이었고, 직업운전사와 경비 직종이 34.7 %로 높았다. 연령층은 50대 이상이 48.8 % 였고, 하루 12시간 이상의 근무자가 29.6 % 였다. 근무형태에서는 교대근무와 심야근무 등의 불규칙 근무형태가 37.5 %였으며, 새로운업무에 배치된 지 6개월 이내에 발생한 경우가 21.5 %였다. 2. 사망원인으로는 뇌출혈 등의 뇌혈관계 질환이 전체의 49.8 %로 심장질환보다 많았고, 현행법령상의 인정범위에 속하는 경우가 85.4 %였다. 또한 선행질병력이 48.9 %에서 나타났는데, 대다수가 고혈압 등의 순환기 질환으로 확인되어 이들 병력자들의 보건관리에 중점을 둘 필요를 보였다. 3. 운전과 감시·정밀작업, 위험작업, 잦은 장기 출장 등의 위험요인에 노출된 경우가 전체의 53.9 %였고, 재해에 선행된 돌발사건이 전체의 17.8 %에서 관찰되었다. 업무상 과중부하에서 업무량증가와 업무시간연장이 전체의 64.7 % 였고, 6개월 이상의 장기적인 육체적, 정신적 과중부하가 있었던 경우가 42.5 %였다. 이 결과로 볼때 현행 법령상의 장기적인 과로에 대한 인정범위가 보다 확대되어야 할 필요를 보여준다. 4. 과중부하가 발생에 기여한 것으로 평가된 예가 전체의 76.3 %로 실제 인정율보다 높았다. 이중 충분요인으로 작용한 경우가 43.6 %, 부분요인인 경우가 10.4 %, 변경·촉진요인인 경우가 22.3 %였다. 5. 과로사 인정여부와 각 변수간의 로지스틱 회귀분석에서는 해당 업무의 근무경력이 6개월미만인 경우가 교차비 6.76(p=0.016), 사망질환이 법규상의 뇌심혈관계질환에 포함되는 경우가 교차비 3.00(p=0.034)을로 유의하게 높았다. 업무상 과중부하의 증가가 있는 경우는 교차비가 2.02로 높았으나 통계적 유의성은 다소 낮았다(p=0.081). 반면 50대 이상의 고령층과 기존 병력자의 경우는 상대적으로 불인정되는 경향을 보여 현행 행정기관의 인정기준이 과로에 민감한 대상층을 포괄하지 못하고 있음을 보여주었다. 결 론 : 부산지역에서의 과로사는 주로 50인 미만의 영세사업장 중 운전업, 경비업 등에 종사하는 40대 이상의 중·고령층 근로자에서 많았다. 재해자중 다수에서 뇌·심혈관계질환 병력이 확인되었고, 행정기관의 과로사 인정에는 법규상 인정범위의 뇌·심혈관계질환으로 사망한 경우와 재해자의 근무경력이 6개월 미만인 경우에서 인정되는 경우가 의미있게 높았다. 반면 기존 질병력이 있거나 50대 이상의 고령층의 경우 과로사로 인정되지 못하는 경우가 보다 많게 나타났다. 그러나 본 연구에서는 장기적인 과로와 과중부하를 유발하는 고위험직업에서의 과로사 빈도가 높아 현행 법규상의 과로인정기간의 범위를 넓혀야 할 것이고 직업에 대한 고려를 포함하는 인정기준의 검토와 개선이 요구된다. 그리고 과로사를 예방하기 위하여 업무시간 및 업무량의 개선과 관리가 필요할 것으로 판단된다. Onjectives : Karoshi is a word meaning death from work-overload. Work-related diseases due to continuous overwork are primarily cerebro- and cardio-vascular in nature. In korea, despite an increase in the incidence of Karoshi, it is not easy to recognise by workmen's compensation in Korea. This study intended to establish basic information concerning the incidence of Karoshi. Methods : 219 cases were collected based on workers' compensation records of three Busan Regional Centers of Labor Welfare Corporation from 1991 to 1999. The size of workplace, occupation, daily working time, type of working schedule, job tenures, characters of work-overload and duration of work-overload were investigated according of subgroups of general characterictics. Both univariate and multiple logistic regression analyses were userd to estimate the relationship between risk factors and a recognition of Karoshi. Results :1. 61.6 % of total cases were recognized as Karoshi. 30.6 % occurred in a small workplace of less than 50 workers, 34,7 % were drivers or guardss, and 48,8 % were more than 50 years old. Additionally, 29.6 % worked more than 12 hours, 37.5 % were irregular hours and shift workers and 21.5 % of the total had been on the job less than 6 months. 2. Of the causes of death, 49,8 % was cerebro-vascular diseases and it was more than cardio-vascular ones. And 80.4 % of total cases was belonged to the recognition-category of the Labour Ministry's Law. The previous desease history was found on 49.8 % of all cases. Of them, hypertension was most common as 21.9 %. 3. 53.9 % of patients were exposed to job hazards such as driving, monitoring, guarding, risky jobs and frequent long-term official trips. 64.7 % recorded a increased work-overload of job contents and working hours. Of the several types of work-overload, 42.5 % displayed long-term physical and psychotic work-overload and 22.2 % exhibited job characteristic work-overload. 4. In this study, work-overload was associated with the incidence of Karoshi in 76.3 % of cases. This rate was higher than the recognition of Workmen's compensation recorded by the Korea Labor Welfate Corporation. Of these, 43.6 % belonged to sufficient factors, 10.4 % partial factors, and 22.3 % were due to aggravating factors. 5. Logistic regression demonstrated that death due to cerebro- and cardio-vascular disease, short-tenure within 6 month was significantly associated with a recognition of Karoshi (p=0.034, OR=3.00, CI=1.09~8.30/p=0.016, OR=6.76, CI=1.43~32.07 respectively) and that an increase of work-overload was also associated, but its statistical significance was slightly lower(p=0.081, OR=2.02, CI=0.91~4.46). However, no association was found between this recognition and overtime work, hazardous job, irregular work schedule, low-income, injury-onset place, or small size of workplace. The elderly group(>50years old) and those with a previous disease history were negatively associated with recognition although the statistical associaltion was low. Conclusions : Karoshi in Busan occurred frequently in a small workplace of less than 50 workers, especially drivers or guards. Additionally, these cases worked more than 12 hours, were irregular hours and shift workers. The death due to cerebro- and cardio-vascular disease, short-tenure within 6 month was significantly associated with a recognition of Karoshi. However Karoshi in this study occurred frequently in overtime work and high risk groups of work-overload. Therefore, for prevention of Karoshi, work-overload and overtime work need improved and controled.

환경농업 시범마을 논에서 시비에 따른 무척추동물 개체 수 변화

한민수,신중두,나영은,이남종,박문희,김세근 한국환경농학회 2002 한국환경농학회지 Vol.21 No.2

논의 관리방법에 따른 수서생물상의 변동 양상을 파악하기 위하여 종합적인 환경농업기술 시범 2개 지역의 논 및 하천에서 주기적으로 조사 분석하였다. 논에서의 수서 무척추동물의 총 개체 수는 두 지역 모두 농가관행구에 비해 화학비료 토양검정 시비구에서 62% 이상 높았고 그 다음은 두 지역에서 서로 다르게 나타나 옥천의 경우 농가관행구, 양평은 화학비료+개량재 순으로 많고, 가장 적은 처리는 무비구였다. 수서곤충의 총 개체 수는 토양검정시비구가 농가관행구 옥천 및 양평 각각 328, 45.1/L보다 56%, 69% 더 많았다. 갑각류의 총 개체수는 옥천 지역에서는 토양검정 화학비료구> 화학 비료+개량제구> 농가관행구> 무비구 순으로 많았으며, 양평에서는 화학비료+개량제구>토양검정 화학비료>무비> 농가관행구 순으로서 과다 비료시용구인 농가관행구에서 가장 적었다. 두 지역의 논관류 하천에서 서식하는 수서 무척추동물은 59과 76종이 분류되었고, 미확인종이 14종으로 조사되었으며, 특히 물방개과 중 노란테 콩알 물방개 및 땅콩 콩알 물방개가 채집되었고 양평 지역에서는 날도래 종류가 다양하게 서식하고 있는 것으로 나타났다. 하천지류별 수서 무척추동물 서식밀도는 두 지역 모두에서 상류보다는 하류에서 밀도가 높았으며, 옥천의 연평균 성적에서도 하류에서 1300/0.09 ㎡로 최상류에 비해 172% 더 많은 밀도를 나타냈다. 친환경 농업 실천 2개 지역에서의 논 서식 수서 무척추동물 개체 수 조사 결과 일반관행 농가 논 91.1/L 보다 58% 더 많았다. This study was conducted to survey and identify kinds and population of the freshwater invertebrate fauna according to the managements of paddy rice fields at Ok-Chun and Yang-Pyung. The experiment was conducted in 4 paddy plots; conventional fertilization plot (CF), fertilization by prescription with soil testing with (ST+A) or without soil amendment (ST), and no fertilization as the control. In addition, the freshwater invertebrate fauna was also surveyed at 3 sections of as upper, intermediate and down, in both Jitan and Bungsan stream. The total number of the freshwater invertebrates was higher in the order of ST>CF>ST+A>C and ST>ST+A>CF>C at Ok-Chun and Yang-Pyung, respectively. The population density of aquatic insects was higher in plots fertilized by prescription with soid testing than in the other plots at both demonstration villages. The freshwater invertebrates collected in Jitan and Bungsan stream were identified and classified into 59 families and 90 species, and their population density was highest in the downstream among.