외부 공진기 레이저 구현을 위한 평면도파로 격자 제작

임종훈,임군,이경식,송정환,조재걸,정선태,오윤경,Lim, Jong-Hoon,Lim, Gun,Lee, Kyung-Shik,Song, Jeong-Hwan,Cho, Jae-Geol,Jung, Sun-Tae,Oh, Yun-Kyung 한국광학회 2004 한국광학회지 Vol.15 No.6

평면도파로 (Planar Lightwave Circuits)를 수소처리한 후 격자를 제작하였다. 성장특성 분석 결과 격자는 거듭제곱식 (power law)에 따라서 성장되는 것을 알 수 있었다. 격자의 성장특성을 이용하여 외부 공진기 레이저용 평면도파로 격자를 설계하고 제작한 결과 예상치와 거의 일치하는 격자특성을 얻을 수 있었고, 제작된 격자로 구현된 외부 공진기 레이저에서 ∼40dB의 인접모드억압비(side mode suppression ratio)를 갖는 단일모드 발진을 관측할 수 있었다. Bragg gratings were fabricated in Ge-doped silica planar lightwave circuits (PLC) for different writing conditions to study the growth characteristics. The refractive index modulation of the gratings grew in the PLC with total fluence F according to the power law $\Delta$n=A $F^{B}$. The characteristics of the PLC gratings formed for external cavity lasers match closely to those predicted by the power law. The oscillation spectra of the FP-LD with a Bragg grating grown in the PLC waveguide were also presented.d.

빛간섭단층촬영에 따른 당뇨황반부종의 형태학적 분류와 치료 후 임상경과

임종훈,김인혁,배지현,김하경,배소현,Jong Hoon Lim,In Hyuk Kim,Gi Hyun Bae,Ha Kyoung Kim,So Hyun Bae 대한안과학회 2014 대한안과학회지 Vol.55 No.2

Purpose: To analyze the optical coherence tomographic patterns and clinical courses of patients with diabetic macular edema (DME) after treatment. Methods: The charts of 65 patients with DME were retrospectively reviewed. Baseline optical coherence tomographic patterns of DME were categorized into the 4 groups: group 1 (9 eyes, 13.8%) showed diffuse retinal thickening, group 2 (21 eyes, 32.3%) had cystoid macular edema (CME), group 3 (13 eyes, 20.0%) demonstrated serous retinal detachment (SRD) and group 4 (22 eyes, 33.9%) had combined CME and SRD. Treatments for DME included intravitreal bevacizumab/ triamcinolone injection, focal laser photocoagulation and vitrectomy. During 12 months of follow-up, changes in the patterns of DME were assessed. Additionally, the central retinal thickness (CRT) and best-corrected visual acuity (BCVA) were measured at baseline, 6 and 12 months. Results: During 12 months of follow-up, 21 eyes (32.3%) showed changes in the DME pattern: 2 eyes (22.2%) in group 1, 3 (14.3%) in group 2, 4 (30.8%) in group 3 and 12 (54.5%) in group 4. A significantly greater proportion of eyes with changes in DME pattern underwent vitrectomy compared with those without changes in DME pattern (p = 0.012). There was a significant difference in CRT among the 4 groups; group 4 demonstrated the largest CRT at baseline, 6 and 12 months (p < 0.001, 0.002 and 0.029, respectively). However, there were no significant differences in BCVA among the 4 groups at baseline, 6 or 12 months (p = 0.879, 0.375 and 0.246, respectively). Conclusions: Clinical courses varied according to the tomographic patterns of DME after treatment, and the poorest anatomic outcome was found in group 4. Change in tomographic pattern of DME was correlated with the treatment of DME, which might suggest a poorer outcome in those patients than in the patients who maintained their DME patterns. J Korean Ophthalmol Soc 2014;55(2):222-229

소아에서 플러스옵틱스 에스09로 측정한 굴절력의 신뢰성과 유용성

임종훈,배지현,신승주,Jong Hoon Lim,Gi Hyun Bae,Seong Joo Shin 대한안과학회 2014 대한안과학회지 Vol.55 No.7

<b>Purpose:</b> To compare the refractive measurements obtained using a photorefractor (PlusoptiX S09, PlusoptiX GmbH, Germany) with those obtained using cycloplegic refraction in children. <b>Methods:</b> We assessed the refractive status of 268 eyes in 134 children. The values acquired via photorefraction with a PlusoptiX S09 device were compared with those obtained by cycloplegic retinoscopy. Hyperopia (≥+3.5 D), myopia (≥-3.0 D), with the rule or against the rule astigmatism (≥-1.5 D), and oblique astigmatism (≥-1.0 D) were set as diagnostic criteria for refractive amblyopia risk factors (RARFs). The difference in the detection of RARFs by the two methods was the main outcome measure. <b>Results:</b> The average spherical refractive power was -0.81 ± 1.68 D for PlusoptiX S09 versus -0.26 ± 2.00 D for cycloplegic retinoscopy (average difference -0.54 ± 0.61 D; <em>p</em> < 0.001). The average spherical equivalent was -1.20 ± 1.62 D for PlusoptiX S09 versus -0.64 ± 1.94 D for cycloplegic retinoscopy (average difference -0.56 ± 0.62 D; <em>p</em> < 0.001). The average cylinder power was -0.79 ± 0.93 D for PlusoptiX S09 versus -0.76 ± 0.94 D for cycloplegic retinoscopy (average difference -0.03 ± 0.33 D; <em>p</em> = 0.135). Even though cycloplegic retinoscopy is considered the gold standard, the sensitivity and specificity for detecting RARFs with the PlusoptiX S09 were 88.0% and 96.3%, respectively. <b>Conclusions:</b> PlusoptiX S09 is a relatively useful method for detecting RARFs, but the device tends toward myopic shift compared to cycloplegic refraction, and hyperopia is underestimated. J Korean Ophthalmol Soc 2014;55(7):1071-1076

약제 종류에 따른 선택적 레이저 섬유주성형술의 장기 임상효과 비교

임종훈(Jong Hoon Lim),김돈경(Don Gyung Kim),조석호(Seok Ho Cho),홍영재(Young Jae Hong) 대한안과학회 2016 대한안과학회지 Vol.57 No.9

목적: 라타노프로스트와 도졸라마이드-티몰롤 복합제제가 선택적 레이저 섬유주성형술(selective laser trabeculoplasty, SLT) 안압하강효과에 미치는 영향을 비교하고자 하였다. 대상과 방법: SLT를 시술한 환자들 중 라타노프로스트로 치료 중인 63안과 도졸라마이드-티몰롤 복합제제로 치료 중인 29안을 대상으로 후향적 조사를 진행하였다. 골드만 압평안압계로 SLT 시술 전, 시술 후 1개월, 3개월, 6개월, 1년 안압을 측정하였고, SLT 시술 1년 후부터는 1년 간격으로 시술 후 5년까지 측정하였다. 두 군 간에 안압 및 안압 하강률, 치료 성공률을 비교하였다. SLT 치료 성공을 시술 후 추가적인 안압하강제나 레이저 및 수술을 하지 않고 안압이 술 전 안압보다 3 mmHg 이상 또는 20% 이상 감소한 경우로 정의하였다. 결과: 라타노프로스트군에서 술 전 안압은 17.4 ± 2.5 mmHg이고, 1년, 5년 후 안압은 각각 15.7 ± 2.2, 15.1 ± 2.5 mmHg였다. 도졸라마이드-티몰롤 복합제제군에서 술 전 안압은 18.2 ± 2.8 mmHg이고, 1년, 5년 후 안압은 각각 16.2 ± 2.4, 14.6 ± 1.7 mmHg였다. SLT 시술 후 모든 안압 측정 시점에서 안압 및 안압 하강률, 치료 성공률은 두 군 간에 통계적으로 유의한 차이는 없었다(p>0.05). 결론: SLT는 라타노프로스트와 도졸라마이드-티몰롤 복합제제 모두에서 유의한 차이 없이 장기적으로 안압을 하강시킬 수 있는 효과적인 치료방법이다. Purpose: To compare the efficacy of selective laser trabeculoplasty (SLT) in patients treated with either latanoprost or dorzolamide/ timolol fixed combination (DTFC) for primary open-angle glaucoma. Methods: This retrospective study included 92 consecutive patients who underwent a 180-degree SLT for the first time. The subjects divided into two groups:patients who received latanoprost (n = 63) or DTFC (n = 29) before and after SLT. The main outcome measure was intraocular pressure (IOP) decrease over five years after SLT. The mean IOP change, mean percentage of IOP reduction, and success rates were compared between the patients treated with latanoprost and the patients treated with DTFC. Success was defined as an IOP decrease ≥ 3 mm Hg or IOP reduction ≥ 20% without additional medications, laser surgery, or glaucoma surgery. Results: At the postoperative one-year follow-up, the mean IOP was 15.7 ± 2.2 mm Hg in the latanoprost group and, 16.2 ± 2.4 mm Hg in the DTFC group. At the postoperative five-year follow-up, the mean IOP was 15.1 ± 2.5 mm Hg in the latanoprost group and, 14.6 ± 1.7 mm Hg in the DTFC group. There were no statistically significant differences in IOP change, percentage IOP reduction, or success rate between the groups at each time point after the SLT (p > 0.05). Conclusions: Selective laser trabeculoplasty showed a reasonable efficacy in lowering the IOP over a five-year follow-up period. There were no significant differences in IOP lowering effect or success rate between the patients treated with latanoprost or DTFC.

치유개념이 적용된 복합문화공간 사례 연구

임종훈 ( Jong Hoon Lim ),전재현 ( Jae Hyun Chun ) 한국공간디자인학회 2014 한국공간디자인학회논문집 Vol.9 No.4

(연구배경 및 목적) 급속한 경제성장과 더불어 도시화, 산업화를 거치면서 사람들의 생활의식과 수준은 상당히 향상되었으나, 사회의 급격한 패러다임의 변화는 현대인들에게 많은 사회적 문제와 함께 스트레스를 불러일으키는 계기가 되었다. 이러한 문제해결을 위한 방법으로 치유에 대한 관심이 높아지고 있으며, 치유개념이 적용된 복합문화공간에 대한 필요성이 요구되고 있다. (연구방법) 본 연구에서는 치유개념과 복합문화공간에 대한 이론적 고찰과 복합문화공간에 대한 국내, 외 사례에 대한 연구를 통해 치유개념 요소와 복합문화공간의 프로그램 유형을 추출하고, 이를 통한 공간적용가능성을 살펴보았다. (결과) 치유개념이 적용된 복합문화공간은 사용자들에게 생활의 편의와 삶의 질 향상을 제공해준다는 측면뿐만 아니라 공간에 적용된 치유요소를 통해 사용자의 내면적, 심리적 치유할 수 있으며, 나아가 시민들의 도시생활공간을 의미 있는 문화와 정보의 장소로 만드는 중요한 역할을 한다. (Background and Purpose)Individuals’quality of life has improved substantially owing to urbanization and industrialization coupled with rapid economic growth; however, the rapid change in the paradigm of society causes stress around many modern social issues. Therefore, there has been interest in healing as a method to resolve such problems, and the necessity of multi-cultural spaces became evident where typical healing approaches were unsuccessful. (Method)In this study, we utilize healing elements and program types of multi-cultural space from domestic and global theoretical studies and case studies of multi-cultural spaces; through these means, we develop the possibility of special applications. (Result)Multi-cultural spaces, where applied as a healing concept, could not only be a psychological cure for users through healing elements used within them but also provide improved convenience and quality of life for users. Furthermore, such spaces play an important role in making a city life space of citizens into places with meaningful culture and information.

범죄피해자구조청구권에 관한 고찰

임종훈(Jong-Hoon Lim) 한국헌법학회 2009 憲法學硏究 Vol.15 No.4

급격한 사회 변화와 함께 우리 주위에는 강력 범죄가 계속 증가하고 있으나. 죄로 인하여 신체적ㆍ정신적ㆍ경제적 피해를 입고 고통 속에 생활하고 있는 범죄피해자나 그 유족들의 보호와 지원에 대해서는 관심이 부족했던 것이 사실이다. 이미 우리나라에서는 1987년에 헌법을 개정하면서 제30조에 범죄행위로 인하여 생명ㆍ신체에 피해를 받은 국민은 국가로부터 구조를 받을 수 있다고 규정하였다. 그리고 이러한 헌법규정에 근거하여 범죄피해자구조를 위한 실정법으로｢범 죄피해자구조법｣을 제정하여 1988년부터 시행하고 있으며, 2005년부터는 금전적 구조 외에 범죄피해자를 보호하고 지원하기 위한 ｢범죄피해자보호법｣을 제정하여 시행하고 있다. 그러나 이러한 입법적 노력에도 불구하고 발생한 범죄건수에 비하여 실제로 범죄피해구조가 이루어진 건수는 극히 미미하다. 이 글에서는 우선 범죄피해자구조제도에 대한 비교법적 이해를 얻기 위하여 미국, 일본, 독일, 영국에서의 범죄피해자 구조제도를 살펴보고, 유엔 차원에서의 노력에 대하여도 검토하였다. 그런 다음 범죄피해자구조청구권의 보충성과 청구권성 등 법적 성격에 대하여 알아보았다. 범죄피해자 구조금의 수령주체, 지급청구 요건, 구조금의 종류와 청구절차 등 범죄피해자구조청구권의 구체적 내용에 대해서는 ｢범죄피해자구조법｣의 내용을 중심으로 살펴보았다. 이 글에서는 범죄피해자구조금의 액수가 아직도 범죄피해자들의 피해와 고통을 보전해주기에는 부족하다는 점과 국가가 구조금을 지급한 경우 범죄피해자의 손해배상청구권을 대위 행사할 수 있도록 한 규정의 문제점 및 과실에 의한 범죄피해에 대하여 구조가 미비 되어 있으며 구조금 지급 결정에 대한 불복 절차 가 마련되어 있지 않은 문제점 등을 지적하고 있다. 마지막으로 이 글은 우리 헌법에서 규정하고 있는 범죄피해자구조청구권이 과연 헌법에서 하나의 기본권으로 규정할만한 의미가 있는지에 대한 문제를 제기하고 있다. 세계적으로 헌법에 범죄피해자구조청구권을 기본권으로 규정하고 있는 입법례는 찾기 어렵다. This paper examines the criminal victim's constitutional right to compensation in the Korean Constitution. As the Korean society has experienced a dramatic change since the economic development in 1960s, we have seen a dramatic increase of violent crimes. While a variety of measures have been taken to protect the procedural and substantial rights of criminals in the process of democratization of the Korean society, few efforts have been made to protect the rights criminal victims. It is quite unique that the Korean Constitution adopted a provision(Article 30) on the right of criminal victims to compensation in the 1987 Constitutional Amendment. And an Act to execute the constitutional provision was enacted and came into effect in 1988. In spite of these legislative efforts, only very small number of criminal victims got paid compensation under the program. For instance, in 1998, 155 cases of criminal victims got paid compensation. This paper examines the reason why the current program for criminal victims has failed to redress the injuries of criminal victims. A more fundamental question this paper raises is that the criminal victim's right to compensation for his or her injuries is the kind of basic right that is to be prescribed in the constitution, given that no other nation but Korea has such a constitutional provision.

미국의 대통령제에 관한 연구

임종훈(Jong-Hoon Lim) 한국헌법학회 2017 憲法學硏究 Vol.23 No.4

우리나라의 대통령제 정부형태에 대한 비판으로부터 시작된 개헌논의와 관련하여, 대통령의 단임 규정 등 대통령제의 구체적 내용을 어떻게 설계하는 것이 적절한지를 알아보기 위해서 미국의 대통령제 운영에 대한 경험을 살펴본 결과, 다음과 같은 시사점을 찾을 수 있었다. 첫째, 미국에서 대통령제 정부형태가 200여 년 동안 기본 틀을 그대로 유지하고 있다는 것은 대통령 정부형태 자체에 근본적인 문제가 있는 것은 아니라는것을 반증하는 것이라고 할 수 있다. 다만, 우리나라에서도 대통령제가 성공하기위해서는, 미국의 예를 참고하여, 지방분권을 강화하고, 국회의원들의 자율성을 확보하여 국회와 행정부간의 견제와 균형이 명실상부하게 루어지도록 하며, 대통령에게 집중된 많은 권한을 국회 등에 분산하기 위한 노력이 필요하다. 둘째, 우리나라 헌법은 대통령의 임기를 5년 단임으로 하고 있는데(헌법 제70조), 이것이 여러 가지 문제의 원인이 되고 있다는 주장과 관련하여, 미국에서도 4년 중임 제도를 6년 단임제 등으로 변경하고자 하는 수많은 시도가 1820년대부 터 1980년대까지 있었음에도 불구하고, 현행 4년 중임제도가 수정헌법 제22조로 채택된 이후 유지되고 있다는 점을 감안하면, 비록 한국과 미국 간에 존재할 수있는 정치문화의 차이 등에도 불구하고, 대통령제 정부형태에서는 4년 중임제가 상대적으로 합리적인 제도라고 할 수 있다. 셋째, 미국에서 대통령 임기와 관련하여 4년 중임제에 대한 대안으로 단임제를 검토하면서, 5년 단임제보다는 6년 단임제가 주로 검토되었다는 점에서, 우리나라에서도 굳이 단임제를 계속 채택한다면, 5년 단임제보다는 6년 단임제가 보 다 바람직하다. 6년 단임제 하에서는 12년 마다 국회의원(4년 임기) 선거와 동시에 대통령선거가 실시될 수 있으나, 5년 단임제 하에서는 20년 마다 동시 선거가 가능하게 됨에 따라 6년 단임제 하에서 상대적으로 분점정부의 가능성을 축소시 킬 수 있다는 장점이 있다. 그리고 지극히 상대적이기는 하나, 6년 단임제가 5년 단임제보다 행정부의 안정성과 정책의 지속성을 확보해 줄 수 있다는 장점이 있기 때문이다. 넷째, 조약의 체결ㆍ비준에 대한 상원의 동의권을 완화 내지 변경하기 위해서 많은 개헌시도가 있었으나, 이 또한 성공하지 못한 채, 행정협정을 활용하거나 신속처리 제도(Fast Track)를 활용함으로써 행정부가 조약 체결에 관하여 입지를 확대한 것은 헌법 개정 없이 의회와 행정부 간의 갈등을 해결하였다는 점에서 참고할만하다. 마지막으로, 미국의 수정헌법 제25조는 부통령이 대통령의 권한을 대행해야하는 ‘대통령의 직무수행불능상태’에 대한 판단절차와 판단권자가 상당히 자세하게 규정하고 있는데(미국헌법 수정 제25조 제3항 및 제4항) 비하여, 우리나라 헌 법 제70조(“대통령이 … 사고로 직무를 수행할 수 없을 때에는”)에서는 이에 관한 자세한 규정이 결여되어 있어서 실제로 이러한 상황이 발생할 경우 혼란이발생할 수 있다. 헌법의 완결성을 위해서 미국의 수정헌법 제25조를 참고하여 이 에 관한 보완이 필요하다. The National Assembly began to debate the pending issue of amending the Constitution by setting up a select committee in January 2017. The most hot issue that has triggered the debate in Korea is about whether we have to change the current presidential system or not. This paper examines carefully how the United States of America introduced the presidential government system which did not exist on earth in 1787, how the presidential system has been changed ever since and what attempts have been made in vain to change the system. This paper concludes that we can learn several valuable lessons from the American experience for our efforts to change the presidential system in Korea. First, the presidential government system can be a successful government system in any nation including Korea, given that the system has survived successfully for more than 200 years in the United States. However, some prerequisites are to be met for the system to succeed. For example, the principle of separation of powers should work properly. Second, four-year two term presidency is better than the one that allows a single term of five or six years, given the American experience.. Third, all attempts to amend the clause for the Senate to consent treaties have failed and in return, the Presidents rely more on the executive agreements rather than treaties and refer to the fast track procedure for trade issues. This is an example that shows how to tackle the constitutional issues without amending constitutional provisions. Finally, we need to add a constitutional provision as to who decides the incumbent President not to be capable of carrying out his or her duties and what procedure should be followed in deciding that in reference to the Constitutional Amendment ⅩⅩⅤ of the U. S. A.

영국에서의 의회입법에 대한 사법적 통제

임종훈(Lim, Jong-Hoon) 세계헌법학회 한국학회 2010 世界憲法硏究 Vol.16 No.3

영국에서는 전통적으로 의회주권(parliamentary sovereignty)의 원칙에 따라 의회가 아무런 제약을 받지 않고 입법권을 행사할 수 있었다. 이는 성문헌법이 없는 영국에서 의회입법이 헌법에 위배된다는 위헌법률심사를 사법부가 할 수 없었기 때문에 가능하기도 했다. 의회주권의 원칙에 따라서 영국에서는 의회입법으로 제한하거나 정지시킬 수 없는 그러한 기본권이 존재하지 않았다. 그러나 이러한 사정은 영국이 유럽인권규약(The European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms)에 가입하고 이 규약의 국내이행을 위한 인권법(Human Rights Act)을 제정.시행한 후 달라졌다. 인권법에 의하면 영국의 법원은 의회입법을 유럽인권규약에 합치되도록 해석하는 것이 불가능하다면 인권규약에 대한 ‘불합치 선언(declaration of incompatibility)’을 할 수 있다. 이렇게 되면 의회는 불합치 선언된 의회입법을 개정하지 않을 수 없게 된다. 법원에서 규약 불합치선언을 하는 것이 가능하게 됨에 따라서 영국에서도 의회 입법에 대한 상위법이 존재하게 되었다고 할 수 있는데, 유럽인권규약이 기본권 부분에 관해서 영국헌법의 한 부분이 된 것이며, 기본권에 관한 한 영국은 더 이상 불문헌법국가가 아닌 것이 되었다. 그동안 우리 학계에서는 영국에는 성문 헌법이 없으며, 따라서 영국에는 의회 입법에 대한 법원의 사법심사가 없다고 설명했다. 그러나 이러한 설명은 더 이상 옳지 않다. 적어도 2000년부터 인권법이 시행된 이후 의회입법이 유럽인권규약에 합치되는지 여부를 법원이 심사할 수 있게 된 이상 영국에서도 사법심사가 가능하게 된 것이다. 영국 법원이 의회입법에 대하여 사법심사를 하면서 적용하는 심사기준은 우리나라의 헌법재판소가 사법심사에 적용하는 심사기준과 크게 다르지 않으며, 어느 면에서는 매우 유사한 점이 많다. 영국 법원이 사법심사에 적용하는 기준도 결국은 비례의 원칙으로 압축될 수 있다. 기본권을 제한하는 입법에 대한 심사기준으로 비례의 원칙은 전 세계적으로 보편적인 원칙이 되고 있다고 할 수 있다. 다 만, 구체적인 적용 예는 우리나라와 영국의 경우만 해도 다소 다른 점이 있다는 것을 알 수 있다. 예컨대, 영국에서는 기본권 제한에 따라 영향을 받는 공익과 사익의 이익형량을 한다는 것은 정책결정의 실체적 내용에 대해서 평가한다는 의미로 받아들이고 있다는 점과 비례의 원칙을 적용하면서 법익균형의 문제를 피해의 최소성 문제와 구별하려는 노력 등인데 이러한 노력은 우리에게도 시사하는 바가 있다. 최근에는 영국에서도 의회가 입법으로 침해할 수 없는 기본권 개념을 인정하는 헌법 개정이 필요하다는 주장이 제기되고 있으며, 이러한 차원에서 새로운 권리장전(Bill of Rights)을 제정할 필요성이 제기되고 있다는 것도 주목할 만한 일이다. It is widely accepted in Korea that the UK has no written constitution and it has nothing like judicial review of parliamentary legislation. Since the Human Rights Act 1998 came into effect in 2000, however, a lot of changes have been taking place in the UK constitution. As the Act authorizes the superior courts to declare that legislation by Parliament is incompatible with the European Convention on Human Rights, judicial review has become available in the UK and Parliament can no longer enjoy unlimited sovereignty. This paper examines how the judicial review introduced by the Act works in the UK and attempts to see what lessons we can learn from the British experience. The paper found that British courts sometimes defer to the decisions of the democratic Parliament, and sometimes apply the proportionality test to parliamentary legislation in conducting judicial review in cases concerning human rights. The proportionality test applied by the British courts derives from the earlier decisions of the European Court of Human Rights. It was found that the formulations of the test are surprisingly similar to those of the test applied by the Korean Constitutional Court, although there are some differences in detail. One of the differences is that British judges and scholars endeavor to distinguish the necessity test(a test to see whether a measure chosen to accomplish a given objective is less restrictive than any other possible alternatives) from the balancing test(some call 'the proportionality test in the narrow sense') in applying the proportionality test. This is one of lessons that we need to learn from the British experience. In Korea, once a case passes the muster of the necessity test successfully, thenfulleasily passes the next balancing test, because the Korean Constitutional Court normally does not take pains to see whether the legislature fairly stroke balance between the rights of individual concerned and the interests of the community.

한국헌법상의 적법절차원리에 대한 비판적 고찰

임종훈(Lim Jong-Hoon) 한국헌법학회 2008 憲法學硏究 Vol.14 No.3

  적법절차(Due Process of Law)원리는 1987년의 제9차 헌법 개정을 통하여 처음으로 우리 헌법에 명문으로 규정되었다.<BR>  우리나라에서 현행 헌법 제12조에 적법절차원리가 규정된 이래 그동안의 운영실태를 살펴보면, 미국에서 적법절차규정을 해석ㆍ적용하는 방식을 우리나라에서도 그대로 따르려하고 있다. 즉 헌법재판소는 미국연방대법원이 적법절차원리를 기본권제한에 관한 절차적 문제 외에 기본권제한입법의 실체적 내용이 적정한지 여부를 심사하는데 적용하고 있는 것과 같이, 우리나라에서도 적법절차규정을 기본권 제한에 관한 절차적 문제 외에 입법의 실체적 내용의 적정성 여부까지 심사하는데 활용하고 있다. 우리 학계의 다수의견도 헌법재판소의 이러한 입장을 지지하고 있다. 그리고 적법절차에 대한 헌법재판소와 학계의 이러한 입장은 헌법재판소 초창기부터 지금까지 일관되게 유지되고 있다.<BR>  그러나 이러한 입장은 미국헌법과 한국헌법상 적법절차규정이 서로 다르게 규정되어 있으며, 한국 헌법에는 미국헌법에 없는 일반적 법률유보조항인 제37조제2항이 있다는 점과 적법절차규정이 입법의 실체적 내용에 대한 위헌 심사기준으로 독자성이 부족하다는 점 등을 간과한 결과로서 문제가 있다고 본다.<BR>  우리 헌법상 적법절차원리는 신체의 자유를 제한하는 형사절차에 적용하는 외에 재산권이나 참정권 등의 기본권을 제한하는 절차에도 적용이 가능하다. 또한 행정절차나 입법절차 등 국가작용의 절차적 측면에 적절히 적용하는 것도 바람직하다. 왜냐하면 우리 헌법상 국가작용의 절차적 적정성을 담보하기 위한 조항이 적법절차 조항 외에 별도로 없기 때문이다. 그러나 절차와 관계가 없는 기본권 제한 입법의 실체적 적정성을 심판하면서 적법절차원리를 적용하는 것은 잘못이다. 기본권을 제한하는 입법이 적정한지 여부에 대하여는 헌법 제37조 제2항의 일반적 법률유보조항을 활용하여 해결하는 것이 우리의 헌법 체계에 보다 부합한다.<BR>  또한 입법론적으로는 적법절차가 모든 기본권의 제한 절차에 적용될 수 있는 일반 조항이라는 점에 주목하여 그 위치를 헌법 제37조 제3항에 규정하는 것도 검토할 필요가 있다. 이렇게 되면 기본권제한의 절차에 관하여는 적법절차 조항이 적용되고, 기본권제한의 실체적 내용에 대하여는 제37조 제2항을 적용하면 될 것이다.   In Korea, the ninth revision of the Constitution introduced due process of law in 1987. Since the introduction of the due process clause, for the last two decades, most of Korean constitutional law scholars and the Constitutional Court have interpreted the clause as being applicable not only to the procedural issues but also to the substantive issues, as in the United States.<BR>  Finding out that the due process provisions in the Korean Constitution are different from those in the U. S. Constitution, and that the Korean Constitution has a general provision(§37②) imposing the limit on legislation which restricts constitutional rights, and that the due process provision does not work as an independent basis for the Constitutional Court to judge a law restricting constitutional rights to be constitutional or not, I argue that the application of the due process provision in the Korean Constitution should be limited to the procedural issues and that substantive issues of a law restricting constitutional rights should be judged by article 37, section 2 of the Constitution. I also argue that the due process can be applied to the administrative and legislative procedures.

소수의 횡포 가능성에 대한 위헌심사- 헌재 2010. 7. 29. 2008헌가19 등(병합)과 관련하여-

임종훈 ( Jong Hoon Lim ) 홍익대학교 법학연구소 2012 홍익법학 Vol.13 No.4

When the Constitutional Court reviews unconstitutionality of an Act passed by the National Assembly, it normally examines whether the Act was decided by the majority of the Assembly to the detriment of the legitimate stake of the minority. The Court is considered to be the ultimate authority to protect the legitimate interest of the minority. I argue, however, that the Court should also take into account the possibility that legislation could be overinfluenced by the minority to the detriment of the legitimate interest of the majority. I call this ``minoritarian bias.`` When a well-organized interest group captures the legislative process, the legislative outcome could be beneficial to the interest group at the expense of the public. The Korean Constitutional Court decided in 2010 that the Medical Law punishing an unauthorized accupuncturist to treat patients(even without charge) was constitutional. However, 5 of the nine Justices decided it is unconstitutional(For an Act to be decided unconstitutional, it needs more than 6 Justices under the Korean Constitution). The majority of Justices decided that the Law impinged upon the public`s right to choose medical services, while the public benefit deriving from the punishment was superficial. This is one of the typical cases where ``minoritarian bias`` took place.