공공데이터 활용 행정 촉진을 위한 거버넌스 모색: 영국의 ADRN 사례를 중심으로

윤광석 ( Kwang Seok Yoon ),이건 ( Geon Lee ) 중앙대학교 국가정책연구소 2017 국가정책연구 Vol.31 No.1

우리나라는 박근혜 정부 출범 이후 정부3.0이라는 정부 운영의 패러다임을 도입하였다. 정부는 이에 따라 각 부처에서 생산하고 있는 행정데이터를 국민들에게 적극 개방함으로써 민간에 의하여 보다 다양한 가치가 창출되도록 노력을 기울이고 있다. 또한 정부는 공공데이터 법을 제정하고 국무총리실 산하에 공공데이터전략위원회를 설립하여 공공데이터 활성화 정책을 추진하고 있다. 그러나 공공데이터가 행정에 보다 적극적으로 활용되기 위해서는 공공데이터 개방에 초점을 맞춘 현재의 법규 및 거버넌스 시스템을 개선해야 한다. 영국은 데이터개방과 관련하여 모범적인 국가로 인정되고 있으며, 정부가 생산하고 있는 다양한 데이터를 정책 연구에 적극적으로 활용하는 증거기반 정책을 수행하고 있다. 특히 ADRN(Administrative Data Research Network)이라는 거버넌스 체제를 통하여 정부, 대학, 연구기관이 긴밀히 협업 함으로써 정부가 보유하고 있는 행정데이터를 연구과제에 제공하고 있다. 이 연구논문에서는 영국 ADRN의 운영방식과 거버넌스 체제를 살펴보고, 이를 통하여 우리 정부가 보유하고 있는 데이터를 효과적으로 행정에 활용할 수 있는 대안을 도출하고자 한다. 즉 영국의 ADRN 사례를 벤치마킹하여 데이터에 기반한 행정을 촉진시키기 위한 대안을 제시하고자 한다. In the wake of inauguration of President Park, Government 3.0, a new governmental operating paradigm, had been adopted as a way of opening the administrative data to the public to generate a variety of values useful for a society. To facilitate opening the public data, Korean government make the public data law and build the Public Data Strategy Committee within the ministry of government. However, current legal and governance systems has limitation for government agencies to widely use administrative data. We benchmarked the United Kingdom, which is renowned for opening government around the world. Especially, Administrative Data Research Network(ADRN), a network government system of government agencies, universities, and research organizations, is explored for a purpose of referencing a governance structure. Based on the ADRN, we suggest the three governance structures in order to share administrative data for a administrative purpose in Korea.

평탄지형 제내지에서의 제방붕괴속도에 따른 범람홍수파 선단 거동에 관한 연구

윤광석(Kwang Seok Yoon) 한국산학기술학회 2017 한국산학기술학회논문지 Vol.18 No.1

본 연구에서는 평탄지형의 제내지에서 제방붕괴속도에 따른 범람홍수파 선단의 전파 특성을 규명하기 위하여 제내지와 하도로 이루어진 실험수조에서 실험을 수행하여 전파 거리를 산정하였다. 실험에 의해 측정된 전파거리를 시간에 대한 상관식으로 나타내기 위하여 댐붕괴에 의한 수로에서의 홍수파의 1차원 흐름 해석해인 Ritter의 해에 3차원 거동특성을 반영할 수 있는 상수 k와 m을 도입한 일반식에 실험결과를 적용하여 실험식을 도출하였다. 기존 연구에서 하도내의 초기수위가 범람홍수파의 전파속도에 지배적인 영향을 준다는 사실은 알려져 있으나, 본 실험연구를 통해 제방붕괴속도도 범람홍수파의 전파속도에 영향을 주며, k와 m이 상수가 아닌 제방붕괴속도와 선형관계를 갖는 변수임을 밝혔다. 실험결과를 이용하여 범람홍수파 선단의 전파거리를 산정할 수 실험식을 제시했으며, 범람홍수파의 전파속도 산정시 하도내의 초기수위뿐만 아니라 제방붕괴속도도 고려해야 함을 본 연구를 통해 확인할 수 있었다. 본 연구에서는 대규모 제내지 범람실험을 수행하여 범람양상을 관찰하고 수리학적 관점에서 해석하였으며, 실험결과를 토대로 제방붕괴속도에 대한 홍수파 전파속도의 상관관계도 제시하였다. 본 연구결과는 홍수위험지도 작성이나 긴급대피계획 수립시 기본적인 판단 자료로 사용할 수 있으며, 2차원 범람 수치모형 검증시 유용한 자료로 이용될 수 있을 것으로 기대된다. An experimental study was carried out to investigate the characteristics of the propagation distance of a flood wave considering the levee failure speed in a flat inundation area. The Ritter solution for one dimensional flow was considered to formulate the experimental results and a representative form with coefficients of k and m, which consider the three dimensional flow characteristics, was applied. The experiments showed that the propagation velocity of the wave front in the inundation area was influenced by the levee breach speed as well as the initial water level, which is a significant variable representing the flood wave behavior. In addition, coefficients k and m are not constants, but variables that vary with levee breach speed. An empirical formula was also suggested using the experimental results in the form of the relationships between k and m. In this study, a large-scale experiment for flood inundation was carried out to examine the behavior of flooding in the inundated area and the relationships between the levee breach speed and wave-front propagation velocity were suggested based on the experimental results. These research results are expected to be used as the baseline data to draw a flow inundation map, establish an emergency action plan, and verify the two-dimensional numerical model.

홍수피해 저감을 위한 제방관련 설계기술 개선방안 검토

윤광석(Yoon Kwang Seok),이성준(Lee Seong Jun),김규호(Kim Kyu Ho) 대한토목학회 2002 대한토목학회 학술대회 Vol.2002 No.11

지식관리과정의 경험적 타당성 평가에 관한 연구

윤광석 ( Kwang-Seok Yoon ) 중앙대학교 국가정책연구소 2008 국가정책연구 Vol.22 No.2

본 연구의 목적은 다양한 지식관리모형에서 제시하고 있는 과정들의 경험적 타당성을 검증하는 것이다. 이를 위하여 피인용 횟수가 높은 6개의 지식관리모형이 선택되었으며, 비교·분석과정을 거쳐 13개의 공통적인 과정들이 추출되었다. 본 연구는 양적, 질적 연구방법을 동시에 채택하였다. 양적 연구를 위해서는 미국 뉴욕주 회계감사국에 근무하는 29명의 공무원을 대상으로 질문조사를 실시하였고, 질적 연구를 위해서는 동일 부서 60명의 공무원을 대상으로 2006년부터 2008년까지 4차례에 걸쳐 인터뷰 조사를 실시하였다. 연구결과는 첫째, 채택된 지식관리과정들의 경험적 타당성을 입증하고 있으며 둘째, 질적 연구와 양적 연구 사이의 일관성과 모순성이 발견된 과정들과 시사점을 발견하고 있으며 셋째, 경험적 타당성 측면에서 상대적으로 높게 검증된 과정들과 다소 낮으나 적절하게 검증된 과정들을 발견하고 있다. 이러한 세 개의 주요 결과들은 조직의 지식관리를 다루고 있는 지식관리모형들의 설명력과 수용력을 향상시키기 위한 대안을 암시하고 있다. The purpose of this study is to examine the empirical validity of processes in knowledge management models. In order to achieve this purpose, six knowledge management models were chosen based on the frequency of being cited by other researchers. Total of 13 common processes exist within those models were identified through a review. The study employed quantitative and qualitative methods. The quantitative method is based on a data set collected from a survey with 29 employees in the Office of State Comptroller`s Local Government Services division in the State of New York. The qualitative method is based on the interview transcripts collected from four interview rounds with 60 employees in the same agency during 2006-2008. Results indicated that processes in knowledge management models have empirical validity and being used in a real organization. In addition, within these processes, we can identify areas where there appear to be consistencies and inconsistencies between the results of quantitative and qualitative data. Finally, results identified a group of knowledge management processes with strong empirical evidence and a group of processes with moderate support. Taken together, these results signify some important implications for acceptance of knowledge management models.

제방붕괴시 하도수위에 따른 범람홍수파 거동 실험 연구

윤광석(Yoon Kwang Seok),이정규(Lee Jong-kyu) 대한토목학회 2005 대한토목학회 학술대회 Vol.2005 No.10

미소유체 칩 상에서 Quantum Dot 및 마이크로 비드를 이용한 생체물질 분석

윤광석 ( Kwang Seok Yun ),이도훈 ( Do Hoon Lee ),김학성 ( Hak Sung Kim ),윤의식 ( Eui Sik Yoon ) 한국센서학회 2005 센서학회지 Vol.14 No.5

하도 유량이 제내지 범람홍수파의 거동에 미치는 영향 검토 실험

윤광석(Yoon Kwang Seok) 대한토목학회 2005 대한토목학회 학술대회 Vol.2005 No.10

HEC-HMS를 이용한 미계측 홍수피해 지점의 과거 유출량 산정

윤광석(Yoon Kwang Seok),황보종구(Hwangbo Jong-ku) 대한토목학회 2005 대한토목학회 학술대회 Vol.2005 No.10

만곡 및 세굴 영향에 의한 하도내 유속변화를 고려한 호안 설계유속 산정 기법 연구

윤광석(Yoon, Kwang Seok),김수영(Kim, Sooyoung) 대한토목학회 2016 대한토목학회 학술대회 Vol.2016 No.10

하천 유지관리 우선순위 결정을 위한 제방안전도맵 산정방법 연구

윤광석(Kwang Seok Yoon),김수영(Sooyoung Kim) 한국산학기술학회 2017 한국산학기술학회논문지 Vol.18 No.12

본 최근 기후변화의 영향으로 강우의 규모가 점차 증가하는 추세로 홍수의 위험성이 증가하면서 제방 관리에 대한 고도화 및 재해 대응성 향상의 중요성이 커지고 있다. 국내의 제방관리는 피해발생 이후에 피해복구를 실시하는 수준에서 시행되고 있으므로 하천에 대한 선제적 관리차원에서 제방의 안전도를 미리 파악하고 관리하는 기술의 개발이 필요하다. 따라서 본 연구에서는 하천 제방의 침식 및 월류에 대한 안전도를 산정하는 방법을 제안하였으며 이러한 안전도를 도상에 표시해 제방의 유지관리의 기초자료로 활용할 수 있는 제방 안전도맵을 제시하였다. 침식안전도는 호안의 형식별 내력과 외력의 비로 산정하였으며 월류안전도는 하천의 수위가 제방고와 일치할 때의 유량을 통수가능홍수량으로 산정하고 통수가능홍수량과 계획홍수량과의 비로 산정하였다. 제방안전도의 등급은 총 5단계로 구분하였으며 매우안전, 안전, 보통, 위험, 매우위험으로 나타냈다. 남강댐 하류부터 낙동강 합류부까지를 연구대상으로 하여 모든 제방과 하천측선에 대해 제방의 침식안전도와 월류안전도를 산정하고 GIS를 이용하여 하나의 도상에 나타냈다. 본 연구를 통해 도출된 제방안전도맵은 하천제방의 안전도를 직관적으로 확인이 가능하기 때문에 하천의 유지관리계획 수립 시에 활용이 가능할 것으로 판단되며 예산의 효율적 활용을 위한 투자우선순위 결정에도 활용이 가능할 것으로 기대된다. Owing to recent climate change, the scale of rainfall tends to increase gradually and the risk of flooding has increased. Therefore, the importance of improving the levee management and disaster response is increasing. Levee management in Korea is carried out at the level of damage recovery after the occurrence of damage. Therefore, it is necessary to develop a technology for predicting and managing the levee safety with proactive river management. In this study, a method to estimate the safety against erosion and overflow was suggested. A map of levee safety that can be used as basic data is presented by displaying the levee safety on the map. The levee erosion safety was calculated as the ratio of the internal and external force for each shore type. The levee overflow safety was calculated as the ratio of the maximum conveyance and design flood. The maximum conveyance was a discharge when the level of the river was equal to the level of the levee crown. The levee safety was classified into 5 grades: very safe, safe, normal, dangerous, and very dangerous. As a research area from downstream of Nam River Dam to Nakdong River Junction, the levee safety against erosion and overflow was estimated for all levees and all cross-sections of the river. The levee safety was displayed on a map using GIS. Through the levee safety map as a result of this study, the levee safety can be observed intuitively. Using the levee safety map, a maintenance plan for a river can be easy to build. This levee safety map can be used to help determine the priority of investment for efficient budget used.