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        • KCI등재

          대통령의 정책관리행태에 관한 실증적 연구

          안병철(Ahn, Byeong-Cheol) 서울행정학회 2016 한국사회와 행정연구 Vol.27 No.1

          본 연구는 국가정책결정자로서 대통령의 정책관리가 어떻게 이루어지는지 대통령지시사항 내용을 분석하였다. 연구결과에 따르면 첫째, 대통령은 임기 1년차와 2년차에 업무지시 다수경향이 발견되고 임기 2년차에 집중적 정책관리활동을 수행한다. 5년 임기제에서 임기초반에 국가정책결정자로서 적극적 정책관리활동이 이루지고 있다. 둘째, 지시장소는 국무회의와 행정부처 업무보고 자리가 다수이고, 정책업무지시는 이들 장소에서 대통령과 정부관료제간 상호작용속에서 진행된다. 셋째, 많은 업무지시를 내리는 행정부처는 기획재정부, 행정안전부이고 이들 행정부처가 경제컨트롤 타워 및 국가관리부서이므로 정책관심이 많을 수밖에 없다는 점을 시사한다. 넷째, 정책영역은 경제정책, 지시방식은 정책방향을 제시하거나 문제해결책 마련 지시가 많다. 다섯째, 대통령지시는 대통령과 정부관료제간 위계구조에서 일어나는 전형적인 정책업무과정이고 문제해결수단을 찾으려는 방식이다. 여섯째, 대통령은 1년차, 2년차에 적극적 정책관리활동을 하다가 3년차에 접어들면서 하강곡선으로 이어지고 정책관리는 임기3년차 정점의 주기적 패턴이다. 대통령지시사항을 통해서 볼 때 대통령 정책관리행태는 임기동안 경향성은 유사하지만 지시방식이나 선호경향은 차이가 있었다. The purpose of this paper is to examine the empirical study on policy management behavior of the President by contents analysis of 2,272 on the president directions item during the last 17 years from 1993 to 2009. It employs the analysis of number, contents and characteristics of the president directions item, verifies the behaviors through them and policy management types on the basis of the gwanbo record. According to the result of the analysis, the findings are summarized in two points. That is, I light on positive problem-solving action and policy management in the third time tenure during presidential term of five years. Also, it is proposed that there is a point of resemblance of the President"s policy management type during presidential term of five years. The contrary there is difference between the President direction types and preference of policy. Above all, it is President Kim Daejung who suggest a policy alterative idea and control of task directions in the State Council during his presidential term. After all, it is the peak in the third time tenure that the Presidents manage actively government policy during presidential term of five years. In spite of such possibilities this discussion is the elementary argument as a basic research. Thus, this paper must follow the depths study to the verification of discussion on the president"s abundant policy data.

        • Prognostic assessment of DTC with functional nuclear imagings

          안병철(Byeong-Cheol Ahn) 대한갑상선-내분비외과학회 2016 대한갑상선-내분비외과학회 학술대회 논문집 Vol.- No.-

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        • KCI등재
        • KCI등재

          정책도구의 분석 연구-지방정부 청년정책 단위사업을 중심으로-

          안병철 ( Ahn Byeong-cheol ) 한국자치행정학회 2020 한국자치행정학보 Vol.34 No.4

          본 연구는 정책도구라는 렌즈를 통해서 지방정부 청년정책 대상으로 정책도구의 유형과 정책전달 체계를 분석하였다. 연구결과에 따르면 첫째, 지방정부 청년정책의 정책도구는 간접도구가 직접도구보다 많이 활용되고 있다. 지방정부의 청년정책운영은 도시정부가 직접제공 뿐만아니라 비영리조직을 통한 간접방식이 증가하고 있다는 점을 말해준다. 둘째, 정책도구의 선택이 직접도구보다 간접도구가 활용됨에 따라 정책집행에서 지방정부 산하기관, 비영리기관의 역할이 커지고 있다. 직접도구는 지방정부가 중심에 있는 반면에 간접도구는 지방정부 산하기관이 중심이 되고 있다. 셋째, 정책도구의 전달주체는 지방정부 산하기관이 적극적으로 활용되고 있어 산하기관 역할의 조명 필요성을 제기한다. 이와 함께 간접도구로서 비영리기관의 역할이 크며, 협약을 통한 민간위탁이 적극적으로 활용되고 있다. This study explored the types of policy tools and the policy delivery system for local government youth policy through the policy tool prism. First, according to the findings of the study, in the local government youth policy, indirect tools are used more frequently than direct tools. This indicates that the operation of local youth policy is not only provided directly by the city government, but also through increased indirect methods by non-profit organization s. Second, as the selection of policy tools is used more indirectly than the direct method, the role of local government agencies and non-profit organizations is growing in policy execution. Local government is the center of direct policy instruments, while indirect tools are at the heart of local government public agencies. Third, the policy instruments are being actively used by local government public agencies, indicating the need to shed light on the role of public institutions. Besides, the role of non-profit organizations as indirect resources is important and contracting-out method by agreements is being actively used.

        • KCI등재

          레드테이프에서 그린테이프 전환요인 연구

          안병철 ( Ahn Byeong-cheol ) 한국자치행정학회 2020 한국자치행정학보 Vol.34 No.2

          관료제는 법적 책임성, 규정과 절차, 도구적 합리성, 기술적 효율성을 강조한다. 관료제는 합리적이고 기술적 효율성을 지향하는 조직인데, 그 근거는 법규, 규정, 절차에 있다. 본 연구는 관료제 레드테이프(red tape)의 그린테이프(green tape) 전환을 위해 어떤 요인이 필요한지를 분석하였다. 레드테이프는 제도기구, 의사결정자 요구, 이해관계자 요구가 충족될 때 효과적 규칙으로 전환된다. 조직의 공식화, 집권화 수준도 영향을 미치고 있어 제도기구설치와 의사결정자 개선조치를 시행하면서 조직구조관리도 필요하다. 관료제는 레드테이프를 발생시키는데 레드테이프를 긍정적 차원으로 바꾸는 문제해결이 진행되면 레드테이프는 개선된다. The bureaucracy emphasizes legal responsibility, rules and procedures, instrumental rationality, and technical efficiency. Bureaucracy is an organization that pursues efficiency and rationality, and this basis of bureaucracy depends on laws, rules, and procedures. The bureaucracy generates red tape, and the red tape will be improved when the problem solving process that turns the red tape into a positive function is progressed. This study analyzes the determinants for change from red tape to green tape on local bureaucracy. According to the research results, red tape is transformed into an effective rules when institutional arrangement, decision-maker directions and stakeholder needs are met. The level of formalization and centralization of the organization also has an impact. Despite these findings, this study is only basic research results. I look forward to more advanced research in the future.

        • SCOPUSKCI등재
        • SCOPUSKCI등재

          설하갑상선과 수유중 유방이 Tc-99m Pertechnetate 스캔에 동시에 관찰된 증례

          서지형,성영옥,배진호,정신영,안병철,이재태,이규보,Seo, Ji-Hyoung,Seong, Young-Ok,Bae, Jin-Ho,Jeong, Shin-Young,Ahn, Byeong-Cheol,Lee, Jae-Tae,Lee, Kyu-Bo 대한핵의학회 2005 핵의학 분자영상 Vol.39 No.6

          Purpose: The thyroglossal duct runs from the base of the tongue to the thyroid. Rarely the thyroid completely fails to migrate and results in ectopic thyroid tissue, which can be demonstrated scintigraphically. A 31-year old female patient was referred for thyroid scintigraphy due to protruding mass at the base of the tongue. She was mildly hypothyroid. Te-99m pertechnetate thyroid scan was performed to rule out ectopic thyroid gland. There showed a focal area of intense tracer uptake in sublingual area, suggesting the sublingual thyroid. In addition there noted diffusely increased tracer uptake in both breasts. The patient delivered a baby 6 months prior to the scan and was on breast-feeding. Free Tc-99m pertechnetate physiologically secrets into the salivary glands, the stomach, the gastrointestinal tract, the genitourinary tract and the mammary glands and sodium-iodide symporter plays a role in the accumulation of free Tc-99m pertechnetate. We report simultaneous visualization of lactating breasts and ectopic thyroid gland in the base of the tongue.

        • KCI등재

          관료제 조직진화 연구 - 환경부와 고용노동부를 중심으로 -

          이계만 ( Kye-man Lee ),안병철 ( Byeong-cheol Ahn ) 한국거버넌스학회 2015 한국거버넌스학회보 Vol.22 No.2

          본 연구는 진화론 관점에서 관료제가 형성된 이후 장시간에 걸쳐 어떻게 변화되었는지를 분석하였다. 연구 결과에 따르면 첫째, 환경부는 조직형성 이후 대기·수질기구, 폐기물기구, 자연보전·상하수도기구, 자연보전·자원순환기구, 물환경·자연보존기구로, 고용노동부는 노정·직업안정기구, 직업훈련·보험관리기구, 노정·근로기준·산업안전기구, 노사·고용정책기구로 변화되었다. 조직진화는 환경부는 변이, 선택, 변이, 보존, 고용노동부는 변이, 선택, 변이, 보존의 진화과정을 거쳤다. 둘째, 진화경로는 환경부는 직제형성이후 경로의존 변화를 보이면서도 1990년대 초반 새로운 경로형성으로 직제시스템의 큰 변화가 있었으나, 1990년 중반 이후 2008년 8월까지 경로의존 변화를 보였다. 고용노동부는 1963년 8월 형성된 직제의 틀이 유지되는 가운데 소폭직제변화가 발생했으며, 1981년 4월 외부환경 변화로 직제가 대폭 변화되었다. 직제형성 이후 경로의존 경향이 1980년대 초까지 유지되다가 이후에 새로운 경로형성 변화를 보였다. 셋째, 정부변동, 정부조직법개정 등 외생변수가 직제변화 요인으로 작용하고 있으며, 두 관료제는 상이한 진화과정을 거치고 있다. 넷째, 관료제는 자연적 요구와 환경적응에 따른 자연선택보다는 정부선택논리의 진화특성이 발견되었다. The purpose of this paper analyzes developmental process of governmental bureaucracy by historical and evolutional perspectives. This work studies the characteristics and evolutional process of Ministry of Environment(ME) and Ministry of Employment and Labor Reserved(ELR) in the Korea bureaucracy. Evolution is classified by variation, selection, steadiness, and these make a framework lens in studying bureaucracy change all the time. The major findings are that since organization``s formation, the bureaucracy of ME and ELR has changed repeat by an environment and institutional context. Also, it searched a point that the each bureaucracy will be various to the evolution and institutional characteristics. Through the study, we argue that needs to consider both evolutional characteristics and path of Korea bureaucracy in evolutional perspectives. In spite of such possibilities the discussion is hypothetical argument. Thus, this paper must follow the depths study to the justifiability of discussion. We hope this article is able to provide an incentive for understanding the organization evolution of bureaucracy.

        • KCI등재
        • SCOPUSKCI등재

          Biodistribution and Hepatic Metabolism of Galactosylated $^{111}In-Antibody-Chelator$ Conjugates: Comparison with $^{111}In-Antibody-Chelator$ Conjugates

          곽동석,정규식,하정희,안병철,이규보,백창흠,이재태,Kwak, Dong-Suk,Jeong, Kyu-Sik,Ha, Jeoung-Hee,Ahn, Byeong-Cheol,Lee, Kyu-Bo,Paik, Chang-H.,Lee, Jae-Tae The Korea Society of Nuclear Medicine 2003 핵의학 분자영상 Vol.37 No.5

          목적: 종양의 진단과 치료에 널리 이용되고 있는 단클론항체를 수용체에 결합하는 수송체로 이용할 수 있는지에 대한 가능성 여부를 평가하기 위하여, 간의 asialoglycoprotein 수용체에 결합할 수 있는 갈락토즈접합 단클론항체를 $^{111}In$로 표지하여 체내에서의 분포와 간을 중심으로 한 체내대사를 분석하였고, 그 결과를 갈락토즈를 접합하지 않은 $^{111}In$ 표지 항체와 비교하였다. 재료 및 방법: 인체 림프 구성백혈병 세포에 대한 T101 단일클론항체를 cyclic DTPA dianhydrate(DTPA) 나 2-p-isothiocy-anatobenzyl-6-methyl-DTPA(IB4M) 로 접합하고 갈락토즈를 붙인후 $^{111}In$으로 표지하였다. 생쥐와 흰쥐에서 갈락토즈를 접합한 화합물과 접합하지 않은 화합물의 체내분포와 간대사를 비교분석하였다. 결과: $^{111}In$ 표지 T101항체와 갈락토즈 접합체는 투여량의 대부분이 10분 이내에 간에 섭취되었다. DTPA 접합자를 사용한 경우 IB4M 접합자를 사용한 경우보다 간에 오랫동안 저류되어 주사 후 44시간 간 섭취율이 각각 55%와 20% 였다. 이 기간동안의 DTPA화합물의 방사성 대사산물은 24%가 소변으로 17%가 대변으로 배설되어 유사하였으나 IB4M 화합물은 68%가 대변으로 8%가 소변으로 배설되어 배설경로에 차이가 있었다. 1B4M화합물을 주사후 3시간의 담즙과 간 현탁액을 HPLC로 분석한 결과 IgG와 저류시간(Rt)이 같은 첫 절정에 35%,유리 $^{111}In$과 유사한 절정의 Rt에 65%가 관찰되어 대사산물이 빠르게 답즙으로 배출됨을 알 수 있었고, DTPA 화합물 주사후 3시간 대사산물은 90%가 $^{111}In-DTPA$와 유사한 Rt의 절정을 보였다. 그러나 대변의 $^{111}In$ 의 축적량은 낮아 DTPA 접합화합물은 담도를 통한 빠른 배설이 일어나지 않음을 알 수 있었다. 결론: 단일클론항체에 갈락토즈를 접합한 경우보통의 항체에 비하여 간 섭취가 많고, 간에서의 대사가 촉진된다. 이 경우 사용되는 접합자의 선택에 따라서 대사산물의 성분이 달라지고 간에서의 제거도 차이가 있다. 이러한 대사의 차이점은 향후 종양세포나 조직의 탐색에 이용할 방사능 표지 항체의 제조에 응용될 수 있을 것이다. Purpose: To evaluate the use of monoclonal antibody (MoAb) as a carrier of the receptor-binding ligand the receptor mediated uptake into liver and subsequent metabolism of $^{111}In-labeled$ galactosylated MoAb-chelator conjugates were investigated and compared with those of $^{111}In$ labeled MoAb. Materials and Methods : T101 MoAb, $IgG_2$ against human lymphocytic leukemic cell, conjugated with cyclic DTPA dianhydride (DTPA) or 2-p-isothiocyanatobenzyl-6-methyl-DTPA (1B4M) was galactosylated with 2-imino-2-methoxyethyl-1-thio-${\beta}$-D-galactose and then radiolabeled with $^{111}In$. Biodistribution and metabolism study was peformed with two $^{111}In-conjugates$ in mice and rats. Results: $^{111}In-labeled$ T101 and its galactosylated conjugates were taken to the liver by the time, mostly within 10 min. However DTPA conjugate was retained longer in the liver than the 1B4M conjugate (55% vs 20% of injected dose at 44 hr). During this time, the radiornetabolite of DTPA conjugate was excreted similarly into urine (24%) and feces (17%). The radiometabolite of 1B4M was excreted primarily into feces (68%) rather than urine (8%). Size exclusion HPLC analysis of the bile and supernatant of liver homogenate showed two peaks the first (35%) with the retention time (Rt) identical to IgG and the second (65%) with Rt similar to free $^{111}In$ at 3 hr post-injection for the 1B4M conjugate, indicating that the metabolite is rapidly excreted through the biliary system. in contrast to DTPA conjugate, the small $^{111}In-DTPA-like$ metabolite was the major radioindium component (90%) in the liver homogenate as early as 3 hour post-injection, but the cumulative radioindium activity in feces was only 17% at 44 hour, indicating that the metabolite from DTPA conjugate does not clear readily through the biliary tract. Conclusion: The galactosylation of the MoAb conjugates resulted in higher hepatocyte uptake and enhanced metabolism, compared to those without galactosylation. Metabolism of the MoAb-conjugates is different between compounds radiolabled with different chelators due to different characteristics of radiometabolites generated in the liver.

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