지방자치단체 상호간 협력체제의 강화를 위한 법제정비방향

김명연(Kim Myeung Yeun) 한국지방자치법학회 2005 지방자치법연구(地方自治法硏究) Vol.5 No.1

Der Zweck dieser Arbeit ist zu erkl¨aren, warum die heutigen Regeln der interkommunalen Zusammenarbeit nicht effektiv funktionieren, und sie versucht zugleich ihre m¨ogliche Richtung zur gesetzlichen Reform zu suchen. Diese Arbeit beinhalte: (1) die Bedeutung und die Notwendigkeit der interkommunalen Zusammenarbeit. Besonders wurde die Aufgabenerf¨ullung durch die interkommunale Zusammenarbeit im Zusammenhang mit der Aufgabenentziehung und Gebietsreform zu einem modernen und kommunalfreundlichen Verwaltungsprinzip zugespitzt. (2) Als ein verfassungsrechtliches Fundament der Aufgabenerf ¨ullung durch die interkommunale Zusammenarbeit wurden die verfassungsrechtliche Garantie f¨ur die Kooperationshoheit der Kommunen, die Inhalte und Grenze der Kooperationshoheit und ihre gesetzlichen Einschr¨ankungen erkl¨art. Diese Punkte habeneinen besondere Bedeutung in der Rahmenbildung der gesetzlichen Revisionen der interkommunalen Zusammenarbeit. (3) Die institutionelle Problematik der gesetzlichen Struktur und die Praxis der interkommunalen Zusammenarbeit im heutigen Gesetz wurden analysiert. (4) Zum Schluss wurde die m¨ogliche Erneuerungsrichtung zur St¨arkung der interkommunalen Zusammenarbeit vorgeschlagen. Im Detail sind die folgenden Punkte: (a) Die Notwendigkeit und Richtung der Einf¨uhrung des Gesetzes ¨uber die interkommunale Zusammenarbeit. (b) Die Koordination der Aufgabenverteilungsklausel zwischen den Kommunen (c) Die Institutionen der Zusammenarbeit, die neu eingef¨uhrt werden sollen, und ihre koreanische Besonderheit und (d) Die institutionelle Reform in der kommunalen Zusammenarbeit im heutigen Kommunalrecht.

경찰법상 개인관련정보의 보호에 관한 법리

김명연(Kim Myeung Yeun) 한국토지공법학회 2005 土地公法硏究 Vol.25 No.-

사학분쟁조정위원회의 학교법인 정상화에 관한 법리

김명연(Kim, Myoung-Youn) 한국비교공법학회 2017 공법학연구 Vol.18 No.2

사학분쟁조정위원회는 사회민주화 과정에서 퇴출되었던 사학비리운영자를 예외 없이 복귀시켰다. 사학분쟁조정위원회가 사회의 논란 속에 비리재단을 복귀시킨 상지대 정상화 결정이 대법원 이사선임처분 취소판결에 의하여 취소되었다. 교육부는 이 판결이 다른 사립학교에 미치는 영향을 우려하여 이를 개방이사 선임과 관련한 절차상 하자로 의미를 축소하고 있다. 그리고 종래의 정상화 심의원칙에 따라 상지대를 신속하게 재정상화하려고 하고 있다. 그러나 이 판결로 인한 재정상화 심의에서는 개방이사 선임주체, 개방이사제도와 관련한 임시이사의 권한의 한계, 개방이사 선임을 예정하지 않은 정상화 심의원칙의 변경 등 다양한 법적 쟁점이 있다. 또한 상지대 정상화 결정 이후 헌법재판소와 대법원에 의하여 종래 정상화 심의원칙의 핵심적 법리를 모두 부정하는 새로운 정상화법리가 형성되었다. 이 논문에서는 상지대 재정상화 심의와 관련하여 이사선임처분 취소판결의 의의와 내용, 정상화의 요건과 재정상화 심의의결의 적법성, 새로운 정상화법리의 형성과 정상화 심의원칙의 변경, 개방이사 선임과 관련한 법적 문제, 종전이사의 법적 지위와 이사추천권 부여의 적격성 심사 등의 법적 쟁점을 분석하고 이에 관한 법리를 제시하고 있다. 2017년 4월 사학분쟁조정위원회가 정상화한 62개 사립학교 중 56개 학교에 상지대와 같이 개방이사를 선임하지 않은 위법한 정상화 결정이 이루어졌다. 상지대 재정상화 관련한 법적 쟁점과 법리는 이들 학교의 재정상화와 정상화 심의가 예정된 적지 않은 사립학교에도 타당하게 적용될 수 있다. 사학비리의 근절은 교육의 본질과 관련된 근본문제이며, 교육의 정상화를 위한 선결과제이다. 사학분쟁조정위원회가 비리사학운영자를 학교운영에서 배제하여 사학의 비정상화의 정상화에 대한 법적·사회적 책무를 다할 것을 기대한다. Private School Dispute Resolution Committee(PSDR) brings back private school interested groups without any exception, who were exiled through the process on social democracy movement into schools. Supreme Court, eventually, revoked this normalization of school made by PSDR, which was revocation judgement of disposition of directors’ appointment. The Ministry of Education intentionally distorts the Supreme Court’s decision by arguing that the decision just exposes procedural errors on appointing public director. It is because the Ministry of Education concerns about uncertain impacts on the other private schools by the decision. As the result, the Ministry of Education is trying to renormalize Sangji University based on the precedent deliberation principles of normalization. However, the Supreme Court’s decision exposes plenty of legal issues such as who appoints public directors, temporary director’s authority and limit about public directors, and deliberation principles of normalization which does not notify employment of public directors in advance on the way of the normalization. This paper analyzes legal issues and suggests legal principles associated with these such as the meaning and significance of revocation judgement of directors’ appointment about Sangji University’s normalization, requirements for the normalization and legality of deliberation principles of normalization, development of modified legal principles for normalization, legal issue on employing public director, and then previous director’s legal status and its eligibility for right of recommending other directors. At April, 2017, illegal normalization decision, which did not appointment of public director as Sangji University did, were passed off to 56 private schools among 62 schools that PSDR normalized. Therefore, the legal issues and principles associated with Sangji University’s renormalization would be lawfully applied to other private schools appointed deliberation of normalization or renormalization. Extermination of private schools’ corruption is fundamental and essential issues about education. Furthermore, it must be done as the first priority for normalizing education. Private School Dispute Resolution Committee should fulfill its legal and social responsibility to eradicate the private schools’ corruption.

E-beam Evaporation 공정을 이용한 곡면 상 금속 패턴 제작

김명연(M. Kim),제순규(S. Je),심종명(J. Shim),정명기(M. Jung),김태경(T. Kim),강신일(S. Kang) 한국정밀공학회 2014 한국정밀공학회 학술발표대회 논문집 Vol.2014 No.5월

딥러닝 기반 화력발전 보일러 출구 NOx 농도 선행 예측 모델

조현빈(Hyunbin Jo),강동협(Donghyup Kang),박성민(Seongmin Park),이종욱(Jongwuk Lee),류창국(Kang Y. Huh) 한국연소학회 2022 KOSCOSYMPOSIUM논문집 Vol.2022 No.11

In this study, we developed a deep learning model to forecast the NOx and oxygen concentration, and gas temperature at the boiler exit of a coal-fired power plant. The target boiler is a 500 MWe tangential firing boiler, which is one of 20 units often referred to as standard coal power plant. From the database of the power plant, 73 raw items of operation data with one-minute frequency were collected for a period of approximately 5 months. Through the feature selection procedure, the raw data items were condensed into 19 features which include coal feeder throughput to burners, air flow rate, and burner tilt. The features were then used to establish two types of data segments: segment #1 for current operation status and segment #2 for recent histories measured at the boiler exit. Considering the large fluctuations, the histories of the recent values at the boiler exit values were averaged over 5 min. After evaluating different prediction models with respect to the nature of the data segments, suitable models were applied in the form of ensemble model to forecast the boiler exit values 1 min in advance. When compared to measured data, the prediction quality was sufficiently high with a mean square error of 0.0123 for NOx emission.

보상성 및 비보상성 가정을 평가하기 위한 모형선택지수의 활용가능성 탐색:

김명연(Kim, Myungyeon),강태훈(Kang, Taehoon) 한국교육평가학회 2016 교육평가연구 Vol.29 No.3

다차원적 능력을 측정하는 검사 자료를 분석할 때, 연구자는 능력 상호 간의 관계에 대하여 우선 보상성 혹은 비보상성 가정 중 하나를 선택해야 하며 이에 따라 자료 분석을 위한 심리측정 모형 결정에 영향을 받게 된다. 주어진 검사 자료 분석을 위한 적절한 모형의 선택은 물론 다수 인지요소 간의 관계에 대한 이론적 배경 및 내용 전문가들의 판단에 상당 부분 의존한다. 하지만 이러한 선택 상황에 있어서 통계적 판단 근거가 함께 제공될 수 있다면 매우 유용한 정보가 될 것이다. 본 연구에서는, 보 상성 가정과 비보상성 가정에 대한 양자택일적 판단이 필요한 상황에서, 양적인 방법으로서 모형선택 지수를 참고할 수 있을 것이라는 가설 하에서 그 활용가능성을 탐색하고자 하였다. 이를 위하여, 대표적 비보상적 모형인 DINA와 보상성 모형인 DINO 비교를 중심으로 모의실험 연구를 수행하였다. 두종류의 실제 검사 자료의 문항모수를 자료 생성 모수로 사용하였으며 검사 길이, 인지요소 간 상관계수의 크기, 생성 모형 등을 모의실험 요인으로 고려하였다. 각 모의실험 자료에 대하여, 모형선택지수중 AIC, BIC, CVLL을 계산하여 주어진 자료를 어느 모형이 보다 효율적으로 설명할 수 있는지를 조사하였다. 연구 결과 CVLL은 모든 조건에서 진 모형을 정확하게 선택하고 있는 것으로 나타나 가장 안전하게 활용할 수 있는 모형선택지수임을 알 수 있었다. 마지막으로 이와 같은 결과에 대한 논의와 함께 본 연구의 제한점 및 향후 연구 방향에 대하여 제시하였다. When analyzing a given dataset of an educational test measuring multidimensional abilities, researchers need to choose one of compensatory and non-compensatory assumptions and, accordingly, come to decide what is the most appropriate psychometric model. Of course, the theoretical background on the relationships among cognitive attributes and opinions from content experts primarily influence on such model selection decision. In this kind of situation, however, if statistics-based guidance could be additionally provided it would be very useful information. This study, in situations where the alternative selection between the two assumptions was required, was to explore the applicability of quantitative model selection methods. For this purpose, a simulation study was carried out focusing on the comparison of DINA and DINO models. Two different real test datasets were calibrated with each model, and the estimated parameters were used as generating parameters to generate simulation data. The simulation study included test lengths, amounts of correlation among abilities, generating models and so on as its factors. For each simulation data, various model selection indices such as AIC, BIC, and CVLL were calculated under the uses of DINA and DINO models. The results showed that CVLL could choose the more appropriate models with high levels of accuracy at all the simulation conditions. Discussions of the findings were provided, followed by limitations of this study and directions of future studies.

우리나라 지역별 고령화 수준의 시공간 특성 분석

김명연 ( Myung-yeon Kim ),김은정 ( Eun-jung Kim ) 전남대학교 지역개발연구소 2019 지역개발연구 Vol.51 No.1

본 연구는 우리나라 고령화 지역의 시공간적 패턴을 파악하고, 고령화 현상이 심각한 지역들을 유형화하여 각 지역별 특성을 비교ㆍ분석하는데 목적이 있다. 이 연구에서는 고령화 수준을 노인인구비율, 노령화 지수, 노년부양비 지표를 활용하여 분석하였고, 우리나라 전국을 대상으로 하고 분석의 공간단위는 시군구를 기준으로 하였다. 한편, 분석의 시간적 범위는 2009년부터 2018년까지를 포함하였으며, 분석방법으로는 시공간 큐브와 발생핫스팟 분석을 활용하였다. 분석 결과, 수도권 및 대도시를 제외한 지방 중소도시에서 발생 핫스팟이 나타나는 것을 확인할 수 있었다. 특히, 3가지 지표에서 공통적으로 발생 핫스팟이 나타나는 지역들은 6개의 유형(1개의 강화형, 5개의 연속형)으로 구분되었다. 이 6개 유형의 지역의 특성을 알아보기 위해 인구ㆍ경제ㆍ사회ㆍ환경을 나타내는 주요 지표를 토대로 분석하였는데, 대부분의 유형에서 일반 회계 중 사회복지예산의 비중이 낮고, 노인 천 명 당 사회복지시설수와 노인 천 명 당 의료 기관 병상수가 전국 평균보다 많은 것으로 나타났다. 한편, 건강생활 실천율은 대부분의 유형에서 전국 시군구 중앙값보다 낮은 것으로 나타났으며, 양호한 주관적 건강수준 인지율은 유형마다 다소 상이한 것으로 나타났다. 특히, 노인 천 명 당 의료기관 병상수가 대부분의 유형에서 높게 나타났음에도 불구하고 미충족 의료율이 높은 것으로 나타남에 따라 지역 내 의료시설로부터의 접근성은 열악하다는 것을 알 수 있었다. 본 연구의 결과들로 미루어 보았을 때 각 유형별 지역 특성은 서로 다르게 나타남에 따라 향후 지역의 특성을 고려한 다양한 정책들이 마련되어져야 할 필요가 있겠다. The purpose of this study is to identify spatio-temporal patterns of population aging community in Korea. In particular, classify areas of severe aging and make comparative analysis characteristics of each region. This study used three indicators of population aging, including the aged population ratio, aging index, and old age dependency ratio, for cities, counties, and communities areal units during 2009-2018. Space-time cube and emerging hotspot analysis were used to identify trends in the clustering of aging regions during the last ten years. We have detected hotspots in local small-medium-sized cities, but not at the metropolitan area and big cities. Especially, the categories of aging regions were classified into six patterns including 1 intensifying and 5 consecutive hotspots. For identifying those six types of hotspots, several indicators were used. As a result, most hotspots had lower levels of the social welfare budget, but the number of social welfare institutions per 1,000 elderly and number of hospital beds per 1,000 persons were higher than average. However, due to high unmet healthcare needs in these regions access to medical facilities is low. In addition, for most hotspot types healthy behavior rate was lower than the median value of the whole country and awareness of good self-rated health was slightly different among hotspot types. These results provide useful insights for policy makers to create different policies by considering regional characteristics.

EBS 수능강의 서비스 활용이 국어 학업성취도 및 수업태도에 미치는 영향

김명연(Kim, Myungyeon),강태훈(Kang, Taehoon) 성신여자대학교 교육문제연구소 2020 교육연구 Vol.77 No.-

본 연구의 목적은 EBS 수능강의 서비스가 국어교과와 관련한 학생들의 인지적·정의적 특성에 미치는 영향을 살펴보는 데에 있다. 이를 위하여 2016년 현재고등학교 1학년 학생들을 학교 유형을 고려하여 전국적으로 약 2,600여명 정도 표집하여 3년간의 종단적 패널연구를 수행하였다. 본 연구에서는 EBS 수능강의 서비스의활용 정도를 파악하기 위하여 활용 시간, 효능감, 만족도, 의존성 등을 다양하게 고려하였다. 위계적 회귀분석과 3-수준 성장모형을 통하여 종단자료를 분석한 결과 EBS 활용효능감과 EBS 의존성 등은 국어 학업성취도 및 수업태도에 유의미하게 긍정적영향을 미치는 것으로 나타났다. 이때 과정 변인으로 사교육 정도, 자기주도적 학습시간 등을 함께 고려하였다. 마지막으로 논의를 통하여 본 연구의 의의와 함께 추후연구 방향을 제시하였다. The purpose of this study is to examine the effects of EBS CSAT online services on the cognitive and affective traits of Korean language subjects. To this end, as of 2016, about 2,600 first-year high school students were sampled nationwide considering the type of school, and three year longitudinal panel research was conducted. In this study, in order to clarify the degree of utilization of the EBS CSAT online services, various considerations such as utilization time, efficacy, satisfaction, dependence, etc. were considered. Through analyzing the longitudinal data with hierarchical regression methods and 3-level growth models, it appeared that the uses of EBS services has significant positive effects on Korean academic achievement and learning attitude in class. For these analyses, the degree of private education and self-directed learning time were considered together as process variables. Lastly, the discussion suggested the meaning of this study and suggested future research directions.

교류분석 집단프로그램의 효과에 대한 R 메타분석

김명연(Myung Yeon, Kim),김장회(Jang Hoi, Kim) 한국교류분석상담학회 2019 교류분석상담연구 Vol.9 No.2

본 연구는 지난 23년 동안 국내에서 연구된 교류분석 집단프로그램의 효과크기를 통합하여 제시하기 위해 메타분석을 실시하였다. 이를 위해 1996년부터 2019년 8월까지 발표된 학위논문과 KCI 등재후보지 이상의 학술지에 게재된 논문 중, 메타분석과 본 연구의 선정기준에 부합하는 논문 62편을 선정하고, R 프로그램을 활용하여 메타분석 하였다. 분석된 결과는 다음과 같다. 62편의 논문에서 추출된 116개의 키워드 중 89개를 텍스트 마이닝 기법으로 분석했을 때, 의사소통과 스트로크, 자아존중감을 주제로 한 연구들이 교류분석 집단프로그램에서 가장 많이 나타났다. 교류분석 집단프로그램의 전체효과크기는 0.6682(U3=74.22%)로 교육적․치료적으로 유의미하였다. 그리고 종속변인의 효과는 인생각본, 라켓감정, 대인관계, 자아상태, 인생태도, 가족기능, 자아존중감 순으로 나타났으며, 조절변인에 따른 차이들이 확인되었다. 이러한 결과를 바탕으로 논의 및 제한점 등이 제시되었다. This study executed meta analysis to suggest the effect size of transactional analysis group program that have been studied for 23 years in this country. For this purpose, 62 research journals which meet the selection standards are chosen and R-meta analysis was executed. According to the text mining technique on 89 out of 116 keywords selected 62 journals, research topics about communication, stroke, and self-esteem showed the highest effects in transactional analysis. Total effect size of transactional analysis was 0.6682(U3=74.22%), meaningful in terms of education and therapeutic perspective. The effects of dependent variable appeared in order of life script, racket emotion, interpersonal relationship, ego state, life position, family function, and self-esteem. The differences according to moderation variables are identified. Discussion and limitations are suggested based on the results.

사회복지시설 생활인 인권에 대한 성과와 과제

김명연(金明淵, Kim Myoung-Youn) 한국공법학회 2006 공법연구 Vol.35 No.2-2

사회복지생활시설 생활인에 대한 인권침해는 사회구성원들의 침묵의 카르텔 속에 매우 심각한 상황에 있으며, 지속적이며 반복적인 특성을 보이고 있다. 이러한 상황에서 시설생활인들은 스스로를 무기력하고 무가치한 존재로 인식하는 시설증후증 현상을 보이고 있을 뿐만 아니라 또한 강요받고 있다. 그 동안 국가인권위원회는 시설생활인의 인권보호에 성과가 있은 것도 사실이지만 전체적으로 볼 때 진정에 대한 인용율이 지나치게 낮아 평가에 회의적이며 그 설립목적에 의문을 야기할 우려마저 없지 않다. 특히 미신고 사회복지시설에는 국가인권위원회의 조사권이 미치지 않는다는 잘못된 법률해석에 의하여 미신고사회복지시설에서의 인권침해에 대한 진정을음 모두 각하하고 장기간 사회문제로 되고 있는 미신고사회복지시설 양성화정책에 대한 어떠한 입법적·정책적 개선권고도 없이 침묵으로 일관하고 있는 것은 심각하게 비판되어야 할 대목이다. 한편 아무리 '좋은 시설'이라도 자기결정과 선택에 있어 인권침해의 가능성이 상존한다. 그럼에도 불구하고 국가의 사회복지시설정책은 수용중심의 시설정책으로 일관하고 있다. 그러나 이는 헌법이 예정하는 사회복지정책과 일치되지 않는다. 헌법이 전제하는 인간상은 사회복지서비스를 필요로 하는 사람들도 가능한한 완전한 사회참여를 통하여 사회공동체에 통합되어 있으면서도 또한 독립적인 인격이 유지될 수 있는 방향으로 사회복지정책이 전개될 것을 요구한다. 따라서 사회복지정책은 자립 생활의 지원과 지역사회에서의 재활을 통해 사회통합올 촉진하는 방향으로 전개되어야 한다. 이를 위하여 국가의 사회복지시설정책은 탈시설화정책음 중심으로 하여 헌법상 보충성의 원직에 의하여 사회복지시설에 의한 사회복지서비스가 불가피하게 요구되는 경우에도 시설생활인의 인권을 중시하는 소규모의 지역사회 개방형 시설로 정책을 전환되어야 한다. 한편 사회복지시설의 탈시설화는 이것 자체가 목적이 아니라 지역공동체 속에서 완전한 참여와 자립생활의 영위를 촉진하기 위한 하나의 정책에 지나지 않는다는 점을 분명히 할 필요가 있다. 탈시설화화를 통한 사회공동체의 참여와 자립생활의 촉진을 위해서는 물리라적 장벽제거, 대중교통이용의 편의, 통합교육, 정보공유와 의사소통, 직업사회영역의 진출 등 사회적 지원이 전제요건으로 갖추어져 있어야 한다. An violation of the inhabitants' rights of social welfare facilities is in serious conditions being left in cartel of silence made by members of a community, showing continual and repeated property. In these situations, facilities' inhabitants show facility syndrome considering themselves as spiritless and invaluable being, in addition to be forced. Although the National Human Rights Commission has been obtaining fruit of protecting the human rights of facilities' inhabitants, generally the citation ratio for petition is so low that it's skeptical for evaluation, and it might pose a question for the purpose of establishment. Especially, due to the wrong interpretation of law that the inspection right of National Human Rights Commission does not reach the unreported social welfare facilities, all the petitions for civil rights violation committed in an unreported facilities are rejected, furthermore, no recommendation for legislative and political improvement against legalization of unreported social welfare facilities that have been a social problem for long, have been issued as keeping silence, which should be seriously criticized. Meanwhile, no matter how 'good facility' is, it is only a community of those excluded from society (outsiders), and there is still the possibility of civil rights violation in self determination and selection. Nevertheless, national policy for social welfare facilities still remains centering on accommodation, which results in increasing continually social welfare facilities and its inhabitants. However, it does not consist with the social welfare policy intended by the constitution. The human image premised by constitution is not an isolated individual, but a character that realizes oneself inside community. Accordingly, the human image premised by constitution demands that the social welfare policy should be developed toward the way in which those who need social welfare service are able to participate in community wholly, integrated in community, and maintain their independent characters. It is also requested by national duty of securing human rights. Consequently, the social welfare policy should be developed into the direction promoting social integration through supporting independent life and rehabilitation in local community. For this, national policy for social welfare facilities should be transferred, centering on de facility policy, from the middle and large sized, and closed type facilities that makes great account of accommodation even in case of demanding inevitably service from the social welfare facility, in accordance with the principle of supplementation of law, to the small sized local open facility that considers human rights of facilities' inhabitants important. Meanwhile, it's clear that de facility of social welfare facilities is nothing but a policy for promoting complete participation and independent life in local community, not an objective. In order to promote participation in community and independent life through de facility, social support should be prepared as a prerequisite, including removal of physical obstacle, convenience of public transportation, integrated education, sharing information and communication, and advance into the field of job community.