경미한 사항 변경제도의 개선을 위한 시론적 연구

강우원(Kang, Woo-Won) 한국지역개발학회 2013 한국지역개발학회 세미나 논문집 Vol.2013 No.3

The purpose of this research is to analyze the role and function of the minor matters alteration procedures in the field of urban planning, pre-evaluate the limitations of system, and to propose the improvement. The minor matters alteration procedure are administrative acts in urban planning which allow fast track process of omitting general statutory steps for urban planning. In spite of the fact that the minor matters alteration procedures apply to a variety of urban planning processes, such as Urban Planning Facilities, Zoning, Rehabilitation Planning, District-Unit Plan, there have been little in-depth researches on the procedures. Considering the significance of the procedures that have the potential to affect urban management at a wide scale, the subject of minor matters alteration procedures deserves close scrutiny for possible improvement. This paper provides problems from the minor matter alteration procedures in legitimacy, understandability, executability. A different range of the minor matters to be delegated to the Mayor/head of Si/Gun/Gu, limitless alteration of scale of urban planning facilities can cause confusion. The entangled urban planning between minor matters and serious matters especially in District-Unit Plan and no regulation on alteration of specific parts of the already-determined urban planning facilities should be required to be revised and embodied. The minor matters alteration procedures further require a detailed and elaborate study to settle as a considerably reasonable institution for urban planning and management.

순환정비사업에 대한 사업단계별 효과 분석

강우원(Kang, Woo-Won) 한국공간환경학회 2011 공간과 사회 Vol.21 No.2

순환정비사업을 사업단계별로 효과를 분석한 결과 전반적으로 긍정적인 역할을 수행하고 있는 것으로 평가되었다. 사업구상단계에서는 지자체, 공공기관, 주민대표회의와의 협의체제가 구축되었고 이는 높아지는 공공부문의 참여와 균형 있는 조정자로서 역할 요구에 부합하는 것으로서 그 의의가 크다고 할 수 있다. 또 사업계획단계에서는 순환용 주택 확보로 선대책 후개발의 실현이 가능해졌으며 주민들과 많은 면접접촉을 필요로 하는 특성상 사업내용에 대한 다양하고 객관적인 정보가 제공되고 있었다. 사업시행단계에서는, 이주수요 분산으로 인해 주변지역의 부동산시장이 안정화되어 정비사업 인근 지역에 임대수요 수용이 용이하게 되었다. 또 낮은 주거비 부담으로도 입주할 수 있는 순환용 주택 공급으로 인해 정비사업기간 동안 안정 적으로 임시 거주하거나 새로운 주거지로 선택할 수 있는 기회가 확대되었다. 마지막으로 사업완료단계에서는 순환정비사업이 원주민 재정착률 제고 측면에서 효과가 있는 것으로 확인되었고 순환용 주택의 입주민들은 전반적으로 순환정비사업에 대한 만족도가 높은 것으로 분석되었다. 이에 따른 정책적 함의를 찾아보면, 순환용 주택의 공급을 위한 공공부문의 역할 제고가 필요하며 민간부문의 적극적인 참여를 위해서는 각종 정책적 인센티브를 부여하는 제도를 정착시켜야 할 것이다. This study is to analyze the effectiveness of the Circular Redevelopment and come up with the political implication on institutionalization of the Circular Redevelopment. The effectiveness of the Circular Redevelopment has been examined by redevelopment stages: the conception stage, planning stage, operation stage, and completion stage. The results of this study are as follows: In the conception stage, it posits that the collaboration systems among local government, public institution and residents have been built up. In the planning stage, “the first planning after development” has been realized by providing residents with the temporary public housing on the preferential basis. In the operation stage, the rents of housings near redevelopment district were stable. Redevelopment expenditure was reduced while redevelopment periods were not shortened. But redevelopment expenditure in case studies was not included construction cost of temporary public housing. Therefore it is necessary for the public to invest on the construction of temporary public housing. In the completion stage, the resettlement rate of residents in redevelopment district have risen up. And the residents in the temporary public housing expressed satisfaction with the Circular Redevelopment. Based upon the findings, the Circular Redevelopment is an effective way to resettle the residents of redevelopment district.

기부채납 법리를 통해서 본 도시계획관련 법제 정비에 관한 연구

강우원(Kang, Woo-Won) 한국도시행정학회 2013 도시 행정 학보 Vol.26 No.3

도시가 성장, 발전하면서 기반시설 수요가 증가하고, 기반시설의 폭도 확대되고 있다. 그러나 공공의 어려운 재정 여건을 감안하여 각종 도시계획과 도시개발에 있어 사업시행자에게 기반시설을 부담시키는 기부채납이 활발하게 적용되어 왔다. 그러나 기부채납에 대한 법적 기준과 규정이 모호하고 기부채납의 운영에 대한 확정적 법률 근거가 부족하여 기부채납이 그동안 행정 실무상 편의에 따라 임의적으로 사용되어 왔다. 그러다 보니까 많은 법적 분쟁과 법리 논쟁이 발생하였고 많은 판례가 등장하였지만 아직도 법리적 이해에 따른 체계적인 법제 정비가 부족한 것이 현실이다. 본 연구에서는 그동안 민사법학계와 도시계획 관련학회에서 각각 일방적으로 다루어 왔던 기부채납에 대한 법리와 도시계획제도를, 학제적 연구를 통해 상보적인 법리적인 문제를 극복하면서 효율적 도시계획 제도로서 정립하기 위한 기부채납 법리 및 법체계를 정리하고자 하였다. 기부채납에 대한 가장 기본법이 될 수 있는 「국유재산법」과 「공유재산 및 물품 관리법」 에 어떤 경우에 기부채납이 이루어 질 수 있는 지에 대한 직접적인 근거 규정이 없었다. 따라서 기부채납이 이루어질 수 있는 기본적인 원칙을 규정할 필요가 있다. 또 기부채납 운용은 주로 개발이나 인허가시 부관의 형식으로 이루어지고 있는데, 인허가와 같은 기속행위와 재량적 기속행위에 대해서는 특별한 규정을 마련하여 부관의 허용성을 확보할 필요가 있다는 것을 확인할 수 있었다. 그런가 하면 「국유재산법」과 「공유재산 및 물품 관리법」에는 부당결부금지원칙과 관련 규정이 있지만, 그러한 경우가 어떤 경우인지 불분명하므로 그런 경우를 분명히 명시하거나 각종 도시개발 관련 개별법에 구체화하여 법적 분쟁거리를 사전에 예방하는 것이 요청된다. 각종 도시계획이나 도시개발과 관련된 기부채납 관련 규정에서 그 법리적 성격을 분명히 하고 이런 성격을 반영한 실제적이고 구체적인 기부채납 적용 기준이 제시되어야 할 것이다. 또 관련법마다 상이한 기부채납 기반시설 범위를 분명히 하여야 할 것이며, 관련 용어도 일관적이고 통일성 있게 사용될 수 있어야 할 것이다. 본 연구는 법학계와 도시계획 관련학회에서 각각 일방적으로 다루어 왔던 기부채납에 대한 법리와 도시계획제도를, 학제적 연구를 통해 엄정한 도시계획 제도로서 정립하고자 하였던데 그 의의가 있다. This study aims to conduct interdisciplinary approach of legal principles and urban planning system on the contributed acceptance. The term “contributed acceptance” means ‘the gratuitous transfer of ownership of property to the State by a person, other than the State, and acceptance thereof by the State’ under 「State Property Act」. Citing the Supreme Court precedent, the contributed acceptance means ‘contract of gift’ legally. If it is difficult for the State to administer the contributed acceptance property, if the State does not require it, or if the contributed acceptance includes any condition, the head of government agency shall not receive such property as prescribed by 「State Property Act」. But the concrete cases to ‘administer and require the property’ are not found in this act and urban planning law concerned. Each relevant urban planing law has its different subjects of contributed acceptance. With this reason it provokes the confusion on the working-level urban planning administration. To overcome the insufficiency of legislation, relevant urban planing law, 「National Land Planning and Utilization Act」 and 「Act on the Maintenance and Improvement of Urban Areas and Dwelling Conditions for Residents」 etc, should include the concrete categories of infrastructure to ’administer and require the property’ consistently. The contributed acceptance property has multiple attributes as follows: requisite infra structure, retrieval of gains made from development, contribution for public good. Relevant urban planing law should have the incentive provisions in accordance with the legal characteristics of the contributed acceptance property. The term “contributed acceptance”, “gratuitous reversion”, “gratuitous conveyance” should be used consistently since the terms are frequently mix-used in the relevant urban planing laws creating confusion.

<이브 온라인>에서의 집단 형성에 대한 연구 : 상호작용 의례 이론을 중심으로

강우원(Woo-Won Kang),유승호(Seoung-Ho Ryu) 한국게임학회 2023 한국게임학회 논문지 Vol.23 No.2

재정비촉진사업에 있어 자영업자의 재정착을 위한 정비방안 연구 : 재정비촉진지구 자영업자의 의식을 중심으로

강우원(Kang Woo-Won) 한국주거환경학회 2011 주거환경(한국주거환경학회논문집) Vol.9 No.2

This study is to explore the planned operation direction for resettlement of the indigenous self-employed in Urban Improvement Project Areas. Urban Improvement Project was introduced to overcome the regional inequality within urban area and accomplish the urban gentrification. However, it seemed to be failed since it has been focused on the physically deteriorated housing and neglected the small businesses within Urban Improvement Project Areas. Urban Improvement Project Areas are not only residential area of the low income families but also the livelihood of the self-employed. Actually, the portion of the self-employer in or near Urban Improvement Project Areas accounts for about 82%. Therefore, the self-employed of small business would launch a general strike if the government carried out Urban Improvement Projects without consideration of the self-employed's stands: they can't run stores during periods of development and can't afford to high expenses after development. Therefore, new plan techniques should be applied for job to be created or supplied in Urban Improvement Project Areas. For this, temporary markets and factories need to be supplied during period of development. After development, Public Rental Stores for modernized traditional markets and apartment factories of low-income group should be supplied under the low rent. Public Rental Stores can construct on donated lands or buildings in Urban Improvement Project Areas. A survey conducted on the self-employed who lived in or near Urban Improvement Project Areas, using random sampling. A key conclusion is that Public Rental Stores needless to say Public Rental Houses should be supplied to overcome the regional inequality within urban area and accomplish the urban gentrification.

재정비촉진사업에 있어 원주민 재정착을 위한 계획적 정비방안 연구

강우원 ( Woo Won Kang ) 한국부동산분석학회 2007 不動産學硏究 Vol.13 No.3

상주 전통곶감의 제조과정 중 이화학적 품질특성

강우원(Woo-Won Kang),김종국(Jong-Kuk Kim),오상룡(Sang-Lyong Oh),김준한(Jun-Han Kim),한진희(Jin-Hee Han),양진무(Jin-Moo Yang),최종욱(Jong-Uk Choi) 한국식품영양과학회 2004 한국식품영양과학회지 Vol.33 No.2

상주 전통곶감의 고품질화를 위하여 곶감의 제조과정 중 이화학적인 품질특성 변화를 조사하였다. 건조기간 중 수분함량은 7~14일 경에 감소 또는 완만하여 이 시기에 2차 표피의 형성을 예측할 수 있고, 이 표피가 곶감의 품질에 많은 영향을 주는 것을 알 수 있었다. 또한 반건시의 수분함량을 45~55%로 본다면 건조시작으로부터 25일 경에 반건시 제품이 완성됨을 알 수 있었다. 수분활성도 변화는 수분의 감소가 둔화되는 시기에 저하 속도가 증가하는 것을 알 수 있었고, 2차 표피의 형성이 수분활성도의 저하를 초래하는 것으로 판단된다. 중량변화는 21일경까지는 급격히 감소하다가 그 이후는 완만히 감소하는 경향을 보였고, 곶감을 대량으로 제조하는 남장동 및 복룡동 곶감에서는 2차 표피가 형성되는 7~14일 경 이후에는 표피의 경화현상에 의하여 수분 증발 억제효과가 있어 중량감소가 완만하였다. 당도변화는 초기 감의 당도가 18~27%이었으나, 건조 7~14일경 이후부터 급격히 증가하여 건조 21일경에는 40~50%의 높은 값을 나타내었다. 경도는 곶감의 품질을 결정하는 물리적 인자중 가장 중요한 요소로서 건조시작 후 7~14일경에 감과육의 수분감소에 따라 경도가 낮아지는 경향을 보였고, 건조일수의 증가에 따라 일정 간격으로 감소되기 시작하였다. 관능평가에서는 곶감의 색, 단맛 및 조직감은 남장동곶감제품이 가장 좋은 점수를 얻었고, 떫은맛, 시큼한 맛 및 곰팡이 취는 복룡동 곶감제품이 가장 높았고, 전체적인 기호도는 남장동에서 제조한 곶감제품이 가장 좋게 나타났다. This study was performed to investigate change of quality characteristics on traditional dried persimmons from Sangju varity regions (sun-dried, Namjang and Bokryong). Moisture contents on drying were decreased and constant at from 7th to 14th days drying periods and its periods were recognized to constructing second peel of dried persimmons. Constructed second peel were affected on quality characteristics of traditional dried persimmons. Also, in case of semi-dried persimmons were processed at 45~55% level of moisture content. Final products of semi-dried persimmons were estimated in 25th from initial drying periods. Changes of water activity were increased reducing speed at time of water content decreased, second feel constructing during drying persimmons were introduced to decreasing of water activity. Weights of dried persimmons were quickly decreased in 21th drying periods and slowly decreased after that time. Weight changing and water evaporation of dried persimmons at the Namjang and Bokryong were slowy decreased and controled after 7~14th in periods of constructing second feel of dried persimmons. Change of brix in dried persimmons have had in 18~27% value at initial drying periods and quickly increased after 7~14th in drying periods and have in high value of 40~50% at 21th drying periods. At the texture of dried persimmons, hardness were decresed after 7~14th in periods and effected on decreasing of water content, increasing of drying times. Sensory score of dried persimmons were highest score of color, sweetness and texture at dried persimmons of Namjang. Score of astringency, sourness and mold smell were highest at dried persimmons of Bokryong. Value of highest overall acceptance score was at dried persimmons of Namjang.

순환정비사업에 있어 순환용주택 입주민의 인식 및 만족도 연구

강우원(Kang, Woo-Won),장재영(Jang, Jae-Young) 한국도시설계학회 2011 도시설계 : 한국도시설계학회지 Vol.12 No.4

원주민의 안정적인 재정착을 위한 기법으로서 순환정비사업이 입주민에게 실질적으로 미치는 기여와 입주민의 만족도 및 선호도를 분석함으로써 순환정비사업의 제도적 정착을 위한 정책적 함의를 찾아보고자 한다. 경기도 성남 도촌지구 순환용 주택에 거주하는 원주민을 상대로 실시한 설문조사에서 순환정비사업시 제공되는 순환용 주택이 그 이전에 거주하는 주거여건에 비해 규모나 시설이 향상된 반면 원주민이 부담해야 하는 주거비용은 다소 감소하는 것으로 확인되었다. 그럼에도 불구하고 순환용 주택에 입주한 원주민들이 피부로 느끼는 주거만족도는 불만이 높았으며 특히 교통환경, 교육환경, 주거환경 등에서도 불만비율이 높았다. 하지만 순환정비사업에 대한 선호도 측면에서는 긍정적인 인식을 표출하고 있었다. 이에 근거하여 먼저 순환정비사업에 대한 제도적 정비와 더불어 순환용 주택공급을 통해 임시거주기능을 강화하면서 주거만족도를 높일 수 있는 계획처방으로서 주민참여형 정비사업을 세련화한다면 미래의 안정적인 정비사업 수법으로 자리매김할 수 있을 것으로 기대된다. This study explores perception and satisfaction of residents in rotational public housing for cyclical redevelopment projects. The effective analysis on cyclical redevelopment projects will have positive implications in enhancing the re-settlement of native residents. The results of surveying the residents of rotational public housing for the cyclical redevelopment project in the Dochon District, Seongnam-si, Gyunggido-Province are as follows: 1) rotational public housings for cyclical redevelopment projects give chances to live in more improved houses at lower rents than before; 2) however, the residents are dissatisfied with transportation environments, education environments, convenient facilities in the rotational housing neighborhood; 3) Nevertheless they over all evaluate the cyclical redevelopment project positively. Based on the findings, this study argues that the cyclical redevelopment is an effective way to re-settle the native residents. And, the cyclical redevelopment would be an alternative, new redevelopment method, if a more caring planning for transportation, educational environment, and convenient facilities could be provided for residents.

A Study on the Calculation Confusion of NOI in Value Estimates of Income-Producing Properties : 수익용 부동산의 가치추정에서 순영업소득의 계산혼란에 대한 연구

강우원(Kang Woo Won),조덕훈(Cho Deok Hun) 한국부동산학회 2008 不動産學報 Vol.32 No.-

1. 내용 (1) 연구목적 본 연구는 상가나 오피스 등 수익용 부동산의 가치를 측정함에 있어서 핵심역할을 수행하는 순영업소득의 계산과정이 부동산전문가 집단별로 혼란이 있음을 문제제기 하면서 그 해결방안을 제시하고자 하였다. (2) 연구방법 순영업소득관련 계산과정의 혼란들이 여러 문헌들에서 찾아볼 수 있기 때문에 문헌연구를 기본으로 하였다. 아울러 사례의 모의테스트를 통해 수익용 부동산의 가치추정 방법에 따라 부동산전문가 집단별로 순영업소득의 계산혼란 결과를 보다 생생하게 보여주고자 하였다. (3) 연구결과 순영업소득의 계산과정에서 운영경비에 부동산전문가 집단별로 자본경비 등의 항목을 포함시키는지의 여부에 따라 이들 항목의 크기만큼 순영업소득에서 차이가 나고, 이것이 연쇄적으로 수익용 부동산의 가치에 영향을 미침을 알 수 있었다. 2. 결과 이는 결국 같은 수익용 부동산이라도 부동산전문가 집단별로 계산방법에 따라 순영업소득이 달라지는 혼란을 보여주어, 이러한 혼란 방지를 위한 해결책이 필요함을 나타낸다. 이의 해결책으로서 본 연구는 크게 3가지 방안을 제시하였는 바, 이러한 혼란의 존재에 대해 진지하게 인식할 필요가 있고, 나아가 지속적인 연구를 통해 보다 낳은 해결책을 강구할 필요성이 있음을 주장하였다.

노후단독주택지의 계획적 개발을 위한 지구단위계획의 합리적 운영방안 연구

강우원(Kang, Woo-won),장재영(Jang, Jae-young) 한국도시설계학회 2007 도시설계 : 한국도시설계학회지 Vol.8 No.1