행정정보 시스템의 성과와 그 영향요인에 관한 연구

홍형득,장시영 ( Hong Heung - Deug,Jang Si - Young ) 한국행정학회 1994 韓國行政學報 Vol.28 No.4

본 연구에서는 우리나라 공공기관에서 개발되어 사용중인 정보시스템을 대상으로 행정정보시스템의 성과와 이에 영향을 미치는 요인을 분석하고, 정보시스템의 상황적 요인이 이들간의 관계에 매개적인 영향을 미치는지를 분석하였다. 행정정보시스템의 성과는 사용자 만족도, 시스템 사용도, 근무환경개선 및 기술적 성공도 등 네가지로 측정하였고, 영향요인은 크게 사용자요인, 전산요원요인 및 전산패키지요인을 설정하였다. 상황요인은 정보시스템의 발전단계를 대상으로 하였다. 분석결과 사용자들은 행정정보시스템의 성과에 대하여 대체로 긍정적인 반응을 보이고 있었으나 만족도에 비하여 실제 사용정도는 다소 낮은 것으로 나타났으며, 행정정보시스템의 발전단계는 대체로 4단계 중 2-3단계의 수준을 보이고 있었다. 행정정보시스템의 성과에 가장 큰 영향을 미치는 요인은 사용자 참여로 분석되었으며, 상황요인이 성과와 영향요인간의 관계에 매개적인 영향을 미치는 것으로 나타났다.

산학협력 활성화를 위한 산학연계전략수립에 관한 연구

홍형득(Hong, Heung Deug) 한국지역개발학회 2003 韓國地域開發學會誌 Vol.15 No.1

The boundaries betWIn university and indus science ar technology have been growing unclear. that is the reasα1 why university and industry should cooperate gerly. The n of this paper is to Suggest a role model of ytechnic universities through a linking with regional industry. Traditionally, the govemment in Korea has played an important role for the prorron of such linkages. Thefore, the concept of the Triple Helix rrel is adopted for reeng university-industry-gov에1 lIJlent relations and suggesting a university’s role mod based on the relations arnong rree actors. πlÍs paper argues that the policy for the link has been focused on the establishment of the rional research points. In the knowlge based economy, however, we should focus on how efficient1y the points can OpEπate based on the market principle. In terms of this context, we suggest the role mel of the university as an techno-entrmrship uVsity and networking of the polytechnic universities throughout the coun.

최근 한국 정책학 연구의 경향과 특징의 네트워크 분석 -10년(2003-2012)간 정책학회보 게재논문을 중심으로-

홍형득 ( Heung Deug Hong ) 한국정책학회 2015 韓國政策學會報 Vol.24 No.1

본 연구는 최근 10년(2003-2012)간 정책학회보 게재논문을 중심으로 한 내용분석과 네트워크분석(Network Analysis)을 통해 한국 정책학 연구경향과 특징을 분석하고, 정책학 연구가 정권별 국정과제와 사회적 수요를 어느 정도 반영하고 있는지 분석하였다. 연구 현황은 연도별 논문 수와 연구 형태, 그리고 정책영역과 정책과정별 연구경향을 분석하였고, 핵심어를 중심으로 한 시기별 네트워크 분석을 통해 연구 이슈간 연계 형태와 특징을 가시적으로 표현하였다. 분석 결과, 지난 10년간 평가에 대한 연구와 네트워크 및 거버넌스에 대한 연구들이 많이 이루어졌음을 알 수 있다. 거버넌스, 네트워크 및 참여자 문제는 90년대 이후 등장하여 2000년대에도 급증하고 있으며, 이것은 행정의 투명성 증가와 시민참여 등의 거버넌스 친화적인 정책환경조성이라는 맥락적 변화를 의미한다. 더욱이 이러한 논의의 흐름은 의사결정이 개방적, 분권적 거버넌스로 전화되고 있음을 나타내는 것이다. 이것은 정책학의 이념적 지향과 정권별 국정과제와 사회적 정책수요를 반영한 것으로 볼 수 있다. 그러나 한국사회의 현실과 문제를 나름대로 고유한 방식으로 다루는 한국 정책학 이론의 창출이라는 과제가 향후 우리 정책학계에 중요한 과제로 등장해야 할 것으로 보인다. This study analyses trends and characteristics of policy researches in Korea by network analysis of published articles in Korean Policy Studies Review from 2003 to 2012, and elaborates how the researches reflect national issues and social demands at each regime. It analyses the number of papers, research cooperation, research trends in each policy areas and policy processes, and visualizes the research trends and characteristics with the network analysis. Through this research, we identify some notable trends in recent policy researches. A predominant portion of researches focuses on evaluation, network and governance. Researches on governance, network and civil participation have upsurged since 1990s, and that means contextual changes such as increase of transparency in public administration and formation of governance-friendly policy environment. These research trends also exhibit ideological orientation of policy researches and reflect national issues and social policy demands at that time. However, theory building of Korean policy science dealing with reality and problems of S. Korea in a unique way should be issued in our policy research communities.

산업단지의 혁신클러스터로서의 입지여건과 시범사업의 효과분석

홍형득 ( Heung Deug Hong ) 한국정책학회 2008 韓國政策學會報 Vol.17 No.1

글로벌 과학기술지식 네트워크의 지형변화에 관한 연구

홍형득(Hong, Heung Deug) 서울행정학회 2013 한국사회와 행정연구 Vol.23 No.4

본 연구는 G20 국가를 중심으로 한 글로벌 과학기술 지식 네트워크의 지형변화와 그 특징을 분석하고자 하였다. 지난 20년간 논문과 특허수 등 지식생산활동에서 G2O국가들이 차지하는 비중변화와 국가의 R&D투입, 활동 및 산출지수를 활용한 지식생산 및 활용구조를 분석하였다. 본 연구를 통하여 글로벌과학기술혁신 활동의 지형변화가 가시화되고 있음을 확인하였다. 특히 2008년 금융위기 이후 더욱 빠르게 글로벌 경제질서가 바뀌고 있으며, 지식기반사회에서의 국가간 지식 및 인력의 유동성 증가로 인한 급격한 변화가 일어나고 있다. 그동안 G7국가 중심의 글로벌 과학기술지식 흐름의 비중이 줄어들고 중국, 인도, 브라질 등 신흥국가들의 등장과 한국, 북유럽 등의 강소국의 역할증대 등 그 중심이 이동하고 있는 것으로 나타났다. 이러한 글로벌 지식흐름의 변화는 곧 글로벌 경제흐름에 반영되어 나타날 것으로 보인다. This study examines changes in the landscape of global science and technology (S&T) knowledge networks and their characteristics through focusing on the G20 nations. Using a range of articles and patents from the past 20 years, the changing emphasis given to knowledge production in the G20 nations is analyzed on the basis of R&D investment, activity and output indices and application structure. The findings suggest that a new landscape of activity regarding global S&T innovation is being formed. In particular, after the 2008 financial crisis, the global economic order has altered and knowledge based society has changed rapidly due to both increased knowledge and labor mobility. Currently, the importance of global S&T knowledge flows in G7 nations appears to be decreasing due to the increasing role of newly industrialized countries such as China, India, and Brazil, along with small but strong countries including Korea and states in northern Europe. It is suggested that these changes in the flow of global knowledge will be reflected in future global economic flows.

우리나라 ABS(나고야의정서) 대응정책의 평가와 과제

홍형득(Heung-deug Hong),임홍탁(Hong-Tak Lim),조은설(Eun Seol Cho) 한국기술혁신학회 2013 기술혁신학회지 Vol.16 No.2

2010년 유엔 생물다양성협약 총회에서 나고야의정서(일명, ABS)가 채택됨으로 인해 각 국가는 해외 자원의 이용과 국내자원에 대한 보호 측면에 관한 전략적인 대응이 필요하게 되었다. 본 연구는 우리나라가 ABS이행을 위한 대응정책을 효과적으로 하고 있는지 평가하고, 관련 부처 및 기관들의 긴밀한 연계체계 구축과 통합적 관리 및 효율적 운영 시스템을 확립하기 위한 방안을 찾고자 하였다. 연구결과 우리나라 정부 부처들은 다양한 생물유전자원관리 법률을 가지고 있으나 ABS에서 제기하고 있는 이용 및 이익 공유에 대한 규정을 모두 갖고 있지는 않은 것으로 나타났다. 대부분의 법률은 생물유전자원의 보존, 혹은 그 서식지의 보전 측면을 강조하고 있으나, ‘자원이용국’으로서 가지고 있어야 할 제도나 전략에 대해서는 미비한 것으로 나타났다. 따라서 향후 과제는 ABS에 대응하여 ‘자원제공국’뿐만 아니라 ‘자원이용국’ 입장에서의 부처별 역할 조정 및 통합이 필요하고, 원산지 기재 특허 요건화에 대해서도 법률적으로 입장을 뚜렷이 할 필요가 있다. Nagoya protocol, alias ABS adopted in UN Convention on Biodiversity in 2010, has prompted governments in many countries to prepare strategic plans with regards to both the conservation of domestic bio-resources and the use of those with foreign origin. This study aims to evaluate the effectiveness of policy responses of Korean governments to ABS (Access and Benefit Sharing) and to make suggestions for a more integrative and efficient governance system for related ministries and institutions. Our analysis indicates that while most ministries have designated laws specifying various measures for the conservation of domestic bio-resources such as protected biological species or natural areas, just a couple of them have instituted measures governing the use of those resources and the benefit-sharing arising from it. We conclude that policy responses of Korean government are more focused on the conservation of bio-resources leaving the use of them ill-addressed. The study, thus, suggests that measures of ‘bio-resource user country’ be instituted in addition to those of ‘bio-resource supplier country’. For instance, with regards to the use of bio-resources the roles and remits of related ministries had better be clarified and coordinated. The uncertainty over the explicit indication of ‘place of origin’ of bio-resources as a requirement of patent grant need to be cleared as well.

영국 과학기술 연구지원시스템의 특징과 정책적 시사점

홍형득(Heung Deug Hong) 한국정책분석평가학회 2005 政策分析評價學會報 Vol.15 No.4

  The purpose of this research is to find out the characteristics of research funding mechanism focused on dual supporting system(DSS) in the UK and draw out policy implications for Korea. We can read strategy and context of national S&T policy through analysis of the history and feature of research supporting system. The key characteristics of research supporting system in the UK are DSS and Haldane Principle. Under DSS, funds come from two sources of agencies between government and Higher Education Institutions(HEI). The first from the Education Departments, administered by HEFCs. The second from the DTIs Office of Science and Technology(OST) administered via RCs. HEFC money is meant to support a basic level of research activity for university, and the well-found laboratory in which work supported by RCs and other agencies is undertaken. RC and other specific support enable the selective support of promising research. The Haldane principle is the traditional principle that RCs and universities should choose which research to support on scientific criteria, at arms length from political considerations.

우리나라 과학기술 행정체제 변화와 쟁점

홍형득(Hong Heung-Deug) 강원행정학회 2013 한국행정과 정책연구 Vol.11 No.2

우리나라는 정권교체기마다 행정체제개편이 주요 쟁점이 되어왔다. 특히 경제부처들을 중심으로 정부조직개편이 이루어져왔다. 이러한 조직개편의 필요성은 새로운 국정목표 달성을 위한 적합한 국정운영의 틀 마련이란 점에서 의미가 있다. 또한 정부조직 개편은 행정의 효율성 향상을 위한 행정적 목적과 행정의 민주성·형평성·대응성의 향상을 위한 정치적 목적으로 구분할 수도 있다. 본 연구는 2012년 말 정권교체기 다양한 과학기술행정체제개편 논의를 종합하면서 당시 과학기술관련 기관들의 입장에서 제기한 우리나라 과기행정체제의 문제점과 대안들의 비교를 통해 현행 과학기술행정체제가 어느 정도 수용하고 있는지 분석하고, 향후 과학기술행정체제 개편 논의를 위한 과제를 찾고자 하였다. 따라서 어떤 기관들이 이러한 이슈를 주도하고, 어떤 쟁점들이 과학기술행정체제개편 과정에 수용되는지가 관심이다. 우리나라 과학기술행정체제 개편과 관련하여 항상 등장하는 쟁점은 컨트롤타워문제, 부처간 역할문제, 연구회와 재단 등의 중간조직 문제, 그리고 연구수행주체인 출연연과 산학연의 역할 문제 등이다. 정권교체기에 행정체제개편에 대한 다양한 쟁점들이 도출되지만 현실적으로 다 수용되기는 어렵다. 그리고 5년후 비슷한 쟁점들이 다시 돌아와 논의되는 회전목마와 같은 구조이다. Reform of the government administrative system in Korea has been a main issue at the time of regime change. The reforms of government agencies are mainly focusing on the economic ministries. Such a reorganization of administrative system is needed for an appropriate state administration for new regime. In addition, the purposes of reorganization of government administration are divided into administrative purposes to improve efficiency of administration and political purposes to improve democracy and equality. This research is aimed at comprehensive analysis on the issues of the reorganization of the administrative system in science and technology at the time of regime change. That is to say, this research purpose is to review various issues of S&T administrative system reform during regime changing and find out how many issues are accepted in the administrative system of the next regime.

지방정부의 지역혁신체제구축을 위한 테크노폴리스 조성전략 ; 대덕연구단지와 대전광역시를 중심으로

홍형득 (Heung Deug Hong) 한국정책학회 1997 韓國政策學會報 Vol.6 No.2

본 연구의 목적은 대덕연구단지를 중심으로 한 대전지역의 지역혁신체제구축을 위한 성공적인 테크노폴리스 추진전략에 관하여 고찰하는 것이다. 우선 지역혁신체제와 테크노폴리스에 대한 이론적인 검토와 지역혁신체제의 구성요소들을 중심으로 대전지역의 지역여건을 분석하고, 이를 바탕으로 성공적인 테크노폴리스 건설을 위한 지방정부의 전략과 정책적 과제를 도출하는 데 초점을 두었다. 테크노폴리스 구상은 산업구조가 취약한 지역의 거점도시를 첨단기술기업이 지속적으로 탄생하고 발전할 수 있는 지식 및 기술집약형 도시건설이라는 미래지향적 지역개발정책의 청사진이라는 의미를 지니고 있다. 대전지역 테크노폴리스 추진에 있어 지역이 갖고 있는 강점은 대덕연구단지를 중심으로 한 고급연구인력과 연구기반시설이며, 가장 근본적인 문제는 지역첨단산업기반의 약화와 연구단지와 지역기업간의 연계결여라고 할 수 있다. 따라서 연구단지와의 연계를 통한 지역경제의 활성화를 위하여 우선 첨단산업단지의 조성을 적극적으로 추진해야 할 것이며, 지역혁신주체간의 네트워크형성을 위한 다양한 정책이 개발되어야 할 것이다. 현재 검토되고 있는 멀티미디어단지의 유치도 본 사업을 구체화하는 데 결정적인 도움을 줄 수 있을 것으로 보인다.

연구관리기관의 역량이 성과에 미치는 영향 분석

홍형득(Heung-deug Hong),이광훈(Kwang-hoon Lee),박광표(Kwang-pyo Park),황병용(Byung-yong Hwang) 한국기술혁신학회 2018 기술혁신학회지 Vol.21 No.2

4차산업혁명시대 환경변화에 따른 우리나라 연구관리 기관들의 연구기획, 관리 및 평가 및 성과관리에 대한 전략적인 접근과 지속적인 모니터링 및 조정, 사업화 연계 등 체계적인 연구관리의 필요성이 증가하고 있다. 본 연구는 19개 연구관리기관 종사자 총 117명을 대상으로 연구관리기관의 역량이 성과에 미치는 영향에 관한 인식조사를 하였다. 분석결과, 조직역량 요인 중 전문성은 연구관리기관의 국가정책기여도 및 R&D관리효율성 향상을 위해 공통적으로 요구되는 핵심역량인 것으로 나타났다. 조직환경 차원에서는 대정부관계 요인이 국가정책기여도 및 R&D관리효율성에 모두 영향을 미쳤으며, R&D관리효율성 제고에는 조직역량 요인중 효율성 변수와 조직환경 차원의 산학연협력 요인이 긍정적인 기여를 하는 것으로 나타났다. 본 연구를 통해 연구관리기관 간 기능조정 등 범정부적 연구관리 거버넌스의 구축, 연구관리기관의 전문성 향상을 위한 R&D사업 성과관리와 결과활용 및 국가R&D 중장기 전략수립 역량강화, 연구관리기관의 성과 제고를 위한 과제공동기획 및 개발기술간 융합연계강화, 신축적 연구환경과 창의적 연구문화의 조성 등을 제안하였다. This paper aims to explore the relationship between organizational competencies and performance by analysing perception survey data of R&D management agencies in Korea. The regression analysis results show the perceived performance measured by policy contribution and R&D management efficiency may be enhanced by organizational competencies such as professionalism and efficiency of R&D management specialized agencies. The paper suggests several improvement measures for strengthening professionalism of R&D management agencies in Korea. First, expertise competencies for strategic planning, management, evaluation need to be empowered in the whole process of R&D cycles. Second, in order to stabilize financial resources of R&D management specialized agencies, the existing R&D budget for Planing, Evaluation and Management should be reformed. Third, R&D management specialized agencies need setting up special organizations for managing inter-organizational collaboration with other R&D organizations. And the agencies should employ special experts in each position for strategic planning, management, evaluation, performance and commercialization. Finally, different R&D management procedures of each R&D management specialized agency need to be standardized in order to promote innovative R&D culture.