인도의 교육제도와 그 특성 연구

홍재호(Hong Jae ho) 공주대학교 교육연구소 2008 교육연구 Vol.22 No.-

본 연구는 인도의 교육제도와 그 특성을 고찰하는데 그 목적이 있다. 교육제도를 고찰함에 있어서 먼저 교육제도의 기초를 이루는 배경을 여러 가지 측면이 있겠지만, 역사적/헌법적 두 측면을 살펴보고, 다음으로 전반적인 교육제도를 개관하고 있다. 그리고 결과적으로 나타난 인도 교육제도의 특성을 열 개 정도 제시하고 있다. 인도의 교육제도는 특히 영국의 기나긴 식민지 영향으로 영국적인 잔재가 많이 남아 있으며, 헌법적으로는 완벽한 민주적이고 평등한 교육체제를 갖추고 있다. 일반적으로 교육체제는 10+2+3제이며, 실제 학제는 우리와 달리 좀 복잡하다. 크게 보면 8-4-3제이나 초/중등 단계가 다시 2개로 나뉘어 5-3-2-2-3제의 학제인 셈이다. 인도의 교육은 국가발전의 동력으로 엘리트 교육을 지향하고 있으며, 뿌리 깊은 종교적/계급적 사회적 불평등의 문제를 해결하는 가장 효율적인 사회적 기제로 간주된다. The purpose of this study is to investigate the educational system of India and it’s characteristics. Review of the literature and school survey including interview are used as research method. First, two aspects, historical and constitutional basis, are identified. Historically the concept of school is Hindi “vidyalaya” and comes from “vid”(to know). Ancient Indians considered knowledge as the third eye of man. Therefore school is the place to illuminate such knowledge. The British colony affected much on the secularization and democratization of Indian education. Indian educational system is much similar to the British education in many aspects. Various provisions have been made in Constitution relating to education in India. Articles of the Constitution relate to seven aspects such as ⅰ) equality before law, ⅱ) religious instruction, ⅲ) interests of minorities, ⅳ) free and compulsory primary education, ⅴ) education of SC(scheduled castes), ST(scheduled Tribes) and other weaker sections, ⅵ)medium of instruction at primary stage, ⅶ) centre-state relation relating to education. The structure of Indian education is classified into 5 steps, pre-primary education, primary education, secondary education, senior secondary education, higher education. Primary education is divided into primary school(5 years) and upper primary school(3 years). Therefore primary education(8 years) is free and compulsory education. Secondary education is divided into secondary school(2 years) and senior secondary school(2 years). But curriculum system is 10+2+3 system. Ten years education including secondary school is uniform or general education. Two years education(senior secondary school) is the step to investigate career and prepare the higher education. Higher education is classified into 3 kinds of pattern, unitary university, affiliating university, and institution. Unitary university is the educational system which has one university in one campus such as Nehru University and Varanasi Hindu University. Affiliating university is the educational system that many kinds of colleges are affiliated as one university. Therefore there are many colleges in a affiliating university. For example, there are seventy nine colleges in Delhi University. Institution is also a kind of university as KAIST in Korea. Institution is called “deemed university”, because it is specialized in some areas and research-centered university. For example IITs are deemed university and specialized university. There are seven IITs in India. Characteristics of Indian Education were as follows : First, English education begins at early step, pre-primary school and public school is very much excellent Second, All schools emphasize equal education stipulated in the Constitution and primary education is free/compulsory education. Third, public schools aim at educating the elite and their tuition fee is very much expensive. Forth, Institutions cultivate the most highly educated manpower in science and technology. Fifth, primary and secondary schools emphasize basic education. Therefore there are not so many subjects to learn. The method of evaluation is subjective, not objective. Sixth, Curriculum is simplified at primary/secondary school and specified at senior secondary school. Seventh, teachers have very high authority and are very proud of their job. In conclusion we say that India is the low- developed country, but it is not right. India is one of the economically much growing countries in several years. During the last decades modern education in India has been one of the powerful instruments of social change and economic growth. Especially many public boarding schools have produced most of the highly talented manpower. When we see the fact that educated manpower contribute to economic growth of India, equal education in Korea needs change for excellence.

평생교육전담기관의 네트워크 실태 분석 : 충남지역을 중심으로

홍재호(Hong Jae Ho),한승록(Han Seung Lok),이달우(Lee Dal Woo),양병찬(Yang Byung Chan) 공주대학교 교육연구소 2005 교육연구 Vol.19 No.-

평생교육법 개정으로 국가 차원의 평생교육전담기관들이 설치되었고, 중앙과 시·도, 시·군·구 세 단계의 전담기관들이 수직적으로 연계되었으며, 각 지역별로 다양한 평생학습기관·단체 간의 수평적 연계를 갖도록 구조화되고 있다. 그러나 이러한 법·제도적 기반이 마련되었음에도 불구하고, 실제로 각 기관 간 연계 구조는 물론 그 기능의 활성화 면에서 많은 문제점이 노출되고 있다. 본 연구는 이러한 평생교육 네트워크의 문제점을 분석하기 위하여 충남 지역의 평생학습관 담당자를 대상으로 설문 분석을 하였다. 평생학습관의 담당자들은 지역 평생교육 활성화를 저해하는 요인으로, 지역에서 각 기관 간의 소속이 서로 다르기 때문에 생기는 이해관계의 차이를 지적하고 있다. 그러나 설문 분석 결과, 기관의 인식 부족이 지역의 평생교육 네트워크 활성화를 저해하는 요인으로 파생되어 작용하고 있었다. 이러한 분석 결과에 따라 본 연구는 지역 평생교육 네트워크 활성화의 과제로 1) 평생학습관의 역량 강화, 2) 평생교육 부서 및 평생교육사 배치, 3) 평생교육 예산 확대, 4) 타 기관과의 협력 강화, 5) 네트워크 협의체 조직을 제시하였다. According to the revision of the Law of Lifelong Learning, a number of national lifelong learning centers were set up, and the lifelong learning centers of Seoul, city-province, and city-county- district are vertically connected, and the various regional lifelong learning centers and communities are horizontally connected in its structural system. Even though these legal and regulatory foundations were prepared, there are lots of emerging problems in activation of its functions as well as the connection structure among the centers. This study performed a survey analysis to analyze the problems of lifelong learning network by targeting personnel in charge of the lifelong learning centers in Choongnam Province. The personnel in charge said that difference in interest among the centers caused by their different command lines was the main factor deteriorating the activation of regional lifelong learning. However, it turns out that the lack of understanding of the centers themselves is another derivative factor worsening the regional lifelong learning. Based on this analysis result, this study is proposing the following 5 items as action items for activation of regional lifelong learning network; 1) Reinforcing the capability of lifelong learning centers, 2) Assigning lifelong learning department and lifelong learning counselors, 3) Expanding the budget of lifelong learning centers, 4) Reinforcing cooperation with other centers, 5) Organizing network negotiation body.

The Real Situation and Tasks of Reform in Korean Education

홍재호(Hong Jae Ho) 공주대학교 교육연구소 2008 교육연구 Vol.22 No.-

본 연구는 헌법에 명시된 교육조항인 31조를 중심으로 한국교육의 개략적인 실상과 문제점을 살펴보고 현재 지향하고 있는 교육개혁의 과제들을 고찰해 보고 있다. 헌법 제31조의 내용을 보면, 첫째 누구나 능력에 따라 균등하게 교육받을 권리, 둘째 의무교육의 실시, 셋째 교육의 중립성과 자율성, 넷째 평생교육 등이다. 이러한 헌법의 교육정신과 방향에 따라 한국교육의 실상을 보면 다음과 같다. 첫째, 국민의 교육받을 권리의 측면에서 보면, 상당히 평등한 교육체제를 구축하고 있다고 할 수 있다. 그 점이 한국교육의 가장 두드러진 특징이며, 성공적인 사항이라고 할 수 있다. 교육의 보편화와 대중화를 말해주는 실증적인 예는 고등학교 취학률이 90%이상이며 고등학교 졸업자의 80%이상이 전문대 이상의 대학에 진학하고 있다는 점이다. 그러나 교육에서도 점차 양극화 현상이 심화되고 그 것이 사회적 불평등의 재생산으로 이어지는데 문제가 있다. 둘째, 의무교육의 측면에서 보면, 저 출산 및 도시화의 경향으로 취학아동수의 감소에 따른 농어촌 지역 초등학교의 통폐합과 교육재정의 투자에 비해 낮은 효율성의 문제를 지적할 수 있다. 의무교육에서 또 다른 하나의 큰 문제는 초등교육의 기본 목표인 기초적인 기능이나 인성교육/기본적인 생활 습관 교육에 초점을 두지 않고 대학입시를 위한 준비에 더 비중을 두고 있다는 점이다. 사교육은 날로 증가하는데 비해 공교육에 대한 불신은 더욱 커지고 있는 것이 한국 보통교육의 문제점을 단적으로 말해주는 증표이다. 셋째, 자율화/분권화가 되려면 무엇보다도 재정적인 자립이 선행되어야 한다. 그러나 각 지자체의 재정 자립도를 보면 대부분 50%도 안 된다. 심지어는 30%도 안 되는 곳이 많다. 말로만 교육 자치이지 대부분의 지원을 중앙정부로부터 받아야 한다. 그러다 보니 지방에 따라 교육의 특성이 별로 없으며, 중앙정부의 획일적인 간섭은 여전하다. 넷째, 1999년 8월〈평생교육법〉이 제정공포 되면서 평생교육이 교육의 중심축으로 자리매김하면서 활성화되어 가고 있다. 우선 평생교육 전담기관의 설치와 기관간의 네트워크 구축에 역점을 두면서 교육사업의 확장과 내실을 기하고 있다. 그러나 이러한 평생교육의 활성화에도 불구하고 평생교육의 수준을 교양과정 정도로 폄하ㆍ인식하거나, 기관 간 네트워크의 미흡, 기관운영 담당자의 비전문성 등은 아직도 평생교육 활성화의 문제점으로 지적될 수 있다. 지금까지 보아온 바와 같이 헌법 제 31조에 명시된 교육정신은 교육이 지향해야할 이상이지만 많은 문제점을 안고 있다. 더구나 날로 세계화되는 시대에 새로운 교육의 수월성을 요구하고 있다. 따라서 현재 한국교육의 개혁은 한편으로는 헌법에 명시된 교육이상을 실현하면서, 다른 한 편으로는 현실적인 수월성을 높여 국가경쟁력을 제고시키는 방향에서 진행되고 있다. 이 두 개념은 상호모순적이기 때문에 항상 논란의 대상이 되고 있으며, 정책적인 모순을 낳고 있다. 평등의 구현을 지향하자니 수월성이 문제되고 수월성을 추구하자니 평등이 문제가 된다. 한국에서 교육개혁의 역사를 볼 때, 개혁다운 개혁이 실시된 것은 1995년 발표 시행된〈5.31 교육개혁안〉이다.〈5.31 교육개혁안〉의 방향은〈열린 평생학습사회의 구현〉에 있다. 뿐만 아니라 공급자 위주의 교육에서 수요자 중심의 교육을, 교사위주에서 학생위주의 교육을, 수동적/피동적 교육에서 자기주도적 학습으로의 전환을 꾀하고 있다. 바로 경쟁력이 있는 인간을 육성하기 위해서다. 그러나 현 정부의 교육정책은 명시적인 뚜렷한 개혁안이나 방향이 없이 진행되고 있다. 그 이유는 개혁으로 인한 피로와 저항이 심하기 때문이라고 한다. 그럼에도 불구하고 교육개혁의 정책으로 추진되고 있는 사안들을 보면 다음과 같다. 첫째, 교육체제 - 전반적인 교육체제는 평생교육체제를 지향한다. 둘째, 초ㆍ중등교육 - 교육목적에서 창의적인 인간 육성과 인성교육에 역점을 둔다. - 교육내용에서 연계망 지식, 방법적 지식, 문제해결지식을 중시한다. - 학습방법에서 자기주도적 학습을 활용한다. - 주 5일제 수업의 실시(현재 격주 휴무제) - 체험학습을 위한 명분으로 시행 - 고교평준화정책의 점진적인 개선 - 영재학생을 위한 정책배려 - 학교평가/교사평가제 도입 실시 - 학교평가는 실시되고 있으나 교사평가는 엄청난 저항에 부딪치고 있음 셋째, 대학교육 - 국립대학의 법인화 추진 - 교수 계약제/연봉제의 실시 - 새로 채용하는 신임교수부터 시행 - 대학간/학과간 통폐합 실시 - 고등교육의 기회확대 - 대학 설립 규제를 완화하여 사이버대학, 사내대학 확충, 학점은행제, 독학사 제도 등을 통해 고등교육의 기회 확대 - 대학의 세계화/국제화 지향 - 세계적인 수준의 대학을 위해 교수/학생의

카스트와 교육불평등의 문제

홍재호(Hong Jae Ho) 공주대학교 교육연구소 2010 교육연구 Vol.24 No.-

본 연구의 목적은 불평등한 사회제도인 카스트의 실상과 교육적 관계, 그리고 교육불평등의 개선을 위한 정책들을 고찰하는데 있다. 카스트에서 문제가 되는 집단은 제 5계급이라 불리는 불가촉천민으로 지정카스트와 지정부족이 대표적이다. 이들 소외집단의 교육불평등 실상을 보면, 첫째 문해율이 일반집단이 52%인데 비해 20-30%대에 머물고 있다. 둘째 전반적인 취학률도 8학년까지 70%미만인데 지정부족은 50%밖에 안 된다. 셋째 의무교육기간에서 탈락률이 두 집단 모두 80%이상으로 매우 심각하다 하겠다. 이러한 교육불평등을 위한 대표적인 정책은 약자보호정책이다. 인도의 경우 약자보호 정책으로 실시되고 있는 것이 지분보장제이다. 연방정부는 정부기관에서 일자리의 27%를 지정카스트와 지정부족을 비롯한 모든 소외계급에게 보장하고 있으며, 이 밖에도 여성 및 소외계급을 위한 많은 정책들이 시행되고 있다. The purpose of this study is to investigate the educational inequality of the caste system and policies for equality. In order to accomplish the purpose, literatures and web-sites of caste were reviewed. There are five different levels of the system, Brahman, Kshatriya, Vaishya, Sudra and Harijans. Harijans is called Untouchables or Dalit. The fifth Untouchables includes Scheduled Castes(SC) and Scheduled Tribes(ST). SC/ST is more official and formal concepts. OSC with SC/ST is also used when we say castes. OBC is non-caste as Other Backward Classes. The functions of castes are as follows. First, the caste system has kept a sense of order and peace among the people. Then it is the way to keep society from disintegrating to chaos. Second, caste is the most used criteria to identify under-represented groups. Inequality of education in the caste system is very serious. The indices of inequality are as follows. First, the rate of literacy of SC/ST in 1991 are 37% and 29%, whereas that of general population is 52%. Second, the enrollment ratio at primary level is almost 100%. But that of ST at middle level in 1996 is very low about 50%, whereas that of general population and ST is 67.6% and 61.3%. Third, the drop-out rate of SC/ST for classes Ⅰ to Ⅹ(compulsory education) in 1990-1991 are 80.5% and 86%, whereas that of general population is 71.3%. There are many policies and efforts for equality, but the Affirmative Action is very popular. Reservation is the most powerful policy as one of the Affirmative Action in India. The Central Government of India reserves 27% of government jobs for SC/ST and around 30% of seats for females. More specific policies are as follows. First, Constitutional provision(Article 46) to protect the weaker sections of the people from social injustice and exploitation. Second, National Institute of Educational Planning and Administration(NIEPA) to study and generate policies and materials for SC/ST Third, University Grants Commission (UGC) to provide financial assistance to the organization for SC/ST Fourth, Shiksha Karmi Project (SKP) to improve primary education in socio-economically backward villages. Fifth, Kasturba Gandhi Balika Vidyalayas to set up residential school of primary level for girls belonging to weaker sections in difficult areas. Sixth, Jan Shikshan Sansthan(JSS) to provide adult education program for socio-economically weaker classes. Seventh, Kendriya Vidyalayas(KVS)/Novodaya Vidyalayas(NVs) to reserve 15% and 7.5% for SC/ST in KVs and 50% for SC/ST in NVs. Eighth, Adult Literacy Schemes of the National Literacy Mission to improve the rate of literacy, job skills and income generation. In conclusion, Indian education is very equal in regulation and gradually improving, but inequal in real situation. The rates of illiteracy and drop-out in school of weaker classes is very high. More practical and steady policies are required.

쓰레기 매립장의 토양오염 조사를 위한 전자탐사 및 전기탐사

장현삼 ( Hyun Sam Chang ),임해룡 ( Hae Ryong Lim ),홍재호 ( Jae Ho Hong ) 한국지구물리·물리탐사학회 1998 지구물리와 물리탐사 Vol.1 No.2

소형루프 전자탐사법에 의한 간척지 지반조사

김기주 ( Ki Ju Kim ),안동국 ( Dong Kuk An ),조인기 ( In Ky Cho ),김봉찬 ( Bong Chan Kim ),경규하 ( Keu Ha Kyung ),홍재호 ( Jae Ho Hong ) 한국지구물리탐사학회 2010 지구물리와 물리탐사 Vol.13 No.2

現場敎育硏究의 改善을 위한 質的인 硏究方法의 探究 : 文化記述的 方法을 中心으로 Focused on Ethnomethodology

洪載鎬 공주대학교 학생생활연구소 1985 學生生活硏究 Vol.14 No.-

Educational research in service may be defined as a field-oriented research doing by teachers or administrators, based on educational field. But most educational researches in service are not field-oriented, but positive-experimental, survey or action research. Namaly, they do mostly tend to be quantitative research. In order to sovlve the methodological problems and to increase the quality of research, researchers have to turn their concerns about research method from quantitative methods to qualitative ones. Therefore, the purpose of this study is to find our the problem in educational research in service, to investigate the ethnographic research method, and to develop the research models suited to educational research in service. The qualitative ethnographic method does not concern about the discovery of the facts, but understanding of peoples behavior in a social situation. Ehtnographic researcher use all methods possible, gather and analize all kinds of data. The methods which can be involved in a ethnographic method are participant observation, in-depth interviewing, analysis of interaction, enumeration of records, mapping and charting, etc. The kind of data collected in a ehnographic method are individual records, diaries and jorunals, photographs, tape and video-audio recordings, documents, cultural artifacts, and sample data etc. Ethnographic research is not linear research pattern, but cyclical one. Observation, recording, and analysis are periodically recurrent. When researcher finds out new problem from the analysis of field notes, he returns to the field, observe and record. Finally he writes an ethnography a find report-from the observation data. The processes from doing participant observation to writing an ethnography are as follows : 1. Selecting the site 2. Doing participant observation 3. Making an ethnographic record 4. Making descriptive observation 5. Making a domain analysis 6. Making focused observation 7. Making a taxonomic analysis 8. Making selected observation 9. Making a componential analysis 10. Discovering cultural themes 11. Taking a cultural inventory 12. Writing an ethnography The characteristics of ethnographic method are long-term and intensive participant observation, non-experimental, holistic, open-ended, and exploratory. Its concers is to understand the meaning of people's behavior. The models in which ethnographic method are applied to educational research in service are as follows : 1. Ethnographic research by participant observation. 2. Research using together qualitive and quantitative method. 3. Cross-cultural research comparing one social situation or ethnography with another. 4. Research for the indigenization of educational theory using ethnographic method. 5. Ethnograpqhic mini-studies to find out the relationship between important vaiables in project planning.