일반논문 : 영화산업노동조합의 노동조합 전략(union strategy) 분석 -외적 연합(external allies)을 중심으로-

최인이 ( In Yi Choi ) 민주사회정책연구원 2015 민주사회와 정책연구 Vol.27 No.-

2005년 12월에 결성된 전국영화산업노동조합(이하 영화노조)은 한국 영화산업의 고용구조를 전근대적인 도제식 관행으로부터 좀 더 합리적인 형태의 자본주의적 노사관계로 변화시키기 위해 노력해왔지만, 프로젝트형 노동시장의 특성으로 인해조직화와 조직의 유지에 있어 어려움을 겪어왔다. 영화노조는 지난 9년간 자신들의 조직적 한계를 인지하면서 경제적 환경의 변화, 사용자단체의 비협조적 태도 및 대표성 약화와 같은 자신들을 둘러싼 다양한 위협의 요소에 대응하는 한편, 정부와 대중매체의 관심이라는 정치적 기회를 이용하면서 노동조합의 전략을 변화시켜왔다. 이러한 전략의 변화는 외적 연합(external allies)의 확장을 통한 영화노동자들의 경제적 권리보장을 위한 시도로 정의될 수 있을 것이다. 흥미롭게도 영화노조가 선택한 연합의 주요 대상은 사회운동조직이나 외부노동조직이 아니라 문화체육관광부를 비롯한 정부부처, 국회 그리고 거대 투자사들이었다. 영화노조는 이들과의 연합을 통해서 재원을 확보하고 법안을 발의하고 단체교섭의 효력 확장을 도모함으로서 영화노동자들의 복지향상과 노동권 확보라는 목표를 실현하고자 한다. 영화노조의 노동조합 전략을 살펴보는 것은 신자유주의의 맥락 속에서 형성된 자본우위의 구조 속에서 노동조합이 택할 수 있는 전략적 선택의 가능성을 살펴볼 수 있다는 점에서 그 의미가 있다고 하겠다. Since December 2005, when Federation of Korea Movie Worker`s Union (FKMWU) was founded, Korean film industry has gone through the process of changing the existing employment structure, which was influenced by the pre-modern style employment relationships, into the modern capitalist labor relations. However, FKMWU is still having a hard time to organize and protect their members because the labor market structure in the film industry is formed by the individual project. Despite the difficulties in managing the union for the last 9 years, FKMWU, which recognized its organizational weakness, responded to the threats to its organization, such as the changes in economic environment, KFPA(Korean Film Producers Association)`s unfavorable attitude toward FKMWU at the collective bargaining, and KEPA`s disqualification as a bargaining partner, while it used political opportunities offered by the politicians, government, and the mass-media. The new union strategies that FKMWU took can be defined as an attempt to obtain film workers` welfare and labor rights through the external allies with organizations outside the union. Interestingly, the organizations that FKMWU selected for the external allies were not social movement organizations and other unions, but government ministries, members of the national assembly, and huge investment companies. FKMWU tried to achieve film workers` welfare and labor rights by securing financial resources, initiating a bill, extending the validity of the collective bargaining through the external allies. Through examining the changes in union strategies by FKMWU, we could see the possibilities of stra- tegic choices made by Korean unions in the pro-business environment influenced by the neo-liberalism.

결혼이주여성의 경제활동을 통한 정체성형성 -대전지역 결혼이주여성의 직업활동 경험을 중심으로

최인이 ( In Yi Choi ) 한국사회역사학회 2016 담론 201 Vol.19 No.1

본 논문은 결혼이주여성의 직업활동 경험을 중심으로 행위자로서의 결혼이주여성들의 정체성이 경제활동을 통해 변화되어가는 과정을 분석하는 것을 목표로 한다. 이를 위해 구조에 ‘배태된 행위자성’의 관점에서, 결혼이주여성들이 한국 남성과의 결혼을 결심하고, 이주하고, 가족을 구성하고 생활하며, 노동시장에 참여하여 직업생활을 영위해가는 과정을 자본주의와 가부장제가 결합된 사회구조 및 인종에 대한 편견이 만들어내는 불평등 구조 속에서 행위자로서의 전략을 형성해가는 과정으로서 이해해 보고자 한다. 사회적기업인 ‘I’ 레스토랑에서 현재 일하고 있는 8명의 결혼이주여성과의 심층면접을 통해서 이들이 차별적이고 억압적인 구조 속에서 고유한 인격체로서 인정받기 위해 선택하는 행위의 전략이 자본주의적 실리추구를 통한 경제적 행위자로서 자리매김하는 것임을 발견하였다. 결혼이주여 성들을 행위의 주체로 인정하고 그들의 가정외적 영역을 중심으로 한 생활세계에 대한 사회문화적 분석을 시도하는 것은 이주여성들이 가정과 일터 그리고 지역공동체와 상호작용하면서 구성하게 되는 정체성 형성과정을 구체적으로 보여줄 수 있다는 점에서 그 의미가 있다고 할 수 있겠다. This study purposes to analyze the process of marriage immigrant women’s identity formation through economic activities while focusing on their job experiences. Especially, from the perspective of “embedded agency,” I tried to explain the process that an immigrant woman decided to get married to a Korean man, moved into Korea, made her family, and participated in the labor market, in terms of the process of forming strategies of actions by an immigrant woman under the structure of racial and gender discrimination. Through in depth-interviews with 8 marriage immigrant women who were working for the restaurant ‘I’, a social enterprise, I found that the strategies that they chose in order to be recognized as an independent individual under the structure of inequality were to become an economic actor pursuing material benefits in Capitalist society. Recognizing marriage immigrant women as the agency of actions and analyzing their life-world, especially outside of their family, from the sociocultural perspective are meaningful in that they are able to show the process of forming and reforming identities of marriage immigrant women which were formulated by interplaying among their families, workplaces and local communities.

한국영화산업의 노사관계 시스템 형성에 관한 연구 : 전국영화산업노동조합 결성과 1차 단체교섭 이후의 변화를 중심으로

최인이 ( In Yi Choi ) 한국산업노동학회 2010 산업노동연구 Vol.16 No.2

본 연구는 지난 2005년에 결성된 전국영화산업노동조합(이하 영화산업노조)이 사용자단체인 한국제작가협회(이하 제협)와 노사관계의 기본 틀을 형성하고 단체교섭을 이루어가는 과정을 검토함으로써 1) 전근대적인 제작시스템과 연결된 노동시장의 시장지배적 구조가 근대적인 노사관계 시스템으로 전환되어가는 과정을 구조적 요인들을 중심으로 분석해 보고, 2) 노사관계 시스템 도입 후 첫 번째 결과물이라 할 수 있는 2007년 l차 단체교섭에서 합의된 협약의 내용과, 이후 제협과 영화산업노조의 노사관계에서의 전략적 선택들을 구체적으로 점검함으로써 영화산업노동자들의 근로조건과 임금체계의 표준화가 구제적인 작업과정과 노동생활에 미친 영향을 분석해 보고자 한다. 본 논문은 그간 비약적으로 성장한 문화산업의 한 형태인 영화산업이 기존의 전근대적인 고용관행과 노동시장구조를 근대적인 형태로 전환하는 과정으로서의 노사관계시스템 형성 과정을 살펴봄으로써 산업조직의 합리화 과정에 미치는 자본주의 경제구조의 영향력을 확인하고, 제협과 영화산업노조의 활동을 중심으로 노사 간의 권력관계 속에서 양자의 전략적 선택이 이루어지는 과정을 분석함으로써 영화산업 노사관계의 특수성을 살펴보고 앞으로의 발전 방향을 전망해 보는데 그 의의가 있다고 하겠다. This study purposes to explore 1) economic structural factors that cause the transition from the market-dominated structure of the labor market based on the pre-modem system of the film production to the modem capitalist labor relations, and 2) the strategic choices made by FKMWU(Federation of Korea Movie Worker`s Union) and KFPA(Korean Film Producers Association), by examining the process of forming the labor relations system and of organizing the first collective bargaining between FKMWU and KFPA. Looking at the changes in labor relations in terms of working conditions and as outcomes of the first collective bargaining shows us the characteristics of the labor relations in the Korean film industry distinguished from the in other capitalist industries Also, the effects of those changes in labor relations in the film industry on employers and workers are analyzed by examining the production process at the workplace level. This study alma to analyze the influence of capitalist economic forces on the formation of the labor relations in the Korean film industry, which used to have a pre-modem style of the employment relationship, and to explain the strategic choices made by the producers and film workers in the modem capitalist economic structure under the influence of neo-liberalism.

근대적 시간관념과 이윤개념의 내면화

최인이 ( In Yi Choi ) 한국사회사학회 2011 사회와 역사 Vol.0 No.90

이 글은 1970년대에 가장 자본주의적 관념과 심리적인 거리를 두고 살아왔던 농촌 여성들이 새마을부녀운동이라는 활동의 장을 통해서 자본주의적 개인으로 면모해가는 과정을 살펴보는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 본 연구는 근대화 과정을 통해 개인들의 물질적 이윤추구는 더 이상 사회적으로 비난받을 일이 아니라는 사회적 정당화가 교육과 미디어를 통해서 이루어지면서 여성들이 자본주의적 개인화 과정이 더욱 가속화되어 지는 것을 수기와 구술 자료를 통해 확인하였다. 이 글은 이러한 과정을 보다 구체적으로 살펴보기 위해서 1) 새마을운동을 통해 각 마을단위에서 진행된 사업에 참여하는 과정에서 농촌 여성들의 ‘시간’과 ‘이윤’에 대한 인지가 어떻게 변화되는지 2) 새마을 사업을 직접 기획하고 진행하는 과정에서 근대적 시간과 이윤의 개념들을 어떻게 적용하게 되는지 3) 개인의 이윤 획득의 정당성 확보를 위해 공동체와 어떠한 방식으로 타협해 가는지에 초점을 맞추어 새마을부녀우동을 분석하였다. 이는 기존 농촌의 특성과 농촌 여성의 사회적 지위 그리고 근대자본주의적 시간, 이윤의 개념이 만나고 충돌하고 타협하는 과정을 보여주는 하나의 설명을 제공할 것이다. This study purposes to explore the way in which female farmers in rural area, who had had a psychological distance from the capitalist ideas, were transformed to the capitalist individuals through experiences in the New Village Movement (Saemaul Movement). In the process of modernization,. female farmers learned from the media and the social education that the individual pursuit of material profits would be justified in the capitalist society. Therefore, individualization of female farmers was sped up. In order to examine the process of individualization of female farmers, I analyzed the New Village Movement organized by female farmers by focusing on 1) how they got to recognize the concept of “time” and “profit” through participating in the New Village Movement, 2) how they applied the concept of “time” and “profit” for the planning and managing the activities of the New Village Movement, and 3) how they negotiated with the community to justify their activities fir gaining profits. This study will offer an explanation to address the female farmers` negotiation process between the traditional values and modern capitalist values in the 1970`s Korea rural society.

영화인의 영화 노동자 되기 -영화산업노동조합 사례를 중심으로

최인이 ( In Yi Choi ),강윤주 ( YUn Ju Kang ) 한국사회역사학회 2010 담론 201 Vol.13 No.4

This study purposes to explore the way in which global capital influenced the process of organizing workers in the Korean film industry, and to examine the workers` consciousness that the film workers adopted in the process of building their own union. On the one hand, we specifically focus on the structural causes of organizing the union, such as the weakened government`s protection of the domestic film industry and the decreased number of film products caused by the economic crisis, which mainly affected the livelihood of film industry workers. On the other hand, we carefully analyze the workers` consciousness that the film industry workers have through the in-depth interviews. The Korean Film Workers Union is the outcome produced by the two different desires in the film industry: the producers` desire to have the rationalized production system reinforced by the global capital, and the workers` desire to have a standardized labor process which can assure them of secured paychecks. The workers came to realize that they had a right to demand a fair wage and working conditions through organizing their own union; however, the identities these workers had seemed a little confusing because they were still negotiating their identities between the film artists and film industry workers.

정부출연연구기관의 연구인력 비정규직화에 관한 연구 : 대전지역 과학기술분야 정부출연연 비정규직 연구노동자 사례를 중심으로

최인이 ( Choi In-yi ) 한국산업노동학회 2017 산업노동연구 Vol.23 No.1

1998년 정부출연연구기관을 대상으로 도입되기 시작한 경영혁신정책으로 인해 정부출연연의 연구개발인력 구조는 지속적으로 변화해왔고, 이 중 가장 두드러진 변화는 비정규직 연구인력의 양적 증가 및 비정규직 고용형태의 다양화라고 할 수 있다. 본 논문에서는 연구기관의 고용구조를 근본적으로 변화시킨 요인이라고 할 수 있는 연구과제 중심 운영제도PBS(project base system)의 도입 및 운영과 관련하여 지난 20년간 연구개발인력 고용구조상에서 나타난 변화를 살펴보고, 변화의 대표적인 사례인 과학기술 연구분야 비정규직 노동자들의 현황을 분석해 보고자 한다. 연구책임자들은 PBS로 인한 운영비의 압박을 비정규직 연구인력을 고용하는 것을 통해 해결할 수밖에 없는 구조에 놓여있다. 그리고 이러한 구조는 비정규직의 양적인 증가와 다양화를 부추기게 되고, 비정규직들의 임금 및 근로조건을 더욱 열악하게 만들고 있다. 연구기관이라는 특수성을 감안해볼 때, 연구인력의 불안정한 고용지위는 연구의 성과 및 과학기술발전에 있어서 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상된다. Due to the management innovation policy that was introduced to government-supported research institutes (GSRI) in 1998, their employment structure has been continuously changing, with the most notable increase of the number of non-standard researchers and the diversification of employment contracts. This paper examines changes in the employment structure of GSRI over the last 20 years in relation to the introduction and operation of the PBS (project base system), which is a main factor that fundamentally changed the employment structure of research institutes. This paper purposes to analyze the current status of non-standard workers in the science and technology research area through interviewing standard and non-standard researchers. Under the PBS as a principle of organizing their research project, the project-managers cannot help but exploit non-standard researchers to process research within a tight budget. This structure of organizing research projects reinforces the increase of the number of non-standard researchers and diversification of non-standard employment relations. In addition, the wage and working conditions of non-standard workers are getting aggravated in this structure. Considering the characteristics of research institutes, precarious status of non-standard researchers will have negative effects on the development of science and technology.

민주적 거버넌스와 시민사회 ; 거버넌스 시각에서 바라본 노사정파트너십: 노사정위원회의 사례를 중심으로

최인이 ( In Yi Choi ) 한양대학교 제3섹터연구소 2008 시민사회와 NGO Vol.6 No.1

본 논문은 지난 10년간의 노사정위원회의 진행과정을 "거버넌스"라는 개념을 토대로 분석·평가해보는 작업을 시도한다. 노사정위원회에 대한 거버넌스 관점에서의 분석은 합의의 과정과 참여주체들의 행위 그리고 합의의 결과물에 초점을 맞추어 노사정위원회의 활동을 민주적 거버넌스라는 틀에서 평가해 본다는 데에 그 의미가 있다. 따라서 최근 제기되고 있는 노사정위원회의 실패, 혹은 무용론의 원인을 거시 정치, 경제적 맥락에서 분석하기 보다는 참여주체들의 상호작용을 중심으로 검토하고 분석함으로서 실절적인 거버넌스의 동학을 살펴본다. 노사정위원회의 활동을 분석한 결과, 한국사회에서 노사정위원회가 노사정파트너십의 형성을 통한 합의의 틀로서 제 역할을 하기에는 많은 한계가 존재한다는 점을 발견할 수 있었다. 우선 민주적 거버넌스의 구성요소인 참여, 책무성, 권능강화의 관점에서서 노사정 각 주체 모두 여전히 부족함을 보이고 있을 뿐만 아니라 이로 인해 노사정위원회의 정체성과 역할에 대한 논란이 지속되고 있는 것으로 나타났다. 특히 각 참여주체들의 대표성 부족과 주체들 간의 신뢰 부족, 그리고 주체들 간의 불균등한 권력관계는 사회적 합의의 지속적인 틀을 마련하는 데 있어 한계로 작용하였다. 결국 한국사회에서 노사정위원회는 사회적 합의기구로서 법, 제도적 형식을 갖추었지만 실질적인 합의과정과 결과의 이행에 있어서 나타나는 미흡함으로 인해 그 제도적 역할까지 위협받게 되는 모습을 보여주고 있는 것이다. 그럼에도 불구하고 신자유주의적 경제체제로 이미 들어선 한국사회에서 비정규직 문제 등을 포함하는 각종의 노사관계 현안들에 대한 사회적 합의기구로서 노사정위원회의 역할은 앞으로 그 중요성을 더해 갈 것으로 판단된다. 따라서 노사정위원회의 바람직한 발전을 위해 무엇보다 중요한 것은 이미 제도화된 틀을 발전시키고자 하는 참여주체들의 의지이며 민주적 거버넌스의 개념은 이러한 참여주체들의 의지가 발전되고 구체적으로 표현되는 데에 있어 준거틀을 제공해준다고 할 수 있다. This paper purposes to analyze the history of the "Tripartite Committee" in the past 10 years from the perspective of "governance". Analyzing the Tripartite Committee from the perspective of governance is important in that it focuses on the interaction among labor, capital and the state, and the process and the outcome of negotiations. In this paper, the reason why the Tripartite Committee was not successful in Korean society was examined by looking at interactions among labor, capital and the state in terms of the dynamics of governance within the committee. As a result of examining the history of the Tripartite Committee, it was found that the committee as an institution to produce the social consensus had limitations in constituting the partnership among labor, capital and the state because each party of the committee did not fully develop the elements of democratic governance; participation, accountability, and empowerment. Therefore, the role of the committee has been suspected and criticized. Especially, the improper representativeness of each party, the distrust among parties and the power relations in the committee played a critical role in unsuccessful performance of the committee. In Korean society, the Tripartite Committee came to have a legal and institutional framework; however, it has not been successful in manufacturing consent and delivering the outcome of negotiation. Despite Limitations of the Tripartite Committee, its social significance will increase because more problems regarding employment relations will happen as neoliberal economic forces have a wide-spread influence on Korean national economy. The concept of democratic governance is useful to improve the role of the Tripartite committee when each party is fully willing to develop this existing institution.

한국 노동운동전략의 새로운 방향성 모색: 알바노조의 노동조합 활동전략을 중심으로

이찬우 ( Lee Chan-woo ),최인이 ( Choi In-yi ) 한국산업노동학회 2017 산업노동연구 Vol.23 No.3

지난 20년간 지속적인 노동운동의 침체기를 겪어왔던 한국사회는 이제 전지구적으로 만연한 신자유주의적 유연화의 공세의 결과로 인해 정규 노동시장에 진입하지 못한 불안정노동자들의 급격한 증대라는 문제에 직면하고 있다. 하지만 기존의 노동운동은 증가하는 불안정노동자들의 문제를 제대로 포괄하지 못하고 있으며, 이러한 상황은 변화된 노동시장 구조 및 산업구조를 반영한 새로운 노동운동의 필요성을 제기하고 있다. 따라서 본 논문에서는 불안정노동의 한 형태인 아르바이트 노동자들을 대상으로 한 아르바이트 노동조합운동에 주목하고 이들의 활동전략을 통해 새로운 노동운동의 가능성을 모색해 보고자 한다. 알바노조는 노동조합이 자신들이 가지고 있는 자원을 적극 활용하여 전략적 역량을 강화해나가는 과정을 잘 드러내주는 사례로서 그 의미를 지닌다. 젊은 노동자들의 관점에서 기존의 노동운동이 가지고 있는 이데올로기적 경직성, 위계적인 조직문화 등을 비판하면서 젊은 세대가 가지고 있는 자원을 적극 활용하여 노동조합 조직을 만들고, 유지하며 확장해가는 과정 속에서 시행착오를 거치면서 일반노조로서의 조직구조적인 약점을 극복하기 위해 새로운 전략을 만들어가고 있다. 이들은 조직화의 대상과 활동 전략에 있어서 기존 노동운동과 차이를 보여주고 있으며, 조직화 및 노동조합활동 전략에 있어 새로운 가능성을 제시하고 있다. Korean society, which has been through a continuous decline of labor movements for the last 20 years, is now facing a new problem about a rapid increase of precarious workers who failed in entering the primary labor market because of the effects of the global neoliberalism. However, the existing labor movement has not shown proper responses to the growing problem of precarious workers; thus, a new labor movement that reflects the changed structure of the labor market and industry is required. This paper purposes to seek the possibility of a new labor movement strategy through examining the activities of the Arbeit workers’ union(Albanojo) which is organized to represent precarious workers who are mainly employed as part-time workers in lower-status jobs. The case of Albanojo is meaningful in that it clearly shows the process of strengthening strategic capacity of a union through effective uses of the resources which the union owns. Albanojo tries to produce new union strategies in order to overcome its weaknesses caused by the organizational structure as general union through adopting new tactics created by the young union leaders who continuously criticize old strategies and tactics generated by existing unions’ characteristics such as ideological rigidity and hierarchical organizational culture. Albanojo has demonstrated new strategies of organizing and union activities, which have been distinguished from existing labor movement strategies, and is expected to show alternative ways of revitalizing Korean labor movements.

국내 임상 의사의 유전성 유방암에 대한 지식도

최경숙(Choi, Kyung Sook),전명희(Jun, Myung-Hee),태영숙(Tae, Young Sook),소양숙(So, Hyang Sook),이우숙(Lee, Woo Sook),허명행(Hur, Myung-Haeng),강미영(Kang, Mi Young),손성이(Son, Song Yi),이미희(Lee, Mi Hi),이영란(Lee, Young Lan),최인 한국간호교육학회 2007 한국간호교육학회지 Vol.13 No.1