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      • 소급입법의 유형과 허용한계 : 행정판례 중심으로

        최병근 전남대학교 대학원 2006 국내석사

        RANK : 247631

        Basic principles of national order in modern constitution are democracy and constitutionalism. One of the problems relating to the need of legal security according to the principles of constitutionalism is retroactive legislation prohibition. According to the needs of legal security, the law has to be already effective when an action in problem appears, and the law enacted after the action shall not be retroactively applied for it. If retroactive law is accepted, an action which is legal at the time when there is no law against the action may be illegal after the enactment of a new law, which may cause serious insecurity in entire legal system as well as insecurity in legal status of individuals. In this perspective, Korean constitution regulates in Section 2, Article 13: " Every people shall not be restricted of his or her right to vote or derived from the right of property by retroactive legislation." The Principle of Legality regulated in Section 2, Article 12 and Section 1, Article 13 prohibits criminal punishment by the retroactive legislation. However, retroactive legislation is not absolutely prohibited. There are some cases that constitutionally put more value on retroactive legislature, and for the action which lasts for a considerable period, when the law when the action begins and the law during the action are different, public good which should be achieved through legislation may have more weight rather than protection of reliability of the past condition in respect to application of a new law. Korean Supreme Court and The Constitutional Court which are influenced by the German Federal Constitutional Court classify the retroactive law into true and untrue. The true retroactive law means legislation which may be changed through enactment or revision of the law for the case which is already closed or completed in respect to the past facts or law. The true retroactive legislation shall be prohibited and the untrue retroactive law regulates facts or legal things which began in the last, but is not yet completed through enactment or revision of laws. It believes that a new law may be retroactively applied through comparing goods of reliability protection and public good. However, specifically, the true retroactive legislation is more strictly restricted because the need of reliability protection and legal security may be more seriously infringed when an action is illegally considered by the law which is later enacted though it is not illegal at the time when it is taken. There is a controversy on concepts of retroactive law in respect to a problem how far retroactive law is allowed within the range that the principle of retroactive law prohibition is not affected. That is, there is a suggestion that if the untrue retroactive legislature is basically allowed, it should be totally excluded from the retroactive legislation concept. Some suggest that it is related to reliability protection that happens in the process that a transfer happens from established legal condition to a new legal condition. Which concept is to be taken, as results are not remarkably different, this study is to follow the concept of the Supreme Court and Constitutional Court. In respect to the true retroactive legislature, there were many controversies on unconstitutionality of May 18 Special Law in its permitted limit. For the untrue retroactive legislation, there were many controversies on administrative law such as tax. Finally, the problem on in what case the retroactive legislation is allowed should be carefully considered through comparison between public good and reliability protection according to the principle of constitutionality. In the future, we need more intensive research on reasonable standards of the retroactive legislation. 近代憲法은 民主主義와 더불어 法治主義를 국가질서형성의 基本原理로 삼고 있다. 법치주의 원리에 따른 法的安定性의 요청과 관련하여 문제되는 것 중 하나가 遡及立法禁止의 문제이다. 법적안정성의 요청에 따르면 법규범은 문제되는 행위가 있을 당시에 이미 효력을 발하고 있는 것이어야 하고, 사후에 제정된 법규범을 과거의 행위에 대하여 효력을 갖는 것으로 소급하여 적용하지 못한다. 왜냐하면 소급입법을 인정할 경우 그와 같은 법규범이 없는 상태에서 합법적으로 행위를 한 것이 사후에 불법적인 행위로 규정됨으로 인하여 개인의 법적 지위에 심각한 불안정을 가져오게 될 뿐만 아니라 나아가 전체 법질서의 불안정성까지 야기할 우려가 크기 때문이다. 이와 같은 견지에서 우리나라 憲法도 제13조 제2항에서 “모든 國民은 遡及立法에 의하여 參政權의 制限을 받거나 財産權을 剝奪당하지 아니한다.”고 정하여 소급입법에 의한 참정권의 제한과 재산권의 박탈을 금지하는 규정을 두고 있다. 그러나 그렇다고 遡及立法이 絶對的으로 禁止되는 것은 아니다. 왜냐하면 헌법에서 직접 소급입법을 상정한 경우가 있고, 또한 상당기간 계속되는 행위에 있어서 행위개시 당시의 법령과 행위중의 법령이 다른 경우에는 과거에 시작된 구성요건 사항에 대한 信賴保護價値보다 새 입법을 통하여 달성하고자 하는 公益이 더 큰 한도에서 新法의 適用을 받는 경우가 있기 때문이다. 우리 大法院과 憲法裁判所는 獨逸 聯邦憲法裁判所의 영향을 받아 遡及立法을 眞正遡及立法과 不眞正遡及立法으로 구별하고, 眞正遡及立法은 과거의 사실이나 법률관계 가운데 이미 종결되었거나 혹은 완성한 사안에 대해서 법률의 제정 또는 개정을 통하여 변경을 가하는 것을 내용으로 하는 입법형태를 의미하고, 不眞正遡及立法은 이미 과거에 시작되었으나 아직 완성되지 아니하고 현재 진행 중인 사실이나 법률관계를 법률의 제정 또는 개정을 통하여 규율하는 입법형태를 의미한다고 하면서, 眞正遡及立法은 원칙적으로 금지되어야 하지만 예외적으로 일정한 경우에 허용되고, 不眞正遡及立法은 원칙적으로 허용되고 다만 일정한 경우에 신뢰보호의 이익과 공익을 비교형량하여야 하는 제약을 받는다고 보고 있다. 그러나 특히 眞正遡及立法의 경우에는 이미 과거에 완성된 사실에 대하여 행위 당시에는 법적 규제의 대상이 아니었는데 뒤늦게 제정한 법률로 규제하는 것이므로 부진정소급입법보다도 信賴保護와 法的安定性의 요청을 침해하는 정도가 훨씬 크기 때문에 더욱 嚴格한 制限을 받는다. 遡及立法禁止는 刑罰不遡及의 原則과 관련하여 형법상에서 문제되었으나, 이 논문에서는 行政法上의 遡及立法禁止, 그 중에서도 不眞正遡及立法을 중심으로 살펴보았다. 소급입법금지의 원칙을 해하지 않는 범위 내에서 어디까지 소급입법을 허용해야 하는지와 관련하여 遡及立法의 槪念上의 論難이 있는데, 獨逸 聯邦憲法裁判所의 영향을 받은 우리나라의 大法院 判決과 判例憲法裁判所 決定例를 통하여 遡及立法의 유형인 眞正遡及立法과 不眞正遡及立法의 區別과 그 必要性, 위 區別에 대한 批判論 등을 살펴보았다. 또한 우리 大法院 判例와 憲法裁判所의 決定例는 不眞正遡及立法에 있어서 어떤 경우에는 行爲時法에 의하면 되므로 遡及立法이 적용되지 아니한다고 보는 경우가 있는가 하면, 어떤 경우는 不眞正遡及立法으로 許容된다고 하기도 하고, 信賴保護의 原則상 허용되지 아니한다고 판시하기도 한다. 따라서 이 논문에서는 이러한 우리나라 大法院 判決과 憲法裁判所의 決定例를 類型化를 시도하고 앞으로 우리 판례가 어떠한 방향으로 나아가는 것이 타당한지를 검토하여 보았다. 그리고 진정소급입법이든 부진정소급입법이든 간에 중요한 기준이 되고 있는 遡及立法의 許容限界로써의 信賴保護의 原則을 살펴보았다. 또한 遡及立法이 節次法에서도 적용되는지, 특히 公訴時效와 관련하여 살펴보고, 한편으로 法令의 附則에 규정된 經過規定은 遡及立法의 緩衝裝置로써 중요한 역할을 하므로 이에 대하여 살펴보았다. 결국 어떠한 경우에 소급입법이 허용되는가 하는 문제는 법치주의 원리에 따라 구체적인 경우에 개별적으로 公益과 信賴保護利益을 比較衡量하여 신중에 신중을 기하여 해결할 수 밖에 없을 것이며, 앞으로 不眞正遡及立法을 類型化하고 그 許容與否에 대한 合理的 基準을 정하는 문제를 좀 더 심도 있게 논의할 필요가 있을 것으로 보인다.

      • 민간공원 특례사업에 관한 연구 : 초과이익 환수를 중심으로

        최병근 전남대학교 2024 국내박사

        RANK : 247631

        According to the constitutional court’s decision of ‘Uncomfortable to Constitution’ on long-term incomplete urban parks, an effective institution of the long-term unimplemented urban parks project was introduced in the Park and Green Space Act, and through induction of private capital, urban parks were installed. For a response to effective solutions of the long-term incomplete urban parks and a solution to difficulty in installment of urban parks through public finance, as the Park and Green Space Act was revised in 2009, the special project for private parks was introduced. There was a big difference between the old special project for private parks that urban parks could be installed by private capital and the private park installment project under the Park and Green Space Act(1 of the Article No. 21); The latter acknowledged special exceptions on development within sites. As the special exceptions on development were acknowledged, if private parks developers have certain conditions of having more than 70% of the park sites that were acquired through their own expenses and donation of park facilities that were installed through their own expenses, outside of the park facilities, they are allowed to install non-park facilities and do subsidiary business. For the old private park projects, private park developers did not have other ways to cover the expenses of park installment and attractions to participate in the development. However, as the special projects of private parks are allowed to install non-park facilities within the park site and do subsidiary enterprises, private park developers can recover the expenses invested for park installment and pursue appropriate profits, and attractions are provided to induce private capital for installment of urban parks. As it seems that the special projects for private parks are similar to the private investment projects under the private investment law enacted with a purpose to develop the infrastructure, it looks desirable that the Private Investment Law is actively applied and used for private park special projects, but it was regulated that only a single article (the Article No. 21 of the Private Investment Law) is allowed to be applied for subsidiary enterprises of the special projects. The legislators regulated that the specific contents and procedure of the special projects of private parks are made through agreement between the park management office and the park developers, but they did not even make specific procedure or contents of the special projects in the Park and Green Space Act and delegated legislation. Like that, it was regulated that the special project for private parks is enforced only dependent on the agreements, which is the imperfection of legislation. As the Ministry of Land, Infrastructure, and Transport realized the problem belatedly, it enacted the Special Directions on Development as an instruction, suggested a standard agreement and presented guidelines, but as the Special Directions did not have legal base and principle, problems may arise. The problem is: The urban park development projects for which much capital is invested, in which property rights of the people is limited and which may have an important influence on the public interest of the people are dependent on the agreement between the park management office and the private park developers. As legislators regulate that the special projects shall be implemented through the agreement between the Park Management Office and private park developers, in the center of the special projects the above mentioned agreement exists. Because of the introduction of the special projects for private parks, the concepts of non-park facilities, joint enforcement and subsidiary projects first appeared in the Green Laws for Parks, but legislators did not regulate satisfactory concepts on them and left a task to search for the nature and meaning of them through interpretation of related laws. As it is valid that on the Green Laws or Parks, the legal nature of agreement is considered to be a public contract, legal litigation on the agreement shall be performed between parties concerned and as for related laws, in addition to the Green Laws for Parks and the Laws for Private Investment, public regulations shall be first applied, and then analogical inference of the statue of justice can be considered. Non-park facilities are included in the concept of urban parks on the Green Laws for Parks, subsidiary projects performed through installment of non-park facilities are naturally included in the scope of the urban park projects and it is regulated that the Park Management Office that jointly perform the special projects for private parks with private park organizers jointly perform subsidiary projects through installment of non-park facilities. The concepts of agreement, subsidiary projects and joint performance are a presupposition to understand ‘ excess profit recovery of special projects for private parks’ that suddenly appeared in 2020s In respect to the aforementioned concepts on special projects for private parks, the special project is a land development project and the profit is obtained through development. At that time when the special projects were first introduced, it seemed that legislators were not aware of the problem on recovery of excess profit and as private park organizers construct urban parks with their own expenses and donate them to federal or local governments, it was considered that it is natural for private park organizers to acquire all of the profit obtained from special projects including excess profit. However, since the so-called "Daechang-dong Case" occurred in 2021 and excessive profits from land development projects became a matter of national concern, the Ministry of Land, Infrastructure and Transport revised the Special Instructions on Development in January 2022 to enable the recovery of excess profits through agreements. Subsequently, local governments have also made efforts to recover the excess profits from the special projects for the private park by entering into agreements. The Special Instructions on Development or the practice by local governments to "recover" excess profits assumes that some of the profits from private park special projects are "excess profits," which are legally groundless or unjustifiably held. However, upon examining the laws related to special projects for the private park, there appears to be no legal basis to determine that some of the profits from these projects are groundlessly or unjustifiably held. Furthermore, compared to the Constitutional Court's decisions regarding the recovery of windfall profits from land development projects, the current system of recovering excess profits through agreements between the Park Management Authority and private park developers is also constitutionally questionable. Public law contracts are also bound by the principles of substantive constitutionalism and rule of law administration. Therefore, even if the Park Management Authority and private park developers can establish the recovery of excess profits through a public law contract like an agreement, it cannot be assumed that such recovery is automatically justified. If there is a need to recover excess profits from special projects for private park, it is necessary to actively utilize the development profit recovery system established by the Development Profit Recovery Act and consider amending relevant laws such as the Park and Green Space Act to specify the legal basis, specific methods, and criteria for calculating excess profits recovery. Given the diversity of subsidiary projects and the resulting diversity in applicable laws, legislatively establishing a unified "(tentative) Special Projects for Private Park Act" to regulate them uniformly is also necessary. [key words: the Green Laws for Parks, special projects for private parks, special instructions for development, agreement, public restrictions, public contract and legislative reservation and predominance rule, public contract and adjunct, recovery of excess profit, recovery of development profit, public contribution, the Law for Private Investment] 헌법재판소의 장기 미집행 도시계획에 관한 헌법불합치 결정으로, 이에 대응하 기 위하여 공원녹지법에 장기 미집행 도시공원결정의 실효제도가 도입되었고, 민 간자본을 유치하여 도시공원을 조성하도록 함으로써, 장기 미집행 도시공원결정 의 실효제도에 대응하고, 공공재정을 통한 도시공원 설치의 어려움을 해결하고 자, 2009년 공원녹지법이 개정되면서 민간공원 특례사업 제도가 도입되었다. 민간공원 특례사업 제도는 민간에 의한 도시공원 조성을 가능하게 하는 제도 였던 종전 공원녹지법 제21조 제1항 등의 민간공원 조성사업 제도와는 큰 차이 점을 가지고 있는데, 이는 도시공원 부지 내에서의 개발행위의 특례를 인정하였 다는 점이다. 위 개발행위의 특례를 인정함에 따라, 민간공원추진자는, 자신의 비 용을 들여 취득한 도시공원 부지 중 70퍼센트 이상과, 자신의 비용으로 설치한 공원시설을 기부채납하는 등 일정한 요건을 갖추면, 도시공원 부지 내에 공원시 설 외의 지역에 비공원시설을 설치하고 부대사업을 할 수 있게 되었다. 이는 종 전의 민간공원 조성사업의 경우, 민간공원추진자는 원칙적으로 민간공원 조성의 비용을 충당할 별다른 방법이 없어서 민간공원추진자가 도시공원 조성에 참여할 유인이 없었는데, 민간공원 특례사업은 도시공원 부지 내에 비공원시설을 설치하 고 부대사업을 시행함으로써, 민간공원추진자가 공원조성 등에 든 비용을 회수하 고 적정한 이윤을 추구할 수 있게 허용되면서, 민간자본이 도시공원 조성사업에 적극적으로 참여할 유인을 제공하게 되었다는 점에서 서로 비교가 되는 것이다. 이러한 민간공원 특례사업은, 민간자본을 이용하여 사회기반시설을 설치하기 위한 목적으로 제정된 민간투자법상의 민간투자사업과 큰 유사성을 갖는 것으로 보이므로, 민간공원 특례사업에 민간투자법의 규정을 적극적으로 적용·활용하는 것이 바람직하였을 것으로 보이나, 입법자는 민간투자법의 부대사업에 관한 한 개 조문(민간투자법 제21조)만을 민간공원 특례사업의 부대사업에 적용하도록 하였다. 입법자는 그 대신 민간공원 특례사업의 구체적인 내용형성과 절차진행은 공원관리청과 민간공원추진자가 협의를 통해 체결하는 ‘협약’을 통하도록 하면서, 공원녹지법에 민간공원 특례사업의 구체적인 절차나 내용을 정하지도 않고, 주무 부서인 국토교통부장관이 이에 관하여 정할 수 있는 위임입법도 하지 아니하였 다. 이처럼 협약에 전적으로 의존하여 민간공원 특례사업을 시행하도록 한 것은 입법의 불비로서, 국토교통부는 뒤늦게 문제점을 깨닫고 국토교통부 훈령인 개발 행위특례지침을 제정하고 표준협약(안)을 마련하고, 가이드라인을 제시하기도 하 였으나, 이들 개발행위특례지침은 법적인 근거가 없고 법규성도 없는 것이어서, 문제발생의 소지를 남겨 두게 되었다. 무엇보다 많은 자본이 투하되고 수많은 국 민의 재산권을 제한하며, 국민의 공익에 중대한 영향을 끼칠 수 있는 도시공원 조성사업이 공원관리청과 민간공원추진자 사이의 협약에 의해 좌지우지되도록 한 것은 문제점으로 지적된다. 입법자가 민간공원 특례사업을 공원관리청과 민간공원추진자 사이에 체결되는 협약을 통해 시행하도록 함으로써, 민간공원 특례사업의 중심에는 협약이 존재하 게 된다. 또한 민간공원 특례사업 제도의 도입으로 인하여, ‘비공원시설’과 ‘공동 시행’, ‘부대사업’의 개념이 공원녹지법에 처음으로 등장하게 되었으나, 입법자는 공원녹지법에 협약의 법적 성격, 비공원시설·공동시행·부대사업의 개념 등에 관 하여는 충분한 개념 규정을 두지 않았고, 관련 법규정의 해석을 통하여 그 성격 과 의미를 발견해야 할 과제를 남겨 두었다. 공원녹지법상 협약의 법적 성격은 공법상 계약으로 보는 것이 타당하므로, 협 약을 둘러싼 법적 쟁송은 당사자소송으로 하여야 하고, 협약과 관련된 법률관계 에는 먼저 공원녹지법과 민간투자법의 관련 규정 외에 공법상 규정이 우선 적용 되어야 하며, 이후 사법규정의 유추적용이 검토될 수 있다. 또한 비공원시설은 공원녹지법상 도시공원의 개념에 포함되는 것이고, 당연히 공원녹지법상 도시공 원 조성사업의 범위에는 비공원시설의 설치를 통하여 시행되는 부대사업도 포함 된다고 할 것이며, 민간공원추진자와 민간공원 특례사업을 공동시행하는 공원관 리청은 비공원시설 설치를 통한 부대사업도 공동시행하는 것이 된다. 이러한 공원녹지법상 협약, 비공원시설, 부대사업, 공동시행의 개념은, 2020년 대 들어 갑작스럽게 등장한 ‘민간공원 특례사업의 초과이익 환수 문제’를 이해하 기 위한 전제가 된다. 민간공원 특례사업에 관한 위 개념들에 의할 때, 민간공원 특례사업이란 결국 토지에 대한 개발사업의 성격을 갖고, 민간공원 특례사업의 이익이란 개발이익의 성격을 갖는다. 그런데 민간공원 특례사업 제도 도입 당시 입법자는 초과이익 환수 문제에 대한 특별한 문제의식이 없었던 것으로 보이며, 민간공원추진자가 자신의 비용을 들여 도시공원을 조성하여 기부채납하는 만큼, 초과이익을 포함한 민간공원 특례사업의 이익 전부를 민간공원추진자가 취득하 는 것은 당연하다고 생각하였던 것으로 보인다. 그러나 2021년 경 이른바 ‘대장동 사건’이 발생하고, 토지의 개발사업에서 발 생하는 개발사업자의 과도한 이익이 국민적 관심사가 되자, 국토교통부는 2022. 1.경 훈령인 개발행위특례지침을 개정하여 협약을 통하여 초과이익을 환수하도 록 하였고, 각 지방자치단체들도 협약을 체결하면서 민간공원 특례사업의 ‘초과 이익을 환수’하려고 노력해 왔다. 개발행위특례지침이나 각 지방자치단체들이 초과이익을 ‘환수’한다는 것은 민 간공원 특례사업의 이익 중 일부가 ‘초과이익’으로써, 법률상 원인이 없거나 이익 의 보유가 정당하지 않은 것이라는 시각을 전제로 한다. 그런데 민간공원 특례사 업 관련된 법령을 살펴보더라도, 민간공원 특례사업의 이익 중 일부를 법률상 원 인이 없거나 보유가 정당하지 않은 것이라고 판단할 수 있는 법적인 근거는 존 재하지 않는 것으로 보인다. 아울러 토지의 개발사업에서 발생한 불로소득적 이 익의 환수 제도에 관한 헌법재판소의 결정례가 엄격한 기준을 제시하고 있는 점 과 비교해 보면, 공원관리청과 민간공원추진자 사이의 협약을 통해 초과이익을 환수하도로 하는 현행 초과이익 환수제도는 위헌성도 의심된다. 공법상 계약도 실질적 법치주의·법치행정의 원칙에 구속된다고 할 것이므로, 공원관리청과 민간공원추진자가 공법상 계약인 협약을 통해 초과이익 환수에 관 하여 정할 수 있다고 하더라도, 초과이익 환수가 당연히 정당화되는 것은 아니라 고 할 것이다. 민간공원 특례사업의 초과이익을 환수할 필요가 있다면, 개발이익 환수에관한법률이 정한 개발이익환수제도 등을 적극적으로 활용하거나, 공원녹지 법 등 관련 법률을 개정하여, 초과이익 환수의 근거, 초과이익 산정의 구체적인 방법과 기준 등을 법률로써 정할 필요가 있다. 부대사업의 다양성 및 그로 인한 적용법령의 다양성을 고려하면 입법론적으로는 ‘(가칭)민간공원 특례사업 특별법’ 을 제정하여 통일적으로 규율하는 것도 필요하다고 할 것이다. [주제어 : 공원녹지법, 민간공원 특례사업, 개발행위 특례지침, 협약, 공법상 계약, 공법상 계약과 법률유보 및 우위의 원칙, 공법상 계약과 부관, 초과이익 환 수, 개발이익 환수, 공공기여금, 민간투자법]

      • 색상 환경에 강인한 물체 학습과 탐색 모델

        최병근 충북대학교 2011 국내석사

        RANK : 247631

        본 논문은 인간의 시각 주의를 활용한 색상 환경에 강인한 물체 탐색 모델을 제안한다. 제안하는 시스템은 학습 모델과 탐색모델로 구성되어있고, 영상에서 색상, 밝기, 형태 특징을 고려한다. 학습 모델은 특징 내 속성과 특징 간 속성을 학습하여 학습 자료를 생성하는데, 학습 자료는 입력 영상이 가지는 현저한 특징을 가진다. 탐색 모델은 학습 자료를 사용하여 질의 물체와 유사한 특징이 있는 영역을 다른 영역보다 두르러지게 한 현저함 지도(Saliency Map)를 추출하며, 현저함 지도에서 가장 높은 값이 질의 물체를 나타내게 된다. 시스템 성능평가는 타 bottom-up 모델, 타 top-down 모델에 대한 성능 비교 평가를 하였는데, 제안하는 시스템이 타 시스템보다 질의 물체를 정확하고 빨리 찾아내었다.

      • 베이커리 고객의 불량행동이 종사원의 직무스트레스 및 정서적고갈에 미치는 영향 : 사회적지원의 조절효과

        최병근 호남대학교 사회융합대학원 2024 국내석사

        RANK : 247631

        본 연구에서는 외식 및 호텔, 중소기업의 근무자 대상의 선행연구를 통해 베이커리 종사원의 인적관리방안에 대한 유용한 방향을 모색하여 현장에 실무적인 시사점을 제공하는데 연구의 의의가 있다. 이를 위하여 본 연구는 베이커리 종사원을 대상으로 고객불량행동, 직무스트레스, 정서적고갈, 사회적지원에 대한 설문문항을 작성하고, 총 325부의 표본을 기준으로 연구 결과를 작성하였다. 또한, 사회적지원이라는 조절효과를 투입하여 베이커리 종사원의 직무스트레스, 정서적고갈에 긍정적 완충효과를 검증하여 실무적 반영을 위한 사회적 지원의 중요성을 제언하고자 변수의 확장을 시도하였다. 본 연구의 결과에 따른 제언은 국내 베이커리 산업의 인적 경쟁력 강화를 위한 기초자료로 제공되기를 희망하며, 본 연구의 목적을 달성하기 위한 가설검증 결과 요약은 다음과 같다. 첫째, 가설 1의 고객불량행동과 직무스트레스의 영향관계는 다음과 같다. 가설 1-1의 고객불량행동은 역할갈등에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 가설 1-2의 고객불량행동은 역할과다에 유의한 영향관계가 없는 것으로 나타났다. 가설 1-3의 고객불량행동은 직무모호성에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 가설 2의 고객불량행동은 정서적고갈에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 가설 3의 직무스트레스와 정서적고갈의 영향관계는 다음과 같다. 가설 3-1의 역할갈등은 정서적고갈에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 가설 3-2의 역할과다는 정서적고갈에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 가설 3-3의 직무모호성은 정서적고갈에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 넷째, 가설 4의 고객불량행동과 직무스트레스의 영향관계에 대한 사회적지원의 조절효과는 다음과 같다. 가설 4-1의 고객불량행동과 역할갈등의 영향관계에 대한 사회적지원의 조절효과는 있는 것으로 확인되었다. 가설 4-2의 고객불량행동과 역할과다의 영향관계에 대한 사회적지원의 조절효과는 없는 것으로 확인되었다. 가설 4-3의 고객불량행동과 직무모호성의 영향관계에 대한 사회적지원의 조절효과는 있는 것으로 확인되었다. 다섯째, 가설 5의 고객불량행동과 정서적고갈의 영향관계에 대한 사회적지원의 조절효과는 없는 것으로 확인되었다. 이상의 연구결과에 따른 시사점은 다음과 같다. 첫째, 본 연구는 그동안 외식 및 서비스, 호텔 등의 다양한 환대 산업분야에서 진행되어온 고객불량행동의 연구를 거의 연구 진행이 없는 베이커리 종사원을 대상으로 진행하였다. 이에 베이커리 분야의 고객불량행동 연구의 시발점이라는 점에서 학문적 의의가 있으며, 아직 미흡하지만 베이커리 고객불량행동 연구에 기초적 선행자료를 제공했다는 점에서 학문적 의의가 있다. 둘째, 본 연구는 베이커리 종사원이 업무에서 발생하는 부정적인 심리상태라는 변수를 활용한 결과를 제시하고 이에 결과변수별 완충작용에 유용한 역할을 할 수 있는 사회적지원이라는 조절효과 유무를 검증함으로써 다양한 실증 연구를 하기 위한 기반을 마련했다는 점에서 의미가 있다. 셋째, 사회적지원이라는 변수가 고객불량행동으로 인한 베이커리 종사원의 직무스트레스를 감소시키는 조절변수임을 효과적으로 규명하였으므로 추후 관련 연구에 도움이 될 것으로 판단된다. 넷째, 베이커리 종사원의 직무스트레스 실태를 파악하고 개인별 스트레스 해소를 위한 정서적인 치유가 될 수 있도록 적극적으로 담당자 및 운영자는 베이커리 종사원에게 관심을 갖어야 할 것이다. 다섯째, 베이커리 종사원이 고객불량행동으로 인하여 발생되는 직무스트레스를 완충하고 관리할 수 있는 교육 및 훈련 프로그램을 운영할 필요가 있다. 여섯째, 고객의 무례한 태도와 행동에 대하여 베이커리 종사원을 보호하는 시스템을 구축하여야 할 것이다. 가장 근본적으로 고객불량행동이 최소화될 수 있도록 노력해야 할 것이며, 난폭하고 무례한 고객은 별도의 리스트를 작성하여 대응 매뉴얼을 마련하여 서비스 접점 종사원 대상으로 교육을 실시하는 것도 유용한 방안이 될 것으로 판단된다. 일곱째, 사회적 지원이 베이커리 종사원의 스트레스를 완화 시켜주는 변수임이 증명되었다. 이에 베이커리 종사원의 동료와 상사 간에 스트레스를 최소화하고 정서적 고갈을 줄일 수 있는 쌍방 간의 어려운 상황, 상사와 동료 간의 애정과 신뢰를 쌓을 수 있는 관계를 구축할 필요성이 있다. 예를 들자면, 주기적인 회식 및 워크샵을 마련하여 사적인 유대관계가 깊어질 수 있는 조직 분위기를 마련해야 할 것이다.

      • 不動産仲介業制度의 改善方案에 관한 硏究

        최병근 檀國大學校 1992 국내석사

        RANK : 247631

        It is the purpose of this thesis to suggest improvement program of real estate brokerage for its development. To begin with, I surveyed the basical matters and then, considered the ethics required to agents. I also studied the several real estate brokerage system of American and Japan, along with advanced countries in Europe, for the purpose of comparative analysis in order to fix real estate brokerage corresponds to given social condition. I have selected and examined a few problems of the real estate system which prevents real estate brokerage from developing. And then, proposed improvement program. Its contents is as follows. First, The introduction of An exclusive contract trust system is shortcut not only to enterprization of real estate brokerage, but also to specialization of that. Additionally it gives both agents and clients Second, Most of agents are so middlemen that their specialization is very low. Therefore I've found out the way not only to alter experienced middlemen to agents through regular education and partial exemption of the subjects for examination, but also to regard them as licensed real estate agents through special education and slection. Third, Real estate brokerage should be medidated in accordance with present social situation, limited brokerage abolished and unreasonable brokerage system reformed. The many subdivided brokerage system should be simplified to three, four or five stages. It is proper to get 0.3 percent to 1.5 percent of that good: as per the kinds of goods. Fourth, The nationwide real estate brokerage association should be its duty like protection of agent's right and interests, discipline, supervision, education, and so fourth, although they have not carried out its role fully so far. Finally, The public-owned information distribution committee should be bulit and managed. The nationwide real estate brokerage association should lead the establishment of The public-owned information distribution committee by a local unit at first and spread gradually into nationwide. But as the prior condition to establishment of the public-owned information distribution system, the exclusive contract trust system should be introduced to real estate brokerage. and the real estate circulation market should be improved Also agent's specialized knowledgement, the development of agent's disposition, the obedience of agent's ethics should be followed and obstacles which inhibit the development of real estate brokerage removed. Especially, The nationwide real estate brokerage association has to do many-sided efforts such as revision of real estate brokerage law through lobby against government and cencerned party, or legislation of the real estate sale law, and so fourth, which make real eatate market stablize and real estate brokerage be as a special job.

      • 전자종이와 Bluetooth 통신 기반의 디지털 도어사인 관리 시스템 구현

        최병근 충북대학교 2019 국내석사

        RANK : 247631

        In this paper, we proposed and developed a digital doorsign management system based on E-paper and Bluetooth which user can choose design type for noticing information by space use and doorsign size and minimize the power consumption of doorsin. The proposed system registers templates for design type information and automatically generates notice of the selected design type by using information of the template and user. The notice is converted to EPD(Electrophoretic Display) file format for being displayed in E-paper and transmitted into digital doorsign via smartphone application. For minimizing power consumption of digital doorsign, we adopt E-paper display and Bluetooth LE-BR/EDR hybrid protocol in EPD file transmission. The digital doorsign is BLE mode in standby and Bluetooth BR/EDR in data reception. By the proposed system, users can display notice reflecting his preference. We can reduce maintenance expenses of the digital doorsign by low power consumption. And also we can enhance utility of the digital doorsign, because users additionally communicate with random visitors by notice which can input any time with smartphone application.

      • 韓國과 日本의 小賣流通 構造에 관한 比較硏究

        최병근 동의대학교 대학원 2010 국내박사

        RANK : 247631

        본 논문에서는 소매업의 점포밀도 변화추이를 분석한 포드효과가설에 의거한 한국과 일본의 소매업의 구조변화를 파악하고, 이론의 검증에 의거한 양국 소매업의 구조적 특질에 관한 분석을 통해 향후 소매업태의 변화를 예측하고, 정확한 예측을 왜곡하는 환경요인의 변화에 대해 검토를 하였다. 제1장에 있어서는, 본 연구의 목적과 연구범위, 방법, 논문의 구성에 대해 서술하였다. 이것은 일본과 한국의 양국을 비교연구 할 때, 무엇을 어떻게 비교하면 좋은가라는 것을 검토한 것이다. 제2장에서는 유통의 개념적 연구 및 일반적 기능, 유통활동, 유통기구, 유통산업에 대한 개념을 정립하고 유통의 연구대상, 연구방법, 유통에 대한 제 학설에 대해 제 이론을 서베이하여 개념적인 정립을 도모하였다. 기존의 유통에 대한 이론적인 흐름을 살펴보고 유통이 학문적인 성격으로 볼 때 상업학과 배급론과도 차이가 있으며, 개별기업의 과학적 관리기법 연구인 마케팅론과도 그 성격이 다른 학문적 영역을 가지고 있음을 밝히고 유통의 연구대상도 유통 고유의 영역에서 다루어져야 하는 점에 대해 해명하였다. 제3장에서는 유통산업에서 국제비교를 하는 목적 즉 각국에 있어서 그 나라의 경제발전단계 혹은 다양한 환경요인에 의해 상이하면서도 어떤 형태로 유사함을 나타내는 점에 대해 국제비교를 통해 국제적인 보편의 특질을 밝히고 마케팅과 경제발전과의 관계의 일반적인 법칙성을 규명하려는 노력들을 소개하고 있다. 제4장과 5장에서는 한국의 소매유통산업의 구조와 업태 현황에 대해 소개하고 있다. 우선 한국과 일본의 통계자료에 근거하여 소매업의 현상을 분석함과 동시에 우선적으로 양국 소매업의 구조적 특질에 관한 분석을 시도하였다. 또 근년의 소매구조 변화에 크게 영향을 미치고 있다고 생각되는 소매업을 둘러 싼 환경변화와 유통정책을 각각 분석하였다. 제6장에 있어서는 상기와 같은 사실을 염두에 두면서 한·일에 있어서 소매상업구조, 우선적으로 업종구조에 있어서 보편적인 변화패턴을 도출하기 위해 포드효과가설에 의거한 분석을 하였다. 일본과 한국의 각각의 나라에 있어서 포드효과가설의 실증분석을 하였으며, 여기서는 포드효과 가설의 범위를 확대하여 생산성과 규모(매장면적)과의 인과관계에 대해서도 분석을 하였다.

      • 목민심서에 나타난 공직자 리더십

        최병근 수원대학교 행정대학원 2007 국내석사

        RANK : 247631

        본 연구는 다산(茶山) 정약용 선생께서 남기신 500여권의 저술 중에서 대표작 이라 할 수 있는 「목민심서」에서 오늘날 우리 군에 적용 가능한 한국적 리더십을 배우는데 목적을 두고 있다. 이러한 주제를 연구하게 된 이유는 현재 우리나라에 도입된 리더십 이론의 대부분은 외국에서 도입된 이론(理論)을 정부기관, 기업체, 학교, 군대 등에서 대부분 그대로 적용하고 있는 실정이다. 따라서 국민성과 정서, 문화가 상이한 우리나라 군 간부들에게 적용하여 훌륭한 리더십을 배양하기에는 그 실효성에 한계가 있다고 생각되어 한국적 특성에 부합된 리더십을 찾다가 「牧民心書에 나타난 공직자 리더십」을 연구하게 되었다. 이 논문의 연구범위와 방법은 먼저 다산 정약용 선생과 「목민심서」에 대한 충분한 이해를 돕기 위하여 다산의 생애, 시대적 환경, 다산의 학문과 사상, 목민심서의 집필과 의의 및 목민심서 편차(編次)를 설명하였다. 다산의 생애(生涯)는 성장과 청년시절, 관직생활, 유배생활, 만년의 생활로 분류하여 설명하였고, 시대적 환경은 정치적 측면, 사회적 측면, 사상적 측면, 군사적 측면으로 나누어 설명하였다. 다산의 학문과 사상은 사상형성 배경과 학문적 성격 및 사상적 특징으로 분석하여 제시하였다. 목민심서에서 배우는 리더십은 책속에 나타난 내용들을 전반적으로 분석하여 공통적이고 객관적인 측면에서 세 가지로 분류하여 도출하였다. 첫째는 수기(修己)의 리더십으로, 한 조직을 지휘하는 공직자는 먼저 자신의 심신을 수양한 후에 백성들을 다스려야 한다. 그러기 위해서 목민관은 바른 몸가짐과 청렴한 마음, 공사(公私)를 구분하고 청탁을 물리쳐야 하며, 집안을 잘 다스리고 정부의 재산을 절약하는 품성과 덕성을 갖추어야 한다. 둘째는 봉공(奉公)의 리더십으로, 공직자는 멸사봉공(滅私奉公)의 정신자세로 국가와 국민들을 위하여 봉사하는 직책임을 명심해야 한다. 봉공의 리더십을 발휘하기 위해서는 국가의 정책을 국민들에게 적극적으로 홍보하고 시행하여야 하며, 솔선수범하여 법을 지켜야 한다. 또한 예의(禮義)로써 모든 사람을 대하고, 규정에 입각한 공문서 작성 및 처리와 상부에서 파견이나 출장업무를 부여 시 최선을 다하여 임무를 완수하는 정신자세를 갖추어야 한다. 셋째는 애민(愛民)의 리더십으로, 이는 다산이 가장 중요시 하는 사항으로 공직자는 국민을 위한 공직윤리를 가지고 생활해야 한다. 애민의 리더십을 실현하기 위해서는 널리 인간을 이롭게 한다는 홍익인간(弘益人間)의 이념을 가져야 한다. 이를 실천하기 위한 중점과제는 노인을 공경하고 어린이를 보호하며 불쌍한 사람인 사궁(四窮 : 홀아비, 과부, 자식 없는 노인, 고아)과 병든 사람 및 상(喪)을 당한 사람을 잘 보살펴야 한다. 또한 홍수나 화재 등으로 재난을 당한 사람과 흉년에 대비하여 백성을 구제할 대책을 수립하여 신속한 대응과 지원으로 백성을 구제하는 것 등이다. 그리고 부록으로 작성한 「목민심서」의 군 리더십 적용분야는 부임(赴任)에서 해관(解官)까지 12편(編) 72조(條) 중에서 실제 오늘날 군부대 지휘관과 참모들에게 적용 가능한 내용만을 인용하였다. 필자가 지금까지 지휘관 및 참모생활을 통하여 얻은 경험을 후배장교들의 군 리더십에 적용하도록 사례위주로 제시하였으며, 흉년 시 빈민구제 등의 대책을 제시한 진황육조(賑荒六條) 등 오늘날 시대적 상황에 부합되지 않는 내용은 생략하였다. 논문의 주제인「牧民心書에 나타난 공직자 리더십」의 군부대 적용제대는 다산이 「목민심서」를 당시의 도백(道伯)인 관찰사(觀察使) 이하 현감(縣監), 군수(郡守), 부사(府使), 목사(牧使) 등 오늘날의 기초자치단체장에 해당하는 지방수령을 청백리(淸白吏)로 교화시킬 목적으로 작성하였다. 따라서 참모조직을 둥 중간제대 지휘관인 대대장과 연대장 급 지휘관들에게 적용함이 바람직하다고 생각된다. 끝으로 현재 우리 군에 적용되고 있는 리더십의 현주소를 냉철히 분석하고 미비점을 보완하여 한국의 국민성, 문화, 정서에 부합된 리더십 이론체계가 정립되고 발전되어야 한다고 판단된다. 또한 다산 정약용 선생께서 남기신 「목민심서」에 나타난 리더십을 온고이지신(溫故而知新)의 입장에서 오늘날에 되살려 국민에게 신뢰받는 지휘관상 확립과 선진강육성(先進强軍育成)을 위한 군(軍) 리더십 배양에 조금이라도 도움이 되기를 기원한다.

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