한국 토지등록제도의 해외진출방안에 관한 연구

주한돈 청주대학교 2018 국내석사

The purpose of this study is to find out the status and limitations of the land registration system and to explore and propose an efficient way of entering the Korean land registration system overseas. For this purpose, the scope and method of the study were established and the related theories of the land registration system and overseas advancement business were examined. And the current status and limitations of the current land registration system. First, as a result of the present situation of the land registration system overseas expansion and its limitations, it seems that the strategy of diversification of resources such as own investment projects is insufficient in addition to procurement of loans for linking with this project after consulting or pilot project. The contents of the project also showed that the scope of the initial reference point registration, land surveying and registration, land information database, development of land information management system, surveying and system equipment dissemination, user education did not exceed. The limitations of overseas expansion of spatial information and fusion are difficult to achieve large-scale projects or long-term projects due to lack of global recognition due to the industrial structure of SMEs and simplification of profit models. The spatial information industry has not been able to recognize the changes in related technologies that evolve into new stages through the convergence of information technology. Public-Private Partnership Consulting PPP projects promoted by developing country governments have a high level of national risk and low business feasibility. Therefore, there are limitations on private companies to participate in PPP projects. As a result, it is necessary that the strategy of joint advancement through appropriate role sharing with public institutions is necessary. In this study, we have searched for a more efficient and progressive land registration system and suggested ways to advance the Korean land registration system overseas. Most of all we propose expansion and diversification of land registration system business overseas. This suggests the advancement of business overseas, the diversification of business methods of land administration and expansion of public-private partnership projects. The expansion of the spatial information fusion business has suggested the review of the suitability of the spatial information package business, the package strategy of the spatial information business and the development of the spatial information fusion business model. The strengthening of the consulting business of land information cooperatively suggested strengthening cooperation with the public sector, forming a mutual cooperation network and suggested ways to strengthen human networks. Finally, it is not possible to cover all the fields and institutions related to the land registration system in carrying out this study and there is a limitation that it is limited to the related public institutions and private companies, mainly Korea Land and Geospatial Informatix Corporation. Therefore, it is necessary to conduct further research on all fields and institutions related to the advancement of land registration. 본 연구에서는 토지등록제도의 해외진출사업에 대한 현황과 이에 대한 한계성을 도출하고, 이를 기반으로 효율적인 한국 토지등록제도의 해외진출 방안을 모색․제시하고자 하였다. 이를 위해 연구의 범위와 방법에 대해 정립하고, 토지등록제도와 해외진출사업의 관련 이론을 고찰하였다. 그리고 현행 토지등록제도의 해외진출 현황 및 한계성에 대해 파악해 보았다. 먼저, 토지등록제도의 해외진출 현황과 이에 대한 한계성을 도출한 결과, 컨설팅이나 시범사업 후 본 사업으로 연계하기 위한 차관조달 외에 자체적인 투자사업 등 재원 다각화 전략이 미흡한 것으로 나타났다. 사업의 내용 역시 초기 기준점 등록, 토지측량 및 등록, 토지정보 DB화, 토지정보 관리시스템 개발, 측량 및 시스템 장비 보급, 사용자 교육의 범위를 벗어나지 못하고 있는 것으로 나타났다. 공간정보와 융복합을 통한 해외진출의 한계성은 중소기업 중심의 산업구조로 인한 글로벌 인지도 부족 및 수익모델의 단순화로 대규모 사업 또는 장기적인 사업 수주가 어렵고, 공간정보산업이 다양한 정보기술과 융합하여 새로운 단계로 진화하는 세계적인 관련 기술의 변화를 인지하는데 미흡한 것으로 나타났다. 민관협력 컨설팅 해외진출은 개발도상국 정부가 추진하는 PPP 사업의 경우 국가 위험도가 높고, 낮은 사업성을 보이는 경우가 많아 민간기업이 단독으로 참여하는데 한계가 있으므로 공공기관과의 적절한 역할 분담을 통한 동반 진출 전략이 무엇보다 필요한 것으로 도출되었다. 도출된 한계성에 대해 연구에서는 보다 효율적이고 발전적인 한국 토지등록제도의 해외진출 방안을 모색․제시하였다. 먼저, 토지등록제도의 해외진출 사업 확대 및 다각화를 제시하였다. 이는 해외진출 사업의 선진화, 토지행정관리를 위한 사업방식의 다각화, 민관협력사업의 확대 방안을 제시하였다. 공간정보 융복합 사업의 확대 추진은 공간정보의 패키지사업 적합성의 검토, 공간정보 사업의 패키지 전략, 공간정보 융․복합 사업모델 개발 방안을 제시하였다. 토지정보화 협력적 컨설팅 사업의 강화는 공공분야의 협력적 동반진출 강화, 상호 협력적 네트워크 형성, 인적 네트워크 강화 방안을 제시하였다. 끝으로 본 연구를 수행함에 있어 토지등록제도와 관련된 모든 분야와 기관을 대상으로 하지 못하고 한국국토정보공사를 중심으로 관련 공공기관 및 민간기업 등에 한정하였다는 한계성이 있다. 따라서 향후 연구에서는 우리나라 토지등록제도의 해외 진출과 관련한 모든 분야와 기관을 대상으로 추가 연구가 수행될 필요성이 있다고 판단된다.

오토 트래킹 토털스테이션의 지적측량 적용 방안 연구

주한돈 청주대학교 대학원 2023 국내박사

본 연구에서는 오토 트래킹 토털스테이션을 이용해 토지 현황경계점의 위치정보를 취득해보고, 이 성과를 기존 지적측량 방식인 전자평판, RTK-GNSS으로 수행한 성과와 비교․분석해 보고자 하였다. 그리고 이를 기초로 위치정확성, 효율성, 경제성 등에 대한 분석을 통해 지적측량에 적용 가능성을 제시해 보고자 하였다. 연구성과는 다음과 같다. 실험지역을 선정하고 오토 트래킹 토털스테이션 관측을 시행하였다. 관측은 전자평판측량, RTK-GNSS 측량 성과와 명확한 비교를 위해 먼저 전자평판측량을 시행하고, 동일 경계점에 대하여 RTK-GNSS 측량과 오토 트래킹 토털스테이션 측량을 시행하였다. 성과는 지역 여건별 특성을 고려하여 분석이 이루어질 수 있도록 농경지(133점), 주택지(112점), 임야지(124점)로 구분하여 취득․정리 하였다. 취득된 성과를 기반으로 위치정확성을 분석하였다. 전자평판과 RTK-GNSS 관측성과를 분석한 결과, X좌표의 RMSE는 0.021m, Y좌표의 RMSE는 0.018m, 연결오차의 RMSE는 0.028m인 것으로 나타났다. 전자평판과 오토 트래킹 토털스테이션 관측 성과에 대해 분석한 결과, 측정 현황경계점 프리즘의 인식 오류로 위치정보를 취득하지 못한 점을 제외한다면 X좌표의 RMSE는 0.034m, Y좌표의 RMSE는 0.034m, 연결오차의 RMSE는 0.048m인 것으로 나타났다. 이러한 분석결과는 현행 법령에서 규정하고 있는 축척 1/1,000, 1/1,200, 1/6,000에서 규정하고 있는 오차의 허용범위를 만족시키는 수준이다. 오토 트래킹 토털스테이션의 지역별 측점 경계점 인식률을 보면, 농경지역에서는 한 점을 제외하면 모두 안정적인 성과가 취득되었고, 주택지역에서는 모든 점에서 전자평판과 동일하게 취득되었다. 임야지역에서는 총 124점 중 91점의 성과가 취득되어 73.4%의 인식률을 보였다. 이 결과를 RTK-GNSS와 비교해 보면, 주택지역과 임야지역에서는 모두 RTK-GNSS보다 우수한 성과가 산출되는 것으로 나타났다. 그러나 임야지역에서 오토 트래킹 토털스테이션 측량이 다소 취득률이 높으나 60에서 70% 정도의 취득률로는 현장에서 안정적으로 위치정보를 취득하기에는 한계가 있다고 판단된다. 지적측량 작업 효율성에 대한 분석결과, 임야지역을 제외하고는 농경지역과 주택지역에서 충분한 효율성(시간 및 인력 소요)이 있는 것으로 나타났다. 특히 인력소요 측면에서는 최소 1명 정도의 인력을 줄일 수 있는 것으로 나타났다. 경제성 분석의 경우, 비용/편익은 1.790인 것으로 나타났다. 다만, 편익을 산정함에 있어 업무량이나 국민 편익 등의 여러 복합적인 요인을 고려하지 못하고, 인력과 장비만을 기준하였다는 한계가 있다. 본 연구의 결과 오토 트래킹 토털스테이션 측량은 측량작업 환경이 양호한 지역에서는 2인으로 충분히 현장 업무 처리가 가능하다고 판단된다. 그렇기 때문에 현재의 팀체제를 탄력적으로 운영 한다면 작업 효율성과 경제성 면에서 단계적 도입에 따른 많은 효과가 있을 것으로 기대된다. In this study, the positional information of the land status boundary point was acquired using an auto-tracking total station. In addition, we tried to compare and analyze the results performed by electronic plane table and RTK-GNSS, which are existing cadastral surveying methods. Based on this, we tried to suggest the possibility of application to cadastral surveying through analysis of positional accuracy, efficiency, and economic feasibility. The research results are as follows. An experimental area was selected and an auto-tracking total station was observed. For observation, electronic plane table surveying was first conducted for a clear comparison with the results of electronic plane table surveying and RTK-GNSS surveying. And RTK-GNSS survey and auto-tracking total station survey were conducted for the same boundary point. The results were obtained and organized by dividing them into farmland (133 points), residential area (112 points), and forest land (124 points) so that analysis can be made in consideration of the characteristics of each region. Positional accuracy was analyzed based on the obtained performance. As a result of analyzing the electronic plane table and RTK-GNSS observation results, the RMSE of the X coordinate was 0.021m, the RMSE of the Y coordinate was 0.018m, and the RMSE of the connection error was 0.028m. As a result of analyzing the observation performance of the electronic plane table and the auto-tracking total station, appeared to be the RMSE of the X coordinate was 0.034m, the RMSE of the Y coordinate was 0.034m, and the RMSE of the connection error was 0.048m(excluding the fact that positional information could not be acquired due to a recognition error of the status boundary point prism). These analysis results are at a level that satisfies the allowable range of error stipulated by the current laws and regulations at scales of 1/1,000, 1/1,200, and 1/6,000. The recognition rate of the boundary points of each region of the auto-tracking total station obtained stable results except for one point in the agricultural area, and obtained the same results as the electronic plane table in all points in the residential area. In the forest area, 91 points out of a total of 124 points were acquired, showing a recognition rate of 73.4%. Comparing these results with RTK-GNSS, it was found that both residential and forest areas produced better performance than RTK-GNSS. However, although the acquisition rate of auto-tracking total station survey is somewhat high in the forest area, it is judged that there is a limit to stably acquiring positional information in the field with an acquisition rate of 60 to 70%. As a result of analyzing the work efficiency of cadastral surveying, it was found that there is sufficient efficiency (time and manpower required) in agricultural and residential areas, except for forest areas. In particular, in terms of manpower requirements, it was found that at least one manpower could be reduced. In the case of economic analysis, the cost/benefit was found to be 1.790. However, there is a limitation that only manpower and equipment were used as criteria without considering various complex factors such as workload and public convenience when calculating benefits. As a result of this study, it is judged that the auto-tracking total station survey is capable of handling field work with two people in areas with a good surveying work environment. Therefore, if the current team system is operated flexibly, it is expected that there will be many effects from the phased introduction in terms of work efficiency and economic feasibility.