學園街 學生運動圈의 實相과 그 對應策 硏究

鄭陸相 한국공안행정학회 1991 한국공안행정학회보 Vol.1 No.-

북한의 대남테러 가능성과 경찰의 대응역량강화방안

정육상 한국치안행정학회 2015 한국치안행정논집 Vol.11 No.4

This paper is written to evaluate the terrorism possibility of North Korea(NK) to SouthKorea(SK) that is keep on doing and stopping the terrorism by various ways and tosuggest plans for strengthening the confrontational capacity of Korea National Police. Possibility of NK's terrorism to South Korea is evaluated to be high by analysis basedon North Korea's the situation, terrorism aspects and terrorism capacity of NK. In orderwords, Workers' Party of Korea rule which is high rank than the constitution is sayingthat their final goal is to become unification under communism. Not giving up the planwhich is terrorism to South Korea as being one of the ways to achieve their goal whichwas decided it at Workers' Party of Korea general meeting at 1961, continuing the strainsituation between both Koreas, Kim Jong Eun's need of creation of tension for regimeunity and unity inside, diluting the rising mood by opening big scale of internationalevents such as Pyeong-Chang Winter Olympics in 1918, and revenge to the refugeesfrom NK are deducing to make the possibility to terrorism SK higher. The results for evaluating the prediction of terrorism types by the terrorism aspectsNorth Korea did until now and the ways North Korea have, are that terrorism bycommando and fake refugees from North Korea, cyber terrorism, cooperating terrorismwith terrorist countries who supports terrorism like Cuba, CBR terrorism, and terrorismusing drones. For strengthening the police powers, who confronts North Korea's of terrorism, in fieldof variety, suggested plans like ① implantation intelligence network against dangerouspeople like who has advanced leftist ideology, and uplifting the capacity of intelligenceand investigation skills against terrorist groups, ② improving the planning andcoordination skills for maximizing the ability for counter-terrorism, and expansion ofprimary action department and suppression unit to develop and direct tactics against terrorism, ③ strengthening the capacity for confront quickly and effectively for the cyberterrorism which came up as a new means of terrorism, ④ building intimate cooperatingsystem with foreign and domestic organizations such as Chinese police, NationalIntelligence Service in Korea, and ⑤ seeking for active cooperation with private securitycorporation to supplement the limited police's human and material resources. 이 논문은 다양한 테러수단으로 공격과 중단을 반복하고 있는 북한의 대남테러 가능성을 평가해보고 이에 대응한 경찰의 대테러 역량을 강화하기 위한 방안을 제시하기 위해 수행되었다. 북한의대남테러 가능성은 북한의 정세, 테러양상 그리고 테러 능력 등을 토대로 평가한 결과 높은 것으로 나타났다. 즉 헌법보다 상위규범인 조선로동당 규약에서 적화통일을 최종적 목표로 삼고 있는북한은 1961년 노동당 대회에서 이 목표달성을 위한 핵심적 수단의 하나로서 대남 테러노선을 결정한 이후 포기하지 않고 있으며, 남북한 정부당국간 경색국면 지속, 김정은의 체제결속과 내부단결을 위한 긴장조성 필요성, 평창 동계올림픽을 앞두고 국제 대규모 행사개최에 따른 상승분위기희석 그리고 탈북 귀순자에 대한 보복 등을 위해 남한을 대상으로 테러할 가능성이 높다고 추론하였다. 그리고 지금까지 북한이 자행한 테러형태와 보유한 수단 등을 가지고 예상되는 테러 유형을 평가한 결과, 특수공작요원과 위장탈북자 등에 의한 테러, 사이버 테러, 국제테러조직 및 쿠바와 같은테러 지원국가와의 협력테러, 화생방 테러, 그리고 무인기를 이용한 테러 등으로 분석되었다. 이에 따라 북한의 테러에 대하여 넓은 분야에 걸쳐 다양한 대응임무를 수행해야 하는 경찰의 대테러 능력 강화를 위해 ① 급진 좌경이념 소지자와 같은 취약인물 대상 정보망 심층부식 및 테러유형별 수사기법 전문화 등의 테러 예방정보 및 수사능력 제고, ② 경찰의 테러대응능력 극대화를위한 기획ㆍ조정기능 향상 및 대응전술 개발과 지도를 위한 테러대응 주무부서와 진압부대의 확충,③ 새로운 테러공격 수단으로 등장한 사이버테러에 신속하고 효과적으로 대응하기 위한 역량 강화,④ 중국 공안부ㆍ일본 경찰ㆍ국가정보원ㆍ검찰 등 국내외 유관기관과의 긴밀한 협조체제 구축, 그리고 ⑤ 제한된 경찰의 인적ㆍ물적 자원을 보완하기 위한 민간경비업체와의 적극적인 협력모색 방안 등을 제시하였다.

국정원과 경찰의 조직개편 방향에관한 연구 : 양 기관 유사업무조정을 중심으로

정육상 원광대학교 경찰학연구소 2013 경찰학논총 Vol.8 No.1

해방이후 정부조직개편이 수십 차례 이루어졌지만 주로 일반 부처가 대상이었고 국정원, 경찰 등 소위 말하는 권력부처에 대한 합병, 분리 등의 개편은 거의 찾아보기 힘들다. 일부 이루어 진 권력기관의 조직개편도 대개 내부조정에 불과하였다. 그러나 두 기관의 경우 서로 담당하 는 기능이 중첩되는 경우가 적지 않기 때문에 함께 묶어 개편방안을 찾는 것이 예산의 효용성 을 높이고 시너지 효과를 낼 수 있다는 점에서 합리적이라 할 것이다. 이에 따라 이들 조직의 개편 방안을 찾기 위해 먼저 양 기관을 둘러싸고 각계에서 논의되고 있 는 개혁논쟁을 분석해 조직 구성상 문제점을 파악한데 이어 미국의 정보 및 경찰제도 연구를 통해 미국에서는 권한은 분산시키고 전문화를 추구하되 분산된 기관의 업무가 잘 통합되도록 제도적 장치를 마련하고 있으며 집중된 권한이 불가피할 경우 내외부 통제장치를 강화하고 있 다는 시사점을 얻었다. 이러한 결과를 토대로 ①자치경찰제 도입과 국가경찰의 운영방향을 개 선해 권한 분산과 정부조직 운영의 효율성을 촉진하고 ②양 조직이 함께 대응하고 있는 대공, 대테러 업무는 안보현실과 대테러 업무의 특성, 전문성, 기존 법제를 고려하여 국정원으로 통 합하며 ③입법미비로 유명무실화된 정보업무의 통합기능 복원을 위해 국정원법 개정을 통해 국정원이 각급 정보기관에 대해 실질적인 기획조정이 가능토록 하는 한편 ④권력기관의 내외 부 통제를 강화하기 위해 시민도 참여하는 정보감시위원회를 만들고 경찰위원회에 직원의 소 청심사, 경찰청장 해임요구권 등을 부여함으로서 경찰을 실질적으로 통제할 수 있게 기능 및 조직을 개편하도록 제안하였다. 특히, 장기적 방안으로 자치경찰제가 정착되고 경찰과 검찰이 각각 수사와 기소를 담당하는 수사체재로 결정되는 즈음에 국정원의 국내조직과 국가경찰의 테러, 대공, 국제범죄, 방첩조 직을 통합해 국내 정보 및 보안업무를 총괄하는 가칭 ‘국내보안청’ 신설을 제안하였다. 이는 특 정 국가기관에 집중된 권한을 분산시키고 중복업무를 통합하여 조직의 생산성을 높이기 위한 방안이다. 그동안 국가안위를 위해 꼭 필요하지만 국정원에 권한이 집중될 수 있다는 논리에 밀려 무산된 바 있는 테러방지법, 비밀 관리 및 보호에 관한 법, 국가사이버위기관리법 제정에 유리한 환경으로 작용할 수 있을 것이다. 국가 안보와 사회안전은 한 치의 오차 없이 수행되어야 하므로 국정원과 경찰 조직이 정권교 체시기마다 국민에게 보여주기식으로 개편되어서는 안되며 정보 및 수사환경의 변화 등 필요 성이 제기될 때 마다 지속적으로 진행하고 항상 국민의 편에서 이루어 져야 할 것이다.

警察公務員의 動機賦輿에 關한 硏究

鄭陸相 동국대학교 대학원 1991 연구논집 Vol.21 No.-

생물테러 대응체제의 문제점과 개선방안 연구

정육상 한국보안관리학회(구 한국경호경비학회) 2010 시큐리티연구 Vol.- No.22

초대의 글

정육상 한국치안행정학회 2018 한국치안행정학회 학술세미나 Vol.2018 No.11

초청의 말씀

정육상 한국치안행정학회 2018 한국치안행정학회 학술세미나 Vol.2018 No.06

Advanced Methods and Techniques inSecurity Industry Regulation:Australian Case Studies

정육상 한국민간경비학회 2017 한국민간경비학회보 Vol.16 No.1

The security industry is thriving in size and scale. This expansion emphasizes the need for more advanced government-sponsored strategies to proactively monitor compliance and mitigate industry- specific risks. To translate these strategic objectives, a critical step in the process requires a comprehensive recognition of a system of regulation and oversight abroad that allow for effective benchmarking of best practices. The aim of this article is to present a compilation of cross-licensing arrangements that exist across Australia, and set out the main parameters of COAG-led proactive intervention programs put in place or under active discussion for regulatory purposes since 2008. This inquiry is engaged by assessing the core and expanded programs, defining the 6 sets of valuable guideline on regulatory techniques and add-on features that would provide valuable lessons in regulation relative to South Korea. Overall, this study has surveyed some key salient features of Australian regime that extend beyond the background and character checks, markedly overseas police clearance requirement; restrictions to licenses based upon close associates of declared organization; early detection of unsuitable operatives supported by fitness for work policy; spot-check drug and alcohol testing program; wider application of real-time crime/incident log checking across the licence categories; strengthened probity authentication checks supporting criminal intelligence capabilities; and the expanded grounds for automatic disqualifying criteria, including discretionary disqualification. A survey of the Australian regulatory regime demonstrated that reasonable precautions have been taken to address conduct problems with the emergence of a more early intervention strategies, and that the overall lessons learnt from the Australian case demonstrates a strong case for more compliance-driven, and proactive monitoring- based regime in South Korea with additional funding commitment.

韓國警察의 發展過程과 政策課題

鄭陸相 동국대학교 행정대학원 1996 행정논집 Vol.24 No.-

警察公務員의 動機賦輿에 關한 硏究

鄭陸相 동국대학교 대학원 1991 大學院硏究論集-東國大學校 大學院 Vol.21 No.-

Today's societies have numerous public and private organizations. One of the major management objectives of those organizations is the maximum utilization of their personnel resources to increase productivity and efficiency. Especially, in view of the importance of their duty, the protection of life and properties of people, police organizations are required to carry out their duties successfully. In this context, the question of how to motivate their members is the key issue in managing the organizations. In this article, I attempted to suggest the disirable ways to successfully motivate the members of police organizations(the methods of motivating police officers through the improvement of their duties and their consciousness) on the basis of the motivation theories of R.N. Ford and M. S. Myers, which focuses of the issue of satisfying the high-level needs of organization members. Through comparative study of the methods suggested in their theories, I found that the needs and motivations of police officers are variable at any time by the characteristics of their organizations, the nature of their jobs. and the environments of their organizations. I also found it impossible to simplify or generalize the various assumptions about police officers and realized that it is important to assume the motivator system as an instable and variable factor. In conclusion, I suggest that, to motivate police officers and to maximize the efficiency of police organizations, a great amount of resources should be invested in satisfying the qualitative human needs, rather than the material ones, of the police officers. I also suggest that the ideas for the satisfaction of high-level needs such as self actualization should not be fixed or standardized.