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        한방 공공보건사업의 운영실태와 정책과제

        장동민,Chang, Dong-Min 대한예방한의학회 2007 대한예방한의학회지 Vol.11 No.2

        Oriental public health programs have been introduced for the purpose of providing comprehensive oriental health care services to community people including vulnerable classes, increasing the accessibility of oriental medicine and the public benefit, and further more elevating the health promotion and the quality of life of community people. Promoting these programs since 2002 in earnest, it is evaluated that it has made a lot of performances. In the other side, it showed many problems and policy issues also. This study is accomplished to analyze the problems made since the system was introduced and until now, 2007, and with this analysis, to examine policy issues and the reasonable recommendations for its development Major problems are as follows. First, fundamental notions and identity of oriental public health programs are not positioned accurately. Second, the infra-structure construction for effective propulsion of business is insufficient. Third, it is short of the capacity for program implementation of oriental public health doctors, related manpower, and health centers. Fourth, oriental health promotion programs that can fulfill the various health needs of community people are deficient. Fifth, active aid of the government and the oriental medical world as well as legal and systematical support for oriental public health programs is insufficient. As a result, to solve the problems and induce the successful settlement of the program, the policy recommendations such as (i) the fundamental notions of the program and establishment of approach strategies, (ii) reinforcement of the foundation of the program implementation, (iii) capacity enhancement of the manpower of the program implementation, and (iv) effective building of supportive system of the program are presented.

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        경남지역 보건소의 효율성 평가

        장동민(Chang, Dong-Min),양종현(Yang, Jong-Hyun) 한국산학기술학회 2011 한국산학기술학회논문지 Vol.12 No.8

        본 연구는 경남지역 20개 보건소를 대상으로 2007-2009년 까지 3년 동안의 효율성을 분석한 후, 그 결과를 토대로 비효율 보건소의 투입 및 산출변수의 목표량을 규명함으로써 운영의 효율성 제고에 실질적인 도움을 주기 위 한 목적으로 수행하였다. 효율성 평가방법으로 자료포락분석(Data Envelopment Analysis: DEA)의 CCR, BCC 모형을 이용하여 보건소 전체 효율성과 사업 영역별 효율성을 평가하였다. 투입변수로는 인력(의료직, 간호 및 기술직, 사무 직)을, 산출변수로는 보건소 사업(진료실적, 구강보건, 예방접종, 노인보건, 모자보건, 방문보건)을 선정하였다. 분석 결 과, 기술효율성(TE)의 경우 2007년 평균은 0.912, 2008년 0.877, 2009년 0.917이었으며, 순수기술효율성(PTE)의 2007 년 평균은 0.961, 2008년 0.946, 2009년 0.964, 그리고 규모의 효율성(SE)의 2007년 평균은 0.944, 2008년 0.925, 2009 년 0.952로 나타났다. 본 연구를 통해 경남지역 보건소의 효율성이 전반적으로 높은 수준임을 알 수 있는데, 이는 국 가 및 경상남도에서 그동안 보건소의 공공 보건사업을 활성화하기 위해 지속적으로 행정적, 재정적 지원을 추진한 결 과로 보인다. 본 연구의 결과는 향후 경남지역 공공보건사업의 체계적인 기획, 수행 및 평가체계의 구축은 물론, 전국 의 다른 지역 보건소에 대해서도 효율성 제고를 위한 유용한 시사점을 줄 수 있을 것으로 기대된다. In this research, we analyzed the efficiency of 20 public health centers of Gyeongnam Province during 2007-2009, so weakness of input and output factor were found. We used the CCR, BCC model of Data Envelopment Analysis as a method of evaluation, made a choice human resource as the input variable, made a selection the performance of public health care center, ward as the output variable .The results of this study show that the efficiency of 20 public health centers have got better because Government and Gyeongnam have provided administrative, financial support. It is expected that this research can give good information for effective management of public health centers.

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        포스트크리스텐덤 시대 차별금지법 반대 운동의 전략

        장동민 ( Chang¸ Dong Min ) 개혁주의생명신학회 2020 생명과 말씀 Vol.28 No.3

        2020년 6월“포괄적 차별금지법안”이 국회에 발의되었다. 이 법안의‘차별’에 해당하는 23가지 사유 가운데 문제가 되는 것은‘성별’,‘성적 지향’,‘성별정체성’ 등 성 정체성 관련 3가지다. 보수적 기독교계에서는 지속적으로 강한 반대의 목소리를 내었다. 이 법이 결국 LGBTQ를 장려하고 동성 간의 결혼을 인정하게 될 것이라는 이유 때문이다. 본 논문에서는 차별금지법을 반대하는 기독교인들이 어떤 전략을 가지고 이 문제에 접근해야 할지를 다루려 한다. 차별금지법을 반대하는 기독교인들이 전략적 사고를 위하여 고려해야 할 현실 가운데 가장 중요한 것은, 대한민국이 기독교 국가(크리스텐덤)가 아니라는 사실이다. 세속화된 다원주의 시대를 살아가는 기독교인들은 어떻게 반(反)동성애 운동을 펼쳐나가야 할까? 첫째, 차별금지법 반대 운동의 목표를 분명히 해야 한다. 대 한민국 헌법 20조 ②항은 국교를 엄격하게 금지하고 있으므로, 종 교적 신념을 강요하는 식으로는 차별금지법 제정을 막을 수 없다. 오히려 헌법 20조 ①항의“종교의 자유”에 근거하여, 차별금지법 때문에 기독교의 신앙, 예배, 신앙교육, 포교(布敎) 등이 위축되지 않도록 보호받아야 한다는 점을 강조해야 한다. 예배와 설교, 재 화·용역·시설 등의 공급이나 이용(특히 공공의 영역에서), 기독 교 기관에서의 채용 문제, 교육기관에서의 교육 내용 등에서 종교 의 자유 등에서, 타협할 것은 타협하고 반대할 것은 반대하는 지 혜가 필요하다. 동시에 적극적으로 기독교인도 양심을 가진 한 시 민으로서, 여러 종교 가운데 하나의 자격으로, 자신의 주장을 할 수 있어야 한다. 교육기관 등에서 반(反)동성애가 강요되어서도 안 되겠지만, 그렇다고 기독교적 성(性) 개념이 공립학교에서 하 나의 견해로서 가르쳐지는 것이 금지되어서도 안 된다. 학생과 학 부모와 교사가 연대해서 공립학교에서도 기독교의 목소리가 들릴 수 있도록 해야 한다. 둘째, 차별금지법 반대 운동의 방식도 바꾸어야 한다. 미국에 서의 복음주의 투쟁의 결과 정치적 방법으로 성 혁명의 물결을 막 을 수 없다는 것이 밝혀졌다. 국민의 의식을 바꾸기 위한 노력이 필요하다. 국민이 싫어하는 폭력과 혐오 조장의 방식은 역설적으 로 차별금지법 제정의 필요성을 증명할 뿐이다. 국민 대중에 호소 하여 그들의 의식을 바꾸기 위하여서, 공론장에서의 합리적 설득 의 과정과 세련된 문화적 접근이 필요하다. 그리고 무엇보다도 대 중들이 가장 잘 알아들을 수 있는 언어 즉, 사랑을 실천해야 한다. 한 가지 덧붙이자면 여러 종교와 사상이 공존하는 사회에서 기독교계뿐 아니라 다른 종교와도 연대하는 것을 제안한다 In June 2020,“The Comprehensive Anti-Discrimination Law” was submitted to the Korean Parliament. What came into question among 23 grounds for‘discrimination’ are three, gender, sexual orientation and gender identity. Korean Conservative Christians have raised a strong voice against the legislation from the first, since this law shall encourage the LGBTQ and eventually legalize a homosexual marriage. In this paper, I would like to deal with the appropriate strategy for the opposition movement of the Korean Christian’s against Anti-Discrimination Law. The most important social atmosphere which has to be seriously considered is the fact that Republic of Korea is not a Christian Nation. How do the Christians who live in the secularized and pluralistic society conduct a anti-gay campaign? First, the objectives of the opposition to the Anti-Discrimination Law. We Christians cannot stop the legislation by forcing Christian belief, since the Section 2 of the 20th Article of the Constitution of Korea, strictly bans“the establishment of religion”. Rather, we have to emphasize that Christian faith, worship service, Christian education and propagation should be protected on the basis of“freedom of religious exercises” according to the Section 1 of the 20th Article. We need to show the sense of discernment what to compromise with and what to oppose to, in religious practices, in provision and use of goods, services and facilities, in employment, and in the contents of education in Christian institutes. Also, more positively, we, as citizens with the freedom of conscience, can and must assert our rights. Anti-gay should not be forced violently at a public school, but, I believe, the Christian concept of sex and marriage, can and should be taught as a view. Second, the approach of the Anti-Discrimination Law. The way of struggle of the evangelical Christians in the United States was shown to be ineffective. They could not stop the billow of the sexual revolution by way of political campaign. Many efforts are needed to change the consciousness of people. We have to avoid violent words and instigation of hate, which ironically demonstrate the necessity of the Anti-Discrimination Law. A rational persuasion in the public sphere and refined cultural approaches are needed in order that we appeal to ordinary citizens. Above all, we have to address with the most audible language, that is, practice of love. In addition, I propose to be in unity with other religions and social groups which agree with our cause. We, after all, live in a pluralistic, post-Christian society.

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        민중신학에서 생명신학으로

        장동민(Chang Dong-Min) 한국기독교역사연구소 2004 한국기독교와 역사 Vol.20 No.-

        It was thought that Minjung theology have lost its influence since the democratization of Korea in the 1990s. But now it seems to revive in the arena of public narrative, with its changed name, ‘Minjung Life Theology’ or ‘Life Theology.’ The major theme of this paper is to investigate how this transformation was possible. I want to demonstrate that Minjung theology is a fusion of the Minjung liberation movement and the Minjung cultural/religious movement. One of the reasons that made this fusion possible was the concept, ‘social biography of Minjung.’ Minjung theologians view the Gospel of Mark as a ‘social biography of Minjung,’ namely, the description of ‘Minjung’s self-transcending’ experience in the midst of Minjung’s social oppression and poverty. They believe that Mark provides a hermeneutical framework that makes possible the fusion of the Minjung liberation movement and the Minjung cultural/religious movement. According to Minjung theologians, the Gospel of Mark is both a ‘myth’ and a ‘history.’ They emphasize the social reality of suffering Minjung, criticizing Bultmann’s existential interpretation of the New Testament. But at the same time, Mark is a reinterpretation of the Markan community, agents of the transformation of Jesus’ story. The Gospel of Mark, as a social biography of Minjung, uses a special language, ‘rumor.’ Rumor is Minjung’s imprecise, biased, cultural (even religious) language, with ‘narrative truth’ in it. But it is based upon ‘historical truth,’ and more reliable than the oppressors’ language. Jesus’ story in Mark, is both the individual Jesus’ story and that of a corporate Jesus, Minjung. Jesus movement, in this sense, is both a religious movement and a socio-political movement orienting toward a Messianic community. These characteristics of first-generation Minjung theology make it possible to head toward a new religious/social movement, Life Theology.

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        도시농업의 이론, 패러다임, 유형을 통한 공간연구

        장동민(Dong-Min Chang) 한국산학기술학회 2017 한국산학기술학회논문지 Vol.18 No.2

        본 연구는 도시농업의 이론, 패러다임, 유형을 통해 개발현황을 분석하고 공간형태에 관한 적용빈도와 개발 키워드를 도출하는데 그 목적을 둔다. 분석결과, 첫째, 거리(Distance)에 의한 도시공간은 자가생산방식, 공동생산방식 그리고 국가사회운영방식을 통한 공간형태의 디멘존(Dimension)이 결정된다. 둘째, 형태(Shape)에 의한 단지공간은 광활한 토지를 활용하기 위한 플랫형(Flat), 협소하고 환경의 질이 열약한 공간을 극복하기 위한 컴팩트형(Compact) 그리고 플랫과 컴팩트 사이에서의 유기적인 활용울 위한 융합형(Fusion of Flat·Compact)을 통해 공간형태의 아이덴티티(Identity)가 결정된다. 셋째, 위치(Location)에 의한 건축과 실내공간은 지상공간, 옥상공간, 벽면공간, 베란다, 실내공간, 실내인프라 공간을 통해 공간형태의 유틸리티(Utility)가 결정된다. 도시농업의 공간형태에 대한 개념들은 유기적인 연관성을 갖고 있으며 향후 진화를 통해 공간은 지속적으로 발전될 것이다. 도시농업의 공간형태는 다양한 융합과정을 통해 새로운 창조공간을 계속해서 만들어 나갈 것이며, 그것은 새로운 도시농업의 개발 트렌드가 될 것이다. 제도적 기준을 통해 계획된 도시농업은 최적의 생산환경과 도시경관 구축을 가능하게 할 것이며, 또한 국가별 문화와 환경적 특성에 따라 탄력적으로 변화하는 공간은 다양한 형태로 도시농업이 진화하는 발판이 될 수 있을 것이라 예측된다. This study analyzed the situation of urban agriculture development through theories, paradigms, and typology to determine the application frequency and development keywords about space forming. The results showed that urban space by distance determines "Dimension of space forming" through self-production, public-production, and nation-social operation. Second, the complex space by shape determine "Identity of space forming" through "Flat Shape" for using the widespread land, "Compact Shape" for overcoming the small and poor land, and "Fusion of Flat·Compact Shape" for systematic use between Flat and Compact. Third, building and interior space according to location determine the "Utility of space forming" through land, roof, wall, veranda, interior, and infrastructure space. The concepts about space forming of urban agriculture have an organic correlation and will be developed sustainably by the evolved cases from now on. In addition, space forming of urban agriculture produces new creation space by various fusion processes and will be a development trend of new urban agriculture.

      • 3 . 1운동 시 기독교와 천도교 연합과 그 사상적 배경

        장동민(Chang Dong-min) 한국기독교회사학회 2008 교회사학 Vol.7 No.1

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