기록관에서의 공개재분류 제도 개선 방안 : 서울특별시교육청 사례 중심

임희연 한국기록학회 2016 기록학연구 Vol.0 No.49

Access re-review is a process to reclassify the non-disclosure documents to open accessible documents, and it has to be performed in every five years. However, current procedures of the access re-review in many archives have not been properly working, due to the shortage of the available archivists for providing enough access re-review. Although many difficult situation for the re-review such as enormous amount of re-review documents and lack of archivists, access re-review was included in the administrative evaluation list, of which it makes the re-review for just evaluating process. In this study, the access re-review of Seoul Metropolitan Office of Education, which have performed by external service companies as well as the other institutions’ progresses were summarized for improving access re-review process. Although Seoul Metropolitan Office of Education processed 610,000 re-review with 100,000,000 won budget for 4 years, the project has been failed to get more budget support because of the claim for the budget efficiency. The other institutions also could not focus on the actual access re-review. Considering all the points, current access re-review process is clearly required to be improved. 공개재분류는 기록물의 적극적인 공개를 위하여 실시하는 것으로 기록관에서는 5년 주기로 추진해야 한다. 그러나 현재 각 기관의 기록관 운영 실태를 보면, 기록관의 주요 업무를 1인의 기록물관리 전문요원이 모두 담당하고 있는 상황에서 매년 대상 기록물의 공개재분류를 실시하기에는 많은 문제점이 있다. 방대한 재분류 대상량, 부족한 전문인력, 생산부서의 중요도 인식 부족에 따른 비협조 등과 같이 현장의 어려운 상황에도 불구하고 기관의 기록관리 평가 지표에 공개재분류 항목이 포함되었고, 현장에서는 공개재분류 추진 목적과는 다르게 평가를 받기위한 공개재분류가 진행되고 있다. 본 연구에서는 각 기관의 기록관에서 공개재분류 업무를 어떻게 진행하고 있는지 설문과 전화인터뷰 조사를 통해 정리하고 또 공개재분류 진행방법을 외부에 위탁하여 용역사업으로 진행했던 서울특별시교육청의 사례를 중심으로 공개재분류 업무 진행과정과 결과에 대해 살펴보았다. 용역사업으로 진행한 서울특별시교육청의 경우 지난 4년간 약 10억에 가까운 예산이 투입되었지만 각 급 학교 생산 기록물을 제외한 약 61만 건만 재분류를 실시하였으며, 5차 사업은 투입된 예산 대비 그 실효성을 재검토해보자는 기관 내 의견이 반영되어 용역사업이 잠정 보류된 채 자체적 추진으로 변경되었다. 타기관의 조사결과 공개재분류를 하는 이유로 일관된 답변은 기관평가를 잘 받기 위하여 대상량 중 일부만 하고 있다는 것과 현실적으로 기록관리시스템에서 공개재분류 업무처리가 어렵다는 것이었다. 또한 기관 및 기록관의 현재 상황을 고려한 공개재분류 제도의 개선이 필요하다는 것도 확인되었다. 이에 따라 기록관 단계에서 공개재분류가 법 취지에 맞게 추진되기 위한 개선방안을 알아보고, 이를 기반으로 기관 내 기록관리의 인식변화에 따른 발전을 기대한다.

과거사위원회 기록의 효율적인 관리와 활용방안

임희연 한국기록학회 2008 기록학연구 Vol.0 No.17

Investigations have been started to set the modern history and national spirit to rights after Commissions were established. Those Commissions are established and operated with time limit to finish its own missions. They creates three kinds of records as acquired materials which acquired or are donated for investigation; investigation records as investigation reports; and administrative records that created while supporting organization’s operation. The Commissions use more past records to do special tasks asnation’s slate clean and uncovering the truth than other agencies. In other words, the commissions take the most advantages of well-managed records, however, their record management environment and operation systems are relatively loose than other permanent machineries. It has three reasons that; first, there is no record management regulations and criteria for machineries that have time limit. This affected each commissions ‘systems and 6 Truth Commissions’ record management systems are built separately and on the different level; Second, members lack responsibility from frequent sending, reinstatement, change, and restructuring and that makes troubles to produce and manage records; Third, central archives pay less attention to machineries that operated limited period as the truth commissions. The Commissions rather need more systematic control because its records have historical value. To solve these problems, record management regulations have to be prepared first with features of organizations running limited time and commissions’ records as acquired materials or investigation records. Furthermore, building up standard record management system for the Commissions, standardizing transfer data, imposing professional record personnel, and setting limits frequent personnel changes would finish practical problems. Besides, those records created to reveal the truth should use for education and research because Truth Commissions are established to set unfortunate history right and not to repeat it again. The records would serve as steppingstone for establishment of the Truth Record Center that does education, information work, publication, and research with the records. The record center would help using the records efficiently and improving knowledge for its people. And, the center should devote people to recognize importance of the records. 우리는 불행했던 우리의 과거사에 대해 잘못된 역사를 바로잡고 민족의 정기를 바로 세우고자 과거사위원회를 설치하고 조사업무 활동을 시작하였다. 이렇게 설립된 과거사위원회들은 주어진 업무를 수행하기위해 정해진 기간 동안만 운영된 후 폐지되는 한시조직(限時組織)으로 설치ㆍ운영되고 있다. 따라서 이들 기관에서 생산되는 기록의 종류를 살펴보면 주어진 조사업무를 위해 수집하거나 기증받은 수집자료와, 수집자료를 활용하여 완수한 조사업무의 결과물인 조사보고서 즉 조사기록, 그리고 조직의 운영을 위해 행정적 지원을 하며 생산된 일반 행정기록, 이렇게 과거사위원회 기록을 크게 3가지로 구분해볼 수 있다. 과거사위원회는 과거사청산과 진실규명이라는 특별한 과제수행을 위해 지난 과거의 기록에 대한 활용도가 높은 편이다. 다시 말해서 잘 관리된 과거사 기록의 혜택을 다른 어느 기관보다 많이 받고 있으면서도, 각 위원회의 기록관리 환경과 운영현황에 있어서는 다른 항구적(恒久的)인 기관보다 대체적으로 취약하다고 할 수 있다. 이유를 살펴보면, 먼저 일정기간동안 한시적으로 운영되는 위원회 조직의 기록관리에 대한 규정과 표준 등의 부재(不在)를 말할 수 있다. 이러한 현실은 각 위원회의 기록관리 환경 인프라구성에 영향을 주게 되었으며, 실제로 과거사위원회 6개 기관을 대상으로 기록관리 현황조사를 실시한 결과 제각기 다른 기록관리 환경을 갖추고 기록관리 업무를 수행하고 있었고, 게다가 그 편차는 매우 크다는 사실도 알 수 있었다. 또 다른 이유는 위원회 조직구성원들의 파견, 복직, 이직(移職) 그리고 조직개편 등으로 인한 업무담당자의 잦은 변동으로 업무의 책임성이 결여되고, 이러한 현실은 기록관리에도 영향을 끼쳐 모든 업무활동에 대한 증거자료인 기록의 생산과 관리에 어려움을 주고 있었다. 마지막으로 과거사위원회와 같은 한시조직에 대한 중앙기록물관리기관의 관리소홀을 말할 수 있는데, 위원회 기록이 대부분 역사적 가치가 높은 매우 중요한 기록임을 생각했을 때 오히려 보다 체계적인 특별관리가 필요할 것이다. 이러한 여러 가지 문제점을 해결함에 있어 가장 우선시되어야 할 것은 과거사위원회와 같은 한시조직의 특성과, 수집자료나 조사기록과 같은 위원회 기록의 특성을 고려한 기록관리 규정의 마련이다. 여기에 위원회 조직들이 공통적으로 사용할 수 있는 표준화된 기록관리시스템의 제도적 반영이나 또는 기록관리시스템의 이관데이터 규격의 표준화, 그리고 기록관리 전담부서의 직제반영과 기록관리 전문요원의 배치 의무화, 빈번한 인사교류의 제한과 파견공무원의 파견기간에 제한을 두지 않는 방법 등으로 현실적인 문제점을 해결할 수 있을 것이다. 또한 과거사위원회의 설립 취지가 불행했던 우리 과거사를 바로잡아 다음 세대에게 보여줌으로써 다시는 이러한 역사가 반복되지 않도록 하는 것에 있음을 생각할 때, 조사업무 완수의 다음 단계는 바로 진실규명을 위해 생산된 기록을 교육과 연구자료 등으로 잘 활용할 수 있도록 하는 것이다. 그러므로 과거사 위원회들의 기록을 한데 모아 과거사기록관을 설립한다면, 이곳은 단순히 기록을 보관하고 관리하는 기능으로만 그치지 않고 소장기록물을 이용한 교육, 홍보, 출판 및 연구 사업 등을 통해 과거사 기록의 활용을 극대화할 수 있을 것이다. 이로써 ...

『정보사냥』 (하승수·조영삼·성재호·전진한, 환경재단 도요새, 2009)

임희연,Im, Hui-Yeon 한국기록학회 2010 기록학연구 Vol.0 No.26

청소년 비행의 영향 요인 분석: 학교생활의 매개효과를 중심으로

임희연,정일환,문상호 한국정책분석평가학회 2023 政策分析評價學會報 Vol.33 No.1

This research aimed to analyze the effect of various factors affecting juvenile delinquency in adolescence through the parameter of school life. First independent variable is 'emotional disorder factors' such as depression and anxiety of adolescents which is extracted from Agnew's tension theory. Second one is from Akers' social learning theory, considering that contact and imitation of friends or parent have a significant effect on juvenile delinquency, so 'parental abuse' was set as a factor among these social environments. The mediating variable is 'school life' according to the previous studies that the school factor is a mediating factor of delinquency from the viewpoint of the mediating variable model. The dependent variable, 'juvenile delinquency', was analyzed including severe delinquency, mild delinquency, and status delinquency, but the results of the study were presented by limiting it to 'juvenile status delinquency', which had a high degree of model fit as a result of the analysis. As a result of the ‘Structural Equation Modeling(SEM)’ analysis of ‘Korean Children and Youth Panel Survey 2010’(3rd year data), it was found that school life had the greatest direct effect as a factor affecting adolescent delinquency. Emotional disorders and parental abuse also affected adolescent delinquency, but the indirect effect of parental abuse on school life was found to be insignificant. In particular, emotional disorders were found to have significant effects on juvenile delinquency both indirect and direct effects on school life, implying that policies for emotional support, such as psychological counseling for juveniles, should be expanded to prevent juvenile delinquency. 본 연구는 청소년 시기에 청소년 비행에 영향을 미치는 다양한 요인이 학교생활이라는 매개변수를 통해 청소년 비행에 미치는 영향을 분석하고자 하였다. 청소년 비행에 영향을 미치는 독립변수로서 애그뉴(Agnew)의 긴장이론에서 청소년의 우울감, 불안감 등 ‘정서장애 요인’을 추출하였고, 에이커스(Akers)의 사회학습이론에서 친구, 부모 등 사회 구성원으로부터의 접촉과 모방이 청소년 비행에 유의미한 영향을 미친다고 보고 이러한 사회적 환경 중 ‘부모의 학대’를 요인으로 설정하였다. 또한, 매개변인모델의 관점에서 학교요인이 개인적 특성과 비행의 중간에서 매개요인이 된다고 하는 다수의 연구결과에 따라, ‘학교생활’을 매개변인으로 포함하였다. 종속변수인 ‘청소년비행’은 중한비행, 경한비행, 지위비행을 모두 포함하여 분석하였으나, 분석결과 모형적합도가 높은 ‘청소년 지위비행’으로 한정하여 연구결과를 제시하였다. 한국 아동·청소년패널조사 2010 3차년도 자료의 구조방정식모형 분석 결과, 청소년 비행에 영향을 미치는 요인으로서 학교생활이 가장 큰 직접효과를 미치는 것으로 나타났다. 정서장애와 부모의 학대도 청소년 비행에 영향을 미쳤으나, 부모의 학대가 학교생활에 미치는 간접효과는 유의미하지 않은 것으로 나타났다. 특히 정서장애는 학교생활에 대한 간접효과와 직접효과 모두 청소년 비행에 유의미한 것으로 나타나 청소년 비행을 예방하기 위한 청소년 심리상담 등 정서적 지원을 위한 정책이 확대되어야 함을 시사한다.

기록관의 새로운 모델, 통합기록관 : 교육청 기록관 체계의 재편성

임희연 한국기록학회 2018 기록학연구 Vol.0 No.58

The foremost priority for establishing record management of public institutions is strengthening the function and role of the records centers in the institutions and creating the foundation of the organization and personnel for demonstrating professionalism of archivists. However, concept of current records center is not clear and there is no substance of the organization. It also says that once a records manager is deployed, a records center is founded since appointment criteria for archivists is prone to be interpreted subjectively by the institutions. Therefore, it’s time for more concrete improvements to resolve these issues. This research analyses some problems found in the system of records centers in the main office and district offices of education focusing on the environment of them. The problems are centers without substance in district offices of education because of the organization structure that all authority has been assembled in the main office, and the reality of records managers who have fallen into records discarders, etc. To solve these problems, this paper proposes changing the appointment criteria for archivists, operating an integrated records center reflecting the intensive working system, and legislating special act on record management of educational institutions. 공공기관의 기록관리 정착화를 위해 가장 우선시 되어야 할 점은 기관 내 기록관의 기능 및 역할 강화와 기록물관리 전문요원의 전문성 발휘를 위한 조직과 인력의 기반 조성이다. 그러나 현재 공공기록물법에서의 ‘기록관’ 개념과 여기에 근무하는 ‘기록물관리 전문요원 배치 기준’은 기관마다 주관적으로 해석할 여지가 많아 현장에 여러 가지 문제점이 나타나고 있다. 이러한 현안을 해결하기 위해 이제는 보다 구체적인 개선방안이 필요할 때이다. 본 연구에서는 교육청 환경을 중심으로 본청과 교육지원청 기록관 체계에서 나타나는 문제점을 분석하였다. 본청에 모든 권한이 집결된 조직구조 속에 실체 없는 교육지원청의 기록관, 기록물폐기사로 전락한 기록물관리 전문요원의 현실 등, 이러한 문제해결 방안으로 기록물관리 전문요원 배치기준 변경, 집중근무방식을 반영한 통합기록관 운영, 교육관련 기관을 위한 기록관리 특례법 제정을 제안하였다.

기록관의 새로운 모델, 통합기록관 교육청 기록관 체계의 재편성

임희연,Lim, Hee-yeon 한국기록학회 2018 기록학연구 Vol.0 No.58

공공기관의 기록관리 정착화를 위해 가장 우선시 되어야 할 점은 기관 내 기록관의 기능 및 역할 강화와 기록물관리 전문요원의 전문성 발휘를 위한 조직과 인력의 기반 조성이다. 그러나 현재 공공기록물법에서의 ‘기록관’ 개 념과 여기에 근무하는 ‘기록물관리 전문요원 배치 기준’은 기관마다 주관적으 로 해석할 여지가 많아 현장에 여러 가지 문제점이 나타나고 있다. 이러한 현안을 해결하기 위해 이제는 보다 구체적인 개선방안이 필요할 때이다. 본 연구에서는 교육청 환경을 중심으로 본청과 교육지원청 기록관 체계 에서 나타나는 문제점을 분석하였다. 본청에 모든 권한이 집결된 조직구 조 속에 실체 없는 교육지원청의 기록관, 기록물폐기사로 전락한 기록물관 리 전문요원의 현실 등, 이러한 문제해결 방안으로 기록물관리 전문요원 배치기준 변경, 집중근무방식을 반영한 통합기록관 운영, 교육관련 기관을 위한 기록관리 특례법 제정을 제안하였다. The foremost priority for establishing record management of public institutions is strengthening the function and role of the records centers in the institutions and creating the foundation of the organization and personnel for demonstrating professionalism of archivists. However, concept of current records center is not clear and there is no substance of the organization. It also says that once a records manager is deployed, a records center is founded since appointment criteria for archivists is prone to be interpreted subjectively by the institutions. Therefore, it’s time for more concrete improvements to resolve these issues. This research analyses some problems found in the system of records centers in the main office and district offices of education focusing on the environment of them. The problems are centers without substance in district offices of education because of the organization structure that all authority has been assembled in the main office, and the reality of records managers who have fallen into records discarders, etc. To solve these problems, this paper proposes changing the appointment criteria for archivists, operating an integrated records center reflecting the intensive working system, and legislating special act on record management of educational institutions.

근로자 추락사고 방지를 위한 스마트 안전블록 시스템에 관한 연구

이성수,임희연 한국감성과학회 2022 추계학술대회 Vol.2022 No.0

본 연구의 목적은 댐에 대한 안전관리 방안으로 스마트 안전장비(안전블록)를 활용하는 방법에 대해서 제안하는 것이다. 이를 위해서 관.산.학 전문가 각 1인 (총 3명)의 FGI그룹을 구축하였으며, 댐에 진입로에 대한 세부단위작업 분석을 실시하였다. 또한 장비개발전에 안전작업절차와 스마트 안전블록 장비연계도 구축한후 근로자 4명에 대상으로 예비실험을 실시하였다. 그 결과 일반 추락 안전장비의 문제점으로는 장비에 대한 문제점은 없으나 작업자가 생략하여 미 사용하는 경우가 발생하고 있었으며, 그 이유로는 작업의 효율성 때문으로 나타났다. 그러므로 이를 해결하기 위해서 FGI를 실시하였으며, 효율성과 안전성을 포함하는 해결방안으로 댐 내부 추락 위험 이동통로내에 스마트 안전블록의 역할 및 작업자가 생략할 수 있는 작업체계를 구축 보급하였다. 예비실험결과 작업효율성이 유지되는 것으로 확인되었으며, 안전수행에 대한 정신적 부하가 낮아지는 것을 확인할 수 있었다. 추후 사용자에 대한 정량적인 감성평가가 이루어져야 할 것이며, 관리자 앱에 대한 사용편의성도 같이 평가가 이루어진다면 근로자도 심리/생리적으로 편안하게 이용할 것이며, 우리나라 산업재해 예방 효과가 있을 거라 판단된다.

소집단 토론을 통한 과학 개념 학습에서 조 활동 기술을 고려한 집단 구성의 효과

노태희,임희연,강숙진,Noh, Tae Hee,Im, Hee Yeon,Kang, Suk Jin 대한화학회 2001 대한화학회지 Vol.45 No.1

본 연구에서는 조 활동 기술을 교려한 집단 구성 방법(동질/이질)이 학생들의 개념 이해도, 과학 학습 환경에 대한 인식, 의사소통 불안, 소집단 토론에 대한 인식 등에 미치는 효과를 비교하였다. 수업 처치는 상태변화, 밀도, 용해 개념에 대해 9차시 동안 진행되?駭? 이원 공변량 분석 결과, 개념 검사 접수에서는 집단 구성 방법에 따라 유의미한 차이가 없었다. 과학 학습 환경에 대한 인식 중 '학생간의 협상' 범주에서 조 활동 기술 상위 학생들은 이질 집단에서, 하위 학생들은 동질 집단에서 보다 긍정적으로 인식하였다. 의사소통 불안에서는 유의미한 차이가 존재하지 않았다. 소집단 토론에 대한 인식 검사 결과, 불균등한 토론 참여를 단점으로 인식하는 학생이 동질 집단보다 이질 집단에 더 많았다. In this study, the effects of grouping method (homogeneous/ heterogeneous) considering students' teamwork skills on their conceptual understanding, perceptions of science learning environments, communication anxiety, communication ability, and perceptions toward small group discussions were compared. Students were taught concerning changes of states, density, and dissolution for 9 class periods. The ANCOVA results indicated that there was no significant difference in the conceptions test scores. In the subcategory of 'students' negotiation' of the perceptions of science learning environments test, high teamwork skill students perceived more positively in the heterogeneous group, but low teamwork skill students in the homogeneous group. No significant differences were found in the communication anxiety. More students in the heterogeneous group perceived unequal participation as a disadvantage of the small group discussions than those in the homogeneous group.

음성인식 가상 자동차 제어

김민석,김지현,임희연 한국방송·미디어공학회 2018 한국방송공학회 학술발표대회 논문집 Vol.2018 No.11

변칙 사례에 대한 학생들의 반응 유형

노태희,강석진,임희연 한국과학교육학회 2000 한국과학교육학회지 Vol.20 No.2

본 연구에서는 변칙 사례에 대한 학생들의 반응 유형과 특성을 조사하였다. 학생들의 응답 분류 기준은 '변칙 사례의 타당성 인정', '변칙 사례와 초기 이론 사이의 불일치성 인정',그리고 '초기 이론에 대한 확신의 변화' 등이었다. 분류 결과, 거부, 재해석, 배제, 판단 불가, 주변 이론의 변화, 신념의 일부 변화, 이론변화 등 7가지 반응 유형을 얻었다. 초기 이론에 대한 무조건적인 신뢰나 실험 방법의 정확성에 대한 의심이 변칙 사례를 거부하는 주된 원인이었다. 학생들은 변칙 사례와 초기 이론에 관련된 실험 과정은 무시하고 실험 결과의 유사성에 더 주목했기 때문에 불일치성을 인정하지 않았다. In this study, the types and the characteristics of students' responses to anomalous data were investigated. The criteria for classifying students' responses were 'acceptance of validity of anomalous data', 'acceptance of inconsistency between anomalous data and initial theory', and 'change of belief in initial theory'. Seven types of responses were identified as follows: Rejection, reinterpretation, exclusion, uncertainty, peripheral theory change, partial belief change, and theory change. Absolute belief in the initial theory and doubts about methodological accuracy were found to be the major reasons for rejecting anomalous data. The students did not accept the inconsistency between anomalous data and initial theory because they ignored the experimental procedures and focused on the similarity of the experimental results.