지방자치단체 환경예산제도의 발전방향 연구 - 환경분야 국고보조금 제도를 중심으로 : 지방자치단체 환경예산제도의 발전방향 연구

이창훈,김명미 한국환경정책평가연구원 2006 한국환경정책평가연구원 연구보고서 Vol.- No.RE-16

1995년 지자체 단체장 선거가 실시되면서 지방자치제도가 재도입되었으나 여러 가지 제도적인 요인으로 인해 광역도 및 대부분의 기초지자체는 재정여건이 매우 열악하여 환경지출의 많은 부분을 중앙정부의 지원에 의존하고 있으며, 재정자립도가 낮을수록 환경보호재원의 중앙정부 의존도가 더 높다(이창훈외. 2004). 따라서 현재의 국세 및 지방세 구조 하에서는 지방자치단체의 환경보호 재원확보와 재원의 효율적인 집행을 위해서는 환경관련 재정이전제도에 대한 면밀한 검토가 필요하다. 또 2005년 지방양여금이 폐지되고 국가균형발전특별회계가 도입되는 등 지방자치단체에 대한 국고보조금 제도의 새로운 환경이 대두되어 지방자치단체 환경예산의 정확한 분석과 그 대응 방안에 대한 연구가 시급한 실정이다. 본 연구는 김홍균ㆍ임종수(1994) 이후 최초로 지방자치단체의 환경예산을 환경정책 영역별로 추산하고 지방자치단체의 환경지출의 차이를 비교·평가하여 지방자치단체 환경지출의 주요재원인 국고보조금을 중심으로 제도개선방향을 제시하였다. 우선 최근 지방자치단체의 재정여건 상 주요한 변화인 지방양여금의 폐지와 국가균현발전특별회계의 신설이 중앙정부 및 지방자치단체의 환경예산에 미치는 영향에 대해 살펴보았다. 수질오염방지 지방양여사업이 국고보조사업으로 전환함에 따라 환경부의 감독권이 강화되었지만 예산결정권에 대한 영향은 미미하였다. ‘환경개선특별회계법’ 제5조는 “정부는 수질오염방지 관련사업의 추진을 위하여 매 회계연도마다 주세법에 의한 주세의 1,000분의 466에 상당하는 금액을 일반회계로부터 (환경개선특별)회계에 전입하여야 한다.”라고 규정하고 있어 국고보조금으로 전환된 이후에도 주세전입분을 기존의 수질오염방지사업외 다른 용도에 사용할 수 없게 되었다. 반면 환경부의 감독권은 수질오염방지양여금의 국고보전금으로 전환이후 강화되었다. 양여금의 성격상 사후결산이 명확히 이루어지지 않아 2004년까지 다음해 예산에 이월되는 액수가 많았으나 국고보조금의 형식을 띄게 되는 2005년부터는 사후잔액과 집행잔액반환이 의무화 되어 국고보조금의 이월액이 감소되었다. 지방자치단체의 예산결정권이 강화된 국가균형발전특별회계의 도입에 따라 환경분야에 대한 지출이 감소하리라는 우려는 현실화되지 않았다. 환경분야 국고보조사업의 투자금액변화를 보면 기존의 환경개선특별회계에서 균형발전특별회계로 전환된 이후 보조금액이 오히려 증가하였기 때문이다. 하지만 균특회계로 전환된 환경분야 국고보조사업은 대부분 상수관련사업으로 순수한 환경보전사업이라기 보다는 지역민 식수문제를 해결하기 위한 민원사업이라는 점에서, 균특사업에서 환경분야 사업의 비중 증가가 지방자치단체의 개발우선주의적 사업선정양태와 배치된다고는 볼 수 없다. 이러한 재정여건상의 변화를 살펴 본 뒤 본 연구에서는 2002년부터 2004년까지 3년에 걸쳐 환경지출 및 수입 현황을 환경영역별, 지방자치단체 위계별, 광역지자체별로 살펴보았다. 우선 우리나라 환경보호지출은 2002년 13.6조원에서 2004년 16.1조원으로 지속적으로 증가하고 있고 공공부문의 비중은 이 기간동안 46.8%에서 48.0%로 상승하였다. 오염물질 배출시설설치 및 운영과 관련된 대기 및 폐수영역, 그리고 폐기물영역에 있어 민간부문이 상대적으로 비 In most countries the local governments are more directly engaged in the environmental protection than the central/federal government. According to the statistic "Environmental Protection Expenditures and Revenues (EPER)" by the Bank of Korea, the environmental expenditures of local governments amount to 6.5 trillion won, about 82 % of 7.7 trillion won, total environmental expenditures in the public sector. Therefore it is necessary to secure a stable financial basis for local environmental expenditures and stimulate a efficient allocation of scarce local financial resources in order to enhance the country"s overall environmental performance. Because the financial situation of most local governments in Korea are very tight, many local environmental projects (sewerage, incinerator, land-fill, etc.) are in a significant part financed by federal conditional environmental grants. This research report has two objectives. Firstly, it will provide a systematic summary of the local environmental expenditures which is aims to, Secondly, it will review the existing federal environmental grants and suggest policy options to enhance the efficiency and effectiveness of the grants. This report has collected, classified, and summarized the expenditure and revenue data in key environmental sectors (air quality, water quality, waste, nature conservation, etc.) from 2002 to 2004 for 7 metropolitan cities and 9 provinces. The data are also classified and analyzed for the sub-localities; cities and counties of the province and autonomous districts of the metropolitan city. The metropolitan city governments expend the most part of environmental budget on waste and wastewater treatment, while the expenditure for nature conservation has increased significantly in recent years. The environmental expenditure of autonomous districts is concentrated on the waste treatment, because most activities for environmental protection are in the metropolitan area carried out by the city government, while the district government is almost only responsible for waste collection. This is in striking contrast to the situation in the province. Here the cities and counties are major player in public environmental activities, while the province government is more coordinator than playing actor. The environmental expenditures of the province government are not only relatively small, but also more than 50% of them occur in nature protection. The environmental expenditures were partly financed from dependent resources (conditional environmental grants); 34.8% for cities, 61.4% for counties in 2004. In order to examine how different the environmental expenditure is induced by financing sources (general revenue/unconditional grants, conditional environmental grants, conditional non-environmental grants), we have applied a panel data method and found that the induced expenditures in environmental area by general revenue/unconditional grants or conditional non-environmental grants are very limited. This result makes clear that the conditional environmental grants are required as a stable financial basis. But it was also observed a "deflective effect" of the conditional environmental grants that is larger for financially weak localities. Based on these results and in-depth interviews with officials of local governments, the report has suggested following policy options to improve the conditional environmental grants system: Firstly, it is proposed to move to a block grant system, which shall classify and group the existing too specific environmental grants and give local governments more flexibility in using grants. Secondly, it is required to improve the allowance criteria of environmental grants in oder to consider both efficiency (spill-over effect) and equity (financial weakness). Thirdly, the central government has to establish a coherent system of evaluation and feedback in order to

The Impact of Autophagy on the Cigarette Smoke Extract-Induced Apoptosis of Bronchial Epithelial Cells

이창훈,이경희,장안희,유철규 대한결핵및호흡기학회 2017 Tuberculosis and Respiratory Diseases Vol.80 No.1

Background: Previous studies report that apoptosis and autophagy are involved in the pathogenesis of emphysema, and macroautophagy is one of the processes regulating the apoptosis pathway. However, few studies have evaluated whether chaperone-mediated autophagy (CMA) contributes to the regulation of apoptosis. In this study, we investigated the impact of autophagy, including both macroautophagy and CMA, on the apoptosis in bronchial epithelial cells. Methods: Cigarette smoke extract (CSE) was injected intratracheally into C57BL/6 mice, and emphysema and apoptosis were evaluated in the lungs. After treatment with CSE, apoptosis, macroautophagy, and CMA were measured in BEAS2-B cells, and the impact of autophagy on the apoptosis was evaluated following knockdown of autophagy-related genes by short interfering RNAs (siRNAs). Results: Intratracheal CSE injection resulted in the development of emphysema and an increase in apoptosis in mice. CSE increased the apoptosis in BEAS2-B cells, and also elevated the expression of proteins related to both macroautophagy and CMA in BEAS2-B cells. The knockdown experiment with siRNAs showed that macroautophagy increases apoptosis in BEAS2-B cells, while CMA suppresses apoptosis. Conclusion: The intratracheal injection of CSE induces pulmonary emphysema and an increase in apoptosis in mice. CSE also induces apoptosis, macroautophagy, and CMA of bronchial epithelial cells. Macroautophagy and CMA regulate apoptosis in opposite directions.

Praziquantel로 치료한 뇌폐흡충증 : 증례보고 Case Report

이창훈,정희원,조승열,손효정 대한신경외과학회 1987 Journal of Korean neurosurgical society Vol.16 No.3

Cerebral paragonimiasis, occurring as an extrapulmonary infestation, still remains an important intracranial parasitic disease in Korea. The authors report a 32-year-old female patient who had developed headache, vomiting and signs of the left hemispheric dysfunction for 5 months. A diagnosis of the cerebral paragonimiasis was made on the basis of brain CT findings, a positive intradermal test, and the positive results of serum and CSF levels of the anti-Paragonimus IgG antibodies (by micro-ELISA). She was treated with 75 ㎎/㎏/day of praziquantel for 7 days to confirm healing of the intracranial lesion by the follow-up brain CT and micro-ELISA associated with a marked clinical improvement. This case report highly suggests the anticipated effectiveness of praziquantel in the treatment of the cerebral infestation of Paragonimus westermani, especially in its early stage.

특발성 문맥압 항진증의 임상 및 병리학적 고찰

이창훈,강대환,양웅석,이준홍,송근암,조몽 대한간학회 2000 Clinical and Molecular Hepatology(대한간학회지) Vol.6 No.2

Backgroud/Aims: Idiopathic portal hypertension (IPH) is defined as portal hypertension with splenomegaly and hypersplenism in the absence of cirrhosis or obstruction of portal vein or hepatic vein. It has been recently suggested that hypercoagulable state and thromboembolic event of small portal veins have an important role in the pathogenesis of IPH. In this study, we evaluated the clinical and pathological characteristics of IPH. Methods: We reviewed clinical, endoscopic, radiologic and liver biopsy findings of 10 cases of IPH retrospectively. Results: The tests for antithrombin III deficiency, protein C deficiency, protein S deficiency, resistance to activated protein C, lupus anticoagulant, antiphospholipid antibodies, anticardiolipin antibodies were normal. Pathologic findings revealed portal vein dilatation (10/10), loss of portal vein (6/10), portal vein sclerosis (1/10), dilated megasinusoids (9/10), dilation of terminal hepatic vein (8/10), narrowing of terminal hepatic vein (2/10), hairline fibrous septa (1/10), and regenerative nodule (1/10). Conclusions: The pathologic finding of IPH showed various manifestations of obliterative portal venopathy although there was no hypercoagulable state.(Korean J Hepatol 2000;6:187-196)

면역 알고리즘을 이용한 AGV의 2자유도 PID 조향 제어기 설계에 관한 연구

이창훈,이진우,이영진,이권순 동아대학교 정보기술연구소 2002 情報技術硏究所論文誌 Vol.9 No.2

Immune system is an evolutionary biological system to protect innumerable foreign materials such as virus, germ cell, and et cetera. Immune algorithm is the modeling of this system's response that has adaptation and reliableness when disturbance occur. In this paper, Immune algorithm controller was proposed to control four wheels steering(4ws). Automated Guided vehicle(AGV) in container yard. And then the simulation result was analysed and compared with result of Neural Network PID controller.

이차원 입 ·출구를 갖는 직육면체 공간내로 평행유동 유입시 형성되는 유동장에 관한 연구

이창훈,박운진 한국기술교육대학교 2001 論文集 Vol.8 No.1

Abstract The flowfields generated by a parallel flow into rectangular hexahedral enclosures with a two-dimensional inlet and outlet were studied both numerically by use of FLUENT (CFD package) and experimentally in a wind tunnel at Reh=3.16X103 and 6.32X103 to obtain basic data required for optimal design of air ventilation systems. By varying the size of 2-D outlet and freestream velocity, the flow pattern generated in enclosure models did not sensitively changed within the range of measurements and simulations. Large recirculation regions were identified by both experiments and CFD simulations in enclosure models just downstream of a 2-D inlet, under the direction of main stream formed diagonally between an inlet and an outlet. In general, both results of experiments and simulations were reasonably well matched each other for the prediction of mean velocity profiles in enclosure models except some minor mismatches in details.

1비트 직렬통신에서 헤드정보 검출 기능을 가진 회전기용 리시버의 FPGA 구현

이창훈,이상진,하주영,강봉순 東亞大學校附設 情報技術硏究所 2004 情報技術硏究所論文誌 Vol.12 No.1

This paper presents the design and implementation of a receiver operating between a rotary machine encoder and DSP. The receiver connects with the encoder using 1 bit serial data and DSP using 16 bits bus line. The receiver and encoder use the different operating frequency each other. We suggest a new apparatus and method of synchronized code for header detection in 1bit serial communication. The system operating frequency can be changed into 20MHz or 60MHz by using the external port such as 'clk_select'.

u-Campus를 위한 인증기관에 관한 연구

이창훈,이영재,곽윤식,고대식,이영훈 보안공학연구지원센터(JSE) 2008 보안공학연구논문지 Vol.5 No.3

컴퓨팅 기기들이 점점 산재되고, 기기들의 이동성 또한 증가되면서, 동기적이고 직접적인 점대점 통신 모델은 여러 형태 의 분산 컴퓨팅 환경에 적용하기에 적합하지 않다. 이벤트 서비스와 같은 간접통신 모델을 이용하면, 분산 환경에서의 응용들 사이의 결합도를 감소시키고 많은 정적인 요구들을 제거할 수 있는 이점이 있다. 본 논문에서는 신뢰할 수 있는 u-Campus 환경을 만들기 위해 인증서 기반의 안전한 이벤트 서비스를 설계하고 구현한다. 구현된 이벤트 서비스는 내용기반의 검색이 가능하고, 정당한 권한을 지닌 제공자와 소비자만이 이벤트를 주고받을 수 있도록 한다. 이벤트 서비스에 인증과 인가기능을 제공하기 위해 인증서를 이용하고, 이벤트 제공자와 소비자의 분리를 인증서를 확장하여 구현한다. As computing devices become ubiquitous and increasingly mobile, it becomes obvious that a synchronous and direct peer-to-peer communication model is not sufficient in distributed computing environment. Using an indirect event service instead of other traditional communication model has an advantage of decreasing the coupling of applications in a distributed environment and removing the need for many static dependencies. In this paper, we design and implement the secure event service for providing secure ubiquitous computing environment. The Secure Event Service implemented enables users to perform certificate-based event retrieval, and supports only eligible event comsumer and event producer can publish and receive events through the secure event service. certificate is used for supporting authentication and authorization in the secure event service. In order to provide a content-based event retrieval, an asynchronous communication between event producers and consumers.

KVM/ARM의 가상화 민감 명령어에 대한 개선된 처리 기법

이창훈,신동하 한국차세대컴퓨팅학회 2012 한국차세대컴퓨팅학회 논문지 Vol.8 No.2

최근 호스트 ARM 리눅스 상에서 다수의 게스트 ARM 리눅스를 수행하는 KVM/ARM이 소개되었다. KVM/ARM은 커널 컴파일 시간에 커널 소스 파일에 존재하는 가상화 민감 명령어 앞에 SWI 명령어를 추가로 삽입하여, 커널 수행 시간에 가상화 민감 명령어 수행 전 예외가 발생되게 만든 후, 예외 처리 루틴에서 SWI 명령어 다음에 나타나는 가상화 민감 명령어는 수행하지 않고 에뮬레이션 한다. 현재 구현된 KVM/ARM의 가상화 민감 명령어 처리 방법에는 다음과 같은 문제점이 있다. 첫째, 커널 컴파일 시간에 가상화 민감 명령어를 찾는 과정에서 커널의 소스 파일 만을 단순 스캔하기 때문에 C 및 ARM 어셈블러 매크로 확장 후 나타날 수 있는 가상화 민감 명령어를 찾지 못하는 오류가 있다. 둘째, SWI 명령어의 추가 삽입으로 인하여 기존 커널의 크기가 커지는 단점이 있다. 이는 임베디드 시스템 상에서 바람직하지 않다. 셋째, SWI 명령어 삽입으로 인하여 ARM 어셈블러 언어로 작성된 커널 코드의 일부가 뒤로 밀려서 제대로 수행되지 않는 부분이 존재하기 때문에 이 부분을 사람이 찾아서 수작업으로 수정하여야 한다. 이는 다양한 버전의 커널을 가상화하고자 할 때 공학적 비용 발생의 요인이 된다. 본 논문에서는 이러한 문제점을 개선하는 새로운 가상화 민감 명령어 처리 방법을 제안한다. 본 연구에서 제안하는 방법은 커널 컴파일 시간에 C 및 어셈블러 매크로 확장을 추적하여 모든 가상화 민감 명령어를 찾을 수 있도록 하였고, 하나의 가상화 민감 명령어를 하나의 미정의(undefined) 명령어로 인코딩하여 커널의 크기가 변화되지 않게 하였으며, 이로 인하여 커널 코드를 수작업으로 수정하여야 하는 공학적 비용이 발생하지 않게 하였다. 본 연구에서 제안하는 방법은 현재 KVM/ARM 소스 코드에 반영하였으며 수행 결과 다양한 버전의 ARM 리눅스를 쉽게 가상화할 수 있었다.

자궁경부 세포진검사에서 인유두종 바이러스 감염의 세포학적 및 조직학적 진단의 상관성에 관한 연구

이창훈 부산대학교 병원 암연구소 2006 부산대병원학술지 Vol.- No.20

Object : This study was aimed to evaluate the histologic-cytologic correlation in cervicovaginal smears with the evidence of human papillomavirus (HPV) infection identified by HPV polymerase chain reaction (PCR). Materials and methods : The materials consisted of 90 cases of cervicovaginal smear which was confirmed on histologic examination and HPV PCR tests. The author re-evaluated the cytologic diagnoses of all cytologic materials and compared the cytologic diagnosis with histologic diagnosis. Then, the causes of inconsistencies of histologic and cytologic diagnoses were analysed. Results : The age distribution of the patients was 34 cases (37.8%) of the forties, 21 cases (23.3%) of the thirties, and 17 cases (18.9%) of the fifties in the order. The mean age at diagnosis was 50 years old and the range was 23 to 75 years old. The most common histologic diagnosis was moderate dysplasia to carcinoma in situ in 35 cases (38.9%). The following diagnosis was flat condyloma in 27 cases (30.0%), chronic cervicitis in 17 cases (18.9%), and invasive squamous cell carcinoma in 9 cases (10.0%) in the order. The distribution of cytologic diagnosis was benign cellular change (BCC) in 23 cases (25.6%), low squamous intraepithelial lesion (SIL) in 20 cases (22.2%), and atypical squamous cell with uncertain significance (ASCUS) and high SIL in each 19 cases (21.1%). The overall consistency rate of both histologic and cytologic diagnoses was 72.2%, and the inconsistency rate was 27.8%. The highest rate of the diagnostic inconsistency was found in low SIL as 55.5%. Conclusion : It has been concluded that the cytologic diagnosis related to HPV-related cervical diseases was relatively excellent. However, the cytologic diagnosis of low SIL should be more cautious because of poor correlation with histologic diagnosis and common confusion from perimenopausal cytologic atypia.