위기 상황에서 비상통신체계의 전파 활용도 제고를 위한 실증 분석

이주호(Ju Ho Lee)(李冑,浩),최희천(Hee Cheon Choi)(崔烯,天),김은정(Eun Jeong Kim)(金殷廷),성기환(Ki Hwan Sung)(成基環),이재은(Jae Eun Lee)(李在恩),변성수(Sung Su Byun)(卞成洙) 위기관리 이론과 실천 2011 Crisisonomy Vol.7 No.5

The purpose of this paper is to suggest the policy implications for improving the utilization of emergency traffic using the empirical analysis. As a result, lots of amateur radio oprators want to participate in the crisis and emergency management activities in crisis situations. So, it is firstly needed that we make some good legal conditions for using the amateur radio operators in disaster site. Especially, this paper suggests that activities of the amateur radio operators, frequency assignment, and the insurance support for the amateur radio operators are needed for getting their active participation in disaster management. 이 논문은 아마추어 무선통신사를 대상으로 위기 상황에서의 비상통신체계의 효율적 운영을 위한 실증분석을 통해 시사점을 도출하고자 하였다. 위기 상황에서의 비상통신체계의 효율적 운영을 위한 시사점을 도출을 위한 분석결과, 아마추어 무선사들의 위기 상황 시의 활동 참여에 대한 욕구가 강한 것으로 나타났으며, 이에 따라 현행 위기 상황에서의 비상통신체계 강화를 위하여 무엇보다도 무선사의 참여 및 활용을 위한 법제도 규정이 우선 될 필요가 있는 것으로 평가되며, 무선사의 참여에 따른 정부의 지원정책과 활용방안에 대한 대안이 모색될 필요성이 있는 것으로 판단된다. 특히, 분석의 주요 초점이 된 아마추어 무선사의 활동, 주파수 사용, 무선국 접속방법 등에 대한 법제도 정비와 협력지원 체계 강화를 위한 교육, 정부보조금 지원, 아마추어 무선사를 위한 보험가입 지원 등의 사항에 대하여는 보다 적극적인 정책 개선을 통하여 이들의 활용도를 제고하는 것이 요구되는 것으로 판단된다.

Developing the Donation Support System for Disaster Relief

이주호(Ju Ho Lee)(李冑,浩) 위기관리 이론과 실천 2011 Crisisonomy Vol.7 No.5

본 연구는 한국의 재해의연금 지원체계의 개선방향을 모색하고자, 미국과 일본의 재해의연금 지급체계에 대하여 정부의 개입방식, 기탁자의 의사 반영, 의연금의 사용, 지원체계의 네 가지 차원으로 구분하여 분석을 실시하였다. 분석에 사용된 자료는 인터뷰 조사를 통하여 수집하였으며, 이를 토대로 국내의 의연금 지원제도 상에서 적용한 가능한 지원체계의 발전방향을 제시하고자 하였다. 특히, 의연금 지급 원칙의 수립 필요성과 방향, 지원방법과 내용의 개선과제를 제안하였다. Many activities are going on in the field of disasters not only for helping disaster victims recover from damages caused by disasters but also for raising relief donations to console the victims. One of important issues related to the distribution of relief donations is the construction of an efficient support system for improving current relief donation distribution, setting new directions to of relief donation distribution programs for various relief activities, and criteria, methods and operation for the fair and quick distribution of relief donations. Based on problems in the Korean relief donation management system, this study examined the background and systems of relief donation distribution in the U.S. and Japan and conducted a case study in order to suggest strategies for the efficient distribution of relief donations in Korea. Based on the results of this study, we suggested future tasks for improving the efficiency of relief donation distribution in Korea as follows: First, establishing rational criteria for relief donation distribution. Second, improving the direct support systems of relief donations. Third, improving efficiency related to indirect support. In addition, this study suggested shortand long-term improvements including the continuity of cash support, the necessity of emergency relief support, the preparation of long-term plans, the institutionalization of relief donation distribution, and the diversification of relief services contents.

한국의 국가 위기관리 감사체계의 발전방향

이주호(李冑,浩)(Ju Ho Lee),안철현(安喆鉉)(Cheol Hyun Ahn),이재권(李在權)(Jae Kwon Lee),심형섭(沈亨燮)(Hyoung Seop Shim) 위기관리 이론과 실천 2012 Crisisonomy Vol.8 No.5

본 연구는 국가 위기관리 분야 감사의 효율성을 제고하기 위해 정부의 국가 위기관리 분야 감사체계를 정립하여 국가 위기관리를 위한 감사체계 발전방안을 모색하고자 하였다. 이를 위해 해외 주요국의 국가 위기관리 분야 감사 실태를 분석하여 한국에의 시사점을 도출하였다. 미래 위기환경이 불확실성을 더해가고, 정부의 국가 위기관리 책무가 증대되어 가는 시점에서 이러한 국가 위기관리 감사의 역할은 더욱 증대될 것으로 예측되고 있다. 이에 국가 위기관리 분야의 감사체계 발전을 위해서는 감사원이 보다 적극적인 국정의 ‘나침반 및 나팔수’, ‘조언자 및 컨설턴트’ 로서의 역할을 할 필요성이 강조된다. 구체적으로는 우선, 국가 위기관리 분야에 있어서 감사 활동은 국가 위기관리 분야의 나침반•나팔수 기능을 담당하는 방향으로 강화되어야 한다. 다음으로 감사를 통한 국가 위기관리 마인드 및 문화의 고취와 역량의 증진, 공공부문 감사 영역에서의 위기관리 감사 활성화와 협업체계 구축, 정부부처 • 지자체 • 공공기관 등의 위기관리 분야 감사역량 배양•증진을 위한 전략적 대안 수립이 우선 되어야 할 것이다. 무엇보다 현행 국가 위기관리 분야의 감사체계 발전을 위해서는 사안 중심이나 사업에 대한 일회적 문제점을 지적하기 보다는 국가 위기관리 정책의 발전을 모색할 수 있도록 추진 사업의 지속적인 감사활동과 감독이 이루어지도록 해야 한다. The aim of this study is to develop audit system for national crisis and emergency management in order to improve the efficiency of the national crisis and emergency management system. For this purpose, the analysis of the status of the audit in major foreign countries the field of crisis management and draw implications for Korea. Because of uncertainty of a future crisis environment, the role of the national crisis and emergency management audit is predicted to be increased. Especially, crisis and emergency management auditing system is required performance-oriented scheme. Key word: national crisis and emergency, national crisis and emergency management, the Board of Audit and Inspection, auditing system, auditing filed.

여성친화적 안전도시 조성과정에서 사회적기업의 역할 모색

김학실(金學實),이주호(李冑,浩) 위기관리 이론과 실천 2012 Crisisonomy Vol.8 No.3

본 연구는 그동안 여성이 살아가는 공간에 대한 그들의 시각과 가치를 보유하고 이를 반영한 도시조성의 필요성을 인식하여, 젠더적 관점에서 여성의 안전서비스 수요를 충족하기 위하여 여성친화적 안전도시 설계과정에서 보다 중요하게 인식되는 도시설계 영역에 대한 전문가 조사를 바탕으로 향후 여성친화적 안전도시 조성의 방향을 모색하고자 하였다. 특히 이러한 도시조성 과정에서 사회적기업의 역할 방안을 함께 모색하고자 하였다. 도시 내여성의 생활안전에 대한 전문가 조사(AHP) 결과, 주거한경 내에서의 치안활동 강화 및 안전예방시설 강화에 대한 중요도 인식이 가장 높게 나타나고 있었으며, 공공이용시설 치안활동 강화, 근린생활공간의 치안활동 강화의 순으로 나타나고 있었다. 즉 도시 안전성에 있어서 여성성을 고려한 안전도시의 방향은 물리적, 시설적 측면의 안전 강화나 안전교육 강화라는 제도적 보완보다도 실제 인적자원의 활용을 통한 치안활동 및 감시 강화 측면에 대한 요구가 높게 나타났다. 이에 따라 본 연구에서는 여성친화형 안전도시 조성의 기본방향과 사회서비스로서 안전서비스 전달을 위한 사회적 기업의 역할 필요성과 방안을 제안하였다.

산업복지관점에서 소방공무원의 근무환경에 관한 실증연구

류상일(Sang Il Ryu)(柳賞溢),이주호(Ju Ho Lee)(李冑,浩) 위기관리 이론과 실천 2011 Crisisonomy Vol.7 No.6

본 연구는 산업복지관점에서 일선 소방공무원들의 근무환경여건을 개선하기 위한 방안 모색을 소방공무원들의 인식조사를 통해서 모색해 보고자 하였다. 분석결과, 첫째, 근무환경여건에서는 근무공간 등의 편의 공간에 대한 불만족이 높게 나타났으며, 둘째, 직무여건에서는 대다수가 직무에 흥미를 느끼고 있고, 적성에 맞다고 인식하고 있었다. 셋째, 관리여건에서는 상하 관계에 있어 의사소통체계의 개선이 필요하다는 것을 알 수 있었고, 넷째, 보수여건에서는 보수 책정의 공정성 확보와 업무에 대한 복지 수준 등의 여건 개선이 시급하다는 것을 알 수 있었다. 마지막, 인사관리여건에서는 부정적 인식이 높다는 것을 알 수 있었다. 즉, 인사관리 체계 전반에 대한 개선이 요구되는 것으로 조사되었다. 한편, 소방공무원의 근무만족도에 있어서 근무환경 요인별로 정적인 상관관계에 있는 것으로 나타났으며, 특히 상대적으로 근무환경 여건이 가장 정적인 관계에 있는 것으로 나타났으며, 인사관리 여건, 관리 여건, 보수 여건의 순으로 조사되었다. 특히, 인사관리여건과 보수여건의 경우 부정적 인식이 높은 것으로 조사되고 있어 이에 대한 처우 개선이 요구되며, 환경여건 또한, 근무공간이나 근무처 내 휴식공간에 대한 부정적 인식이 소방위 직급에서 높게 나타나고 있어 이에 대한 개선방안의 마련이 요구된다. For the 21st century, the development of material civilization, our society and the height of the rapid entry into the information society in the field of fire prevention in a professional and diversified administration services are being requested. These changes in social environment, administrative organization, the demand for the Fire Administration and absolute lack of manpower supply and fire officials for their poor working conditions and the heavy burden of relative deprivation rather quality life is degrading factor. The fire area of fire protection activities. structures, emergency and disasters as well. Disaster in your hands from touching scene where long time ago already. Despite poor working environment, to protect life and property of citizens committed fraud against the fire officers can pull you to review the government’s policy at the time required to solve these problems as soon as the immediate response is not emotional nine trillion an analysis of issues and efforts to seek improvements to the system could be used.

한국 위기관리 연구경향 분석Ⅱ

양기근(Gi Geun Yang)(梁奇根),이주호(Ju Ho Lee)(李冑,浩),류상일(Sang Il Ryu)(柳賞溢),이민규(Min Kyu Lee)(李敏揆) 위기관리 이론과 실천 2013 Crisisonomy Vol.9 No.10

이 연구는 소방학의 학문적 정체성 확립에 기초자료를 제공하고자, 소방학 내지 소방행정 연구가 증대되기 시작한 1990년부터 현재까지 소방학의 학문적 연구경향을 분석해 보고자 하였다. 이를 위해 1990년부터 2013년까지 소방행정 관련 국내 석박사 논문을 대상으로 하여, 언어네트워크방법론을 이용하여, 소방행정연구의 연구경향을 분석하였다. 결과적으로, 첫째, 1990년대에 비해 2000년대 들어서 소방행정 관련 석박사논문 수가 양적으로 급격히 증가된 것을 볼 수 있었고, 특히, 2005년 이후로 급격히 증대되고 있다는 것을 알 수 있었다. 둘째, 전반적으로 초창기 소방행정 관련 연구는 주로 문제점과 개선방안을 도출하는 제도적 측면의 연구가 많고, 아울러 2000년 이후 소방공무원의 행태를 분석하는 연구가 많아지고 있다는 것을 알 수 있었다. 셋째, 2000년을 기점으로 하여 그 이전에는 소방행정체제에 대한 연구 즉, 제도적 측면에서의 연구가 주를 이룬 반면, 2000년 이후에는 소방공무원에 대한 연구 즉, 행태적 측면에서의 연구가 주를 이루고 있다는 것을 알 수 있었다. 특히, 1995-1999년 시기 연구는 소방행정에서 재난관리, 구급업무, 응급의료의 학문적 위치가 어느 정도 자리 잡아 가고 있다는 것을 알 수 있었고, 2000-2004년 시기는 의용소방대와 민간부분의 연구가 새롭게 부각되고 있었다는 점을 알 수 있었다. 이는 그간 공공부문에 대한 연구가 주를 이루고 있었던 것에 비하면 소방행정 연구의 경향성이 더욱 다양화 되고, 세분화되고 있다는 것을 의미한다. 또한, 2010년부터 2013년까지 소방행정 연구경향 역시 제도적 연구보다는 행태적 연구가 많았으나, 이전 시기에 비해 대국민 재난안전 인식이나 예방 인식 등에 관한 연구 등 더욱더 다변화된 연구주제들이 등장한다는 것을 알 수 있었다. The purpose of this study was to provide basic materials for the establishment of academic identity of Fire Science Technology. It analyzed the trend of studies in Fire Science Technology from 1990s when studies on firefighting administration were activated and increased up to now. In other words, we analyzed the trend of studies on firefighting administration using language network methodology on master and Ph.D degree theses in firefighting administration area from 1990 to 2013. From the study, the followings were found; first, there was rapid increase in quantity of theses related to firefighting administration in 2000s comparing to 1990s. They increased dramatically after 2005 specifically. Second, early studies in firefighting administration mainly focused on institutional studies inducing problems and improvements and after 2000 they mostly analyzed behaviors of firefighting public servants. Third, to make year 2000 as a starting point, the mainstream of studies was shifted from institutional studies(studies on firefighting administration system) to behavioral studies(studies on firefighting public servants). In particular, disaster management, first aid and emergency medical services came to be established to some extent between 1995 and 1999, and studies on volunteer fire department and civil sector emerged in the period of 2000 to 2004. It means the studies on firefighting administration became more diversified and segmented comparing to old trend which focused on public sector only. Additionally, between 2010 and 2013 more diversified research themes appeared such as disaster safety awareness of people and perception on prevention, although there were more behavioral studies than institutional studies just like the previous period.